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1、1 廣州市能源行業(yè)信用體系建設規(guī)劃（20192025 年）能源是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要命脈，也是社會信用體系建設的重要領域。根據(jù)國家及省關于能源行業(yè)信用體系建設的相關要求，結合廣州市能源行業(yè)實際，現(xiàn)制定本規(guī)劃。一、指導思想 貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循黨中央、國務院及省、市關于能源發(fā)展和社會信用體系建設各項規(guī)劃部署，按照“政府主導、行業(yè)共建，統(tǒng)籌推進、分步實施，結合實際、強化應用，公正透明、準確規(guī)范”的原則，實施廣州市能源行業(yè)信用體系建設。堅持“以用促建”的思路，完善信用制度規(guī)范體系，強化信用信息系統(tǒng)支撐，構建以信用為基礎的能源市場監(jiān)管機制，構建起能源行業(yè)2、信用聯(lián)合獎懲大格局，營造能源市場誠信公平營商環(huán)境，促進廣州市能源領域改革發(fā)展。二、建設目標 到 2022 年，廣州市能源行業(yè)信用體系基本框架形成。建立信用管理制度和配套清單，能源行業(yè)信用信息管理工作規(guī)范開展；能源信用信息系統(tǒng)正式上線且穩(wěn)定運行，建立能源行2 業(yè)市場主體信用檔案且覆蓋率達到 80%以上；在日常監(jiān)管、行政審批、資金安排等重點行政管理業(yè)務領域使用能源行業(yè)信用信息，引入專業(yè)信用服務機構長期參與行業(yè)信用建設，以信用為基礎的市場監(jiān)管機制開始發(fā)揮作用。全行業(yè)誠信意識和信用水平得到增強。到 2025 年，信用管理制度和標準體系健全，能源信用信息系統(tǒng)良好運行，市場主體信用記錄覆蓋率達到 95%以3、上，信用信息、信用評價和信用產(chǎn)品在能源行業(yè)行政監(jiān)管、市場經(jīng)營、公共服務等環(huán)節(jié)得到成熟應用，在安全生產(chǎn)、工程建設、節(jié)能環(huán)保、市場交易、數(shù)據(jù)報送統(tǒng)計、企業(yè)管理等業(yè)務領域信用應用成效凸顯。以信用為基礎的市場監(jiān)管機制全面發(fā)揮作用，社會力量積極參與形成合力。全行業(yè)誠信意識和信用水平普遍增強，重點領域信用建設取得顯著成效，信用環(huán)境優(yōu)化。建成滿足廣州市能源行業(yè)發(fā)展要求的信用體系，實現(xiàn)全市能源行業(yè)信用建設“一盤棋”，形成市場主體自覺守信、政府部門高效監(jiān)管、社會公眾積極參與的長效運行機制，有力促進行業(yè)整體發(fā)展。三、主要任務（一）建立信用制度標準體系。1.建立完善信用信息管理制度建立完善信用信息管理制度 結合能源4、行業(yè)特點，編制廣州市能源行業(yè)信用信息管理實施辦法，明確信息歸集、披露、使用、權益保護及監(jiān)督管理要3 求，規(guī)范全市能源行業(yè)信用信息管理活動。推行信用信息清單化管理模式，編制發(fā)布廣州市能源行業(yè)信用數(shù)據(jù)清單及各單位能源行業(yè)信用信息應用清單并定期更新，指導信用信息歸集和使用工作。推進能源各具體領域信用管理制度建設，適應各領域業(yè)務發(fā)展要求，逐步夯實廣州市能源行業(yè)信用體系建設的制度基礎。2.推動信用建設與能源領域政策法規(guī)相銜接推動信用建設與能源領域政策法規(guī)相銜接 將信用建設相關要求納入能源行業(yè)各領域相關規(guī)劃、政策法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件中，強化能源行業(yè)信用應用法律法規(guī)及政策支撐。同時，將信用工作任務落實5、至相關部門、單位，構建形成能源行業(yè)信用管理常態(tài)化工作機制，促進能源行業(yè)信用管理規(guī)范化、體系化進程。3.