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1、HSE管理原則,HSE管理原則釋義,一、HSE管理原則綜述,二、HSE管理原則內容詮釋,三、HSE管理原則落實要求,提 綱,2009年，集團公司頒布了HSE管理原則，這是集團公司繼發布反違章禁令之后，進一步強化安全環保管理的又一治本之策。HSE管理原則的出臺既是對中國石油HSE文化的傳承和豐富，也是對各級管理者提出的HSE管理基本行為準則，更是HSE管理從經驗管理和制度管理向文化管理邁進的一個里程碑。,HSE管理原則綜述,HSE管理原則綜述,1、任何決策必須優先考慮健康安全環境；2、安全是聘用的必要條件；3、企業必須對員工進行健康安全環境培訓；4、各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責；2、5、各級管理者必須親自參加健康安全環境審核；6、員工必須參與崗位危害識別及風險控制；7、事故隱患必須及時整改；8、所有事故事件必須及時報告、分析和處理；9、承包商管理執行統一的健康安全環境標準。,進一步統一對HSE方針等理念的思想認識；進一步規范領導干部、管理人員科學決策和嚴 格管理的HSE行為；進一步推動形成“誰主管、誰負責”和全員積極 參與的HSE文化氛圍。統一HSE認識，規范HSE行為，培育HSE文化，確保集團公司HSE方針和戰略目標得到更好貫徹與落實。,1.編制目的,HSE管理原則綜述,2.編制依據 依據集團公司HSE方針和戰略目標；借鑒杜邦、殼牌和BP等國際大公司通行做法；充分結合中3、國石油HSE管理實際情況。-編制HSE管理原則,HSE管理原則綜述,3.編制原則 保證集團公司HSE理念的統一；保持與國際石油公司HSE先進理念一致；體現從被動管理轉變為主動預防的思想。,HSE管理原則綜述,4.與HSE方針和戰略目標的關系HSE管理原則是對集團公司HSE方針和戰略目標的進一步闡述和說明，是針對集團公司HSE管理關鍵環節提出的基本要求和行為準則。HSE管理原則與HSE方針、戰略目標共同構成了集團公司HSE管理的基本指導思想。,HSE管理基本指導思想,HSE管理原則綜述,精神理念層面,實踐落實層面,戰略概念階段,實踐操作階段,方針和原則要求,管理者行為準則,推進,提升,細化,5.4、重要意義,HSE管理原則綜述,一、HSE管理原則綜述,二、HSE管理原則內容詮釋,三、HSE管理原則落實要求,提 綱,關鍵詞解釋,1、任何決策,事關企業長期發展等重大問題的高層戰略決策制定經營目標、重要管理措施等中層戰術決策日常生產經營活動管理措施辦法等基層業務決策,（一）任何決策必須優先考慮健康安全環境,（一）任何決策必須優先考慮健康安全環境,2、優先考慮,任何決策都優先考慮HSE任何決策都符合HSE規定任何決策都有滿足HSE要求的具體措施,“環保優先、安全第一”的理念“以人為本”的原則,體現,（一）任何決策必須優先考慮健康安全環境,內涵及意義,貫徹實施HSE先進管理理念的有效載體；集團公司5、實現又好又快發展的具體體現;安全發展、清潔發展是科學發展的基礎保障。,（1）落實科學發展、安全發展的時代要求,（一）任何決策必須優先考慮健康安全環境,體現了HSE管理體系“預防為主”的基本思想；突出了HSE管理體系“風險管理”的核心內容；展示了決策層的管理能力、控制能力和承受能力。,（2）前移關口，主動預防,（一）任何決策必須優先考慮健康安全環境,將日常生產經營活動與HSE管理一體化；每項工作第一個環節就是考慮健康安全環境；體現了“誰主管工作、誰負責HSE事務”的原則。,（3）責任歸位，源頭管理,（一）任何決策必須優先考慮健康安全環境,1、安全,尊重和保證員工的安全；企業對員工的最大承諾；對員6、工利益的最大維護；“以人為本”理念的重要表現。