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1、廣西花山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2021-2035 年）主要內(nèi)容二二 O O 二二年二二年十十月月1一、一、規(guī)劃范圍與面積規(guī)劃范圍與面積花山風(fēng)景名勝區(qū)總面積 2616km2，位于廣西壯族自治區(qū)崇左市境內(nèi)，地理坐標(biāo)介于東經(jīng) 10640101073435，北緯 21587225248之間，涉及江州區(qū)、寧明縣、龍州縣、大新縣和憑祥市，包括 25 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），131 個(gè)行政村。核心景區(qū)總面積 877km2，占風(fēng)景名勝區(qū)總面積 33.52%。二、風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)二、風(fēng)景名勝區(qū)性質(zhì)以熱帶巖溶地貌為基礎(chǔ)，以悠久的歷史文明為底蘊(yùn)，以壯美的峰川洞瀑、珍稀的動(dòng)植物、神秘的巖壁繪畫(huà)、秀麗的山水田園和雄險(xiǎn)的邊關(guān)要塞為主2、要景觀特征的，可供開(kāi)展觀光游覽、休閑度假、探秘科研等多種功能的具有世界級(jí)價(jià)值的特大型國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。2三、功能分區(qū)三、功能分區(qū)從風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)景、旅游、社會(huì)三大系統(tǒng)功能需要考慮，按土地利用方式對(duì)風(fēng)景區(qū)進(jìn)行功能區(qū)劃。31、特別保存區(qū)特別保存區(qū)是指風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)景觀最為典型，生態(tài)價(jià)值最為突出，需要重點(diǎn)保護(hù)、涵養(yǎng)、維護(hù)的對(duì)象與地區(qū)。該區(qū)除必需的科研、監(jiān)測(cè)和防護(hù)設(shè)施外，嚴(yán)禁建設(shè)任何建筑設(shè)施。具體包括重疊自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)。特別保存區(qū)總面積為342km2，占風(fēng)景名勝區(qū)總面積 13.07%。2、風(fēng)景游覽區(qū)風(fēng)景游覽區(qū)是指風(fēng)景名勝區(qū)的景物、景點(diǎn)、景群、景區(qū)等風(fēng)景游賞對(duì)象集中的地區(qū)。該區(qū)域在保護(hù)風(fēng)景名勝3、資源的前提下，以供游客風(fēng)景游覽為主要功能。除保護(hù)、觀光、游覽等與風(fēng)景游賞相關(guān)的設(shè)施及重大基礎(chǔ)設(shè)施外，限制其他設(shè)施的建設(shè)，確需建設(shè)的，應(yīng)控制其規(guī)模、體量、風(fēng)格和選址，所有設(shè)施均應(yīng)與周邊的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。具體包括重疊自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)；重疊濕地公園的宣教展示區(qū)；重疊森林公園的一般游憩區(qū)；風(fēng)景區(qū)景源集中區(qū)域；以及其他自然景觀優(yōu)美的區(qū)域。風(fēng)景游覽區(qū)總面積 943km2，占風(fēng)景名勝區(qū)總面積 36.05。3、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)該區(qū)域是風(fēng)景資源相對(duì)較少、居民不集中分布、植被環(huán)境較好的區(qū)域，主要對(duì)森林與植被、水源與水土等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行恢復(fù)、培育、涵養(yǎng)、保持，同時(shí)可以采用必要技術(shù)措施與設(shè)施，分別限制游人和居民4、活動(dòng)，不得安排與其無(wú)關(guān)的項(xiàng)目與設(shè)施，嚴(yán)禁對(duì)其不利的活動(dòng)。遠(yuǎn)期可將一些風(fēng)景恢復(fù)良好的區(qū)域納入風(fēng)景游覽區(qū)。具體包括重疊濕地公園的生態(tài)保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)；重疊森林公園的生態(tài)保育區(qū)、核心景觀區(qū)；生態(tài)系統(tǒng)敏感性較高的喀斯特石山地區(qū)、石漠化較嚴(yán)重地區(qū)；以及部分疏林地、低效林等。風(fēng)景恢復(fù)區(qū)總面積274km2，占風(fēng)景名勝區(qū)總面積10.47%。