油田公司實施HSE監(jiān)督及安全事故責(zé)任追究培訓(xùn)課件(57頁).ppt
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2023-10-10
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1、,“兩個”規(guī)定,實施HSE監(jiān)督及安全事故責(zé)任追究,概 述,“兩個”規(guī)定,為深入實施健康、安全、環(huán)境管理體系,加強對施工作業(yè)中甲乙方的監(jiān)督管理,加強規(guī)范事故呈報程序,及時準確地調(diào)查處理安全事故,嚴肅安全事故的行政責(zé)任追究,油田公司下發(fā)了大慶油田有限責(zé)任公司關(guān)于對施工作業(yè)甲乙方實施HSE監(jiān)督管理暫行辦法(2001131號)、大慶油田有限責(zé)任公司工業(yè)安全事故調(diào)查、處理和行政責(zé)任追究暫行規(guī)定(2001132號)兩份文件,兩個“規(guī)定”的特點,符合HSE管理體系要求,涉及面廣,突出環(huán)保,內(nèi)容充實,細致具體,結(jié)合實際,針對性強,處罰力度明顯加大,“兩個”規(guī)定,第三章、甲方的責(zé)任與權(quán)利,第四章、乙方的責(zé)任與權(quán)2、利,第五章、HSE事故處理,第一章、總則,第二章、監(jiān)督管理及要求,第六章、責(zé)任追究,第七章、附則,“兩個”規(guī)定,第一條 為對施工作業(yè)的甲乙方全面實施健康、安全、環(huán)境(以下簡稱“HSE”)監(jiān)督管理,進一步提高大慶油田有限責(zé)任公司(以下簡稱“油田公司”)HSE管理水平,確保員工健康、安全,保護環(huán)境,根據(jù)中華人民共和國合同法、中國石油天然氣股份有限公司及油田公司HSE管理體系文件的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。,第一章 總則,“兩個”規(guī)定,第一章 總則,第二條 本辦法所指甲方是接受服務(wù)并支付費用的油田公司及所屬各單位或部門,乙方是進入油田公司市場為油田公司提供施工作業(yè)或技術(shù)服務(wù)收取服務(wù)費用的單位和隊伍。第3、三條 本辦法適用于油田公司對所屬各單位、部門和油田公司參股、控股企業(yè),以及油田公司對乙方實施有關(guān)健康、安全和環(huán)境方面的監(jiān)督管理。,“兩個”規(guī)定,第三章、甲方的責(zé)任與權(quán)利,第四章、乙方的責(zé)任與權(quán)利,第五章、HSE事故處理,第一章、總則,第二章、監(jiān)督管理及要求,第六章、責(zé)任追究,第七章、附則,“兩個”規(guī)定,第二章 監(jiān)督管理及要求,“兩個”規(guī)定,第四條 本辦法的歸口管理部門為油田公司質(zhì)量安全環(huán)保部,其他機關(guān)專業(yè)部門協(xié)助管理,配合油田公司安全總監(jiān)全面開展油田公司的HSE監(jiān)督管理工作。第五條 油田公司實施甲方對乙方HSE線性監(jiān)督管理,在簽訂合同、設(shè)計、施工、驗收等過程中,由作業(yè)項目主管部門及有關(guān)專業(yè)部門4、,負責(zé)按照合同有關(guān)HSE約定條款或HSE文件附件的要求,全過程監(jiān)督乙方的執(zhí)行情況,并建立HSE業(yè)績及事故檔案。,第二章 監(jiān)督管理及要求,“兩個”規(guī)定,第六條 油田公司各二級單位質(zhì)量安全環(huán)保部門及其所管理的HSE監(jiān)督機構(gòu)為本辦法的執(zhí)行部門,負責(zé)按照油田公司的要求協(xié)助本單位安全總監(jiān)對所管轄的施工項目全面實施HSE監(jiān)督管理,解決監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向公司質(zhì)量安全環(huán)保部反饋HSE監(jiān)督管理信息。,第二章 監(jiān)督管理及要求,“兩個”規(guī)定,第七條 油田公司企管法規(guī)部組織、指導(dǎo)各有關(guān)專業(yè)部門和乙方單位,按合同管理規(guī)定起草、簽訂合同時,必須有關(guān)于HSE方面的約定條款或文本附件,對有關(guān)健康、安全和環(huán)境要求做出5、具體規(guī)定,明確雙方的責(zé)任與義務(wù),并分類統(tǒng)計匯總抄送公司質(zhì)量安全環(huán)保部。