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1、彭陽縣彭陽縣古城鎮高莊村古城鎮高莊村村莊規劃（村莊規劃（2022022 2-2035-2035 年）年）一、一、村莊基本情況村莊基本情況高莊村位于古城鎮以東，距鎮區 1.2 公里，距縣城 15 公里，面積 13.485 平方公里，轄高莊、晁坡、王灣、蘆子溝、高灣 5 個村民小組，耕地面積 9512 畝，退耕地 493 畝，境內有小學教學點 1 個，金融服務點 1 個，有標準衛生室并且配備執業醫師 1 名。通信信號覆率 100%，通寬帶互聯網的自然村 3 個。全村共有耕地 9512.69 畝，退耕地 4939 畝，主要產業以種植玉米、大豆、青貯玉米、小麥、胡麻、馬鈴薯、牛羊養殖為主，其次村莊收入2、主要為勞務輸出。2021年種植糧食作物面積達 4414 畝、牧草面積 2864 畝。全村牛存欄量730 頭，10 頭以上的 45 戶，羊存欄量 1400 多只，生豬存欄 126 頭。家庭牧場 3 個。目前初具規模的養殖合作社 4 個。村內基本無工業生產，有 1 處預制廠，還有養殖散戶粗加工玉米，進行青貯飼料處理，且加工技術較為低效、落后。村內共有 8 家小型商店，晁坡組 2 個，高莊組 6 個，均為村民自發形成，基本滿足村民需求。其次距離村莊最近的商業服務組圖位于 2.5 公里遠的鄉鎮，服務半徑能夠輻射高莊村，可以滿足村民購買生活用品需求。二、二、規劃范圍規劃范圍本次村莊規劃范圍為古城鎮高莊村3、村域范圍內除城鎮開發邊界（總面積為 22.25 公頃，合 333.75 畝）外的全部國土空間，含 5 個村民小組，總面積為 1327.86 公頃（合 19917.90 畝）。（數據來源于彭陽縣古城鎮高莊村第三次全國國土調查成果矢量數據）三、三、村民發展意愿村民發展意愿（1）產業發展方面種植業現狀：村莊現狀產業主要依賴于第一產業發展，三產業發展緩慢。第一產業主要以玉米、馬鈴薯、小麥種植為主，市場銷售渠道狹小，未形成穩定的供銷鏈條。村民訴求：村民希望依托電商運營的發展和數字化鄉村的建設，引進專業化人才，實行專業化管理和銷售，進一步提高高莊村第一產業知名度，拓展銷售渠道，促進農民增收致富。養殖業現狀4、：村內現狀養殖主要以家庭為單位的小規模養殖和養殖合作社為主，養殖牲畜或家禽，主要為牛、羊。養殖方式為圈養。農村養殖方式使得大量生活空間和交通空間被占用，小規模養殖無專業的糞便處理設施，如化糞池等，牲畜草料和糞便隨意堆放在養殖區域周邊空閑地上，嚴重影響了村民生活質量和村容村貌。村民訴求：村內散戶養殖對村莊生活環境影響較大，村民希望進行規模化養殖，整合現狀零散養殖，實行人畜分離，改善并逐步提高村莊生活環境。（2）基礎設施和公共服務設施方面現狀：村內公共活動場地僅有 2 處，難以滿足五個組的村民需求；村莊支路和村莊巷道存在部分道路未硬化，村莊內部分村組道路缺乏路燈；村莊暫無集中燃氣及供暖設施；村莊未5、敷設排水管道，無污水處理設施，現狀養殖以及生活污水隨意排放，污染環境。村民訴求：村民希望能夠進一步完善村莊內基礎設施和公共服務設施，主要包括休閑廣場、道路交通、燃氣供暖設施、照明設施、污水處理設施等，提高村民的生活質量，增加村民的幸福感。（3）村莊環境方面現狀：村莊內人畜未分離，難聞氣味四散，糞便隨意堆放達不到衛生防疫要求；現狀道路旁以及溝渠邊雜草叢生；部分宅基地長期空置，利用率不高，房屋破舊，影響美觀。村民訴求：村民希望村莊內的人居環境能夠進一步得到整治和提高，使養殖廢棄物、生活垃圾、村莊景觀綠化、破舊房屋、空置宅基地等問題都能夠得到妥善安排和高效處理，提高村莊人居環境質量。四、四、規劃主攻6、方向規劃主攻方向1.