4、發(fā)展控制區(qū)、發(fā)展控制區(qū)主要為風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)集中、居民社會(huì)活動(dòng)頻繁的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)以當(dāng)?shù)鼐用窬幼　⑸a(chǎn)、生活等社會(huì)活動(dòng)為主要功能，建設(shè)4項(xiàng)目符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃要求，建設(shè)風(fēng)貌必須與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)工程設(shè)施必須符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和滿(mǎn)足環(huán)保要求。發(fā)展控制區(qū)5、總面積1050km2，占風(fēng)景名勝區(qū)總面積40.14%。5、旅游服務(wù)區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)該區(qū)域具備度假、購(gòu)物、娛樂(lè)、療養(yǎng)、康體、保健、運(yùn)動(dòng)等綜合功能，強(qiáng)調(diào)環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)調(diào)文化內(nèi)涵和旅游參與性。旅游服務(wù)區(qū)建設(shè)應(yīng)在環(huán)境承載力的范圍內(nèi)，并控制建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與風(fēng)貌，不對(duì)周邊自然景觀產(chǎn)生破壞。具體包括重疊濕地公園、森林公園的管理服務(wù)區(qū)；寧明花山景區(qū)、德天景區(qū)、明仕景區(qū)、恩城景區(qū)、黑水河景區(qū)、弄崗景區(qū)、人間仙境景區(qū)、小連城景區(qū)、友誼關(guān)景區(qū)、左江景區(qū)、白頭葉猴景區(qū)等11處景區(qū)內(nèi)根據(jù)各自情況配套1處以上旅游服務(wù)區(qū)；以及目前花山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀景區(qū)（點(diǎn)）的旅游服務(wù)區(qū)。旅游服務(wù)區(qū)總面積為7km2，占風(fēng)景名勝區(qū)總面6、積0.27%。四、分級(jí)保護(hù)規(guī)劃四、分級(jí)保護(hù)規(guī)劃風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)管理應(yīng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB502982018）要求，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與植被撫育，建立管理信息系統(tǒng)，立樁劃界明確各級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍。風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)施分級(jí)保護(hù)，共劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)保護(hù)區(qū)三個(gè)層次，并對(duì)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)控制。與風(fēng)景名勝區(qū)交叉重疊的自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林公園等區(qū)域，除滿(mǎn)足風(fēng)景區(qū)分級(jí)保護(hù)中各分區(qū)對(duì)應(yīng)的管控要求外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)地的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，與自然保護(hù)地總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃等銜接，按照該自然保護(hù)地對(duì)應(yīng)區(qū)域的管控要求進(jìn)行保護(hù)和管理。若重疊區(qū)域在自然保護(hù)地整合優(yōu)化批復(fù)的成果中7、進(jìn)行調(diào)整，則本規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。