第八條 油田公司在對乙方進行市場準入資質(zhì)審查批準時必須先進行或同時進行HSE資質(zhì)審批。,第二章 監(jiān)督管理及要求,“兩個”規(guī)定,第九條 油田公司各單位與乙方簽訂施工作業(yè)合同時,必須由本單位質(zhì)量安全環(huán)保部門組織有關(guān)專業(yè)部門審核其HSE相關(guān)文件,合格后方可進行,有關(guān)文件副本要存檔備案。第十條 施工作業(yè)項目負責(zé)人在向有關(guān)部門上報項目進度報表時,必須將有關(guān)HSE監(jiān)督情況材料一并上報,在總結(jié)項目施工質(zhì)量時要同時總結(jié)乙方執(zhí)行有關(guān)HSE要求情況,并將其 作業(yè)項目驗收的一項重要指標。,第三章、甲方的責(zé)任與權(quán)利,第四章、乙方的責(zé)任與權(quán)利,第五章6、HSE事故處理,第一章、總則,第二章、監(jiān)督管理及要求,第六章、責(zé)任追究,第七章、附則,“兩個”規(guī)定,“兩個”規(guī)定,第三章 甲方的責(zé)任與權(quán)利,第十一條 油田公司各單位作為甲方時,除合同特殊規(guī)定外,其一般責(zé)任為:,1、貫徹落實國家“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,認真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、標準,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2、根據(jù)合同約定為乙方提供滿足合同規(guī)定的作業(yè)現(xiàn)場條件。,“兩個”規(guī)定,第三章 甲方的責(zé)任與權(quán)利,第十二條 油田公司各單位或部門作為甲方時,除合同特殊規(guī)定的以外,其所具有的一般權(quán)利為:,第三章、甲方的責(zé)任與權(quán)利,第四章、乙方的責(zé)任與權(quán)利,第五章、HSE事故處理,第一章、總則,第二章7、監(jiān)督管理及要求,第六章、責(zé)任追究,第七章、附則,“兩個”規(guī)定,“兩個”規(guī)定,第四章 乙方的責(zé)任與權(quán)利,第十三條 乙方除合同特殊規(guī)定的以外,其一般責(zé)任為:,1、進入甲方市場前,必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全HSE管理組織機構(gòu),設(shè)立HSE現(xiàn)場協(xié)調(diào)員,必須提供規(guī)范的HSE管理手冊及相關(guān)文件,供甲方質(zhì)量安全環(huán)保部門審查備案。2、按規(guī)定做好本職范圍內(nèi)的HSE檢查,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的隱患危害、重大險情,應(yīng)立即采取有效措施進行處理,并報告甲方。,“兩個”規(guī)定,第四章 乙方的責(zé)任與權(quán)利,3、在項目作業(yè)過程中,配合操作的乙方之間有相互監(jiān)督的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)“三違行為”應(yīng)及時勸阻制止,如不接受勸阻和制止,應(yīng)向甲方報告8、。4、自覺維護安全衛(wèi)生、環(huán)境保護設(shè)施、設(shè)備和器材。5、對管理及作業(yè)人員進行HSE教育培訓(xùn),提高其安全環(huán)保意識和技能。特殊崗位人員必須持證上崗。,第十三條 乙方除合同特殊規(guī)定的以外,其一般責(zé)任為:,“兩個”規(guī)定,第四章 乙方的責(zé)任與權(quán)利,6、實行大包的乙方,在設(shè)計、審定、編制施工作業(yè)計劃、措施方案和組織突擊性作業(yè)時,必須有切實可行的HSE保障措施;不得批準、購買、使用不符合國家和行業(yè)標準的原材料、設(shè)備、防護用品、器材、安全檢測儀器等。,7、對從乙方獲得項目的分包方,必須接受甲方對乙方提出的有關(guān)HSE要求。