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1、彭陽縣彭陽縣古城鎮店洼村古城鎮店洼村村莊規劃（村莊規劃（2022022 2-2035-2035 年）年）一、一、村莊基本情況村莊基本情況店洼村，是寧夏固原市彭陽縣古城鎮下轄的行政村，距古城鎮鎮區 5.6 公里，距彭陽縣中心 11.9 公里，距固原市 54.2 公里，距銀川市 386 公里。店洼村現有 8 個村民小組，共有戶籍總人口為 516 戶，戶籍人口 2038 人，其中常住戶數 369 戶，常住人口 1272 人，外出戶147 戶 771 人，自發移民 20 戶 62 人，建檔立卡戶 120 戶 430 人，脫貧不享受政策 14 戶 57 人，邊緣戶 8 戶 27 人。全村共有耕地 6902、0 畝，退耕地 1711.9 畝，主要產業以種植玉米、大豆、青貯玉米、小麥、胡麻、馬鈴薯、牛羊養殖為主，其次村莊收入主要為勞務輸出。種植艾草 120 畝、玉米大豆 2400 畝、青貯玉米2385 畝。小麥 238 畝，胡麻種植 207 畝，洋芋 80 畝，小秋雜糧 128畝。目前牛存欄 1921 頭，其中 30 頭以上養殖戶 4 戶，20 頭以上 6戶，10 頭以上 21 戶；羊存欄 1696 只，100 只以上 1 戶，30 只以上 1戶。2015 年以來共建成牛棚 254 棟（單面棚 245 棟、雙面棚 9 棟）；青貯池 22 個 5531.47 立方米。成立專業合作社 5 個，家庭牧場 3、2 個。村內基本無工業生產，有 1 處石料廠，還有養殖散戶粗加工玉米，進行青貯飼料處理，且加工技術較為低效、落后。二、二、規劃范圍規劃范圍本次村莊規劃范圍為古城鎮店洼村村域范圍內全部國土空間，含6 個村民小組，總面積為 1266.14 公頃（合 18992.1 畝）。（數據來源于彭陽縣古城鎮店洼村第三次全國國土調查成果矢量數據）三、三、村民發展意愿村民發展意愿基礎設施基礎設施：道路系統需完善，村內存在斷頭路和未硬化道路，村內道路窄，會車困難；道路兩側排水設施無法滿足雨季排放，影響出行。環衛設施：環衛設施：村內僅有少量的垃圾箱，及垃圾收處設施，無排水、排污、堆肥處理設施，排水、亮化等問題亟需解決4、。農田水利農田水利：進行農田標準化改造，對農田進行平整，對農間道進行硬化，提升灌溉效果。個人發展個人發展：村民對個人發展意愿抱有積極的態度，但受外部環境因素影響較大，因此在技能培訓方面，受訪者更愿意學習農業相關技術，例如技能培訓、農產品。種植技術、農產品加工技術和新型農民培訓等。產業發展產業發展：村民的種植與養殖積極性較高，通過種植得到的草料，可以進行養殖，所以大多數的村民更愿意發展種植、養殖產業，但由于耕地所處位置，生產道路等情況，不希望發展集中養殖。同時村民希望在此基礎上發展適應店洼村現狀條件的休閑農業、觀光農業，通過以農為本，以農興旅、以旅促產的方式增加收入。村莊整改意愿村莊整改意愿：墻5、面進行改造或粉刷，對庭院內未硬化區域進行相應水泥硬化。對村莊道路進行綠化整治，采用鄉土植物，形成地方特色。店洼村村民整體拆遷意愿較弱，因為房屋建設時整體房屋質量較好，現狀宅基地面積較大。四、四、規劃主攻方向規劃主攻方向1.發展定位發展定位充分采納村民意見，結合上位規劃及寧夏回族自治區村莊分類技術指南，確定店洼村為整治改善類村莊。基于店洼村現狀自然稟賦和人文底蘊，將店洼村定位為以種植業與養殖業為基礎以種植業與養殖業為基礎，以生態整以生態整治為抓手治為抓手，將店洼村打造為古城鎮集草畜產業將店洼村打造為古城鎮集草畜產業、小雜糧種植小雜糧種植、規模化規模化養殖、生態治理建設為一體的整治改善類美麗鄉村養6、殖、生態治理建設為一體的整治改善類美麗鄉村。通過村莊建設，基礎設施和公共設施改善，一產優化發展，生態環境整治美化。2.2.國土空間規劃國土空間規劃按照寧夏回族彭陽縣村莊規劃用地分類指引（修訂版，試行）（2021 年 08 月發）對第三次國土調查數據進行統計，店洼村村域土地總面積 1266.14 公頃，其中：本次規劃店洼村劃定生態空間面積為 625.81 公頃，占村域總用地面積的 49.43%。本次規劃劃定店洼村農業空間面積 571.26 公頃，占村域總用地面積的 45.12%。本次規劃劃定店洼村建設空間面積 65.20 公頃，以建設用地為主，占村域總用地面積的 5.15%。3.3.產業發展規劃7、產業發展規劃以現有草畜養殖和青貯玉米種植產業為基礎，店洼村將充分利用各項政策支持，結合國土整治與生態修復等工作，積極引入先進生產技術與生產方式，形成“一產當主業、二產引外援、三產成輔助”的產業結構，實現綠色循環、產業融合，帶動村莊全面脫貧致富。