推動推動能源行業(yè)信用相關標準完善能源行業(yè)信用相關標準完善 貫徹以統(tǒng)一社會信用代碼為基礎、全國統(tǒng)一的信用信息標準相關要求，完善廣州市能源行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)能源行業(yè)信用信息縱向和橫向的互聯(lián)互通。對能源信用評價相關國家標準、行業(yè)標準進行宣貫，指導推進轄區(qū)內能源行業(yè)市場主體信用評價工作的開展。鼓勵能源行業(yè)市場主體、行業(yè)協(xié)會及第三方信用服務機構等參與研制更高水平的能源行業(yè)信用相關地方標準、團體標準，發(fā)揮標準對能源信用建設引領作用。（二）建設能源信用信息系統(tǒng)。4 1.完善能源信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫完善6、能源信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫 依托廣州市能源管理與輔助決策平臺，建設廣州市能源信用信息系統(tǒng)，做好與能源相關業(yè)務系統(tǒng)、全國能源行業(yè)信用信息平臺、市信用信息共享平臺等系統(tǒng)的對接，利用數(shù)據(jù)導入、系統(tǒng)對接、自主填報等多種方式建立暢通的數(shù)據(jù)傳輸與交換渠道，建成信用信息數(shù)據(jù)庫。以能源行業(yè)市場主體的基本情況、良好記錄、不良記錄等信息為重點，按照信用數(shù)據(jù)清單開展歸集工作，推動信用信息對接更新和電子化存儲管理。建立健全各重點領域市場主體信用檔案，逐步實現(xiàn)信用記錄在行業(yè)領域全覆蓋。2.推動能源信用信息系統(tǒng)功能升級推動能源信用信息系統(tǒng)功能升級 持續(xù)保障廣州市能源信用信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行，確保信息安全和系統(tǒng)功能實現(xiàn)。在信用信息7、歸集、整理、交換、共享等基本功能的基礎上，進一步推動系統(tǒng)功能升級，實現(xiàn)從信用信息資源管理到信用信息資源深化應用的轉變。充分利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫資源，拓展優(yōu)化信用信息統(tǒng)計分析、信用風險監(jiān)測預警、信用聯(lián)合獎懲、信用監(jiān)督檢查、市場主體分類管理等系統(tǒng)功能，挖掘提升信用信息價值，為主管部門監(jiān)管與決策提供數(shù)據(jù)支撐。3.拓展能源信用信息系統(tǒng)應用服務拓展能源信用信息系統(tǒng)應用服務 依托廣州市能源管理與輔助決策平臺門戶網(wǎng)站，打造能源行業(yè)網(wǎng)上信用服務窗口，并實現(xiàn)與“信用廣州”等網(wǎng)站的無縫銜5 接。在保證信用信息合規(guī)披露和使用的基礎上，強化網(wǎng)上窗口內容建設，利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)技術創(chuàng)新信用可視化載體和形式，便捷高效披8、露能源行業(yè)市場主體信用信息。推動廣州市能源信用信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)進行應用對接，為有關部門和單位在行政審批、資質審核、招標投標、政府采購、財政性資金使用等領域應用能源行業(yè)信用信息和信用產(chǎn)品提供信息嵌入式服務，適應能源精細化管理需要，適應能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要。（三）健全信用監(jiān)管工作機制。1.創(chuàng)新能源行業(yè)市場主體信用監(jiān)管手段創(chuàng)新能源行業(yè)市場主體信用監(jiān)管手段 貫徹國家及省、市關于構建以信用為基礎的新型市場監(jiān)管機制的工作部署，切實轉變監(jiān)管理念，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和重點監(jiān)管、分類監(jiān)管相結合，引入誠信警示約談、失信核查、信用公示、信用報告使用、失信責任追溯等手段，推動監(jiān)管方式和手段創(chuàng)新。