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1、安全管理干部教育培訓,目錄,01,怎樣做一名合格的安全管理人員,04,03,02,安全生產(chǎn)管理人員主要工作,機械傷害事故案例分析（八起）,安全生產(chǎn)管理的基本點,安全管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位管理的一個重要組成部分,除了具有生產(chǎn)經(jīng)營單位其他各項管理的共同特征外，由自身的任務決定了它還具有獨自的特征。-即防止傷亡事故的發(fā)生。,每一個過程都包含不同的內(nèi)容，這些內(nèi)容可通過采取不同的方法來實現(xiàn)。因此，我們在安全管理中必須首先明確安全管理的目標，確定工作的內(nèi)容，選用正確的方法，使這一過程順利進行，最終實現(xiàn)安全管理的目的,01,安全生產(chǎn)管理的基本點,安全生產(chǎn)管理的基本點,管什么,怎么管,即對象范疇及內(nèi)容,即方法,管2、什么（對象范疇及內(nèi)容）,+,+,財產(chǎn),人,物,環(huán)境,+,安全技術措施經(jīng)費等,員工和管理者,設備、儀器、材料、能源等,安全管理組織結構即安委會的建立和組織再造、更新,安全管理組織中人員的配備和職責的確定,各類人員的安全教育和培訓,生產(chǎn)過程的安全管理,安全管理規(guī)章制度的制定,安全技術的管理,工傷事故的管理等,1,2,3,4,5,6,7,管什么（即對象范疇及內(nèi)容）,建立職業(yè)安全健康管理體系、安全性評價等系統(tǒng)方法；計劃管理法、目標管理法等管理方法；危險性分析、安全檢查、安全教育等具體工作方法等。,主要方法,怎么管（即方法）,02,怎樣做一名合格的安全管理人員,做一名合格的安全管理人員,安全生產(chǎn)法規(guī)定,3、“安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。”,滿足本行業(yè)特殊要求的其他條件。,熟悉國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)以及與本行業(yè)有關的安全衛(wèi)生法規(guī)、標準，熟悉現(xiàn)代安全管理的方法。,掌握相應的安全專業(yè)技術知識和管理知識。,熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程及工藝危險性，或者經(jīng)過培訓可以達到上述要求。,能夠協(xié)助高層安全管理人員進行決策。,知識與能力既有區(qū)別，又有密切聯(lián)系。能力并不是永遠隨著知識的增長而同比增長，而是通過實踐不斷豐富和提高的。,1,組織管理的能力,就是要有能力勝任安全管理工作,現(xiàn)場安全管理的能力,宣傳教育的能力,“能管”,做一名合格的安全管理人員,全面掌4、握國家的法律、法規(guī)，了解政府的要求這是“敢管”的資本。,就是要忠實履行自己神圣的安全職責,對存在的事故隱患和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，要敢字當頭，及時提出解決的措施及辦法，并認真落實、整改。,結合生產(chǎn)經(jīng)營的特點，及時提出新的安全管理的要求，為領導布置計劃安全工作提供依據(jù)。,一旦發(fā)生各類事故，尤其是重大事故，及時搶救，按“四不放過”原則組織調查處理。,2,“能管”,做一名合格的安全管理人員,善于調查研究，掌握情況,就是要有一套好的安全生產(chǎn)工作方法，注重實效,善于抓重點，落實安全生產(chǎn)各項措施,善于溝通信息，上傳下達,3,“善管”,做一名合格的安全管理人員,03,安全生產(chǎn)管理人員的主要工作,1、貫徹國家安全5、生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準；2、協(xié)助制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程；3、開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關業(yè)務部門及時整改；4、開展安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓，總結和推廣安全生產(chǎn)的先進經(jīng)驗；5、參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查，管理和發(fā)放勞動防護用品；6、協(xié)助調查和處理生產(chǎn)安全事故，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析，提出報告。