51、一級(jí)保護(hù)區(qū)（核心景區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)（核心景區(qū)嚴(yán)格禁止建設(shè)范圍）嚴(yán)格禁止建設(shè)范圍）一級(jí)保護(hù)區(qū)屬于嚴(yán)格禁止建設(shè)范圍，是風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)資源價(jià)值最高的區(qū)域，包含特別保存區(qū)及部分風(fēng)景游覽區(qū)、風(fēng)景恢復(fù)區(qū)。具體包括德天瀑布、花山巖畫(huà)兩處特級(jí)景源及其可視范圍，一級(jí)景源范圍；重疊自然保護(hù)區(qū)的全部核心區(qū)、緩沖區(qū)，部分實(shí)驗(yàn)區(qū)；重疊濕地公園的全部生態(tài)保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)；重疊森林公園的全部生態(tài)保育區(qū)、核心景觀區(qū)；左江、平而河流域；以及其他對(duì)人類(lèi)活動(dòng)極敏感區(qū)域或?qū)ΡＷo(hù)生物多樣性、生態(tài)環(huán)境作用十分重要的區(qū)域。規(guī)劃面積為877k，占風(fēng)景名勝區(qū)總面積33.52%。保護(hù)措施：保護(hù)措施：一級(jí)保護(hù)區(qū)8、屬于嚴(yán)格禁止建設(shè)范圍，特別保存區(qū)除必需的科研、監(jiān)測(cè)和防護(hù)設(shè)施外，嚴(yán)禁建設(shè)任何建筑設(shè)施。風(fēng)景游覽區(qū)嚴(yán)禁建設(shè)與風(fēng)景游賞和保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施，禁止其他建設(shè)，已經(jīng)存在的其他建設(shè)應(yīng)予評(píng)估后提出遷出、調(diào)整或置換措施；不得安排旅宿床位，有序疏解與風(fēng)景區(qū)定位不相符的建設(shè)；嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)交通工具進(jìn)入本區(qū)。2、二級(jí)保護(hù)區(qū)（嚴(yán)格限制建設(shè)范圍）、二級(jí)保護(hù)區(qū)（嚴(yán)格限制建設(shè)范圍）二級(jí)保護(hù)區(qū)是一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊的協(xié)調(diào)保護(hù)與緩沖的區(qū)域，包含主要6的風(fēng)景恢復(fù)區(qū)，部分風(fēng)景游覽區(qū)，少量旅游服務(wù)區(qū)。主要位于一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍，包括二、三級(jí)景源集中分布區(qū)域，以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)自然生態(tài)價(jià)值較高、具有典型性景觀的區(qū)域，如巖溶地貌、水體水域、動(dòng)物資源、植物9、資源、人文資源集中分布的地區(qū)。規(guī)劃面積為550km2，占風(fēng)景名勝區(qū)總面積21.02%。保護(hù)措施：保護(hù)措施：二級(jí)保護(hù)區(qū)屬于嚴(yán)格限制建設(shè)范圍，應(yīng)保護(hù)風(fēng)景資源、恢復(fù)景觀、修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，通過(guò)改善游覽條件和生態(tài)環(huán)境提高其價(jià)值。限制各類(lèi)建設(shè)和人為活動(dòng)，可安排直接為風(fēng)景游賞服務(wù)的相關(guān)設(shè)施，但對(duì)規(guī)模、密度、形式、體量等需加以嚴(yán)格控制并須按程序嚴(yán)格審批；嚴(yán)格限制居民點(diǎn)的加建和擴(kuò)建；嚴(yán)格限制游覽性交通以外的機(jī)動(dòng)交通工具進(jìn)入該區(qū)域。3、三級(jí)保護(hù)區(qū)（控制建設(shè)范圍）、三級(jí)保護(hù)區(qū)（控制建設(shè)范圍）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)除了一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外均為三級(jí)保護(hù)區(qū)，該區(qū)域是風(fēng)景名勝區(qū)重要的設(shè)施建設(shè)區(qū)或環(huán)境背景區(qū)，包含發(fā)展控制區(qū)和旅游服務(wù)區(qū)10、，以及部分風(fēng)景恢復(fù)區(qū)。主要包括居民分布密集和旅游服務(wù)設(shè)施集中建設(shè)的區(qū)域，規(guī)劃面積為1189km2，占風(fēng)景名勝區(qū)總面積45.45%。保護(hù)措施：保護(hù)措施：三級(jí)保護(hù)區(qū)屬于控制建設(shè)范圍，是風(fēng)景名勝資源保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)，可以開(kāi)展一定的建設(shè)活動(dòng)，是風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)的主要分布區(qū)域。