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1、公路工程項目安全管理,1.概述2.公路工程安全生產(chǎn)管理3.公路工程項目各方的安全責任4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系5.公路工程安全管理的范圍及要求6.公路工程安全技術要點,第一部分 概述,1概述,一、背景建筑業(yè)是我國安全事故頻發(fā)的高風險行業(yè)，其風險度位列非煤礦業(yè)之首；我國建筑業(yè)有3500萬從業(yè)人員，每年由于建筑安全事故而喪生的從業(yè)人員數(shù)千人，直接經(jīng)濟損失逾百億，間接損失是其好幾倍,西安 升降機違規(guī)載人,23人違規(guī)使用運輸建筑材料的升降機,鋼繩突然斷裂，升降機嚴重傾斜,西安發(fā)生升降機違規(guī)載人墜落事故，23人違規(guī)使用運輸建筑材料的升降機，鋼繩斷裂，平板垮落，致6死17傷,升降機平板垮落，造成6人死12、7人傷,更多安全資料歡迎加入中國安全生產(chǎn)交流學習qq群952922210，中國建筑安全生產(chǎn)交流qq群909359642，真心做安全的可以進群交流學習。,哈爾濱，工人挖樁被埋，2人死亡,哈爾濱一建筑工地塔吊倒塌，2人死亡，2人受傷,10,2023年10月9日17時45分,11,2023年10月9日17時45分,12,2023年10月9日17時45分,13,2023年10月9日17時45分,湖南鳳凰橋垮塌現(xiàn)場,2007年8月15日15：00，湖南湘西鳳凰發(fā)生的大橋垮塌事故中造成64人死亡。,湖南鳳凰橋垮塌現(xiàn)場,堤溪沱江大橋是鳳凰縣至大興機場二級路的公路橋梁，橋身設計長328米，跨度為4孔，每孔653、米，高度42米。上部構造主拱券為等截面懸鏈空腹式無鉸拱，腹拱采用等截面圓弧拱。基礎則奠基在弱風化泥灰或白云巖上，混凝土、石塊構筑成基礎，全橋未設制動墩。按照交通部的標準，此橋?qū)儆诖笮蜆颉?2010年1月3日14：20，昆明新機場配套引橋工程在混凝土澆筑施工中發(fā)生支架垮塌事故。發(fā)生事故的施工作業(yè)面人員約41人，傷亡情況如下：輕傷26人，重傷8人，死亡7人。,昆明新機場在建橋梁垮塌,事故直接原因是支架架體構造有缺陷，支架安裝違反規(guī)范，支架的鋼管扣件有質(zhì)量問題，澆筑方式違反規(guī)范規(guī)定,1概述,二、意義安全事故與工程質(zhì)量直接相連，在重大安全事故的背后往往都隱藏著嚴重的質(zhì)量問題；建筑安全事故造成的工程直接4、損失和間接損失，造成了工程費用的無效增加；建筑安全事故的發(fā)生往往會造成工程項目工期的拖延。,事故發(fā)生后工地現(xiàn)場人員情緒低落引起勞動生產(chǎn)率降低,對家庭的影響,對公司的影響,對行業(yè)的影響,1概述,三、安全事故的原因1.直接原因機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；人的不安全行為,1概述,三、安全事故的原因1.直接原因機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；1.物的不安全狀態(tài)主要表現(xiàn)在設備、裝置的缺陷，作業(yè)場所的缺陷#物質(zhì)自身的危險源。2.不安全的環(huán)境因素，如“雷”“雨”“風”“雪”“高溫”“嚴寒”等。,需要大量的注冊類考試學習資料自己可以進以下qq群里去下載，一建考試QQ群：538164007 二建考試QQ群：545、0421216，消防考試群：618608559 注冊安全工程師考試QQ群：471678392，注冊造價免費群：254772537，注冊監(jiān)理514518154 以上是個人建議，僅供參考，想要在工程施工中學到東西和注冊類考試有所成績的個人根據(jù)需要可以進群看看,1概述,三、安全事故的原因1.直接原因人的不安全行為；人的不安全行為是人的生理和心理特點的反映，主要表現(xiàn)在身體缺陷、錯誤行為和違紀違章三方面。,工業(yè)不安全事故有88%來自不安全行為，10%來自不安全狀態(tài)，僅有2%屬于無法避免的災害,1概述,2.間接原因：技術上和設計上的缺陷勞動組織不合理沒有安全操作規(guī)程或不健全教育培訓不夠?qū)ΜF(xiàn)場工作缺乏檢查或6、指導錯誤沒有或不認真實施事故防范措施對事故隱患整改不夠等,1概述,四、傷亡事故的主要類別高處墜落 46%觸電 14%坍塌 13%物體打擊 11%機械傷害 6%火災爆炸 4%,物體打擊、觸電、坍塌,第二部分,公路工程安全生產(chǎn)管理,2安全生產(chǎn)管理,2.1工程安全生產(chǎn)管理概念 1安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)管理概念安全，是指生產(chǎn)過程中人員免遭不可承受的危險的傷害。