,安全生產(chǎn)管理人員負有下列主要職責,（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,安全規(guī)章制度是保障職工人身安全與健康以及財產(chǎn)安全的最基礎的規(guī)定，是保證安全生產(chǎn)各方面的標準和規(guī)范，是國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的延伸。,規(guī)章制度的分類,安全責任制,安全管理制度,安全操作規(guī)6、程,是使職責范圍變?yōu)槊恳粋€職務人的責任（負責）,是要求成員在安全上共同遵守的，按一定程序辦事的規(guī)程,是從業(yè)人員正確操作的依據(jù),制定企業(yè)安全生產(chǎn)制度時注意事項,深入實際、調查研究,收集和研究法規(guī)、標準,結合經(jīng)驗，制定條款,關鍵條文，要經(jīng)過技術試驗和技術鑒定,堅持先進，摒棄落后,不斷更新和補充完善,（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,安全操作規(guī)程是操作人員操作機械設備和調整儀器、儀表以及從事其他作業(yè)必須遵守的程序；是生產(chǎn)經(jīng)營單位針對某一具體工藝、工種、崗位所制定的具體規(guī)章制度。,安全操作規(guī)程（要規(guī)范可靠）：,在安全操作規(guī)程的制定時，其內(nèi)容要結合作業(yè)過程的實際情況，突出重點，文字力求簡練、易懂7、易記，條目的先后順序力求與操作順序一致，并根據(jù)設備、設施使用說明書的操作維護要求，結合生產(chǎn)作業(yè)及工作環(huán)境進行編制。,（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,是企業(yè)職責的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)管理的基礎。是以制度的形式明確規(guī)定企業(yè)內(nèi)各部門及各類人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應負的安全生產(chǎn)責任，是企業(yè)崗位責任制的重要組成部分，也是企業(yè)最基本的制度。,是貫徹國家“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的體現(xiàn)，是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的制度之一，是所有安全生產(chǎn)制度的核心制度。它使職責變?yōu)槊恳粋€職務人的責任，用書面加以確定的一項制度。,必須“縱向到底，橫向到邊”，這就明確指出了安全生產(chǎn)是全員管理。縱向到底：就是生產(chǎn)經(jīng)營單8、位從總經(jīng)理、總監(jiān)直至每個操作工人，都應有各自明確的安全生產(chǎn)責任；各業(yè)務部門都應對自己職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責，這就從根本上明確了安全生產(chǎn)不是哪一個人的事，也不只是安全部門一家的事，而是事關全局的大事，這體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)，人人有責”的基本思想。橫向到邊:這里分為四個層面，就是:決策層，管理層，執(zhí)行層，操作層。,安全生產(chǎn)責任制,（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程,這就是在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。,堅持“誰為誰負責”的原則,1,這是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全職責的延伸，在一個企業(yè)里，廠長、經(jīng)理對安全生產(chǎn)全面負責，也就是第一負責人。在一個部門9、，一個車間的行政一把手是這個單位、部門的安全生產(chǎn)第一責任人，對這個部門車間的安全生產(chǎn)全面負責。在班組，班長就是班組安全生產(chǎn)的責任人。,2,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,這條原則十分重要，是解決生產(chǎn)、安全兩張皮的重要舉措，因為一般安全事故都是發(fā)生在生產(chǎn)的前期，準備工作階段，生產(chǎn)的過程制造階段，生產(chǎn)的結尾收尾階段，也就是貫穿生產(chǎn)的全過程。