可維持原有土地利用方式與形態(tài)；根據(jù)不同區(qū)域的主導(dǎo)功能合理安排旅游服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和相關(guān)建設(shè)，區(qū)域內(nèi)建設(shè)應(yīng)控制建設(shè)功能、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)強(qiáng)度、建筑高度和形式等，與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)。五、游賞規(guī)劃五、游賞規(guī)劃規(guī)劃確定花山風(fēng)景名勝區(qū)日游人容量 12.13 萬(wàn)人次，日極限游人容量為 18.34 萬(wàn)人次，年游人容量為 3884.311、25 萬(wàn)人次。經(jīng)預(yù)測(cè)，2035 年花山風(fēng)景名勝區(qū)游客達(dá) 2459.99萬(wàn)人次。7規(guī)劃風(fēng)景名勝區(qū)分為以下 11大景區(qū)。1、寧明花山景區(qū)寧明花山景區(qū)以巖畫(huà)本體及景觀要素的現(xiàn)場(chǎng)展示為核心，以博物館展示館專(zhuān)題展示為重要輔助手段，通過(guò)合理規(guī)劃展示流線和展示節(jié)點(diǎn)，配以科學(xué)的展示輔助手段，達(dá)到使人系統(tǒng)、充分認(rèn)識(shí)左江花山巖畫(huà)文化景觀的歷史、背景、特征、價(jià)值的目的。同時(shí)依托明江兩岸村屯，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，總面積320.29km2。2、德天景區(qū)、德天景區(qū)圍繞神秘的中越邊境風(fēng)光、壯闊的跨國(guó)瀑布和豐富多彩的中越人文風(fēng)情，構(gòu)建中越邊關(guān)風(fēng)情旅游帶發(fā)展的核心引擎，開(kāi)拓國(guó)際旅游市場(chǎng)，打造國(guó)際旅游品牌，成為國(guó)際知名的旅游目的地12、。大力發(fā)展以特色邊貿(mào)購(gòu)物、邊境口岸觀光、異國(guó)風(fēng)情體驗(yàn)為主要功能的旅游產(chǎn)品，突出邊境跨國(guó)特色。總面積 118.20km2。3、明仕景區(qū)、明仕景區(qū)以田園景區(qū)為核心，以山水觀光為基礎(chǔ)，以壯族文化為內(nèi)涵，以生態(tài)休閑度假、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、影視文化體驗(yàn)為主要產(chǎn)品功能，規(guī)劃一系列具有田園特色的鄉(xiāng)野趣味體驗(yàn)項(xiàng)目，并依托田園村舍發(fā)展富有壯鄉(xiāng)特色的民宿集群，提供區(qū)別于大城市的田園主題度假體驗(yàn)。總面積206.57km2。4、恩城景區(qū)、恩城景區(qū)依托靈秀的喀斯特地貌山體與稻田景觀，充分利用青峰碧水、綠野稻田的寧?kù)o環(huán)境優(yōu)勢(shì)，整合鄉(xiāng)村資源，以大健康產(chǎn)業(yè)為核心，發(fā)展慢游生活體驗(yàn)、靜心養(yǎng)心體驗(yàn)、有機(jī)生活養(yǎng)老等產(chǎn)品，促進(jìn)文化體13、驗(yàn)游、鄉(xiāng)村休閑游、康體度假游等旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展，形成大健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。總面積 335.93km2。5、黑水河景區(qū)、黑水河景區(qū)以山水為骨架，以壯族文化養(yǎng)生文化、農(nóng)耕文化等特色，通過(guò)生態(tài)多元化、旅游多元化、景觀多元化等手段，形成一處親身感受濕地文8化、觀賞山水田園風(fēng)光、體驗(yàn)壯族民俗文化，集研學(xué)教育、養(yǎng)生度假、生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)等功能為一體的多元文化濕地體驗(yàn)區(qū)。總面積138.34km2。6、人間仙境景區(qū)、人間仙境景區(qū)依托優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境，特有的稻田景觀，開(kāi)展以山水文化、民俗文化等為特色，以水上觀光、水上游憩、民俗文化體驗(yàn)、田園攝影等活動(dòng)為主的綜合游憩項(xiàng)目。依托左江兩岸的自然村屯，在生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的前提14、下，以自然村為單位，做好村莊規(guī)劃，結(jié)合村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游，形成鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。