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1、鞏義市“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃防震減災(zāi)是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要內(nèi)容,也是應(yīng)急管理體系的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定.貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和提高自然災(zāi)害防治能力重要論述,對深入推進新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、推動鞏義市防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義.根據(jù) 中華人民共和國防震減災(zāi)法(年修訂)河南省防震減災(zāi)條例(年月日起施行)河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃的通知(豫政辦 號)鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃的通知(鄭政辦 號)等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本規(guī)劃.一、發(fā)展形勢(一)“十三五”時期主要工作成2、效“十三五”期間,鞏義市深化防震減災(zāi)體制機制改革,大力推進新時代防震減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),地震災(zāi)害風險防治能力和治理水平持續(xù)提升.地震災(zāi)害風險防治能力不斷提升.積極推進地震災(zāi)害風險普查工作,建設(shè)工程抗震設(shè)防能力得到顯著提升,不斷強化對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)管,確保新建、改建、擴建工程達到抗震設(shè)防標準,對新建學校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所的建設(shè)工程,嚴格按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進行設(shè)計和施工,提高抗震設(shè)防能力.地震監(jiān)測預測預警能力不斷提升.按照國家、省、鄭州市的要求,持續(xù)推進完善鄭州鞏義大峪溝基本站建設(shè)工作,完成地震信息節(jié)點建設(shè)工作,提高了地震監(jiān)測速報能力.不斷加強群測群防工作,積極3、推進“三網(wǎng)一員”(地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng),防震減災(zāi)助理員)建設(shè)工作,群測群防體系得到加強,地震監(jiān)測預測能力得到提高.地震應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)能力不斷提升.修訂完善了市級地震應(yīng)急預案,按照機構(gòu)改革后的組織架構(gòu),設(shè)置并完善了鞏義市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)和工作機構(gòu),為全市的地震應(yīng)急工作提供了強有力的組織保障.依托市消防救援隊伍、社會救援力量 人,鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))救援隊伍等救援力量,初步建立 余人的應(yīng)急救援隊伍.全民防震減災(zāi)意識和抗御地震災(zāi)害能力顯著提升.充分利用“防災(zāi)減災(zāi)日”等重點時段,弘揚防震減災(zāi)文化,組織開展多種形式防震減災(zāi)宣傳活動,加大防震減災(zāi)宣傳力度,形成了公益部門、社會4、力量和新聞媒體等合作開展防震減災(zāi)宣傳教育的工作機制.將防震減災(zāi)教育納入國民教育體系,豐富和創(chuàng)新宣傳載體,防震減災(zāi)科普知識“六進”活動常態(tài)化,營造了防震減災(zāi)良好文化氛圍.面向社會公眾廣泛開展知識宣講、技能培訓、案例解說、應(yīng)急演練等多種形式的宣傳教育活動,提升全民防震減災(zāi)意識和自救互救技能.(二)“十四五”時期歷史機遇“十四五”時期是我市全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的起步期,防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展面臨許多有利條件和發(fā)展機遇.一是習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和防震減災(zāi)重要指示批示精神為防震減災(zāi)工作提供了根本遵循.二是黨中央、國務(wù)院高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急管理工作,并作出了一系列重大決策部署,為防震減災(zāi)5、工作提供了明確的目標.三是省委、省政府、鄭州市委、市政府和鞏義市委、市政府高度重視防震減災(zāi)工作,狠抓責任落實,為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供了堅實保障.四是科學技術(shù)進步為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供了重要支撐.