,32,2安全生產(chǎn)管理,2.1工程安全生產(chǎn)管理概念 1安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)管理概念 安全生產(chǎn)，是指使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康，并使設備和設施免受損壞、環(huán)境7、免遭破壞的總稱。,33,2安全生產(chǎn)管理,2.1工程安全生產(chǎn)管理概念 1安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)管理概念 安全生產(chǎn)管理，是指針對人們生產(chǎn)過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關笨劃、計劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機械設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。,34,2安全生產(chǎn)管理,2.1工程安全生產(chǎn)管理概念 1安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)管理概念 安全生產(chǎn)管理的目標：減少和控制危害、事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染及其他損失。,35,2安全生產(chǎn)管理,2.1工程安全生產(chǎn)管理概念 2公路工程施工安全管理概念 公路工程施工安8、全管理，是指確定公路工程安全生產(chǎn)方針及實施安全生產(chǎn)方針的全部職能及工作內(nèi)容，并對其工作效果進行評價和改進的系列工作。,36,2安全生產(chǎn)管理,2.1工程安全生產(chǎn)管理概念 2公路工程施工安全管理概念 公路工程施工安全管理，包含公路工程在施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，即通過對生產(chǎn)要素的過程控制，對生產(chǎn)要素的不安全行為和不安全狀態(tài)加以控制，達到消除和控制事故、實現(xiàn)安全管理的目標。,37,2.2公路工程安全生產(chǎn)管理的特點,野外作業(yè)受氣象條件的影響大；高空作業(yè)、地下作業(yè)環(huán)境特殊、變化大多工種混合作業(yè)，相互配合不易協(xié)調(diào)；臨時工程多，容易產(chǎn)生疏忽或事故隱患使用的機械較多，運輸及移動不規(guī)則；使用的材料量9、大、型號多。,38,2安全生產(chǎn)管理,2.3公路工程安全管理的原則,以人為本、關愛生命的原則 即在公路工程安全管理中，要處處做到把人的安全放到首位，康德說過“人就是目的”關注安全、關愛生命！,39,2安全生產(chǎn)管理,更多安全資料歡迎加入中國安全生產(chǎn)交流學習qq群952922210，中國建筑安全生產(chǎn)交流qq群909359642，真心做安全的可以進群交流學習。,2.3公路工程安全管理的原則,管生產(chǎn)必須管安全的原則 即負責生產(chǎn)管理的經(jīng)理、副經(jīng)理在抓生產(chǎn)的同時必須將安全管理工作一并考慮進來，做到生產(chǎn)和安全兩手都要抓、兩手都要硬；誰主管、誰負責的原則 即項目部主管安全的經(jīng)理、副經(jīng)理對職責范圍內(nèi)的安全管理工作10、負責。,41,2.3公路工程安全管理的原則,預防為主的原則 即安全管理工作重在預防，由于事故不確定性的特點，使我們在時間、地點、規(guī)模上不能將其量化，只有將重點工作放在預防事故發(fā)生方面。動態(tài)管理的原則 即安全管理過程是一個動態(tài)的管理過程，隨著工程的進展，安全管理的內(nèi)容和重點也在發(fā)生著變化，,42,2.3公路工程安全管理的原則,計劃性、系統(tǒng)性原則 安全管理的兩個顯著特點即計劃性和系統(tǒng)性，安全管理和其他管理大同小異，都要將其列入到年度或月度計劃中去，所以安全管理要堅持計劃性的原則；另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性，它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)當中，同時安全管理自身也是一個系統(tǒng)，本身具有11、一定的整體性、相關性、目的性等。