總面積 268.92km2。7、弄崗景區(qū)、弄崗景區(qū)打造集青少年科普實(shí)踐教育、觀鳥(niǎo)拍鳥(niǎo)、觀花觀蟲(chóng)、珍稀動(dòng)植物鑒賞、森林生態(tài)養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村娛樂(lè)、休閑度假、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等功能為一體，富有森林生態(tài)景觀、人文文化特色和鄉(xiāng)村田園氣息的的國(guó)際研學(xué)旅游勝地、國(guó)家森林康養(yǎng)基地、國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。總面積621.12km2。8、小連城景區(qū)、小連城景區(qū)開(kāi)展邊關(guān)軍事歷史文化體驗(yàn)、愛(ài)國(guó)主義教育、自然觀光、登山健行等戶(hù)外游憩活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)小連城長(zhǎng)城段落、烽火臺(tái)、古炮臺(tái)、元春閣、保元宮等古跡的保護(hù)，提高邊關(guān)旅游的品質(zhì)和樂(lè)趣，把小連城景區(qū)建15、設(shè)成為我國(guó)著名的南國(guó)邊關(guān)長(zhǎng)城游覽區(qū)。總面積 91.00km2。9、友誼關(guān)景區(qū)、友誼關(guān)景區(qū)整合友誼關(guān)、大連城、平而關(guān)三處景源密集區(qū)域，打造友誼關(guān)景區(qū)，突出軍事體驗(yàn)、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、愛(ài)國(guó)教育、歷史研學(xué)等旅游功能；充分凸顯中越友好文化，構(gòu)建邊境文化休閑旅游目的地，彰顯民族文化魅力，建成東南亞國(guó)際旅游休閑驛站、中越友好文化旅游示范基地、中國(guó)邊關(guān)民俗風(fēng)情旅游體驗(yàn)地，打造中越青少年研學(xué)示范基地、國(guó)家級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地。總面積 109.58km2。10、左江景區(qū)、左江景區(qū)9充分利用左江壯美的自然山水風(fēng)光、多彩的壯族文化、深厚的世界遺產(chǎn)文化底蘊(yùn)，打造一條既有景觀特色又有文化氛圍的左江風(fēng)光全景旅游發(fā)展軸。景區(qū)的游賞活16、動(dòng)以石林觀光、巖畫(huà)觀摩、水上游憩、水上觀光等活動(dòng)為主，主要功能是向崇左市民提供日常和周末休閑場(chǎng)所，因此可結(jié)合周邊的村鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)、燒烤等休閑活動(dòng)。總面積 239.71km2。11、白頭葉猴景區(qū)、白頭葉猴景區(qū)建設(shè)“白頭葉猴樂(lè)園”世界級(jí)旅游品牌，突出“國(guó)際高端生態(tài)旅游體驗(yàn)地”的旅游氛圍，將景區(qū)建設(shè)成為國(guó)際白頭葉猴生態(tài)公園、國(guó)內(nèi)有影響力的動(dòng)物主題景區(qū)、國(guó)際瀕危動(dòng)物資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)典范。總面積160.66km2。10六、六、設(shè)施規(guī)劃設(shè)施規(guī)劃（一）（一）道路交通規(guī)劃道路交通規(guī)劃1、外部區(qū)域道路交通規(guī)劃、外部區(qū)域道路交通規(guī)劃（1）高速公路）高速公路：續(xù)建崇左至愛(ài)店高速公路、巴馬至憑祥高速公路，新建南寧至大新17、高速公路、憑祥至東興高速公路、南寧南二環(huán)至憑祥高速公路、梧州至碩龍公路（崇靖高速至碩龍口岸段），實(shí)施南寧至友誼關(guān)高速改擴(kuò)建工程。（2）鐵路）鐵路：續(xù)建南寧至崇左城際鐵路、崇左至憑祥城際鐵路，實(shí)施湘桂鐵路南寧至憑祥段擴(kuò)能改造工程，新建瀨湍港進(jìn)港鐵路、云桂沿邊鐵路等。（3）航運(yùn)）航運(yùn)：繼續(xù)完成明江寧明至上金級(jí)航道工程、旅游碼頭工程；新建左江龍州至崇左（沖塘村）航道整治工程、左江崇左至南寧（宋村三江口）級(jí)航道工程。（4）其他公路）其他公路：重點(diǎn)對(duì) G243、G219、S311、S215、S313、德天至碩龍等公路進(jìn)行擴(kuò)建并提升。全面提 升改造縣、鄉(xiāng)公路，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)公路目標(biāo)。2、內(nèi)部道路交通規(guī)18、劃、內(nèi)部道路交通規(guī)劃（1）出入口設(shè)置）出入口設(shè)置：規(guī)劃共設(shè) 26處出入口，詳見(jiàn)圖件。