以能源行業(yè)信用信9、息為基礎，以廣州市能源管理與輔助決策平臺為支撐，利用大數(shù)據(jù)分析技術，開展信用風險監(jiān)測評估、信用統(tǒng)計分析、信用評價等工作，持續(xù)完善監(jiān)測評估分析模型，描繪能源行業(yè)市場信用畫像和關系圖譜，細化信用分類監(jiān)管模式，促進信用信息資源在事前、事中、事后監(jiān)管工作中的深度利用，實現(xiàn)智慧監(jiān)管模式，提升監(jiān)管科學性、精準性和有效性。6 2.拓寬能源行業(yè)市場主體信用監(jiān)督覆蓋面拓寬能源行業(yè)市場主體信用監(jiān)督覆蓋面 構建跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，推行綜合監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、重復檢查和監(jiān)管空白，實現(xiàn)監(jiān)督檢查結果的部門間共享交換和互認互用。主動公開檢查計劃和檢查結果，完善能源失信投訴舉報、轉辦交辦機制，拓寬社會監(jiān)督渠道，促進政務誠信建10、設。引入第三方信用服務機構參與監(jiān)督，加強對行業(yè)信用監(jiān)管的專業(yè)技術支持。3.引導能源行業(yè)市場主體誠信自律引導能源行業(yè)市場主體誠信自律 建立健全信息主體權益保護機制和信用信息侵權責任追究機制，細化信用信息異議處理、信用修復等操作流程和要求，通過信用修復工作開展引導失信主體自我糾錯、主動自新。在行政審批、信用修復等工作中逐步推行信用承諾制，充分運用信用承諾推動行業(yè)監(jiān)管服務流程優(yōu)化創(chuàng)新，鼓勵行業(yè)協(xié)會、市場主體組織開展信用承諾公示活動。同時，結合信用監(jiān)督將違反信用承諾事項納入主體信用檔案。組織開展能源行業(yè)信用培訓，加大誠信文化宣傳和典型能源行業(yè)失信行為曝光力度，推動市場主體加強自身信用管理。（四）推廣信11、用信息應用服務。1.落實跨部門聯(lián)合獎懲工作落實跨部門聯(lián)合獎懲工作 貫徹國家及省、市關于構建守信聯(lián)合激勵失信聯(lián)合懲戒機制的各項工作部署，按國家或省已出臺的統(tǒng)一認定標準，開展7 石油天然氣、電力等領域聯(lián)合獎懲紅黑名單認定工作，對聯(lián)合獎懲事項進行清單梳理完善，結合相關部門權責清單采取相應的守信激勵、失信懲戒措施，對失信主體采取警示關注措施，并落實聯(lián)合獎懲執(zhí)行反饋和信用修復工作。2.創(chuàng)新信用信息應用形式創(chuàng)新信用信息應用形式 著力培育“互聯(lián)網(wǎng)信用+能源”新業(yè)態(tài)，支持第三方信用服務機構參與廣州市能源行業(yè)信用體系建設，提升行業(yè)信用服務能力。通過推動能源行業(yè)信用信息依法依規(guī)向信用服務機構批量開放，鼓勵第三方信12、用服務機構利用專業(yè)技術優(yōu)勢對信息開展加工處理，開發(fā)與能源行業(yè)特點相適應的信用服務產(chǎn)品，拓展信用評價、信用風險評估、信用管理咨詢、信用調查、大數(shù)據(jù)風險監(jiān)測等多種服務形式，挖掘深化信用信息需求和應用價值，同時引導市場主體在商務合作、經(jīng)濟往來等活動中使用信用信息和產(chǎn)品。加強對第三方信用服務機構參與行業(yè)信用服務的指導，重點開展對能源行業(yè)信用評價及評價結果應用的監(jiān)督管理。3.拓展信用信息應用場景拓展信用信息應用場景 依托“信用廣州網(wǎng)”等平臺，聯(lián)合廣州市能源行業(yè)各業(yè)務部門、行業(yè)協(xié)會等力量，拓展“信用+”應用場景，拓展“信用+”應用場景，以點促面大力推動信用應用。推進信用信息與能源相關行政管理服務業(yè)務相融合13、，創(chuàng)新優(yōu)化管理服務流程，降低制度8 性交易成本，重點加大在安全生產(chǎn)、工程建設、節(jié)能環(huán)保、市場交易、數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送、企業(yè)管理等業(yè)務工作的信用應用力度。