,3,堅持安全生產(chǎn)“五同時”的原則,制訂安全生產(chǎn)責任制的要點：,（二）安全培訓教育,安全培訓教育,對從業(yè)人員的安全培訓教育,對管理人員的安全培訓教育,國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)政策及有關行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準；安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術、勞動10、衛(wèi)生知識和安全文化知識、有關行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識；工傷保險和法律、法規(guī)、政策；傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調查處理方法；事故現(xiàn)場勘查技術，以及應急處理措施；重大危險源管理與應急救援預案編制方法；國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故案例。,管理人員的安全培訓教育,（二）安全培訓教育,從業(yè)人員的安全培訓教育,三級安全培訓教育,對象是新進從業(yè)人員，新進從業(yè)人員包括新進的工人、干部、學徒工、臨時工、合同工、代培人員和實習人員。三級教育指廠級安全教育、車間安全教育和班組安全教育,特種作業(yè)人員安全培訓教育,特種作業(yè)人員是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業(yè),11、經(jīng)常性安全培訓教育,“五新”作業(yè)安全培訓教育,“五新”作業(yè)是指采用新技術、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新設備,復工和調崗安全培訓教育,“復工”是指離崗6個月以上的重新上崗從業(yè)人員,1,2,3,4,5,（二）安全培訓教育,安全檢查是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理中的重要環(huán)節(jié)，是安全管理工作的重要內(nèi)容，也是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段。目的是達到“自查、自糾、自保”。,（三）安全生產(chǎn)檢查,定期性檢查,經(jīng)常性檢查,季節(jié)性檢查,專業(yè)性檢查,綜合性檢查,不定期的職工代表巡視安全檢查,如各職能部門在各自業(yè)務范圍內(nèi)是否對安全生產(chǎn)負責，從業(yè)人員“三級教育”制度，特種作業(yè)人員培訓制度，各工種操作規(guī)程是否齊全12、等。,查現(xiàn)場查隱患,如干部是否真正做到了關心安全，是否有不安全行為和不安全操作等。,如各職能部門在各自業(yè)務范圍內(nèi)是否對安全生產(chǎn)負責，從業(yè)人員“三級教育”制度，特種作業(yè)人員培訓制度，各工種操作規(guī)程是否齊全等。,如對工傷事故是否堅持“四不放過”原則等。,查思想,查管理查制度,查事故處理,安全檢查的內(nèi)容,（三）安全生產(chǎn)檢查,班組安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,明確有安全員,班組的各項安全記錄做到了準確、齊全、清晰、工整，記錄本保管完好、整潔,班組和每個崗位都有安全生產(chǎn)責任制和安全技術操作規(guī)程,特殊工種人員持證上崗率達到100%,按時進行班前安全講話及班后安全講評，并有記錄,所有上崗人員都正確使用了勞動保護用品、13、用具等,1,2,3,4,5,6,（三）安全生產(chǎn)檢查,成立安檢查組,確定檢查對象及內(nèi)容,編制安全檢查表,實施具體檢查,總結分析制定整改措施,安全檢查的實施程序,（三）安全生產(chǎn)檢查,安全檢查表的格式與安全檢查的類型有關,一般有下面各項,（三）安全生產(chǎn)檢查,一般事故,較大事故,重大事故,特別重大事故,30人以上死亡；100人以上重傷；1億元以上直接經(jīng)濟損失。,1-2人死亡；10人以下重傷；1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。,3-9人死亡；10-49人重傷；1000萬元-5000萬元直接經(jīng)濟損失。,10-29人死亡；50-99人重傷；5000萬元-1億元直接經(jīng)濟損失。