隨著我國科學技術(shù)的發(fā)展,衛(wèi)星遙感、人工智能、大數(shù)據(jù)、G等高新技術(shù)的運用,為防震減災(zāi)現(xiàn)代化建設(shè)提供了新的技術(shù)手段.五是全社會對安全的高度關(guān)注和人民群眾日益增長的安全需求為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供了巨大動力.(三)“十四五”時期面臨問題與挑戰(zhàn)“十三五”期間,我市防震減災(zāi)事業(yè)雖取得了較大發(fā)展,但與習近平總書記提出的大力提高我國自然災(zāi)害防治能力的指示精神要求還有相當大的差距,且我市防震減災(zāi)基礎(chǔ)能力仍然存在短板和弱項6、.我市位于華北地區(qū)構(gòu)造區(qū)河淮平原塊體西北部,處在華北平原地震帶南部,區(qū)域性斷裂比較復雜,地震災(zāi)害風險高,地震風險隱患底數(shù)尚未摸清,重大建設(shè)工程地震安全性評價制度需進一步落實,農(nóng)村地區(qū)建筑物抗震性能整體較弱的局面亟待改善.我市的地震監(jiān)測站網(wǎng)密度低,監(jiān)測預測預警能力不強、智能化程度不高.防震減災(zāi)治理體系還不夠完善,應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)相對落后,地震應(yīng)急救援裝備物資儲備不足,防震減災(zāi)工作經(jīng)費投入與工作需要相比不足,應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)能力尚需提升,地震應(yīng)急避難場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進一步加強.全民防震減災(zāi)科學素養(yǎng)有待進一步提升.二、總體要求(一)指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大7、精神,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和防震減災(zāi)工作重要指示批示精神.堅持“人民至上、生命至上”,堅持總體國家安全觀,更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅持以防為主、防抗救相結(jié)合,堅持防震減災(zāi)工作與經(jīng)濟社會融合發(fā)展,進一步提升地震災(zāi)害風險防治能力、地震監(jiān)測預測預警能力、地震應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)能力、全民防震減災(zāi)科學素養(yǎng)、防震減災(zāi)科技信息化支撐能力,推動防震減災(zāi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,最大限度減輕地震災(zāi)害風險和損失,努力推動防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為鞏義加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化標桿城市提供堅強有力的地震安全保障.(二)基本原則人民至上,生命至上.堅持以人民為中心的發(fā)展理念,把人民群眾生命安全放在首位,8、把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾地震安全需求作為出發(fā)點和落腳點,全力推進防震減災(zāi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展.預防為主,源頭治理.牢固樹立地震災(zāi)害風險防治理念,堅持關(guān)口前移,主動防御,全面提高防范化解地震災(zāi)害風險的能力和水平,最大限度減輕地震災(zāi)害風險和損失.深化改革,創(chuàng)新驅(qū)動.立足服務(wù)鞏義市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,全面深化改革,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的防震減災(zāi)體制機制.加強人才建設(shè),提高地震科技創(chuàng)新能力,不斷激發(fā)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的活力和動力.依法治理,社會共治.聚焦提升防震減災(zāi)公共服務(wù)能力,積極開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作共建.增強防震減災(zāi)機構(gòu)的系統(tǒng)性和協(xié)同性,動員全社會力量積極參與防震減災(zāi)工作9、.(三)主要目標到 年,初步達到地震災(zāi)害風險防治能力、地震監(jiān)測預測預警能力、地震應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)能力、全民防震減災(zāi)科學素養(yǎng)和防震減災(zāi)科技信息化支撐能力顯著提高,保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全更加有力,防震減災(zāi)工作走在鄭州市前列.7“十四五”主要量化指標序號類別指標內(nèi)容預期值1地震災(zāi)害風險防治能力地震災(zāi)害風險普查完成量達到 100。2市級地震危險性圖、災(zāi)害風險區(qū)劃圖覆蓋面積 達到 100。