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1、彭陽縣白陽鎮(zhèn)任灣村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃（2022-2035）公示說明項目概況 彭陽縣白陽鎮(zhèn)任灣村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃（2022-2035）初步方案已完成，現(xiàn)按法定程序開展規(guī)劃方案公示，征求全體村民意見。公示主體：白陽鎮(zhèn)任灣村村民委員會公示意見反饋方式：村民有建議或意見請向任灣村村委會反饋。1.項目區(qū)位 白陽鎮(zhèn)，隸屬于寧夏回族自治區(qū)固原市彭陽縣，地處寧夏回族自治區(qū)東南部，東接城陽鄉(xiāng)，南繞紅河鎮(zhèn)，西鄰古城鎮(zhèn)，北靠王洼鎮(zhèn)。任灣村隸屬于彭陽縣白陽鎮(zhèn)，位于白陽鎮(zhèn)東部，近鄰縣城。任灣村四周相鄰的村莊為：陡坡村，姚河村，余溝村南山村，城陽鄉(xiāng)。（從北到東）2.規(guī)劃范圍 本次規(guī)劃范圍為固原市彭陽縣白2、陽鎮(zhèn)任灣村行政轄區(qū)內的全部國土空間，村域國土總面積1390.82公頃。3.規(guī)劃期限 本次規(guī)劃期限為2022-2035年。項目概況任灣村村域規(guī)劃范圍圖彭陽縣白陽鎮(zhèn)任灣村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃（2022-2035）公示說明村莊管制規(guī)則第一章 總則第一條 規(guī)劃背景 為貫徹落實寧夏回族自治區(qū)黨委推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署，加快編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，根據中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)以及落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年），全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，特制定本規(guī)劃。第二條 規(guī)劃原則 (一)多規(guī)合一，全域統(tǒng)籌 (二)生態(tài)優(yōu)先，底線管控 (三)因地制宜，彰顯特3、色 (四)明確方向，突出重點 (五)三產相融，城鄉(xiāng)一體第三條 規(guī)劃分期 本次規(guī)劃期限為2022-2035年，其中：近期為2022-2025年；遠期為2026-2035年。第四條 規(guī)劃法定效力 村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃，是國土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細規(guī)劃，是融合村土地利用規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃等的“多規(guī)合一”實用性規(guī)劃，是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途 管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃許可、進行各項建設等的法定依據。第五條 村莊發(fā)展定位和目標 總體定位：根據上位規(guī)劃分析、現(xiàn)狀村莊資源情況、區(qū)位條件得出村莊規(guī)劃的定位為：以現(xiàn)代種、養(yǎng)殖基地為根基，大力發(fā)展大型現(xiàn)代化種植基地，綠色蔬菜種植基地，葡萄種4、植基地、草莓種植基地、蔬菜分揀加工、水果粗加工、民宿休閑體驗為一體的白陽鎮(zhèn)任灣村現(xiàn)代化工農娛為一體產業(yè)基地。