,（四）事故調查,生產(chǎn)安全事故：生產(chǎn)經(jīng)14、營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的事件,安全管理人員在事故中,要及時報告,要參加現(xiàn)場處置,要參與調查分析,要落實整改措施,（四）事故調查,事故原因分析：,事故的直接原因是指直接導致事故發(fā)生的原因，有稱一次原因，也是時間上最接近事故發(fā)生的原因，事故直接原因通常分為人的原因和物的原因兩類。,事故的間接原因,事故的主要原因,是指使事故直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因。,是指導致事故發(fā)生的各種原因中起主導作用的原因。,事故的直接原因,（四）事故調查,事故責任分析：,通過事故調查所確認的事實，根據(jù)事故發(fā)生的直接原因、間接原因和主要原因，按有關人員的職責、分工、工作態(tài)度和在事故中所起的15、具體作用，追究其所應負的責任。,（四）事故調查,04,機械傷害事故案例分析,案例一：“2006.10.20”上海達納銅鋁業(yè)有限公司姜余貴死亡事故,達納公司精軋車間有4條清洗收卷生產(chǎn)線，銅鋁帶經(jīng)放卷、酸洗、清洗后由臥卷機收卷成品，每條生產(chǎn)線由三人操作(放卷、清洗、收卷)。約22時30分許，當姜余貴把銅帶頭在臥卷機輥上卷曲好后，按照操作規(guī)定，蹲下身來檢查銅帶反面質量時，頭部觸及運行中的銅帶，頭連銅帶一起被卷繞到臥卷機輥上死亡。,（一）直接原因,生產(chǎn)作業(yè)場所環(huán)境不良：姜余貴在比較低矮且狹窄的空間采取下蹲的工作方式檢查銅帶反面質量，頭部不慎觸及運行中的銅帶后被纏繞，導致了事故的發(fā)生。,（二）間接原因,16、1.達納公司制定的臥卷機銅帶表面質量檢查規(guī)定不科學合理，在實際工作中存在著一定的不安全因素。2.達納公司對職工的安全教育培訓不夠，致使職工操作技能知識掌握不徹底。,案例二：2007.11.1”上海愛福機電制造有限公司奚正林機械傷害死亡事故,2007年11月1日上午，根據(jù)廠部安排，奚正林、王海峰、陸生華、童光福4名機修工對鑄造車間混砂流水線雙盤攪拌冷卻機進行維修，具體內(nèi)容為調換機內(nèi)刮刀。上午完成了二片刮刀的調換，吃過中飯休息片刻后下午繼續(xù)工作。15時許，陸、童二人因有事在向奚正林說明后去噴涂車間干其他檢修任務，現(xiàn)場留下奚正林和王海峰二人。陸、童二人剛離開一會兒，奚正林先從雙盤攪拌冷卻機檢修孔進入17、機內(nèi)，王海峰隨后剛想進入，此時，鑄造車間主任池鴻友開啟雙盤攪拌冷卻機，奚正林被絞死。,（一）直接原因,鑄造車間主任池鴻友工作嚴重失職，一是未按操作要求檢查設備狀況，二是未嚴格按機器啟動程序鳴響警報，三是未對警示牌作進一步核實的前提下啟動雙盤攪拌冷卻機，致使在機內(nèi)檢修的奚正林遭受事故傷害。,（二）間接原因,1.愛福公司檢修現(xiàn)場安全管理不到位，采取的安全防護措施不徹底，雖然懸掛了警示牌，但未有效切斷機器電源。同時，對檢修現(xiàn)場缺乏監(jiān)督檢查。2.愛福公司檢修組織管理不善，廠部與車間之間缺乏溝通，鑄造車間對雙盤攪拌冷卻機檢修不很清楚。,案例三：“2007-10-27”上海雙匯大昌泰森有限公司杜界星機械傷18、害死亡事故,2007年10月27日23時58分許，雙匯公司肉制品二車間按摩工序攪拌機當班操作工杜界星按慣例清洗3#攪拌機，身體卷人二攪拌軸間死亡。,直接原因,杜界星嚴重違反公司規(guī)定，在清洗攪拌機時未關閉電源，私自拆除安全防護網(wǎng)，為圖工作方便，讓攪拌軸邊轉動邊清洗，直接導致了這起事故的發(fā)生。,案例四：“2008.9.16”上海派瑞特塑業(yè)有限公司葉金英機械傷害死亡事故,2008年9月16日19時30分，葉金英到公司上班，正常情況于次日7時30分下班，與陳春英搭班操作注塑三車間四號注塑機，葉金英為主手，負責取拿合模成型產(chǎn)品，陳春英為副手，負責成型產(chǎn)品修邊。22時50分許，注塑機發(fā)生合模故障，葉金英按19、下“合模按鈕”后注塑機未合模。由于一個多月來曾發(fā)生過類似情況，葉金英以為這是機器“老毛病”，于是便叫陳春英去找機修工來維修，自己則像往常一樣進入注塑機合模區(qū)域進行檢查。這時注塑機突然合模，剛要離開的陳春英和在三號注塑機附近拌料的王瑞興，目睹了這一突發(fā)狀況，大聲喊叫并在第一時間關閉了注塑機電源，但為時已晚，葉金英未能逃離合模區(qū)域被擠壓當場身亡。,（一）直接原因,操作工葉金英在注塑機出現(xiàn)合模故障時，違反公司制定的注塑機安全操作規(guī)程，在機修人員尚未到場下，又未切斷注塑機電源，冒險進入合模區(qū)域進行排故，有可能誤碰了插芯限位開關，致注塑機突然合模，釀成慘劇，這是事故的直接原因。,（二）間接原因,1.公司20、制定的注塑機安全操作規(guī)程不夠完善，關鍵步驟操作內(nèi)容不夠細化，對實際操作指導性不強2.