3地震災(zāi)害損失預評估覆蓋范圍達到 100。4重大建設(shè)工程地震安全性評價完成率應(yīng)評工程的 100。5地震監(jiān)測預測預警能力地震監(jiān)測能力全市地震監(jiān)測能力達到 1.0 級。6地震預警公眾覆蓋率不低于 807地震應(yīng)急10、響應(yīng)服務(wù)能力地震應(yīng)急預案修訂完成率市抗震救災(zāi)指揮部成員單位、各鎮(zhèn)（街道）達到 100。8地震應(yīng)急響應(yīng)時效震后 30 分鐘內(nèi)與災(zāi)區(qū)指揮中心聯(lián)通，72 小時內(nèi)實現(xiàn)自我保障能力。12 小時內(nèi)受災(zāi)人員得到初步救助，24 小時內(nèi)受災(zāi)人員得到基本生活救助。9通信保障能力公網(wǎng)通信中斷 24 小時內(nèi)前線指揮部臨時應(yīng)急通信保障率達 100。10應(yīng)急避難場所城區(qū)面積不低于人均 2 平方米。11防震減災(zāi)公共服務(wù)能力面向公眾服務(wù)事項提供地震速報、各類便民信息、防震減災(zāi)科普宣傳等服務(wù)。12面向行業(yè)的專業(yè)服務(wù)事項提供地震安全性評價等信息服務(wù)。13全民防震減災(zāi)科學素養(yǎng)科普陣地建設(shè)建設(shè) 1 處防災(zāi)減災(zāi)體驗館。14防震減災(zāi)示范11、單位創(chuàng)建量新建鄭州市級防震減災(zāi)科普示范學校不少于 2 所。15中小學生防震減災(zāi)知識普及率不低于 90。16防震減災(zāi)科普示范學校輔導員、科普教育基地講解員培訓率達到 80以上。17公民具備防震減災(zāi)科學素養(yǎng)比例達到 15。三、主要任務(wù)(一)完善地震應(yīng)急組織指揮體系健全完善地震應(yīng)急管理領(lǐng)導體制.加強黨對防震減災(zāi)工作的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮黨組織在地震應(yīng)急組織體系中的重要地位和作用,構(gòu)建和完善黨委領(lǐng)導、政府負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、科學救援、保障有力的地震應(yīng)急管理領(lǐng)導體制.完善地震應(yīng)急組織體系.推進市級抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部及其辦公室發(fā)揮作用,強化地震應(yīng)急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導;進一步深化地震機構(gòu)改革,理順防震減災(zāi)職能12、,明確市級應(yīng)急管理部門防震減災(zāi)職責;推動地震安全風險防范融入基層社區(qū)網(wǎng)格化治理體系;完善市場和社會力量參與機制,引導和規(guī)范全社會參與防震減災(zāi)工作.優(yōu)化整合應(yīng)急指揮體系.整合市級抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部職能,搭建權(quán)威高效、扁平化的地震應(yīng)急指揮架構(gòu);做好防震減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集和更新,為地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)指揮提供有力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持.(二)提升地震災(zāi)害風險防治能力調(diào)查全市地震災(zāi)害風險底數(shù).以鞏義市開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查為契機,按照 河南省地震局關(guān)于印發(fā)河南省地震災(zāi)害風險普查實施方案的通知要求,開展全市地震災(zāi)害風險調(diào)查和重點隱患排查,查清地震災(zāi)害危險源和風險源.建立全市人口、房屋建筑等風險點及影響13、因素的空間分布數(shù)據(jù)庫,開展鞏義市地震危險性和地震災(zāi)害綜合風險分析,編制鞏義市地震災(zāi)害風險區(qū)劃圖.在地震災(zāi)害損失預評估中能夠根據(jù)準確的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)得出相對精確的傷亡和損失,并實施快速、科學、有效、精準救援.加強建設(shè)工程抗震設(shè)防管理.按照深化地震安全性評價“放管服”改革要求,明確建設(shè)單位主體責任、強化全過程監(jiān)管,構(gòu)建權(quán)責明晰、科學有效的地震安全性評價管理體系.持續(xù)推進區(qū)域性地震安全性評價和重大建設(shè)工程地震安全性評價工作,重大建設(shè)工程地震安全性評價完成率達 .(三)提升地震監(jiān)測預測預警能力提升地震監(jiān)測能力.新建測震監(jiān)測臺站座,建設(shè)手段完備的綜合監(jiān)測網(wǎng).提升非天然地震事件監(jiān)測能力,提高地震監(jiān)測水平和定14、位精度,有效支撐生產(chǎn)安全事故處置和抗災(zāi)救災(zāi)工作.提升地震預測水平.加強觀測異常核實能力和異常核實人員、設(shè)備配備,強化地震安保服務(wù).充分調(diào)動各方積極性,開展新時代群測群防工作,力爭取得減災(zāi)實效.提升地震預警能力.建成地震速報與預警系統(tǒng),形成部門聯(lián)合、上下銜接、管理規(guī)范的地震預警信息發(fā)布體系,提高數(shù)據(jù)處理標準化、智能化水平.