發展定位發展定位根據自身的資源條件與產業基礎，大力開展國土整治與生態修復工作，并結合古城鎮及周邊的發展方向，加強區域合作，積極引入先進的生產技術與生產方式,發展以青貯玉米種植、生態養殖、傳統作物種植為核心的草畜一體循環農業，把高莊村建設成為傳統作物耕種、傳統作物耕種、青貯玉米種植基地青貯玉米種植基地、生態養殖示范地以及環境優美生態養殖示范地以及環境優美、特色鮮明特色鮮明、生活生活富足的新型現代化村莊。富足的新型現代化村莊。2.2.國土空間規劃國土空間規劃按照寧夏回族自治區村莊規劃用地分類指引（修訂版，試行）（2021 年 08 月發）對第三次國土調查數據進行統計，高莊村村域7、土地總面積 1327.86 公頃，其中：本次規劃高莊村劃定生態空間面積為 522.92 公頃，占村域總用地面積的 39.38%。本次規劃劃定高莊村農業空間面積 738.62 公頃，占村域總用地面積的 55.63%。本次規劃劃定高莊村建設空間面積 66.34 公頃，以建設用地為主，占村域總用地面積的 5.00%。3.3.產業發展規劃產業發展規劃銜接上位規劃中對高莊村的產業引導，古城鎮屬于草畜產業區。重點發展牛羊及飼草產業，以輕簡化舍飼散養為主的飼喂模式，以專業化繁育育肥為主的生產格局，以青貯玉米、甜高粱和紫花苜蓿為主的牧草種植體系。同時結合村莊現狀及發展意愿，產業方面推廣種養結合和“農業+”模式8、，發展生態農業和現代養殖業。借助村莊產業發展基礎，充分挖掘自身潛力，把農業和服務業作為村莊產業發展和經濟提升的突破口調整和完善產業結構，明確產業發展方向，制定產業發展格局，將高莊村打造成為：“古城鎮農業生產引領區”。根據村莊產業特色，將高莊村村莊產業布局規劃為“兩軸、五區”的產業發展結構。（1）生態宜居區主導功能：公共服務、產業服務發展指引：依托村委會，提供技術培訓、信息收發、政策宣傳等產業服務。（2）草畜種植區主導功能：現代化草畜種植發展指引：以現有青貯玉米種植為基礎，引入先進的草畜種養方法與生產組織模式，發展草蓄規模種植，并通過高效節水灌溉農業，實現草蓄的現代化、規模化種植。（3）生態修復9、區主導功能：生態保障、生態景觀發展指引：結合村內的地質災害治理、水土流失治理等需求，開展淤地壩除險加固（溝道攔蓄整地）、溝沿水土保持工程等生態修復工作，為產業發展提供保障；結合景觀設計，營造生態景觀，拓展觀光產業。（4）傳統農業發展區主導功能：傳統農業、經濟作物種植發展指引：利用片區內坡度較平緩的地勢，開展地塊修整、保水故土、雨水集流、提灌工程、滴灌輸水等工作，改善耕作條件，發展傳統農業。（5）生態養殖示范區主導功能：畜禽養殖、生態保護發展指引：根據所飼養畜禽的天性選擇適合畜禽生長的無污染的自然生態環境，有比較大的天然的活動場所，讓畜禽自由活動、自由采食、自由飲水，讓畜禽自然的生長，打造天然無10、公害的肉類品牌。4.4.居民點建設規劃居民點建設規劃高莊組高莊組：（1）提升改造 22 戶；（2）對現狀村委會進行擴建并改造提升，改造內容包括內部空間更新、外立面重新打造；（3）對衛生室進行改造提升，改造內容包括內部空間更新、外立面重新打造（4）對現狀移民點廣場進行改造提升，配套景觀燈、景觀小品等，完善基礎設施配套，廣場周邊設計綠化帶，種植大小喬木，增加景觀層次，吸引人群，使其成為移民點片區主要活動場所；（5）新建廣場 1 處，選址于高莊小學西北方向 200 米處，位于彭青高速以北，配套基礎娛樂設施和健身器材；（6）在原有小學處新建娛樂活動中心 1 處，配備相關娛樂設施（7）新建集中養殖基地 11、1 處，選址于村委會東南側 420米處。晁坡組晁坡組：（1）提升改造 41 戶；（2）新建廣場 2 處，1 處選址于廢棄小學處；一處選址于廢棄小學西北方向 320 米處，配套基礎娛樂設施和健身器材；（3）新建游園 1 處，選址于村委會西南方向 770 處，位于青彭公路以北；對高莊組移民點游園進行提升改造，配套景觀燈、景觀小品等；（4）新建污水處理站 1 處，選址于晁坡組南側，臨近迺河。王灣組王灣組：（1）提升改造 11 戶；（2）新建活動廣場 1 處配套隊部，以及基礎娛樂設施和健身器材；（3）新建打谷場 1 處，選址于現狀養殖場對面。