對在施工作業(yè)中連續(xù)發(fā)生人身傷亡事故、重(特)大環(huán)境污染的分包商,乙方必須予以清退,同時乙方還9、要承擔(dān)相關(guān)賠償責(zé)任(由乙方追究分包方的責(zé)任)。,8、乙方進行已有油田設(shè)施現(xiàn)場作業(yè)時,必須首先按國家、行業(yè)有關(guān)標準和管理規(guī)定,做好施工作業(yè)或提供技術(shù)服務(wù)前的準備工作,防止發(fā)生HSE事故,否則發(fā)生事故由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。,第十三條 乙方除合同特殊規(guī)定的以外,其一般責(zé)任為:,“兩個”規(guī)定,第四章 乙方的責(zé)任與權(quán)利,第十四條 乙方企業(yè)提供的施工項目HSE作業(yè)計劃指導(dǎo)書必須明確以下幾項主要內(nèi)容,并符合項目要求:,1、企業(yè)投入資源概況;2、項目經(jīng)理對項目有關(guān)HSE方面的承諾;3、概要說明項目的任務(wù)、地理位置、交通通信條件等,施工項目要提供準確的求援單位與施工地點的交通路線圖和里程;4、對項目進行較為準確的10、HSE風(fēng)險評價,并提出切實可行的削減風(fēng)險措施;,“兩個”規(guī)定,第四章 乙方的責(zé)任與權(quán)利,第十四條 乙方企業(yè)提供的施工項目HSE作業(yè)計劃指導(dǎo)書必須明確以下幾項主要內(nèi)容,并符合項目要求:,5、明確項目的HSE管理監(jiān)督組織機構(gòu) 及相應(yīng)的工作職責(zé);,6、項目關(guān)于HSE監(jiān)督管理的有關(guān)法律與 標準;,7、企業(yè)為項目制定的員工培訓(xùn)計劃;,8、定期召開HSE工作會議計劃。,“兩個”規(guī)定,第四章 乙方的責(zé)任與權(quán)利,第十五條 乙方除合同特殊規(guī)定以外,所具有的一般權(quán)利為:,1、有權(quán)要求甲方提供有關(guān)健康、安全、環(huán)境方面的法規(guī)和規(guī)章制度;有權(quán)要求甲方提供合同中規(guī)定的HSE環(huán)境和條件;2、有權(quán)對甲方的HSE管理提出合同化11、改進建議;3、在日常作業(yè)中,對甲方違章指揮、強令冒險作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行。,“兩個”規(guī)定,第四章 乙方的責(zé)任與權(quán)利,第十五條 乙方除合同特殊規(guī)定以外,所具有的一般權(quán)利為:,4、乙方施工現(xiàn)場發(fā)生事故時,在條件允許的情況下,有權(quán)要求甲方協(xié)助搶險。但所發(fā)生的費用由乙方承擔(dān);當施工現(xiàn)場出現(xiàn)嚴重危及人身生命安全的緊急情況時,乙方作業(yè)人員有權(quán)采取必要的避險措施,但應(yīng)立即報告甲方有關(guān)部門。,第三章、甲方的責(zé)任與權(quán)利,第四章、乙方的責(zé)任與權(quán)利,第五章、HSE事故處理,第一章、總則,第二章、監(jiān)督管理及要求,第六章、責(zé)任追究,第七章、附則,“兩個”規(guī)定,“兩個”規(guī)定,第五章 HSE事故處理,第十六條 油田公司及有關(guān)12、單位質(zhì)量安全環(huán)保部門對乙方或分包方發(fā)生的HSE事故,必須認真按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。第十七條 乙方發(fā)生輕傷兩人以下事故由乙方自行組織調(diào)查,并進行登記,報甲方備案,對于連續(xù)發(fā)生事故的承包商,必須停工進行安全整頓。第十八條 乙方發(fā)生重傷、死亡或重大死亡事故的,應(yīng)立即報告甲方,并按事故上報規(guī)定報告當?shù)卣<追綄⒔M織參加事故調(diào)查。,“兩個”規(guī)定,第五章 HSE事故處理,第十九條 死亡事故的調(diào)查處理應(yīng)在查清原因、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,按照調(diào)查組提出的調(diào)查處理意見進行處理,并將“員工死亡事故調(diào)查報告書”抄送甲方。