引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會按照標準、行規(guī)行約等對失信主體采取約束措施；拓展與民生密切相關信用服務，支持公眾對用電、用氣等自身合法權益進行保護，促進市場性、行業(yè)性、社會性激勵懲戒機制相結合，形成可持續(xù)的信用應用長效機制。四、重點領域（一）電力領域。1.推進電力領域信用信息歸集共享推進電力領域信用信息歸集共享 圍繞國家及省、市電力體制改革發(fā)展要求開展電力領域信用建設。建立健全發(fā)電、輸電、配電、售電、供電、電力建設及電能服務等涉電力領域市場主體信用檔14、案，推進發(fā)展改革部門與工業(yè)和信息化部門、國家能源局派出監(jiān)管機構、供電企業(yè)等單位協(xié)作，拓展電力領域信用信息歸集共享渠道。開發(fā)以電力領域數(shù)據(jù)為核心的信用服務產(chǎn)品及相關應用場景推動信用服務及機構將欠電費信息納入征信范圍，保障電力領域市場主體合法權益。2.加強電力領域信用監(jiān)管加強電力領域信用監(jiān)管 貫徹國家電力行業(yè)聯(lián)合獎懲備忘錄及配套管理制度、相關行業(yè)信用評價標準等規(guī)范要求，開展紅黑名單認定管理工作，9 指導監(jiān)督信用評價工作開展，促進信用評價結果等相關信息應用。構建跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，推行信用分類監(jiān)管。3.落實電力領域失信懲戒落實電力領域失信懲戒 落實電力領域聯(lián)合獎懲措施，加大對在電力市場準入中弄虛作假15、違反電力交易規(guī)則、破壞電力設施、影響居民用電安全、惡意欠繳電費等嚴重失信行為曝光、懲戒和治理力度。（二）石油天然氣領域。1.推進石油天然氣領域信用信息歸集共享推進石油天然氣領域信用信息歸集共享 圍繞國家及省、市對石油天然氣的發(fā)展規(guī)劃部署開展天然氣領域信用建設。建立健全石油天然氣領域市場主體信用檔案，推進發(fā)展改革部門、城市管理部門、市場監(jiān)管部門等協(xié)作，拓展石油天然氣領域信用信息歸集共享渠道。2.加強石油天然氣領域信用監(jiān)管加強石油天然氣領域信用監(jiān)管 貫徹國家石油天然氣行業(yè)聯(lián)合獎懲備忘錄要求，開展紅黑名單認定管理工作。構建跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，促進涉天然氣領域信用評價結果等信用信息應用，推行信用分類16、監(jiān)管，加強對供氣合同履約行為的監(jiān)督。指導行業(yè)協(xié)會開展組織開展信用承諾、誠信創(chuàng)建活動，編制完善行業(yè)信用評價規(guī)范、行業(yè)誠信公約，對失信主體實施行業(yè)性約束措施，推動行業(yè)誠信自律。3.落實石油天然氣領域失信懲戒落實石油天然氣領域失信懲戒 落實石油天然氣領域相關聯(lián)合獎懲措施，加大對在燃氣經(jīng)10 營許可中弄虛作假、破壞燃氣設施、影響居民用氣安全、惡意欠繳燃氣費等嚴重失信行為曝光、懲戒、治理力度。（三）油氣管道保護領域。1.推進油氣管道保護信用信息歸集共享推進油氣管道保護信用信息歸集共享 貫徹國家及省、市關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展精神及安全生產(chǎn)誠信體系建設要求，開展油氣管道保護領域信用建設工作。構建發(fā)展改17、革、市場監(jiān)管、應急管理、城市管理、公安等多部門信用信息共享機制，拓展信息歸集及跨部門共享交換渠道，建立健全油氣管道企業(yè)信用檔案。2.加強油氣管道保護領域信用監(jiān)管加強油氣管道保護領域信用監(jiān)管 構建多部門協(xié)同監(jiān)管機制，發(fā)揮鎮(zhèn)、街、村、社區(qū)在油氣管道保護中的監(jiān)督協(xié)調作用，探索信用信息與油氣管道保護相關業(yè)務信息的融合，推動油氣管道的智慧監(jiān)管、風險防控模式構建形成。加強對油氣管道企業(yè)誠信教育工作，督促企業(yè)對管道保護主體責任進行明示、承諾，強化企業(yè)安全生產(chǎn)的主動性自覺性。3.落實油氣管道保護領域失信懲戒落實油氣管道保護領域失信懲戒 貫徹國家關于安全生產(chǎn)領域聯(lián)合獎懲備忘錄要求，開展紅黑名單認定管理工作。