,43,2.3公路工程安全管理的原則,獎勵和懲罰相結合的原則 即在公路工程安全管理當中既要采用獎勵的管理手段，同時也要采用懲罰的管理手段，獎優(yōu)罰劣，做到獎勵和懲罰相結合,44,持續(xù)性及時性,2.3公路工程安全管理的原則,堅持五同時的原則（計劃、布置、檢查、總結、評比）即建筑施工企業(yè)新建、改建或擴建項目工程的安全設施必須與主體工程同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比驗收；一票否決的原則 即對發(fā)生重特大事故的項目、部門和單位，將實行安全生產(chǎn)一票否決，取消評優(yōu)評先和領導干部晉職晉級的資格。,45,第三部分,公路工程項目各方的安全責任,需要大量的注冊類考試學12、習資料自己可以進以下qq群里去下載，一建考試QQ群：538164007 二建考試QQ群：540421216，消防考試群：618608559 注冊安全工程師考試QQ群：471678392，注冊造價免費群：254772537，注冊監(jiān)理514518154 以上是個人建議，僅供參考，想要在工程施工中學到東西和注冊類考試有所成績的個人根據(jù)需要可以進群看看。,建設單位不得對勘察、設計、施工等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。,3.1建設單位,3.1建設單位,保證安全生產(chǎn)投入不得推銷不符合安全施工要求的材料設備,3.2設計單位,按法律、法規(guī)、標準進行科學13、的設計重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明提出指導意見和建議承擔后果,3.3監(jiān)理單位,審查施工組織設計的責任 安全隱患報告責任 依法監(jiān)理的責任,3.4施工單位,1.施工單位應依法取得相應等級的資質(zhì)證書2.安全生產(chǎn)費用專款專用3.安全生產(chǎn)管理機構及人員的設置,4.安全技術措施和專項施工方案5.施工技術要求交底6.作業(yè)人員應當接受安全生產(chǎn)教育培訓,3.4施工單位,第四部分,公路工程安全生產(chǎn)保障體系,54,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.1公路工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀4.2公路工程安全生產(chǎn)保障體系4.3公路工程安全生產(chǎn)教育4.4公路工程安全生產(chǎn)投入,55,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.1公路工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀14、,56,2023年10月9日17時45分,57,2023年10月9日17時45分,58,2023年10月9日17時45分,59,2023年10月9日17時45分,60,2023年10月9日17時45分,更多安全資料歡迎加入中國安全生產(chǎn)交流學習qq群952922210，中國建筑安全生產(chǎn)交流qq群909359642，真心做安全的可以進群交流學習。,back,65,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.2公路工程安全生產(chǎn)保障體系,66,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.2公路工程安全生產(chǎn)保障體系 安全生產(chǎn)責任制以制度的形式明確公路施工企業(yè)各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動中應負的安全職責。每個15、公路工程施工項目應根據(jù)具體情況，成立以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)委員會或領導小組。同時，根據(jù)建設工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點，配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員，督促檢查各類人員貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，協(xié)助項目經(jīng)理推動安全生產(chǎn)管理工作。,67,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.2公路工程安全生產(chǎn)保障體系 項目經(jīng)理是施工安全管理的責任人.應對公路工程項目施工過程中的勞動保護和安全生產(chǎn)工作負具體的領導和經(jīng)濟責任，領導、編制本項目安全生產(chǎn)管理的目標、措施，建立安全生產(chǎn)保障體系，分解安全生產(chǎn)管理職能。,68,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.2公路工程安全生產(chǎn)保障體系 項目工程師對項目的勞動保護和安全生產(chǎn)技術16、工作負總的技術責任。