（2）車(chē)行游覽路）車(chē)行游覽路：景區(qū)的主要車(chē)行游覽路形成以下脈絡(luò)：風(fēng)景區(qū)北部大新縣境內(nèi)由 S311G219G359G358 形成一條主要環(huán)線，串聯(lián)德天景區(qū)、黑水河景區(qū)、明仕景區(qū)、恩城景區(qū)四大景區(qū)；風(fēng)景區(qū)中部由 G358S313 形成主要游覽路，串聯(lián)小連城景區(qū)、人間仙境景區(qū)、弄崗景區(qū)；G219（沿邊公路）憑祥段構(gòu)成友誼關(guān)景區(qū)主要游覽線路；S215、S313 為江州區(qū)內(nèi)的主要游覽線路，連接左江景區(qū)、白頭葉猴景區(qū)；寧明花山景區(qū)內(nèi)主要游線由縣道、鄉(xiāng)道組成，南友高速在景區(qū)入口附近設(shè)有互通。各景區(qū)內(nèi)部根據(jù)需要設(shè)置車(chē)行游覽支路19、。11重點(diǎn)沿省道 S313、德天-花山一級(jí)公路等打造花山風(fēng)景區(qū)旅游景觀大道，提升道路周邊自然環(huán)境，根據(jù)保護(hù)分區(qū)分級(jí)管控要求，沿道路周邊合理安排游覽設(shè)施及旅游服務(wù)設(shè)施。（3）旅游碼頭及水上游覽）旅游碼頭及水上游覽：規(guī)劃共設(shè)置 32 個(gè)旅游碼頭，水上游覽線主要以左江、明江、黑水河、明仕河、平而河、恩城河沿岸風(fēng)光優(yōu)美段或鄰近有景點(diǎn)的區(qū)域設(shè)置，詳見(jiàn)圖件。（4）步行游覽路）步行游覽路：設(shè)置必要的步行游賞道路和相關(guān)設(shè)施，在單個(gè)景區(qū)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃時(shí)進(jìn)一步統(tǒng)籌考慮。（5）交通設(shè)施規(guī)劃）交通設(shè)施規(guī)劃：根據(jù)游覽組織及游人容量，景區(qū)停車(chē)面積預(yù)留28.55hm2，設(shè)置 45 處集中式停車(chē)場(chǎng)，詳見(jiàn)圖件。其余一些景點(diǎn)可結(jié)合20、服務(wù)設(shè)施設(shè)置小型停車(chē)場(chǎng)。（二）（二）旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃按照規(guī)范分為“旅游城-旅游鎮(zhèn)-旅游村-旅游點(diǎn)-服務(wù)部”的五級(jí)旅游服務(wù)基地系統(tǒng)。其中旅游城共 5 處，旅游鎮(zhèn)共 11 處，旅游村共 18處，旅游點(diǎn)共 16 處，服務(wù)部分布于主要景源附近。結(jié)合旅游服務(wù)基地，規(guī)劃各景區(qū)游客中心共 13處。詳見(jiàn)圖件。12（三）基礎(chǔ)（三）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃設(shè)施規(guī)劃根據(jù)游客量的精確估算和科學(xué)預(yù)測(cè)，在給排水、供電、電信、環(huán)衛(wèi)以及綜合防災(zāi)方面提出了具體部署和管控措施，詳見(jiàn)圖件。13七、居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃七、居民社會(huì)調(diào)控規(guī)劃風(fēng)景名勝區(qū)有那嶺、恩城、堪圩、碩龍、寶圩、上金、逐卜、響水、亭亮、板利、碩龍口岸等 11 個(gè)21、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)及口岸。按縣、市（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的三級(jí)居民點(diǎn)體系，以行政村為基本單元，風(fēng)景名勝區(qū)居民點(diǎn)劃分為控制型、發(fā)展型兩種基本類(lèi)型。控制型居民點(diǎn)47 個(gè)，用地指標(biāo)控制在 100/人，到規(guī)劃期末新增人口 4130 人，預(yù)計(jì)新增居民社會(huì)用地 41.3hm2；發(fā)展型居民點(diǎn) 82 個(gè)，用地指標(biāo)控制在 120/人，到規(guī)劃期末新增人口 13510 人，預(yù)計(jì)新增居民社會(huì)用地 162.12hm2。八、相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)八、相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)本規(guī)劃與風(fēng)景名勝區(qū)涉及到的崇左市江州區(qū)、龍州縣、寧明縣、憑祥市、大新縣等五個(gè)市（縣、區(qū)）的國(guó)土空間總體規(guī)劃進(jìn)行了充分協(xié)調(diào)，同時(shí)與生態(tài)環(huán)境、水資源、文物、宗教、旅游等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行了充分協(xié)調(diào)22、，以實(shí)現(xiàn)多規(guī)協(xié)調(diào)。