重點18、完善對危害油氣管道安全的第三方施工單位及其項目管理單位等的失信責任追溯機制，加大對相關失信行為的曝光、懲戒和治理力度。11 （四）新能源與可再生能源領域。1.推進新能源與可再生能源領域信用信息歸集共享推進新能源與可再生能源領域信用信息歸集共享 圍繞國家及省、市關于新能源與可再生能源發(fā)展的規(guī)劃部署開展信用建設。建立健全新能源與可再生能源領域市場主體信用檔案，推動欠繳光伏發(fā)電電費信息等納入采集范圍，逐步擴大信用信息歸集共享渠道。2.創(chuàng)新新能源與可再生能源領域信用監(jiān)管創(chuàng)新新能源與可再生能源領域信用監(jiān)管 在分布式光伏發(fā)電項目備案、并網(wǎng)和補貼流程使用信用信息作為業(yè)務參考。對創(chuàng)新型新能源與可再生能源領域中19、小微企業(yè)，推行包容、審慎的信用監(jiān)管模式，加強項目合同履約監(jiān)督，并落實信用修復等權益保護工作。3.拓展新能源與可再生能源領域信用服務拓展新能源與可再生能源領域信用服務 結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求積極探索新能源與可再生能源領域信用應用場景和服務形式創(chuàng)新，依托各類新能源與可再生能源領域產(chǎn)業(yè)扶持政策，向守信主體優(yōu)先提供產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠；依托新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范區(qū)、發(fā)展基地等推廣信用應用示范，強化信用對產(chǎn)業(yè)升級引導和帶動作用。引導金融機構基于能源行業(yè)信用信息創(chuàng)新光伏發(fā)電相關金融產(chǎn)品，為相關企業(yè)提供更便利服務。引導信用服務機構對其提供信用管理咨詢、培訓等服務，推動其提升信用管理能力。（五）節(jié)能領域。12 120、.推進節(jié)能領域信用信息歸集共享推進節(jié)能領域信用信息歸集共享 圍繞國家及省、市節(jié)約資源相關政策法規(guī)及規(guī)范要求開展節(jié)能領域信用建設。依托節(jié)能監(jiān)察和節(jié)能服務等工作開展，加大發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門節(jié)能環(huán)保工作業(yè)務協(xié)同和信息共享力度；持續(xù)保障能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)與能源信用管理子系統(tǒng)對接，推動重點用能監(jiān)管單位完善自身能源管理信息化水平，自覺上報監(jiān)測數(shù)據(jù)；加強對能源行業(yè)節(jié)能環(huán)保信用信息的采集整理，逐步建立健全能源審計、節(jié)能評估和審查機構、節(jié)能服務單位、重點用能監(jiān)管單位及其從業(yè)人員和節(jié)能減排專家等信用檔案。2.加強節(jié)能領域信用監(jiān)管加強節(jié)能領域信用監(jiān)管 重點加強對重點用能監(jiān)管單位信用監(jiān)管，加大監(jiān)察執(zhí)法和21、目標責任考核工作力度，完善獎懲措施。與相關節(jié)能服務機構、信用服務機構等合作，開展節(jié)能管理領域信用評價，對能源行業(yè)違法排放污染物、浪費能源、重點用能監(jiān)管單位拒不參加節(jié)能目標責任制考核等失信行為加大曝光、懲戒和治理力度。在固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查事項中，審批階段實施告知承諾制，驗收階段業(yè)主根據(jù)實際投產(chǎn)情況校準數(shù)據(jù)，主管部門通過事中事后監(jiān)管核查虛假、不良信用信息，一方面簡化審查流程，另一方面用好信用“韁繩”，建立閉環(huán)管理機制，嚴把能耗準入關。3.拓展節(jié)能領域信用服務拓展節(jié)能領域信用服務 13 積極探索“信用+”應用服務，協(xié)調生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門進行跨部門信用應用。