對于存在嚴重安全問題的乙方,應(yīng)清退出油田公司市場。第二十條 乙方發(fā)生一般環(huán)境污染事故時,乙方應(yīng)13、盡快予以治理,必要時應(yīng)停工進行治理被污染的環(huán)境,并將污染事故的原因及治理措施報甲方審核。,“兩個”規(guī)定,第五章 HSE事故處理,第二十一條 乙方發(fā)生諸如有毒氣體泄漏等嚴重污染環(huán)境事故時,應(yīng)立即疏散周邊人員,并報告當?shù)卣图追剑M行緊急搶險。同時成立有甲方參加的聯(lián)合事故調(diào)查組,對事故進行調(diào)查處理。第二十二條 施工作業(yè)發(fā)生事故時,甲乙雙方有搶險、救災(zāi)的義務(wù),所發(fā)生的費用由責(zé)任方承擔(dān)。,“兩個”規(guī)定,第五章 HSE事故處理,依據(jù)中國石油天然氣股份有限公司事故管理暫行規(guī)定(石油質(zhì)字2000第231號)的要求:,安全事故按照發(fā)生性質(zhì)可分為,交通事故,火災(zāi)事故,生產(chǎn)事故,人員傷亡事故,132號文件,“兩14、個”規(guī)定,第五章 HSE事故處理,生產(chǎn)事故,由于違反操作規(guī)程、違章指揮及管理原因造成停(減)產(chǎn)、化學(xué)危險品或油氣泄漏、設(shè)備設(shè)施損壞、環(huán)境污染,但未造成人員傷亡的事故。,132號文件,火災(zāi)事故,在生產(chǎn)過程中,燃燒(包括爆炸)失去控制并造成財產(chǎn)損失的事故。,“兩個”規(guī)定,第五章 HSE事故處理,132號文件,交通事故,企業(yè)機動車、船舶在行駛(轉(zhuǎn)運)過程中由于種種原因造成的車輛(船舶)損壞、財產(chǎn)損失或人員傷亡的事故。,“兩個”規(guī)定,第五章 HSE事故處理,132號文件,人員傷亡事故,員工在本崗位勞動發(fā)生的;或員工雖不在本崗位勞動,但在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的;以及單位領(lǐng)導(dǎo)指派到單位以外從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生15、的人員傷亡事故,“兩個”規(guī)定,第五章 HSE事故處理,132號文件,“兩個”規(guī)定,第五章 HSE事故處理,依據(jù)中國石油天然氣股份有限公司事故管理暫行規(guī)定(石油質(zhì)字2000第231號),根據(jù)事故造成直接經(jīng)濟損失的大小和人員傷亡情況,132號文件,安全事故分類分級一覽表,“兩個”規(guī)定,第五章 HSE事故處理,油田公司所屬各單位或部門發(fā)生安全事故,當事人和最先發(fā)現(xiàn)者在應(yīng)急處理后,應(yīng)立即報告所在單位的領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)度室值班人員。發(fā)生重大事故、特大事故的單位,應(yīng)在3小時內(nèi)向油田公司質(zhì)量安全環(huán)保部報告,不得以任何理由延遲上報。由油田公司質(zhì)量安全環(huán)保部及所屬各單位對口部門分別填寫有關(guān)事故記錄表逐級向有關(guān)上級部門報16、告。,132號文件,“兩個”規(guī)定,第五章 HSE事故處理,在報告事故同時,應(yīng)保護好現(xiàn)場,迅速采取措施搶救傷員,防止事態(tài)擴大。發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時,應(yīng)視情況需要組成現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮處理,防止蔓延擴大。發(fā)生事故,應(yīng)認真及時地按分管權(quán)限組織事故調(diào)查組,會同上級主管部門進行調(diào)查,寫出事故調(diào)查報告書。事故調(diào)查組成員必須具備有關(guān)專業(yè)技術(shù)特長,工作認真負責(zé)、實事求是,且與所發(fā)生事故無利害關(guān)系。