蘆子溝組蘆子溝組：（1）提升改造 10 戶；（2）新建活動廣12、場 2 處（其中1 處配套隊部），以及基礎娛樂設施和健身器材。1 處位于東灣廟東南側 150 米左右處，1 處位于移民點東南側 300 米左右處。高灣組高灣組：（1）提升改造 7 戶.5.5.基礎設施規劃基礎設施規劃（1）道路規劃道路工程規劃：道路工程規劃：本次規劃硬化蘆子溝組道路 3 公里。斷面設計：斷面設計：規劃村莊支路紅線寬控制在 6 米，較現狀道路擴寬1-2 米，主要用做人行道及路邊綠化。部分支路現狀狹窄，原則上不再擴寬。近期對村莊內未硬化的道路進行硬化，遠期維護村域支路全線。規劃村莊巷道紅線寬控制在 5 米。部分巷道現狀狹窄，原則上不再擴寬。近期維護巷道全線，進行道路硬化。公交站點：13、公交站點：保留現狀公交站點，對其風貌進行改造。照明設施：照明設施：統一采用太陽能路燈，規劃新增 256 盞太陽能路燈，村內沿主要道路設置。給水規劃給水規劃：根據高莊村的實際調研情況，供水安全可靠，供水管網均在使用年限內且能夠正常使用，故規劃期間內對高莊村的給水管網不做調整。排水規劃排水規劃：根據村莊布局、地勢情況，將高莊村分為兩個片區分別進行污水管網的布置。其中，晁坡組川區為一個片區；高莊組川區為一個片區。晁坡組片區新建一處污水處理設施，高莊片區沿用居民點處的污水處理設施，除此之外其他不符合管網建設條件的村組采用農戶分散處理的方式（即單戶配置小型處理裝置）進行處理。規劃污水主管采用管徑為 4014、0mm 雙壁波紋管，支管采用管徑為300mm 的管道，使用地埋式敷設。污水管網原則上沿道路中心兩側布置，實際可根據道路兩側污水量排放情況及管道交叉情況適當調整，盡量減少管道橫穿道路及管道交叉次數。電力規劃電力規劃：近期對保留的居民點現有線路基本不做調整，但應全面排查更新老舊線路，對新建居民點進行架空敷設，在分片區設置變壓器，若遠期經濟條件成熟，可考慮在居民點進行埋地鋪設，入戶供電。電信規劃電信規劃：規劃近期完善村莊通信線路，對新居民點進行線路架空敷設。電信、有線電視線路宜采用架空共桿方式，減少桿的數量，重點考慮設置移動通信基站。遠期考慮光纖入戶，逐步實現寬帶網絡用戶，滿足村民對于寬帶多媒體的需15、要。供熱規劃：供熱規劃：方案一：電取暖。隨著生活條件的提高，空調、電暖氣已成為一些農村家庭的取暖方式。電取暖較為靈活，每個房間可以獨立設置，根據需要開或者關，冬季夏季均可使用，尤其適合家庭人數較少，房間面積較小的家庭空間。本次規劃將電取暖作為農村冬季采暖的一個補充。方案二：空氣能取暖。規劃遠期提倡村民使用空氣能熱泵+采暖末端搭配的采暖方式，系統靈活，既可以搭配地暖、暖氣片使用，也可以搭配風機盤管使用，除了在家用的供暖系統；它還可以廣泛運用于養殖、種植、溫室等領域，能及時調節室內供暖溫度，操作方面、運行穩定、最重要的節能還環保，這也是大力受到國家推行的主要原因。6.6.公共服務設施規劃公共服務設16、施規劃（1 1）公共管理：公共管理：高莊村村委會為一層建筑。規劃近期對村委會進行改造，改造內容包括內部空間更新、外立面重新打造。內部空間更新：規劃重新打造村部內部空間，改造建筑內部空間結構，使使用效果更高；建筑外立面改造：原村部外立面存在墻皮脫落現象，規劃對為村部外立面重新打造，彩色選用符合當地建筑風貌色彩，彰顯建筑特色。（2 2）文化娛樂設施：）文化娛樂設施：高莊組移民點廣場：對現狀移民點廣場進行改造提升，配套景觀燈、景觀小品等，完善基礎設施配套，廣場周邊設計綠化帶，種植大小喬木，增加景觀層次，吸引人群，使其成為移民點片區主要活動場所。高莊組廣場：（1）新建廣場 1 處，配套基礎娛樂設施和健17、身器材；（2）在原有小學處新建娛樂活動中心 1 處，配備相關娛樂設施。蘆子溝組廣場：新建活動廣場 2 處（其中 1 處配套隊部），以及基礎娛樂設施和健身器材。王灣組廣場：新建活動廣場 1 處配套隊部，以及基礎娛樂設施和健身器材。