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1、天津市濱海新區國家公共文化服務體系示范區創新發展規劃（2022-2024年） 天津市濱海新區2021年被文化和旅游部、 財政部命名為第四批國家公共文化服務體系示范區。根據文旅部等關于推動公共文化服務高質量發展的意見 國家公共文化服務體系示范區創新發展管理辦法等要求，為進一步鞏固提升國家公共文化服務體系示范區創建成果，推動創新發展，持續發揮示范引領作用， 結合我區實際制定本規劃。 一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于文化建設重要論述精神，認真落實中華人民共和國公共文化服務保障法， 堅持以人民為中心，以社會主義核心價值觀為引領， 以高質量發展為主題， 以2、深化公共文化服務供給側結構性改革為主線，創新機制體制，深化文旅融合，推進科技融合，加強社會融合，努力推動文化治理體系和治理能力現代化， 為人民群眾提供更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的公共文化服務，為建設美麗濱城文化強區奠定堅實基礎。 二、發展目標 實現國家公共文化服務體系示范區創新發展復核目標，在不斷鞏固建設成果基礎上，每年推動建設一批具有智慧化、社會化、文商旅融合等特點的公共文化服務新空間、新項目、新組織，形成一批高質量創新發展的新亮點，進一步豐富社會主義意識形態引領公共文化建設“十個有”濱海模式，建成與京津冀協同發展示范區地位相匹配的現代公共文化服務體系， 為本地區乃至更大區域提供3、有益示范。 三、主要任務 （一）加強重點建設，提高服務能力 1.實施公共文化新空間創建計劃。積極推動“三館一站”等文化場館打造主題鮮明、空間美觀、體驗美好的特色分館、主題館。各開發區切實發揮產業與科技文化資源優勢，興辦產業博物館、企業文化科技展陳館、改革開放陳列館等陣地。各涉農街鎮因地制宜建設鄉村戲臺、非遺傳習所、村史館、文化公園與文化廣場等傳統文化傳承空間， 成為展現鄉景、記憶鄉愁、凝聚鄉情、富有鄉韻、喜聞樂見的鄉村文化陣地。城區各街道結合商業街區建設，積極發展集互聯網服務、數字閱讀、 藝術展覽、文化沙龍、輕食餐飲等多業態于一體、小而美的公共閱讀和藝術休閑空間。加強濱城文化遺產傳承保護和活化4、利用，推動大沽船塢和塘沽南站等全國重點文物保護單位的保護性開發。推動海河兩岸健身路徑和文化廣場開發建設。推進濱城書吧與書城建設。積極推進東疆保稅港區圖書檔案館、渤龍湖體育健身中心、濱海新區博物館新址、國家海洋博物館海洋公園科普宣教館、大港濕地博物館、大沽龍燈廣場、北塘古鎮非遺擂臺廣場、北塘古鎮非遺文化中心等項目建設。 2.實施文化品牌提升計劃。辦好“濱海藝術節”、“濱海少兒評劇節”、“讀響新時代-濱城全民閱讀節”等全民藝術普及和閱讀推廣服務品牌。組織開展京津冀文化交流活動，打造“濱城秀麗”交流品牌。積極參與承辦全國第十九屆群星獎戲劇曲藝類決賽和優秀節目展演活動。積極組織爭創全國公共圖書館優秀閱5、讀品牌、全國文化館站優秀藝術普及活動品牌、全國民間文化藝術之鄉等國家文化品牌。推動“三館一站”提煉開發文化 IP，帶動基層服務品牌的創造與提升，力爭全區各級重點文化服務品牌達到50個，形成具有影響力的濱城文化品牌矩陣。組織舉辦“濱城村晚”、“濱城鄉村藝術節”、“濱城社區文化藝術節”，推進街鎮“一街一品、一村一品”工程，切實打造一批基層群眾文化品牌，提升公共文化服務吸引力和參與度。 