在節(jié)能專項資金安排、節(jié)能技術研發(fā)22、改造、能源計量器具配備和節(jié)能技術培訓等方面創(chuàng)新應用場景和信用服務形式，發(fā)揮信用對節(jié)能管理促進作用。五、保障措施（一）組織保障。由市能源主管部門統(tǒng)籌全市能源行業(yè)信用體系建設工作，推動體系建設各項工作任務的實施，研究解決工作中的重大事項和問題。設置專門人員崗位負責跟進、協(xié)調體系建設日常工作。組織信用相關政策制度宣貫培訓，進一步提高人員業(yè)務水平。（二）制度保障。對涉及國家及省、市能源行業(yè)信用管理工作的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范及配套清單進行梳理和管理，及時對制度文件進行更新完善，確保不同層級、不同領域之間制度文件相互銜接。加強制度執(zhí)行力度，開展日常監(jiān)督考核，確保任務落實到位。（三）技術保障。充分利23、用信息技術支撐，依托廣州市能源管理與輔助決策平臺，對能源管理信用信息系統(tǒng)開展日常運行維護。利用各類數(shù)據(jù)分析工具和大數(shù)據(jù)分析技術加強信用信息數(shù)據(jù)加工處理和14 統(tǒng)計分析，持續(xù)優(yōu)化信用風險監(jiān)測評估模型等，挖掘提升能源行業(yè)信用信息使用價值。（四）資源保障。加強對能源行業(yè)信用體系資金支持，落實對信用相關項目配套資金。加大信息資源保障力度，督促各有關單位開展信用信息管理工作。加大與其他能源相關管理部門的信息資源協(xié)調力度，保證和提升信用信息質量。（五）信息共享。充分利用市公共信用信息共享平臺及其他平臺基礎，探索信息資源對接和共享方式創(chuàng)新，實現(xiàn)信用信息的自動化采集和自動化推送，減少重復錄入、手工填報。對跨部24、門信用信息共享交換渠道進行維護，保證信息互聯(lián)互通。附件：廣州市能源行業(yè)信用體系建設進度安排與責任分工 15 附件 廣州市能源行業(yè)信用體系建設進度安排與責任分工 序號序號 階段階段 主要任務主要任務 具體內容具體內容 責任部門責任部門 1 編制廣州市能源行業(yè)信用體系建設規(guī)劃。市發(fā)展改革委 2 建立信用制度標準體系 制定廣州市能源行業(yè)信用管理實施辦法及配套信用數(shù)據(jù)清單、信用應用清單。市發(fā)展改革委 3 開發(fā)能源信用信息系統(tǒng)，實現(xiàn)系統(tǒng)上線運行。市發(fā)展改革委 4 建立系統(tǒng)信用數(shù)據(jù)歸集共享渠道，建立電力、石油天然氣、油氣管道保護、新能源與可再生能源及節(jié)能等重點領域市場主體信用檔案。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信25、息化局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市節(jié)能中心 5 建設能源信用信息系統(tǒng) 開展能源行業(yè)網(wǎng)上信用服務窗口建設，實現(xiàn)與“信用廣州”等網(wǎng)站的銜接 市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市節(jié)能中心 6 2019 年2022 年 健全信用監(jiān)管工作機制 歸集共享國家及地方關于電力、天然氣等領域信用評價結果，開展信用風險監(jiān)測評估、信用統(tǒng)計分析等數(shù)據(jù)加工利用工作。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市節(jié)能中心 16 序號序號 階段階段 主要任務主要任務 具體內容具體內容 責任部門責任部門 7 推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、分類監(jiān)管模式，主動公開檢查計劃和檢查結果。市發(fā)展改革26、委、市工業(yè)和信息化局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市節(jié)能中心 8 開展失信核查、信用修復培訓、編制行業(yè)信用監(jiān)測分析報告等信用服務工作。