實現(xiàn)震后秒級地震預警信息發(fā)布、分鐘級地震烈度速報.充分利用突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)和應(yīng)急廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機等方式,建立立體化預警信息傳播網(wǎng)絡(luò)和個性化接收終端,科學高效發(fā)布地震預警信息.(四)提升地震應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)能力完善地震應(yīng)急預案演練體系.加強地震應(yīng)急預案體系建設(shè),推進市15、鎮(zhèn)(街道)兩級地震應(yīng)急預案編制修訂工作.探索以情景構(gòu)建方法為基礎(chǔ)編制完善地震巨災(zāi)應(yīng)對預案.完善地震應(yīng)急預案演練、評估方法和標準,常態(tài)化開展地震應(yīng)急演練,提升應(yīng)急預案可操作性.健全地震應(yīng)急物資保障體系.督促指導各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門加強抗震救災(zāi)應(yīng)急物資儲備,做好防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施設(shè)備的統(tǒng)籌使用工作,保障“防大震、救大災(zāi)”基本需要.依托鞏義市應(yīng)急物資保障體系建設(shè),完善地震應(yīng)急物資目錄,加強地震現(xiàn)場流動監(jiān)測,現(xiàn)場通信,災(zāi)害評估等設(shè)備、現(xiàn)場工作人員個人裝備及相關(guān)物資保障,強化地震應(yīng)急物資裝備保障.完善震后信息發(fā)布機制.堅持全市一盤棋,建立健全信息共享機制,統(tǒng)一信息發(fā)布渠道,為震區(qū)開展應(yīng)急救援及穩(wěn)定社會秩16、序提供支撐.推進地震應(yīng)急避難場所建設(shè).根據(jù)河南省 應(yīng)急避難場所建設(shè)規(guī)范(D B /T ),進一步完善鞏義市城區(qū)地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)、認定、管理、監(jiān)督、檢查和保障工作機制,做好各類地震應(yīng)急避難場所的運行維護、管理和保障工作.在完成全市自然災(zāi)害綜合風險普查的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地區(qū)人口和經(jīng)濟社會情況,科學合理設(shè)計地震應(yīng)急避難場所的空間布局和建設(shè)規(guī)劃,拓展廣場、綠地、公園、體育場館、人防工程、學校等公共場所的地震應(yīng)急避難能力,并積極開展應(yīng)急疏散演練,實現(xiàn)緊急狀態(tài)下人員的快速就近疏散.(五)提升防震減災(zāi)公共服務(wù)能力豐富公共服務(wù)產(chǎn)品供給.圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾地震安全需求推出一批高質(zhì)量公共服務(wù)產(chǎn)品,面向17、社會公眾,提供地震速報、各類便民信息、防震減災(zāi)科普宣傳等服務(wù).提升防震減災(zāi)公共服務(wù)水平.推動防震減災(zāi)智慧服務(wù)精準化,建設(shè)供需對接、便捷智能的綜合性公共服務(wù)平臺,完善公共服務(wù)事項清單和產(chǎn)品清單.夯實基層基礎(chǔ),強化全行業(yè)全過程公共服務(wù)業(yè)務(wù)支撐.創(chuàng)新公共服務(wù)工作機制和評估評價機制,推動多元供給,引進社會力量,培育地震安全公共服務(wù)市場.(六)提升全民防震減災(zāi)科學素養(yǎng)開展防震減災(zāi)科普宣傳.落實 全民科學素質(zhì)行動計劃綱要,實施公民防震減災(zāi)科學素養(yǎng)提升工程,堅持軟、硬件并重,構(gòu)建功能完備的科普傳播平臺和科普產(chǎn)品體系.持續(xù)做好“防災(zāi)減災(zāi)日”等重點時段的科普宣傳.持續(xù)開展防震減災(zāi)科普知識“六進”(進機關(guān)、進學校18、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企事業(yè)單位、進家庭)活動,充分發(fā)揮微博、微信和客戶端等新媒體的作用,努力營造防震減災(zāi)良好文化氛圍.面向社會公眾廣泛開展知識宣講、技能培訓、案例解說、應(yīng)急演練等多種形式的宣傳教育活動,提升全民防震減災(zāi)意識和自救互救技能.充分發(fā)揮應(yīng)急管理網(wǎng)格員作用,推動應(yīng)急管理網(wǎng)格員承擔防震減災(zāi)助理員職能,加大應(yīng)急管理網(wǎng)格員和志愿者培訓指導和服務(wù)范圍.加強防震減災(zāi)科普場館建設(shè).建設(shè)處防災(zāi)減災(zāi)體驗館,持續(xù)創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學校、防震減災(zāi)科普教育基地.推進防震減災(zāi)科普知識納入各級各類科技場所(館)、地震應(yīng)急(安全)體驗館和農(nóng)村文化禮堂,引導各類公園景區(qū)等增加防震減災(zāi)科普功能.