發(fā)展目標：以實現(xiàn)經濟增收提質、一二三產有機融合、農民增收富裕、人居環(huán)境改善、生態(tài)文明提升、城鄉(xiāng)協(xié)調統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展為村域發(fā)展目標，統(tǒng)籌推進村莊經濟社會各項事業(yè)全面協(xié)調持續(xù)發(fā)展，控制非農建設用地，保護耕地與生態(tài)環(huán)境，改善人居環(huán)境，完善公共設施及基礎設施，積極發(fā)展觀光旅游、標準化種植、農產品加工等，努力打造“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的社會主義致富村。第六條 規(guī)劃指標 規(guī)劃指標屬性含約束性和預期性。（1）約束性指標 耕地保有量：落實耕地保有量345.05公頃。5、基本農田保護面積：落實基本農田保護面積317.97公頃；生態(tài)保護紅線規(guī)模為2.64公頃。村莊建設用地規(guī)模：規(guī)劃村莊建設用地面積11.80 公頃。（2）預期性指標第三章 生態(tài)保護與修復第七條 生態(tài)保護修復 根據彭陽縣生態(tài)紅線劃定方案，本村生態(tài)保護紅線面積為2.64公頃，位于村莊東北部。第二章 村莊定位和發(fā)展目標規(guī)劃目標序號指標現(xiàn)狀近期遠期屬性1村莊集體收入（萬元）10.0020.00預期性2人均收入（萬元）1.051.52.0預期性3村莊建設用地總規(guī)模（公頃）107.0962.0462.04約束性4城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模（公頃）127.44 98.18 98.18 約束性5戶均宅基地規(guī)模（m2/戶）6、885.6 400400 約束性6生態(tài)保護紅線規(guī)模（公頃）2.642.642.64約束性7永久基本農田保護面積（公頃）317.31 317.97317.97約束性8耕地保有量（公頃）396.56345.05 345.05約束性9陸地水域（公頃）16.4916.4416.44約束性10林地保有量（公頃）668.29618.97 618.97 預期性11公共管理與公共服務設施用地（公頃）6.501.241.24 預期性12新增建設用地規(guī)模（公頃）-29.26約束性 公共服務設施用地規(guī)模：0.54公頃；基礎設施用地規(guī)模：8.28公頃。戶均宅基地面積：由現(xiàn)狀885.60平方米，調整至400平方米。彭陽7、縣白陽鎮(zhèn)任灣村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃（2022-2035）公示說明村莊管制規(guī)則 具有自然屬性、以提供生態(tài)服務或生態(tài)產品為主體功能的國土空間，包括水庫水面、喬木林地、灌木林地、其他林地、其他草地等具有生態(tài)價值的用地。至規(guī)劃末期，任灣村生態(tài)用地面積為765.39公頃，占村域面積的62.18%。2、第一產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 大力發(fā)展葡萄種植基地，蔬菜種植基地、草莓種植基地、特色水果種植基地。3、第二產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 基于第一產業(yè)種植基地、積極發(fā)展蔬菜分揀加工，水果加工基地。4、第三產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 基于區(qū)位優(yōu)勢，鄰近白陽鎮(zhèn)及生態(tài)環(huán)境較好的茹河，打造水上公園望溪公園并加大力度建設民宿休閑產業(yè)。（二）產業(yè)發(fā)展策略 8、1、多產業(yè)迸發(fā) 以現(xiàn)有第一產業(yè)種植產業(yè)為基礎，打造三產融合、工農娛互促的城郊融合型產業(yè)研發(fā)基地。（三）產業(yè)發(fā)展引導 發(fā)展形成一基地、五中心產業(yè)模式：現(xiàn)代農業(yè)種植基地、葡萄種植中心、蔬菜種植中心、草莓種植中心、林下養(yǎng)殖中心、民宿體驗中心。第十三條 宅基地管制 （一）嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策，根據寧夏回族自治區(qū)土地管理條例規(guī)定，規(guī)劃新申請的宅基地，優(yōu)先利用村內空閑地、閑置宅基地和廢棄地，使用水澆地的，每戶不得超過二百七十平方米；使用平川旱作耕地的，每戶不得超過四百平方米；使用出坡地的，每戶不得超過五百四十平方米。