3.實施文藝創作提升計劃。精心打造镲韻紛飛等舞蹈作品參加全國和天津市群星獎評選。圍繞加快推進美麗濱城建設，組織群文骨干開展系列重大主題創作和展示活動，推出一批具有濱城特色、體現濱城精神的文藝精品。 圍繞迎慶黨的二十大6、等重要主題搭建征集評比和宣傳展示活動載體，推動社會各類群體廣泛參與群眾性原創文藝創作。 （二）深化文旅融合，增強發展動能 1.實施全域旅游示范區提升計劃。 堅持文商旅融合發展， 深化中新天津生態城國家級全域旅游示范區創新發展，推進萬達旅游度假區、媽祖文化園、國家海洋博物館文化公園等載體項目建設，進一步打造成為文旅消費龍頭區域。堅持“文化+”理念，推進天津經開區創建天津市全域旅游示范區，充分發揮周大福大廈、天津茱莉亞學院以及高新技術產業資源優勢，推進研學游、工業游等文化旅游系列活動，全面提升濱城核心區域文旅消費。 2.實施國家文化和旅游消費城市試點建設計劃。積極落實濱海新區國家文化和旅游消費試點7、城市建設實施方案。推動開發區和街鎮積極打造具有文化特色的休閑街區或廣場，組織開展旅游演藝、非遺展示、文創展賣等多樣化的文旅消費體驗活動。 以智慧山那山街區、濱海文化中心等夜市街區為重點，打造文旅消費之夜新體驗， 帶動公共文化服務繁榮發展。以經開區、保稅區和濱海高新區為重點，發展現代工業旅游和航空航天游文化消費品牌。 以智慧山文化創意產業園創建國家級文化產業示范園區為重點，形成“科技+文化+生活旅游”的文化旅游體驗經濟聚集區，不斷豐富文旅消費新業態。發揮濱城襟河枕海的區位優勢，積極發展海洋特色文化旅游，推進國家海洋博物館、航母主題公園、東疆灣沙灘、大沽口炮臺等景區文旅消費提質增效。 3.實施文旅8、功能雙向融合計劃。進一步推進濱海新區圖書館文創空間建設，深化文旅職能融合。積極推動“三館一站”優化場館空間，建設旅游服務陣地，加強文旅職能融合。推動濱海新區文圖博等機構“進景區” “進公園”，舉辦文化創意市集、廣場文化等聚人氣、接地氣的展演活動。積極推動景區景點切實興建文化陣地， 豐富旅游消費體驗。組織打造濱城冰雪文化旅游季、濱城文旅馬拉松等文旅活動品牌。 （三）推進科技融合，拓展數字應用 1.實施數字文化應用場景拓展計劃。 大力發展基于5G 等新技術應用的數字服務類型，積極推動數字藝術、沉浸式體驗等新型文化業態在區文化館、各公共圖書館中的應用，推出有聲圖書館、文化館互動體驗等新型文化服務方式9、。推進“三館一站”、“互聯網+群眾文化活動”，實現重大群眾文化活動高清網絡直播。高標準完成“中新天津生態城智慧圖書館服務和管理標準化試點”工作，拓展智慧圖書館等應用場景。 2.實施文化云平臺提升計劃。開發建設濱城智慧文旅平臺，建立文化和旅游消費數據監測分析體系促進文化和旅游消費服務的便利化、精準性，推進文化旅游產業智慧化建設。加強“文化隨行”云管理建設， 完善公共文化大數據采集、儲存、分析等軟硬件系統，提高濱城公共文化“智治”水平。加強資源整合，提升“文化隨行”云服務能力，成為濱城文化網上集成展示與服務平臺。推動“文化隨行”與國家云和天津文化云， 以及濱海智慧文旅等平臺對接，提高服務能力與影響10、力。 3.實施數字文化服務提升計劃。以濱海新區民俗文化、海洋文化、紅色文化、產業文化等為內容，加快建設濱城數字文化資源庫，為創建濱城數字文化品牌提供重要支撐。 以促進全民閱讀和全民藝術普及為目標，實現濱海新區公共圖書館數字資源聯采聯建，不斷豐富數字文化資源總量。推進濱海新區數字圖書館、數字文化館、數字博物館建設，培育“濱城云藝”、 “濱城云讀”、“濱城云博”等線上文化服務品牌。