,關鍵詞解釋,（二）安全是聘用的必要條件,2、條件,安全生產的第一道關口和“防火墻”；要求員工不斷增強安全意識；接受集團公司安全管理理念；承諾遵守集團公司規章制度；工作中理解并正確執行操作規程。,（二）安全是聘用的必要條件,（1）企業要把好“入口關”,內涵及意義,（二）安全是聘用的必要條件,（2）宣貫集團公司HSE理念,員工接受并理解集團公司HSE理念；員工都必須堅持安全規范，遵守安全制 度，否則將受到嚴厲的處罰，甚至解雇；不能容忍任何偏離安全制度和規范的行為；貫徹落實反違章禁令的具體體現。,（二）安全是聘用的必要條件,（3）展示和改進個人安全表現7、,良好的安全表現是企業聘用、員工上崗、承包商入圍的必要條件；全員理解安全的工作是最經濟的工作方式；各級管理人員和操作人員都應強化安全意識，提高自身安全素質，認真履行崗位安全職責，不斷改進個人安全表現。,（二）安全是聘用的必要條件,1、企業,企業是培訓的主體，承擔員工培訓的責任和義務；企業應持續對員工進行HSE培訓和再培訓，確保員工掌握相關HSE知識和技能，培養員工良好的HSE意識和行為；企業負責進行培訓組織、計劃、實施、評估。,關鍵詞解釋,（三）企業必須對員工進行健康安全環境培訓,2、培訓,接受崗位HSE培訓是員工的基本權利；培訓是提高員工綜合素質的基本途徑；培訓合格是員工上崗作業的基本條件；8、培訓是員工職業生涯的一個持續過程。,（三）企業必須對員工進行健康安全環境培訓,（1）企業“以人為本”管理理念的具體體現,尊重人：尊重員工的HSE權益和主體地位，把員工 的生命安全放在第一位；依靠人：以員工為企業發展的基礎和基石；提高人：對員工進行HSE培訓教育，提高防范風險 意識和能力，全面提升綜合素質。,內涵及意義,（三）企業必須對員工進行健康安全環境培訓,（2）各級管理者代表企業履行培訓主體責任,各級管理層對其下屬的崗位勝任能力負責；培訓其直接下屬是各級管理者的崗位職責；培訓的根本作用是幫助員工掌握崗位工作技能。,（三）企業必須對員工進行健康安全環境培訓,（3）企業應改進HSE培訓理念和方9、式,一切培訓活動以滿足崗位需求為核心要求；培訓工作應針對崗位需求有計劃、有目的地進行；企業應積極主動采取針對性、個性化的培訓方式；企業應開展培訓需求分析，培養專兼職HSE培訓師。,（三）企業必須對員工進行健康安全環境培訓,1、管理者,領導層對組織負全責，主要職責是創造良好 工作環境和負責組織的重大決策；機關部門承上啟下，主要職責是結合本部門的工作實際，有效指揮各基層管理者開展工作；基層管理者主要職責是直接指揮和監督現場作業人員，完成上級下達的各項計劃和工作。,關鍵詞解釋,（四）各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責,2、業務范圍,企業發展、生產經營活動的各個環節；各部門及單位的主管業務、10、各級管理者的主管工作；各級管理者都應參與HSE管理，緊密結合崗位職責，針對日常管理工作的關鍵環節，推動HSE責任落實。,（四）各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責,（1）誰主管工作必須負責相關的HSE管理,“誰主管、誰負責”原則的具體體現；落實“任何決策優先考慮HSE”的載體；履行直線責任，推進屬地管理的基本要求；安全管理本質內涵是管理者管理安全。,內涵及意義,（四）各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責,（2）有感領導是管理者落實HSE責任的有效形式,率先垂范，制定并落實個人安全行動計劃,帶頭遵守HSE制度標準，強調HSE工作,親自參與HSE風險識別和控制措施制定,親自參加HS11、E審核、HSE培訓等HSE活動,員工,感知到感受到感悟到,（四）各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責,審核,包括體系內審、管理評審、專項審核等；審核活動應采取平等交流與溝通的方法；審核工作應依據相關準則，確定審核內容和目的，規范開展。