,132號文件,“兩個”規(guī)定,第五章 HSE事故處理,對安全事故進行分類、分級后,按以下規(guī)定進行調(diào)查:,1、輕微(傷)事故,由二級單位自行組織調(diào)查處理,并報油田公司質(zhì)量安全環(huán)保部備案;2、一般事故,由事故發(fā)生的二級單17、位組織進行調(diào)查處理,油田公司質(zhì)量安全環(huán)保部可派人參加,報油田公司質(zhì)量安全環(huán)保部備案;3、重大事故,由油田公司質(zhì)量安全環(huán)保部按照有關(guān)規(guī)定,會同工會、人 事、紀檢監(jiān)察部門組織調(diào)查處理;4、特大事故按國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查處理。,132號文件,“兩個”規(guī)定,第五章 HSE事故處理,事故調(diào)查組及調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解與事故有關(guān)的情況,索取有關(guān)技術(shù)、管理等資料,任何單位和個人不得推諉、拒絕與阻撓。對于發(fā)生事故單位在規(guī)定時間內(nèi)未上報被舉報的事故,公司質(zhì)量安全環(huán)保部將組織專業(yè)調(diào)查組,一經(jīng)查實,將加重處罰事故責(zé)任單位及有關(guān)責(zé)任人,同時獎勵舉報人并為其保密。,132號文件,“兩個”規(guī)定,第18、五章 HSE事故處理,油田公司參加事故調(diào)查組人員職責(zé):1、查明事故發(fā)生的原因、過程、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,尤其要查明管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度的缺陷。2、明確事故責(zé)任者,包括直接責(zé)任、間接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。3、提出事故處理意見和防范措施的建議。4、寫出事故調(diào)查報告,逐級上報的批復(fù)。,132號文件,第三章、甲方的責(zé)任與權(quán)利,第四章、乙方的責(zé)任與權(quán)利,第五章、HSE事故處理,第一章、總則,第二章、監(jiān)督管理及要求,第六章、責(zé)任追究,第七章、附則,“兩個”規(guī)定,“兩個”規(guī)定,第六章 責(zé)任追究,第二十三條 各單位質(zhì)量安全環(huán)保部必須嚴格按照本辦法會同有關(guān)專業(yè)部室,對乙方出具的有關(guān)HSE文件認真19、進行審核,對于不符合公司HSE有關(guān)規(guī)定的,不許與乙方簽訂合同,否則,一經(jīng)查實,將對該單位處以經(jīng)濟合同金額13%的罰款并通報批評;若因此發(fā)生事故的,將視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任直至法律責(zé)任。,“兩個”規(guī)定,第六章 責(zé)任追究,第二十四條 甲方施工作業(yè)監(jiān)督人員必須嚴格按照有關(guān)HSE文件條款進行監(jiān)督檢查,若因監(jiān)督不力而引發(fā)事故,除追究乙方責(zé)任外,油田公司將按照有關(guān)行政處罰規(guī)定給予有關(guān)監(jiān)督責(zé)任人經(jīng)濟處罰或行政處分,情節(jié)嚴重的移交司法部門追究其法律責(zé)任。,“兩個”規(guī)定,第六章 責(zé)任追究,第二十五條 甲方項目安全監(jiān)督及相應(yīng)管理人員有權(quán)按照HSE有關(guān)規(guī)定制止乙方違章指揮、違章操作,對拒不接受監(jiān)督管理的20、,有權(quán)向項目主管部門提出終止乙方施工的建議,由此引起的一切損失由乙方負責(zé)。第二十六條 若甲方未能按照合同履行甲方應(yīng)負的安全職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生事故,影響施工進度的,除竣工日期順延外,還應(yīng)賠償乙方因此發(fā)生的損失。,“兩個”規(guī)定,第六章 責(zé)任追究,第二十七條 甲乙雙方對發(fā)生的事故都負有責(zé)任的,按各自責(zé)任大小分擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如甲乙方之間發(fā)生責(zé)任糾紛,可請求上一級部門調(diào)解或向司法機關(guān)提起訴訟。