公司對員工的安全教育培訓力度不夠，過于簡單化、籠統(tǒng)化，特別是機器設備經(jīng)技術改造后，對員工的再教育培訓不徹底，致使操作人員未能全面掌握安全操作技術知識。3.公司生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理不嚴，職責不清，對員工的多次違章行為未加以有效制止。4.公司設備維修保養(yǎng)不力，對注塑機發(fā)生不能合模的故障未及時徹底排除。,案例五：“2008.11.5”上海悅鼎五金精密配件有限公司金仙華機械傷害重傷事故,2008年11月5日下午，悅鼎公司沖制部員工金仙華、陸瑞華、楊秀賢在沖床車間7號機250噸沖床加工4348-3101制件，金仙華放料，陸瑞21、華按開關，楊秀賢取加工好制件。14時許，金仙華發(fā)現(xiàn)料位置放得不正，在進行調整時，陸瑞華已按動了合模開關，金仙華的右手被模具所壓。事故發(fā)生后，悅鼎公司馬上組織力量將金仙華送往金山醫(yī)院救治，后又轉上海六院，醫(yī)院對金仙華進行右手前臂截肢處理。,（一）直接原因,陸仙華等三人在操作沖床過程中，處理異常情況時缺乏配合，這是造成該起事故的直接原因，也是主要原因。,（二）間接原因,悅鼎公司對員工的安全教育培訓力度不夠，致使員工未全面徹底掌握操作技能；沖床作業(yè)勞動組織欠合理，容易發(fā)生配合失誤現(xiàn)象。,案例六：“2009.2.18”上海東冠紙業(yè)有限公司張發(fā)機械傷害死亡事故,2009年2月18日16時24分左右，東冠22、公司造紙三車間6號生產(chǎn)線復卷機副操手張發(fā)看到6號復卷機斷紙，就從因缺人臨時頂替操作5號生產(chǎn)線復卷機處過來，與6號復卷機另一副操手周興一起進行引紙，周興在機外引紙，張發(fā)則進入機內(nèi)接紙。此時，6號復卷機主操手宋應軍去質檢室送樣回來，也發(fā)覺了6號復卷機斷紙，考慮到已卷紙不多，決定不用殘卷，把紙拉到機頭前方，準備了一個新的紙管芯，在沒有仔細觀察機內(nèi)是否有人前提下，按下推紙輥按鈕，想把新的卷曲紙管芯推入。正在機內(nèi)接紙的張發(fā)一下子被擠壓在推紙輥與壓紙輥之間死亡。,（一）直接原因,1.主操手宋應軍違反公司制定的造紙廠復卷引紙過程安全操作規(guī)程，未仔細確認機內(nèi)是否有人就按下推紙輥按鈕，造成正在機內(nèi)接紙的張發(fā)被擠23、壓致死，這是事故發(fā)生的直接原因之一。2.副操手張發(fā)安全意識淡薄，在進入復卷機機內(nèi)接紙時，未啟動緊急按鈕予以警示，這是事故發(fā)生的直接原因之二。,（二）間接原因,1.東冠公司安全管理不善，制定的復卷機安全操作規(guī)程存在一定的缺陷，生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理不嚴，規(guī)章制度執(zhí)行不力。2.東冠公司勞動組織不盡合理，員工臨時頂崗后又返崗，隨意性大，造成主操手在處理故障時誤以為機內(nèi)不會有人的現(xiàn)象。3.東冠公司對操作人員的安全教育力度不夠，員工缺乏安全自保意識和互保意識。,案例七：“2009.7.24”上海春晟汽車地毯制造有限公司楊春峰機械傷害重傷事故,2009年7月24日13時47分許，春晟公司乙班班長楊春峰發(fā)現(xiàn)梳理機24、底部刺輥有掛棉，就象往常一樣關閉機器電源，拿著橡皮氣管，鉆到機器底部，打開刺輥蓋板，在刺輥尚未完全停止運轉時處理掛棉，左手不慎被刺輥卷入造成重傷。,（一）直接原因,楊春峰在處理梳理機刺輥掛棉時，違反公司制定的崗位操作規(guī)程，在刺輥未完全停止運轉后作業(yè)，這是造成該起事故的直接原因。,（二）間接原因,春晟公司安全管理混亂，員工安全教育培訓簡單，生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理不嚴，員工工藝操作紀律性不強，隨意性較大，技術素質不高。,案例八：“2009.10.11”金山區(qū)呂巷鎮(zhèn)干巷紫石涇建材經(jīng)營部陳道奎死亡事故,（一）直接原因,混凝土攪拌機提升系統(tǒng)中牽引料斗的卷揚機減速箱齒輪和平鍵突然斷裂，傳動徹底失效，使得料斗無法上行，繼而又在自身重力作用下滑落，這是造成該起事故的直接原因。,（二）間接原因,1.干巷紫石涇經(jīng)營部作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位，在有可能發(fā)生料斗滑落的區(qū)域，特別是料斗地坑四周未設立安全警戒設施，使得員工能夠進入危險區(qū)域。2.干巷紫石涇經(jīng)營部對工作才3天的臨時工陳道奎未進行安全教育，致使其安全意識不夠，辨別危險能力不強,THANK 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