,（五）各級管理者必須親自參加健康安全環境審核,關鍵詞解釋,（1）履行管理者職責的具體體現,要求,管理者,參加現場HSE審核,了解HSE管理現狀,制定整改控制措施,推動體系持續改進,內涵及意義,（五）各級管理者必須親自參加健康安全環境審核,（2）踐行有感領導的基本方式,管理者親自參與HSE審核，體現領導力；以實際行動落實HSE責任，不僅停留在講話和文件中；12、發現問題并及時改進，推進HSE管理體系規范運行；帶動和引導全體員工積極參與到各項HSE工作中。,（五）各級管理者必須親自參加健康安全環境審核,（3）有利于管理者的正確決策,體系內審,專項審核,管理評審,直觀了解,深入掌握,管理現狀,潛在風險,薄弱環節,改進機會,資源需求,HSE正確決策,（五）各級管理者必須親自參加健康安全環境審核,1、員工,廣義上是指企業雇傭的全體人員；主要是指基層技術人員和崗位操作人員。,2、參與,基層員工應是HSE風險管理的主體；基層員工也是HSE管理的最直接受益者。,關鍵詞解釋,（六）員工必須參與崗位危害識別及風險控制,（1）HSE管理體系的核心是風險管理,HSE體系管13、理是一種科學的管理方法；HSE體系管理重點是解決HSE風險問題；崗位危害識別是風險管理的最基礎工作。,內涵及意義,（六）員工必須參與崗位危害識別及風險控制,（2）HSE風險管理應全員參與,基層技術人員和操作人員都應參與風險管理；應針對危害因素識別、風險評價、風險控制、監測、應急等風險管理環節進行動態管理。,（六）員工必須參與崗位危害識別及風險控制,（3）全員應掌握合理的風險管理工具,全員應理解、運用合理的風險管理工具，如作業 許可、工作前安全分析會，許可票等方式；崗位員工使用的危害辨識方法和風險管理工具應 科學、有效、簡潔、可推廣。,（六）員工必須參與崗位危害識別及風險控制,1、隱患,人的不安14、全行為,環境和管理缺陷,物的不安全狀態,導致,事故隱患,造成,關鍵詞解釋,（七）事故隱患必須及時整改,2、及時整改,應對事故隱患進行超前診斷或辨識；采取針對性的措施予以整改或消減；所有的整改或消減措施必須及時、有效，并進行跟蹤、驗證，確保達到預期效果。,（七）事故隱患必須及時整改,（1）建立隱患排查治理的長效機制,建立重大危險源的動態監控機制；建立超前診斷或辨識的事故隱患排查機制；建立及時整改或消除的事故隱患治理機制。,內涵及意義,（七）事故隱患必須及時整改,（2）提高了企業系統安全的可靠性,提高工藝設備設施、作業場所的安全狀態；增強綜合素質和能力，改進員工的行為表現；確保企業整體系統的一致性15、和可靠性。,（七）事故隱患必須及時整改,1、事故事件,造成死亡、疾病、傷害、污染、損壞等結果的意外情況（事故）；尚未造成傷害、損壞等結果的微小事件、未遂事件。,（八）所有事故事件必須及時報告、分析和處理,關鍵詞解釋,（八）所有事故事件必須及時報告、分析和處理,2、報告、分析和處理,報告：所有事故事件必須及時報告；分析：所有事故事件必須調查分析，查找發生原因；處理：所有事故事件必須有處理結果，所有事故事件都應及時進行總結和共享。四不放過”。事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過。