晁坡組廣場：新建廣場 2 處，配套基礎娛樂設施和健身器材。晁坡組游園：（1）新建游園 1 處，選址于村委會西南方向 770 處，位于青彭公路以北；（2）對高莊組移民點游園進行提升改造，配套景觀燈、景觀小品等。（3 3）社會福利與保障設施）社會福利與保障設施（1）對現狀村委會內的兒童之家進行改造提升，完善基礎服務設施，提高兒童之家的服務水平（2）規劃新建老年人活動中心 118、 處，位于現狀小學處，配備相關設施。（4 4）教育）教育將現狀小學活化利用，進行功能劃分，以及功能置換，將小學西側建筑功能置換為老年人飯桌，東側活動空間功能置換為娛樂活動中心，并對村民開放。（5 5）醫療衛生）醫療衛生高莊村衛生室位于村委會，醫療設施較完善，規劃提升建筑質量，配備日常用藥。表表 6-6-3-13-1 高莊村高莊村規劃公共服務設施一覽表規劃公共服務設施一覽表序號序號類別類別設置項目設置項目位置位置說明說明1公共管理村委會高莊組已建，提升改造2教育設施功能置換高莊組已建，功能置換為為老年人飯桌和文化娛樂中心3醫療衛生衛生室高莊組已建，提升改造4文化娛樂活動廣場高莊組已建，提升改造活19、動廣場高莊組（1）高莊組新建廣場 1 處，配套基礎娛樂設施和健身器材；（2）在原有小學處新建娛樂活動中心 1 處，配備相關娛樂設施。活動廣場蘆子溝組新建，配套基礎娛樂設施和健身器材活動廣場王灣組新建，配套隊部以及基礎娛樂設施和健身器材活動廣場晁坡組新建，配套隊部以及基礎娛樂設施和健身器材游園晁坡組新建 2 處，（1）新建游園 1 處，選址于村委會西南方向 770 處，位于青彭公路以北；（2）對高莊組移民點游園進行提升改造，配套景觀燈、景觀小品等5社會福利老年人飯桌高莊組小學內部東側新建，配套相關設施7.7.國土綜合整治與生態修復規劃國土綜合整治與生態修復規劃（1 1）農用地整理農用地整理本次規20、劃新建集中養殖區 1 處，總面積 1.61 公頃，位于村民小組環境安全距離處，現狀為耕地、其他土地，此次規劃調整為設施農用地。規劃保留現狀設施農用地（養殖區），總面積為 3.29 公頃。調整后，高莊村設施農用地總面積為 4.94 公頃。三調非耕地中，部分地塊備注有工程恢復，指的是該地塊破壞了耕作層和灌溉系統，即使去除了表面物還需要進行耕作層恢復工程、土地培肥、灌溉系統重建等工程才能恢復耕作。高莊村工程恢復地塊共有 0.19 公頃，遠期可因地制宜開發，作為宜耕后備資源。（2 2）建設用地整理建設用地整理本次規劃對村莊范圍內宅基地外零散住宅用地和亂搭亂建進行拆除，整理邊角空閑地，優化農村宅基地，本21、次規劃騰退宅基地 2.57公頃（不涉及村民住宅），通過復墾為耕地、林地及設施農用地，提高村莊土地利用率。其中高灣組騰退宅基地 0.05 公頃；王灣組騰退宅基地 0.36 公頃；蘆子溝組騰退宅基地 0.06 公頃;高莊組騰退宅基地 0.45 公頃;晁坡組騰退宅基地 0.35 公頃。（3 3）生態保護修復生態保護修復針對村莊內部河流水域、坑塘、溝渠等水域，遵循生態文明理念，系統開展水域及其周邊林、田的一體化修復治理，注重水環境質量提升、水域兩岸景觀提升等問題，本次規劃對高莊村村域范圍內的河道進行生態護坡處理，河道兩側 15 米建設防護林，防止出現河道坍塌，造成村域范圍水土流失。在高莊村水域開展綜合22、治理，治理面積 6.23公頃。新增林地面積 0.02 公頃，同時在村莊主要對外公路及村莊內部主要干路、支路兩側或單側栽植觀賞林。8.8.