積極推進街鎮居村數字文化服務載體建設，提升基層數字文化服務水平。 （四）強化社會融合，激發供給活力 1.實施社會參與聚能計劃。完善系列配套政策和創新舉措，鼓勵和引導社會力量多方式參與公共文化服務，增強公共文化服務多樣化供11、給。推動社會力量參與街鎮文化站法人治理結構改革，促進提高群眾文化自治水平。對存在人員缺乏等困難的公共文化設施，鼓勵通過服務外包、項目授權、財政補貼等方式，引入符合條件的企業和社會組織進行運行或連鎖運行。各街鎮和功能區要積極引入社會力量盤活利用閑置樓宇資源和新建居住區非經營性配套文化設施，切實增加群眾文化設施面積，積極優化空間布局， 與人口分布相均衡，編實織密基層公共文化設施網絡，夯實“一刻鐘便民生活圈”建設。 2.實施文化志愿服務體系提升計劃。完善文化志愿服務體系，健全文化志愿者注冊招募、服務記錄、管理評價和激勵保障機制。組織實施全民閱讀推廣人和全民藝術普及推廣人制度，鼓勵全社會參與文化志愿服12、務。依托“三館一站”等公共文化機構，健全各級文化志愿服務組織，建設一批文化志愿者工作站，支持文化能人開展志愿服務，形成一批文化志愿服務品牌。積極利用數字化手段提升濱城文化志愿服務的組織實施和管理水平，加強文化志愿服務統計，提高志愿服務管理規范化水平。 3.實施文化社會類組織培發計劃。積極拓展濱城文旅高質量發展聯盟，積極開展聯盟培訓活動，提升文化和旅游消費供給市場主體。依托街鎮社會組織孵化基地和樞紐型社會組織，進一步加強對文體活動類社區社會組織的培養、引導、扶持和管理，逐步成為合格市場主體。鼓勵文化類社會組織參與評估定級，積極發揮引領示范作用。推動文化類社會組織參與鄉村文化設施的管理運營和服務，13、激活基層文化陣地。 4.實施社會化服務監管評估計劃。積極加強社會化公共文化服務項目的監管，完善事前、事中和事后監管體系。要加強財務績效審計和服務業績評估，確保公共資源高效使用。強化外部評價，建立健全由政府部門、市民和媒體以及社會第三方等共同參與的監管評估機制。健全退出預案與機制，堅持低效問責，并保障項目后續有序接管。 四、保障措施1.健全組織領導。全區設立創新發展工作領導小組和辦公室，健全組織機制，加強決策部署和、宣傳動員、統籌協調、督查指導，做好任務分工，納入績效考核，確保各項目標落到實處。各街鎮與開發區、各有關單位要進一步對標對表，逐項完成目標任務，達到國家公共文化服務體系示范區創新發展復14、核標準。2.加強隊伍建設。組織開展文化干部培訓，提高思想政治素質和業務工作水平。健全文化業務干部考核評價體系和激勵機制， 引領隊伍提高戰斗力。建立濱海新區公共文化服務專家咨詢委員會，為全區公共文化服務體系創新發展提供政策建議、 咨詢評議、決策參考、理論指導和實踐研究。 3.加強經費保障。積極落實區級和各開發區公共文化服務體系建設專項資金，保障公共文化服務基本支出。積極支持示范區創新發展探索，為政策創新提供必要的資金保障。 4.健全服務標準。根據國家公共文化服務體系示范區創新發展復核標準，進一步制定濱海新區公共文化服務標準、濱海新區公共文化場館免費開放服務績效評價標準、濱海新區基層綜合性文化服務中心考核評級標準。5.加強宣傳推廣。堅持典型引路，積極總結基層創新發展經驗和案例，通過簡報等形式加強宣傳推廣。積極參加“京津冀公共文化服務示范走廊”發展聯盟等組織的經驗交流活動。積極組織國家級和市級媒體以及各類新媒體開展宣傳報道。積極發揮區融媒體主陣地作用， 向市民匯報，努力提高創新發展成果的知曉率和滿意度。