第二十八條 各部門、各單位和有關(guān)人員必須嚴格按照合同規(guī)定進行HSE審核監(jiān)督。若發(fā)生有關(guān)部門和工作人員在審核或監(jiān)督過程中有違紀行為。一經(jīng)查實將視情節(jié)輕重按照有關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任,情節(jié)嚴重的,移交紀檢監(jiān)察部門追究責(zé)任。,“21、兩個”規(guī)定,第六章 責(zé)任追究,第二十九條 由于乙方人員不服從現(xiàn)場安全管理、超指定區(qū)域、超指定時限作業(yè)等違章作業(yè)而造成的HSE事故,乙方承擔(dān)責(zé)任,并負責(zé)賠償損失。第三十條 對乙方發(fā)生事故后弄虛作假、隱瞞不報、遲報或謊報,一經(jīng)查實,按有關(guān)規(guī)定從重處罰,情節(jié)嚴懲的,取消乙方進入甲方市場的資格。第三十一條 甲方對乙方在項目施工中發(fā)生的事故進行調(diào)查,若發(fā)現(xiàn)乙方有無法解決的重大HSE問題,則可勒令施工單位停止施工作業(yè),依法解除合同,取消入網(wǎng)資格,清退出油田公司市場,并賠償甲方相應(yīng)的損失,“兩個”規(guī)定,第六章 責(zé)任追究,公司所屬二級單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負責(zé)按本規(guī)定,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,提出對三級單位及其他下屬22、單位有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究意見,交由該單位HSE委員會討論通過,有關(guān)紀檢監(jiān)察、人事部門負責(zé)依據(jù)相關(guān)程序執(zhí)行責(zé)任追究。油田公司質(zhì)量安全環(huán)保部負責(zé)按本規(guī)定,并結(jié)合政府有關(guān)部門意見,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,提出對廠(分公司)級單位及其他下屬單位有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究意見,交由油田公司HSE委員會討論通過,由有關(guān)紀檢監(jiān)察、人事部門負責(zé)依據(jù)相關(guān)程序執(zhí)行責(zé)任追究。,132號文件,“兩個”規(guī)定,第六章 責(zé)任追究,對于其他責(zé)任事故(含環(huán)境污染、原油漏失、施工作業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量等事故),按其直接或間接損失折算價格列入輕微、一般、重大、特大生產(chǎn)事故,比照有關(guān)條款,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對于油田公司領(lǐng)導(dǎo)的安全事故行政責(zé)任追究,根23、據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,由上級機關(guān)或部門進行追究,對于安全監(jiān)督人員依據(jù)大慶油田有限責(zé)任公司HSE監(jiān)督管理暫行規(guī)定進行行政責(zé)任追究。,132號文件,“兩個”規(guī)定,第六章 責(zé)任追究,對于進入油田公司市場施工作業(yè)乙方發(fā)生的安全事故,參照大慶油田有限責(zé)任公司關(guān)于對施工作業(yè)甲乙方實施HSE監(jiān)督管理暫行辦法有關(guān)條款,視情節(jié)輕重,可依據(jù)事故性質(zhì)酌情追究甲方有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對于在同一生產(chǎn)年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生亡人事故的單位,累加計算,按本規(guī)定視情節(jié),逐次、從重追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。