第五章 歷史文化傳承與保護第四章 耕地和永久基本農田保護第八條 耕地 落實耕地保有量39、45.05公頃，占村域總面積的28.03%。嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農建設。加強農村地區(qū)建設用地審批和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，堅持農地農用。不得違反規(guī)劃搞非農建設、亂占耕地建房等。第九條 永久基本農田保護 劃定永久基本農田317.97公頃，約占村域總面積的25.83%。永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū)，需要占用基本農田，涉及農用地專用或者征收土地的，必須經國務院批準。禁止通過擅自調整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農田農用地轉用或者土地征收的審批。禁止占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚，農村村民10、建住宅不得占用永久基本農田。第十條 歷史文化保護線劃定 加強村域文物保護單位、不可移動文物點和歷史建筑的保護、傳承與利用，按有關規(guī)范要求劃定核心保護區(qū)、建設控制地帶和風貌協(xié)調區(qū)，結合鄉(xiāng)村旅游、民俗活動，合理利用與活化建筑功能，發(fā)揚和傳承非物質文化遺產。規(guī)劃對任灣村任氏墓地進行保護，劃定文物保護區(qū)范圍，并劃定環(huán)境協(xié)調區(qū)。第十一條 歷史文化保護與管控規(guī)則 （一）在劃定的文物保護區(qū)范圍內，禁止存放一切易燃品、爆炸品以及一切可能危害文物安全的活動。（二）在保護區(qū)內不許進行建設工程或因特殊需要進行建設工程時，亦應在確定建設工程規(guī)劃和征用土地以前按照條例的規(guī)定報請批準。（三）圍繞文物保護單位做好環(huán)境的美化11、優(yōu)化工作。第六章 產業(yè)和建設空間安排第十二條 產業(yè)發(fā)展 （一）產業(yè)發(fā)展條件 1、產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢 （1）產業(yè)基礎 區(qū)位優(yōu)勢：近鄰白陽鎮(zhèn)，且對外交通便利。土地資源豐富，勞動力充足。彭陽縣白陽鎮(zhèn)任灣村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃（2022-2035）公示說明村莊管制規(guī)則 給水設施：規(guī)劃新居民點與現(xiàn)狀給水管網進行聯(lián)通。規(guī)劃管徑在DN30-DN100之間。定期實行水質監(jiān)測，確保全村飲用水水質安全達標。排水設施：村莊排水制度宜采用雨污分流制，雨水通過道路邊溝排入林地、溝渠，污水經過污水處理站處理達標后排放。對于保留的村組，居民點相對比較分散，規(guī)劃積極推進廁所改造，進行生活污水分戶處理。雨水設施：規(guī)劃充分利用地12、形和現(xiàn)有溝渠、洪道排放雨水。在新建道路邊側設置雨水溝，就近排入附近溝渠及綠地內。村莊雨水排放采取邊溝和地表徑流結合方式排出，邊溝采取明溝暗渠相結合形式。邊溝采用梯形斷面。規(guī)劃雨水根據就近排放原則，溝管結合，貫徹“高水高排、低水低排”的原則，充分利用現(xiàn)有水域、溝渠，并對其進行疏通整治。電力設施：任灣村現(xiàn)狀電力線路沿村莊主要道路架空敷設，目前可以滿足村民需求。電信設施：規(guī)劃結合村委、綜合文化中心等公共服務設施，設置快遞集中收寄點。通信線路采用纜線敷設在地下通信管道內，通信管道宜統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設。燃氣設施：近期以瓶裝氣為主，遠期引入管道燃氣。環(huán)衛(wèi)設施：實行“戶收集、鎮(zhèn)集中轉運、區(qū)處理”的垃圾處理模13、式，保障每個自然村至少1第十五條 村莊安全和防災減災 （一）防洪規(guī)劃 任灣村屬于中部河谷殘塬區(qū)，常年干旱，因此，村莊的防洪防澇標準按照10年一遇設計。