（一）（一）與各縣市區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)與各縣市區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)14由于目前各市縣國(guó)土空間規(guī)劃處于在編階段，本次總規(guī)應(yīng)與國(guó)土空間規(guī)劃的規(guī)劃用地以及管控要求內(nèi)容相協(xié)調(diào)；在本規(guī)劃批復(fù)后，還需與國(guó)土空間規(guī)劃最終成果內(nèi)容進(jìn)一步復(fù)核，并按要求納入國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，疊加到國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”等。（二）（二）與土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)與土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)落實(shí)中華人民共和國(guó)土地管理法等相關(guān)規(guī)定，以國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類(lèi)指南（試行）為標(biāo)準(zhǔn)區(qū)劃各類(lèi)用地，協(xié)調(diào)用地性質(zhì)和范圍。規(guī)劃新增建設(shè)用地不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，不涉及永久基本農(nóng)田，與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界協(xié)調(diào)，符合國(guó)土空間規(guī)劃中23、統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三條控制線”的空間管控要求。（三）（三）與永久基本農(nóng)田控制線的協(xié)調(diào)與永久基本農(nóng)田控制線的協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)論證確需占用耕地或永久基本農(nóng)田的，需按“占一補(bǔ)一，占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的原則制定耕地和永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案，確保耕地和基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量平衡，補(bǔ)劃后風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)耕地和基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低，對(duì)永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)沒(méi)有影響，且除國(guó)家重大項(xiàng)目及民生工程外，其他建設(shè)項(xiàng)目不得占用永久基本農(nóng)田。充分協(xié)調(diào)資源保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，原則上除一級(jí)保護(hù)區(qū)（核心景區(qū)）外，其他區(qū)域可通過(guò)協(xié)調(diào)國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，在不破壞風(fēng)景名勝區(qū)景觀景源、生態(tài)環(huán)境的前提下，實(shí)施開(kāi)展土地開(kāi)墾、耕地提質(zhì)改造等土地整治項(xiàng)目。（四）（四）與生態(tài)保護(hù)紅線的協(xié)調(diào)與生態(tài)保護(hù)紅線的協(xié)調(diào)根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法，生態(tài)保護(hù)紅線涵蓋所有國(guó)家級(jí)和省級(jí)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，以及有必要嚴(yán)格保護(hù)的其他各類(lèi)保護(hù)地等。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)需嚴(yán)格進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的區(qū)域，按生態(tài)保護(hù)紅線的相關(guān)要求進(jìn)行統(tǒng)籌區(qū)劃與保護(hù)。