近期建設項目近期建設項目表表 8 8-1-1 近期行動計劃項目表近期行動計劃項目表類別項目位置建設規模單價單位資金估算（萬元）資金來源建設時序基礎設施硬化道路蘆子溝組3000160/元48自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新增分類垃圾箱村莊內部176300元/組組53自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新增垃圾回收專用車村莊內部450000元/臺臺20自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新增路23、燈村莊內部2561500元/盞盞39自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建污新建水處理站晁坡組南側130000元/座座3自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年公共廁所提升改造村委會5000自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年公共服務設施新建老年人活動飯桌高莊小學30050自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年村委會提升改造高莊組165010自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建文化活動中心高莊小學300400 元/12自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建隊部蘆24、子溝組20010自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建隊部 王灣組20010自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建活動廣場蘆子溝組630400 元/25自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建活動廣場晁坡組900400 元/36自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建活動廣場高莊組680400 元/27自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建活動廣場高灣組1300400 元/52自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建游園 高莊組1000400 元/40自治區25、住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年游園提升改造高莊組10305自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年衛生室提升改造高莊組3603自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年居民點建設住宅提升改造村莊內部8530000元/戶戶255自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年入口標識提升村莊入口1自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年農業設施建設用地新建集中養殖基地村委會東南側420米處16100900 元/1000自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建曬場王灣組1300160 元/21自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建曬場 王灣組800160 元/13自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建曬場 高灣組900160 元/15自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年