（二）地質災害防治 指導新建農房避開可能出現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地質災害易發(fā)區(qū)，避開風口和可能出現(xiàn)山洪或被洪水淹沒的地段。在工程施工前，應進一步做好規(guī)劃區(qū)內工程地質勘查工作，進一步查明工程地質條件和巖石工程特征。若在規(guī)劃區(qū)靠近斜坡坡腳開挖建設，建議做好邊坡防護處理；建議在開挖坡腳處修筑擋土墻。為避免基坑邊坡垮塌，工程建設應對基坑邊坡采取相應的放坡或簡單的支護處理。選址合理地基持力層、基礎形式及抗震設計等級，抗震等級設計為7級。（二）現(xiàn)有14、宅基地超標的不得申請新建宅基地鼓勵超標宅基地、在城鎮(zhèn)周邊的、外出務工的“兩棲人口”的宅基地有償退出。（三）新增宅基地確需在規(guī)劃范圍外選址的，經三分之二村民代表同意后，在保證用地規(guī)模不變的前提下，方可按照相關程序調整布局。（四）規(guī)劃已確定為拆遷撤并類的村組，不得新建住宅，引導村民有序退出。（五）村莊建設應優(yōu)先利用現(xiàn)有建設用地、閑置地和廢棄地。第十四條 基礎設施和公共服務設施建設 （一）道路交通規(guī)劃 至規(guī)劃期末，規(guī)劃村莊內道路交通規(guī)劃用地面積48.02公頃。對外道路：省道S203及其他公路，自西向東貫穿村域，總占地面積為34.88公頃。對內道路：主要為村莊內部道路用地，占地面積為13.14公頃。村15、莊干路硬化的路幅寬度為46米；村莊支路規(guī)劃按照3.5-4米設置，道路兩側進行綠化。（二）公共服務設施規(guī)劃 規(guī)劃新增一處公園綠地，占地面積2.4公頃，位于居民點南側。（三）基礎設施規(guī)劃 至規(guī)劃期末，任灣村基礎設施用地35.82公頃。處垃圾收集點，占地10m。任灣村現(xiàn)有公共廁所5座，基本滿足需求。分類推進農村衛(wèi)生廁所改造，同步實施廁所糞污治理，整村推進“廁所革命”，規(guī)劃遠期改廁標準達到100%，任灣村村民小組內所有住宅、公共服務設施、公共衛(wèi)生間全部設計室內水沖式廁所，村域內全面完成衛(wèi)生廁所改造。第七章 村莊安全和防災減災彭陽縣白陽鎮(zhèn)任灣村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃（2022-2035）公示說明村莊16、管制規(guī)則 （三）消防規(guī)劃 村莊各類用地中建筑的防火均應符合農村防火規(guī)范（GB500392010）中對農村建筑防火的有關規(guī)定。村內不單獨設置消防站，在村莊村委會、公共綠地等公共場所結合公共服務設施配置干粉滅火器；村內消防用水采取自打消防井作為消防水源。（四）災害避難空間布置 規(guī)劃利用文化活動廣場、公園等一切可以利用的場地，作為主要避難場所。疏散半徑滿足300-500米，人均避難至2-4平方米。利用主要村道和次要村道作為疏散通道。第十六條 近期建設行動 （一）近期建設年限：20222025 年。（二）近期建設重點：規(guī)劃近期建設項目22個，項目類型包括基礎設施、公共服務設施、居民點建設、國土整治與生17、態(tài)修復、產業(yè)基地建設等5個方面進行，從各方面完善村莊，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。詳見任灣村近期建設項目表。第八章 近期建設行動序號分類項目位置1基礎設施道路交通村域綠化工程村域環(huán)衛(wèi)村域給水工程村域排水工程村域供電工程村域電信工程村域公共服務設施街頭公園新建集中居民點南部，近鄰望溪公園望溪公園新建集中居民點南部，近鄰茹河3居民點建設宅基地拆除村域綠化工程新建居民點亮化工程新建居民點4國土整治與生態(tài)修復高標準農田建設新建設施農用地項目茹河生態(tài)修復村域南端5第一產業(yè)林下散養(yǎng)（養(yǎng)雞）中心村與東部，山林之中第一產業(yè)綠色蔬菜種植中心木材石材加工廠東部第一產業(yè)草莓、其他特色果蔬種植中心文化活動中心西部第一產業(yè)葡萄種植中心村域南部，位于縣城設施農用地東部第二產業(yè)蔬菜分揀中心新建集中居民點南部第二產業(yè)果蔬加工中心新建集中居民點南部第二產業(yè)木材、石材加工中心村委會東南部，省道北部第三產業(yè)民宿體驗中心新建集中居民點南部