,132號文件,“兩個”規(guī)定,第六章 責(zé)任追究,“四不放過”的原則,發(fā)生的事故,無論大小均應(yīng)按照,事故原因分析不清楚不放過,事故責(zé)任者和群眾24、沒受到教育不放過,沒有制定出防范措施不放過,事故責(zé)任者未受到處理不放過,132號文件,“兩個”規(guī)定,第六章 責(zé)任追究,對發(fā)生責(zé)任事故的單位進行經(jīng)濟處罰(處罰從工資總額中支出)標準,1、每重傷一人,對發(fā)生事故單位罰款1萬元;2、每死亡一人,對發(fā)生事故單位罰款2萬元;3、事故直接經(jīng)濟損失在1萬至30萬元的,對發(fā)生事故單位罰款1-3萬元;經(jīng)濟損失30萬元以上的,對單位罰款3-20萬元,132號文件,“兩個”規(guī)定,第六章 責(zé)任追究,對瞞報、遲報、謊報、拒報各類事故的單位,在年度安全評比時對其進行考核,發(fā)生拒報一次,取消該單位本年度安全達標單位以上的考評資格。受罰單位在接到油田公司質(zhì)量安全環(huán)保部簽發(fā)的“25、事故罰款通知書”一周內(nèi),向油田公司質(zhì)量安全環(huán)保部交納罰款。逾期不繳,將按罰款額30%加罰滯納金。油田公司所屬單位或部門發(fā)生事故,事故處理費及和解費用,必須經(jīng)公司質(zhì)量安全環(huán)保部審核批復(fù)后,財務(wù)部門方可予以核銷。,132號文件,“兩個”規(guī)定,第六章 責(zé)任追究,油田公司所屬各單位或部門發(fā)生事故,在事故上報、調(diào)查處理過程中,有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人警告、記過、記大過、降級直至撤職的處分:,1、發(fā)生事故后未按本規(guī)定上報,遲報、瞞報、謊報、拒報的;2、事故調(diào)查組的成員,在調(diào)查事故過程中,有違反規(guī)定、不負責(zé)任、避重就輕,致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的;3、違反本規(guī)定,干涉、拒絕、阻撓事故調(diào)26、查的;4、造假資料、自己或逼迫他人作偽證的;5、故意破壞事故現(xiàn)場,造成惡劣影響的,將事故等級按加重一級劃分,132號文件,“兩個”規(guī)定,第六章 責(zé)任追究,對于發(fā)生安全事故單位負有責(zé)任的有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人,將對其進行行政責(zé)任追究,視情節(jié)輕重給予行政處罰:,“兩個”規(guī)定,第六章 責(zé)任追究,對于發(fā)生安全事故單位負有責(zé)任的有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人,將對其進行行政責(zé)任追究,視情節(jié)輕重給予行政處罰:,“兩個”規(guī)定,第六章 責(zé)任追究,對于發(fā)生安全事故單位負有責(zé)任的有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人,將對其進行行政責(zé)任追究,視情節(jié)輕重給予行政處罰:,“兩個”規(guī)定,第六章 責(zé)任追究,如政府和上級有關(guān)部門已追究事故單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任者責(zé)任的,應(yīng)按政府和上級部門處理意見執(zhí)行,132號文件,第三章、甲方的責(zé)任與權(quán)利,第四章、乙方的責(zé)任與權(quán)利,第五章、HSE事故處理,第一章、總則,第二章、監(jiān)督管理及要求,第六章、責(zé)任追究,第七章、附則,“兩個”規(guī)定,“兩個”規(guī)定,第七章 附 則,第三十二條 本辦法有關(guān)條款如與國家法律和上級有關(guān)部門規(guī)定相抵觸,按法律和上級規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 本辦法自2002年4月1日起施行。第三十四條 本辦法由公司質(zhì)量安全環(huán)保部負責(zé)解釋。,
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