在編制施工組織設計中，根據(jù)建設工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點以及施工現(xiàn)場的環(huán)境條件，制定和組織落實專項的施工安全技術措施，并向所有的施工人員進行安全生產(chǎn)技術交底和安全生產(chǎn)技術教育。,69,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.2公路工程安全生產(chǎn)保障體系 項目施工員對所管轄工程（工種）的安全生產(chǎn)負直接責任。堅決貫徹有關的安全生產(chǎn)技術措施和施工組織設計中規(guī)定的安全措施，對違章作業(yè)的班組和個人及時提出批評和防范措施，防止事故的發(fā)生。,70,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.2公路工程安全生產(chǎn)保障體系 項目安全員應認真貫徹、執(zhí)行各種安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和規(guī)定，做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，檢查安全設17、施的落實情況，指導和督促班組搞好安全生產(chǎn)工作。,71,73,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.3公路工程安全生產(chǎn)教育,74,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.3公路工程安全生產(chǎn)教育1 公路工程發(fā)生事故的誘因分析 公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，是誘發(fā)事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識，也要從增強安全生產(chǎn)技術知識方面著手。,75,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.3公路工程安全生產(chǎn)教育1 公路工程發(fā)生事故的誘因分析 安全生產(chǎn)教育應在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項目上同時抓，同時管。前者的重點是抓安全意識、安全知識教育；后者是抓行為、技術、管理措施的應用和18、自我與群體保護能力的提高。,76,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.3公路工程安全生產(chǎn)教育1 公路工程發(fā)生事故的誘因分析 應特別注重民工教育。現(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經(jīng)過正規(guī)培訓，往往事故會增多。本著誰使用誰負責安全的原則，主管部門和施工企業(yè)要切實加強對民工的教育。實行安全培訓考核上崗制，建立健全民工安全培訓檔案制度。,安全思想教育安全知識教育安全技能教育,back,back,安全標志,81,2023年10月9日17時45分,back,84,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.3公路工程安全生產(chǎn)教育2 公路施工安全教育的主要內(nèi)容（1）各崗位的安全技術操作規(guī)19、程；（2）操作現(xiàn)場安全規(guī)章制度；（3）特殊工種的安全知識及自我保護意識；（4）新工藝、新技術實施中特定的安全技術規(guī)定；,85,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.3公路工程安全生產(chǎn)教育2 公路施工安全教育的主要內(nèi)容（5）特定環(huán)境中的安全注意事項；（6）工人改變工種時新工種的安全技術培訓；（7）施工組織設計中的安全技術要求；（8）事故發(fā)生后的安全再教育。,86,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.3公路工程安全生產(chǎn)教育2 公路施工安全教育的主要內(nèi)容 在公路工程施工項目管理的安全生產(chǎn)教育中，應以項目經(jīng)理為主，實行多樣化的安全教育形式。如對新職工進行“三級安全教育”；對特種作業(yè)人員進行專門的培訓；對經(jīng)常20、性的教育采用“安全活動日”、“安全交流會”、“事故現(xiàn)場會”等方式進行。