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市節(jié)能中心 9 在日常監(jiān)管、審批管理、資金安排等行政管理工作中查詢及推廣使用能源行業(yè)信用信息。市發(fā)展改革委 10 按國家統(tǒng)一部署開展電力、石油天然氣等領域失信黑名單認定管理工作，落實聯(lián)合獎懲措施。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市節(jié)能中心 11 推廣信用信息應用服務 組織開展能源行業(yè)誠信教育和宣傳活動，指導行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)誠信自律和創(chuàng)建活動。市發(fā)展改革委 12 2023 年2025 年 建立信27、用制度標準體系 修改完善廣州市能源行業(yè)信用管理制度，定期開展配套清單更新完善。市發(fā)展改革委 17 序號序號 階段階段 主要任務主要任務 具體內容具體內容 責任部門責任部門 13 推動開展能源行業(yè)信用重點標準編制、宣貫、實施。市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局 14 完善能源信用信息系統(tǒng)功能。市發(fā)展改革委 15 建設能源信用信息系統(tǒng) 完善能源信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，健全電力、石油天然氣、油氣管道保護、新能源與可再生能源及節(jié)能等重點領域市場主體信用檔案，拓展信用記錄覆蓋率。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市節(jié)能中心 16 在電力、石油天然氣、油氣管道保護、新能源與可再生能源及節(jié)能等重點領28、域推行誠信警示約談、失信責任追溯等監(jiān)管措施，逐步擴展至全行業(yè)。利用大數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新信用監(jiān)管手段，推行智慧監(jiān)管模式。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市節(jié)能中心 17 健全信用監(jiān)管工作機制 跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，推行綜合監(jiān)管。完善能源失信投訴舉報、轉辦交辦機制，拓寬社會監(jiān)督渠道。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市節(jié)能中心 18 序號序號 階段階段 主要任務主要任務 具體內容具體內容 責任部門責任部門 18 在能源全行業(yè)推廣信用承諾、信用修復工作。開展電力、石油天然氣、油氣管道保護、新能源與可再生能源及節(jié)能等重點領域突出失信問題治理工作。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和29、信息化局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市節(jié)能中心 19 在能源行業(yè)相關市場交易、公共服務等領域拓展“信用+”應用，進一步深化行政管理領域“信用+”應用，探索和豐富市場性、行業(yè)性、社會性激勵懲戒措施。市發(fā)展改革委 20 指導開展信用評價工作，推廣信用評價結果應用，編制行業(yè)信用監(jiān)測分析報告等工作。市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市節(jié)能中心 21 持續(xù)開展能源行業(yè)誠信教育和宣傳活動。市發(fā)展改革委 22 推廣信用信息應用服務 推動能源信用信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)進行應用對接，拓展能源信用信息系統(tǒng)對外服務，推動系統(tǒng)與能源管理業(yè)務深度融合。推廣行業(yè)信用服務示范經(jīng)驗，引導創(chuàng)新信用服務產(chǎn)品。市發(fā)展改革委、市政務服務數(shù)據(jù)管理局