,（八）所有事故事件必須及時報告、分析和處16、理,（1）事故事件是改進完善HSE工作的寶貴資源,阿爾法鉆井平臺事故,油輪重大泄油污染事故,（八）所有事故事件必須及時報告、分析和處理,內涵及意義,（1）事故事件是改進完善HSE工作的寶貴資源,大慶石油會戰,安全生產崗位責任制,重大事故事件,規范化的HSE管理體系,（八）所有事故事件必須及時報告、分析和處理,（2）從重視重大事故向未遂事件和微小事件轉變,冰山理論,死亡員工傷害醫療處理 急救箱事件,不安全行為不安全狀況危害因素隱患,（八）所有事故事件必須及時報告、分析和處理,（2）從重視重大事故向未遂事件和微小事件轉變,金字塔原理,急救箱事件,1,30,300,3,000,30,000,死亡,重17、傷（損失工作時間，限制工作能力）,輕傷（醫療處理）,不安全行為 不安全狀況 危害因素 隱患,可匯報的可記錄的,（八）所有事故事件必須及時報告、分析和處理,（3）集團公司事故管理理念的重大突破,從單純的事故責任處理轉化為處理與分析并重；鼓勵全體員工和基層單位及時報告事故事件，主動挖掘事故事件資源；及時進行事故事件資源的共享，避免事故事件 重復發生。,（八）所有事故事件必須及時報告、分析和處理,1、承包商,廣義上是指為業主提供各種服務的組織，包括評價、監理、設計、供應商等單位；狹義上是指在甲方作業場所內進行作業的承包商及分包商等乙方組織。,（九）承包商管理執行統一的健康安全環境標準,關鍵詞解釋,218、統一標準,企業應將承包商HSE管理納入內部HSE管理體系，實行統一管理；承包商事故應納入企業的事故統計系統中；承包商的HSE管理必須滿足甲方單位的運行要求，嚴格執行企業有關制度，在制度執行、員工培訓、個人防護裝備配備等方面與企業一致。,（九）承包商管理執行統一的健康安全環境標準,（1）“以人為本”管理理念的具體體現,把承包商當作自己的隊伍，把承包商員工當 作自己的員工；一視同仁、統一標準、統一要求；嚴格管理、嚴格要求、嚴格考核。,內涵及意義,（九）承包商管理執行統一的健康安全環境標準,（2）改進對建設項目的管理方式,加強項目管理，利益共享、風險共擔；由結果性管理向過程性管理和績效管理轉變；建19、設單位（總包商）應嚴把隊伍資質關、HSE業績關、人員素質關、監督監理關和現場管理關。,（九）承包商管理執行統一的健康安全環境標準,（3）企業履行“社會責任”的有效載體,宣傳HSE先進管理理念、方法；提高承包商自身HSE管理水平；促進企業安全、和諧、可持續發展；,（九）承包商管理執行統一的健康安全環境標準,一、HSE管理原則綜述,二、HSE管理原則內容詮釋,三、HSE管理原則落實要求,提 綱,1.要準確把握其本質與內涵,結合企業實際，逐項細化原則內容；各級領導和管理人員要熟知熟記；優先保障HSE條件，做到安全生產、清潔生產。,HSE管理原則落實要求,2.要健全落實HSE管理原則的保障措施,梳理現20、行制度，拾遺補缺；完善安全環保重大事項領導決策程序；完善員工聘用雇傭、承包商管理等規章制度；健全落實HSE管理原則獎懲機制；承包商按照企業HSE管理體系的統一要求，加強內部管理。,HSE管理原則落實要求,3.要落實領導承諾，體現有感領導,各級領導要切實認識到抓安全環保是自己分內工作的第一要求；各級領導必須不斷提升自身安全環保管理能力；各級領導要加強學習，想安全、懂安全、能安全。,HSE管理原則落實要求,4.要強化直線責任，推進屬地管理,要特別注重各級管理者對業務范圍內的健康安全環境工作負責；要充分認識到HSE職責是崗位職責的重要組成部分；要健全和落實安全環保責任制。,HSE管理原則落實要求,5.要積極開展安全經驗分享活動,要將事故事件作為一種資源管理；完善機制、鼓勵員工和基層單位報告事故，挖掘事故資源；要始終保持清醒頭腦，克服麻痹思想，增強憂患意識，高標準、高起點，科學管理，扎實工作,HSE管理原則落實要求,HSE管理原則通過對企業生產各類要素、各個環節健康安全環境管理目標的諸多要素，結合企業管理實際總結、歸納、提煉的九條最主要內容，并把它作為各級管理者的規定動作，抓住和解決主要矛盾，充分體現了“主要矛盾解決了，次要矛盾迎刃而解”的科學管理的原理精髓，和毛澤東說過“正確路線確定后，干部就是決定的因素”的科學方法論。,謝謝大家！,