(七)加強防震減災(zāi)法19、治建設(shè)認真貫徹執(zhí)行國家和河南省有關(guān)防震減災(zāi)領(lǐng)域的法律法規(guī),積極落實法律法規(guī)中關(guān)于地震監(jiān)測預測預警、地震安全性評價管理、防震減災(zāi)科普等有關(guān)規(guī)定.同時,加強防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳貫徹.推進依法行政.運用“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”手段,提高執(zhí)法監(jiān)督效率.持續(xù)開展法制培訓和防震減災(zāi)普法活動,并將宣傳培訓納入到應(yīng)急及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、培訓等活動中,提高社會各界防震減災(zāi)法治意識.將執(zhí)法納入到應(yīng)急綜合執(zhí)法,落實權(quán)責清單制度,依法加強抗震設(shè)防管理和地震監(jiān)測設(shè)施、地震觀測環(huán)境保護.四、重點工程(一)地震災(zāi)害風險調(diào)查和重點隱患排查工程開展鞏義市地震災(zāi)害風險普查,全面調(diào)查地震構(gòu)造環(huán)境、工程場地類別、房屋承災(zāi)體抽樣調(diào)查、地震20、災(zāi)害重點隱患排查等地震災(zāi)害風險信息,開展地震災(zāi)害風險評估,編制鞏義市地震災(zāi)害風險區(qū)劃圖.(二)地震監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)測震監(jiān)測臺站座,建設(shè)手段完備的綜合監(jiān)測網(wǎng).協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)有可能發(fā)生非天然地震地區(qū),以礦山等易發(fā)生次生災(zāi)害的企業(yè)為主體建設(shè)非天然地震監(jiān)測站,提升非天然地震精準監(jiān)控能力.(三)地震烈度速報與預警工程完成地震烈度速報與預警工程建設(shè),實現(xiàn)秒級地震預警和分鐘級地震烈度速報.利用突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)和應(yīng)急廣播等渠道,建設(shè)立體化傳播網(wǎng)絡(luò)和個性化接收終端.(四)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)工程按照應(yīng)建必建的原則,依據(jù) 地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施(G B )、應(yīng)急避難場所建設(shè)規(guī)范(D B /T ),21、進一步推進地震應(yīng)急避難場所建設(shè)工作,健全完善全市地震應(yīng)急避難場所的建設(shè)、認定、管理、監(jiān)督檢查和保障工作機制.逐步形成以中心城區(qū)為主,遠近結(jié)合、覆蓋面廣、設(shè)施配套的地震應(yīng)急避難場所體系.強化地震應(yīng)急避難場所日常管理,加強生活必需設(shè)施、安全應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資儲備的維護保養(yǎng).力爭到 年底,城區(qū)人均避難場所面積達到平方米以上.(五)防震減災(zāi)公共服務(wù)能力提升工程創(chuàng)建鄭州市級防震減災(zāi)科普示范學校所,提升中小學生防震減災(zāi)科學素養(yǎng).開展防震減災(zāi)科普示范學校輔導員、科普教育基地講解員業(yè)務(wù)培訓.建設(shè)處防災(zāi)減災(zāi)體驗館,深化“互聯(lián)網(wǎng)防震減災(zāi)科普”,推動建設(shè)市防震減災(zāi)體驗館,提供體驗式、沉浸式、互動式科普服務(wù).五、保障22、措施(一)加強組織領(lǐng)導在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各有關(guān)部門要高度重視、密切合作、上下聯(lián)動、明確事權(quán)、各司其職,細化落實工作責任和建設(shè)任務(wù),共同做好各項工作.及時協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的重大問題,明確責任,確保規(guī)劃任務(wù)有序推進,目標如期完成.(二)強化資金保障按照財政事權(quán)與支出責任劃分改革方案,確保規(guī)劃實施給予合理預算資金保障.統(tǒng)籌資金使用,整合優(yōu)化資源,形成政策合力.發(fā)揮政策導向作用,引導多元化資金投入.(三)強化人才支撐加強人才支撐保障體系建設(shè),建立健全人才引進、培養(yǎng)和評價機制.建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、精干高效的防震減災(zāi)工作隊伍,為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供充足的人才保證和廣泛的智力支持.開展以地震災(zāi)害風險防治、地震應(yīng)急處置等內(nèi)容為重點的教育培訓體系,提升從業(yè)人員整體素質(zhì).(四)完善評估機制建立健全規(guī)劃評估機制,明確規(guī)劃實施責任主體,加強過程管理,跟蹤規(guī)劃實施進展,分階段開展規(guī)劃實施評估,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,強化評估結(jié)果應(yīng)用,提高規(guī)劃實施成效.