,87,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.3公路工程安全生產(chǎn)教育2 公路施工安全教育的主要內(nèi)容 一般安全知識教育包括項目施工流程、特點，誘發(fā)安全事故的人、物、環(huán)境等因素分析。專業(yè)安全知識教育是指公路施工各專業(yè)工種必須具備的專業(yè)安全知識教育，對于從事特種作業(yè)的如特種機械操作人員，還需進行專門的訓練及獲得專業(yè)操作上崗證。,88,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.3公路工程安全生產(chǎn)教育3.公路施工的安全設施管理 公路工程施工項目常見的安全設施有：腳手架、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、操作平臺、防護欄桿、臨時用電防護等。,89,4.公路工21、程安全生產(chǎn)保障體系,4.3公路工程安全生產(chǎn)教育3.公路施工的安全設施管理(1)腳手架是橋梁、公路護坡、隧道施工中必不可少的臨時設施。對腳手架的基本要求是：堅固穩(wěn)定。裝拆簡便和能多次周轉使用。其寬度應滿足施工作業(yè)人員操作、材料堆置和運輸?shù)囊蟆?90,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.3公路工程安全生產(chǎn)教育3.公路施工的安全設施管理 使用的腳手架及搭設方案須經(jīng)設計計算，并經(jīng)技術負責人審批后方可搭設。腳手架的設計不但要滿足使用的要求，而且首先要考慮安全問題。設置可靠的安全防護措施，如防護欄、擋腳板、安全網(wǎng)、通道扶梯、斜道防滑、多層立體作業(yè)的防護，懸吊架的安全銷和雨季防電、避雷設施等。,91,20222、3年10月9日17時45分,92,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.3公路工程安全生產(chǎn)教育3.公路施工的安全設施管理(2)安全帽的要求是：安全帽須經(jīng)有關部門檢查合格后方能使用。正確使用安全帽并扣好帽帶。不準使用缺襯、缺帶及破損的安全帽。,93,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.3公路工程安全生產(chǎn)教育3.公路施工的安全設施管理(3)安全帶的要求是：安全帶須經(jīng)有關部門檢查合格后方能使用。安全帶使用兩年后，必須按規(guī)定抽檢一次，對抽檢不合格的必須更換安全繩后才能使用。安全帶應儲存在干燥、通風的倉庫內(nèi)，不準接觸高溫、明火、強酸堿或尖銳的堅硬物體。安全帶上的各種部件不得任意拆除，更換新繩時要注意加繩套。,23、96,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.3公路工程安全生產(chǎn)教育3.公路施工的安全設施管理(4)安全網(wǎng)的要求：網(wǎng)繩不破損并生根牢固、繃緊、圈牢，拼接嚴密，網(wǎng)綱支桿用鋼管為宜。網(wǎng)寬不小于2.6m，里口離墻不得大于15cm，外高內(nèi)低，每隔3m設立支撐，角度為45。立網(wǎng)隨施工層提升，網(wǎng)高出施工層1m以上。網(wǎng)下口與墻生根牢靠，離墻不大于15cm，網(wǎng)之間拼接嚴密，空隙不大于10cm。橋梁、隧道、護坡地面的周圍均應設置防護欄桿，并隨工程結構的進度而立掛安全網(wǎng)封閉。,98,2023年10月9日17時45分,99,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.3公路工程安全生產(chǎn)教育3.公路施工的安全設施管理(5)臨時用電的24、安全防護要求是：臨時用電應按有關規(guī)定編好施工組織設計，并建立對現(xiàn)場線路、設施定期檢查的制度。配電線路必須按有關規(guī)定架設整齊，架空線應采用絕緣導線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設或沿地明敷設。,100,2023年10月9日17時45分,101,2023年10月9日17時45分,102,4.公路工程安全生產(chǎn)保障體系,4.3公路工程安全生產(chǎn)教育3.公路施工的安全設施管理(5)臨時用電的安全防護要求是：室內(nèi)、外線路均應與施工機械、車輛及行人保持最小安全距離，否則應采取可靠的防護措施。配電系統(tǒng)必須采取分級配電，各類配電箱、開關箱的安裝和內(nèi)部設置必須符合有關規(guī)定，開關電器應標明用途。,103,2023年10月9日17時45分,104,2023年10月9日17時45分,105,2023年10月9日17時45分,106,中鐵大橋局青島海灣大橋工程拌和站,2023年10月9日17時45分,107,制冰機,布料機,中鐵大橋局杭州灣跨海大橋工程拌和站,2023年10月9日17時45分,