根據村莊產業特色，將店洼村村莊產業布局規劃為“一軸、五區”的產業發展結構。“一軸”：沿青彭公路形成的村莊產業發展軸；“五區”：（1）生態宜居區主導功能：公共服務、產業服務發展指引：依托村委會，提供技術培訓、信息收發、政策宣傳等產業服務。（2）草畜一體示范區主導功能：草畜一體化循環農業發展指引：以現有畜牧養殖、青貯玉米種植為基礎，引入先進的草畜種養方法與生8、產組織模式，發展適度規模養殖，并實施糞肥資源化利用，促進畜牧養殖糞肥回田，實現草畜一體化的農業循環發展。（3）生態修復示范區主導功能：生態保障、生態景觀發展指引：結合村內的地質災害治理、水土流失治理等需求，開展淤地壩除險加固（溝道攔蓄整地）、溝沿水土保持工程等生態修復工作，為產業發展提供保障；結合景觀設計，營造生態景觀，拓展觀光產業。（4）旱作節水農業區主導功能：現代節水農業、經濟作物種植發展指引：利用片區內坡度較平緩的地勢，開展地塊修整、保水故土、雨水集流、提灌工程、滴灌輸水等工作，改善耕作條件，發展高效節水農業。（5）青貯飼料生產區主導功能：青貯飼料種植、飼草加工4.4.居民點建設規劃居民9、點建設規劃楊河隊楊河隊：（1）提升改造 34 戶；（2）對現狀村委會對面文化廣場進行遷移新建，新建至村委會西側，配套鄉村大舞臺，以及相關娛樂設施，營建文化氛圍；（3）將現狀文化廣場功能置換為游園，配套景觀小品、文化長廊設施等；（4）新建廣場 1 處，選址于現狀小學西南方向 102 米處，配套基礎娛樂設施和健身器材；（5）新建老年人飯桌1 處，選址于村委會對面的文化廣場；（6）對現狀村委會進行擴建并改造提升，改造內容包括內部空間更新、外立面重新打造；（7）對衛生室進行改造提升，改造內容包括內部空間更新、外立面重新打造；（8）新建大谷場 1 處，選址于現狀小學西南方向 102 米處。店洼隊店洼隊：10、（1）提升改造 13 戶。曹溝隊曹溝隊：（1）提升改造 39 戶；（2）新建廣場 1 處，選址于現狀清真寺對面，并配套基礎娛樂設施和健身器材；（3）新建大谷場 1 處，選址于現狀清真寺對面；（4）新建污水處理站 1 處。溝東隊溝東隊：（1）提升改造 13 戶；（2）新建集中養殖基地 1 處；（3）新建廣場 1 處，選址于現狀清真寺對面，并配套隊部、基礎娛樂設施和健身器材；（4）新建大谷場 1 處，選址于石料廠西北方向 300 米處。溝西隊溝西隊：（1）提升改造 10 戶；（2）新建活動廣場 1 處，配套基礎娛樂設施和健身器材。羊肚臺隊羊肚臺隊：（1）拆除 2 戶。5.5.基礎設施規劃基礎設施規11、劃（1）道路規劃道路工程規劃道路工程規劃：沿村內地形呈支裝狀連通各個村民小組，寬度為5-6 米，規劃疏通村主干道以及對村主干道兩側進行綠化整治。村次干道主要是各村小組入戶道路，寬度為 2.5-3 米，規劃對村內入戶道路進行硬化建設以及斷頭路接通、狹窄路改造等建設。斷面設計：斷面設計：規劃村莊支路紅線寬控制在 6 米，較現狀道路擴寬1-2 米，主要用做人行道及路邊綠化。部分支路現狀狹窄，原則上不再擴寬。近期對村莊內未硬化的道路進行硬化，遠期維護村域支路全線。規劃村莊巷道紅線寬控制在 5 米。部分巷道現狀狹窄，原則上不再擴寬。近期維護巷道全線，進行道路硬化。停車場停車場：新增 3 處，部分村小組結12、合自身發展需求，結合籃球場、文體廣場及路邊進行設置。公交站點：公交站點：保留現狀公交站點，對其風貌進行改造。照明設施照明設施：統一采用太陽能路燈，村內沿主要道路共增設 150 盞。給水規劃：給水規劃：現狀自來水已全部接通入戶，水質良好，水壓正常，可滿足規劃期末需求，給水管線為 DN50-DN200。排水規劃排水規劃：根據村莊布局、地勢情況，將店洼村分為兩個片區分別進行污水集中處理。其中，一處繼續沿用現狀管網進行污水集中處理，位于楊河隊移民點；另一處新敷設污水管網，新建污水處理站一處，用于處理曹溝隊片區生活污水。除此之外其他不符合管網建設條件的村組采用農戶分散處理的方式（即單戶配置小型處理裝置）13、進行處理。規劃污水主管采用管徑為 400mm 雙壁波紋管，支管采用管徑為300mm 的管道，使用地埋式敷設。污水管網原則上沿道路中心兩側布置，實際可根據道路兩側污水量排放情況及管道交叉情況適當調整，盡量減少管道橫穿道路及管道交叉次數。電力規劃電力規劃：近期對保留的居民點現有線路基本不做調整，但應全面排查更新老舊線路，對新建居民點進行架空敷設，在分片區設置變壓器，若遠期經濟條件成熟，可考慮在居民點進行埋地鋪設，入戶供電。電信規劃電信規劃：規劃近期完善村莊通信線路，對新居民點進行線路架空敷設。電信、有線電視線路宜采用架空共桿方式，減少桿的數量，重點考慮設置移動通信基站。遠期考慮光纖入戶，逐步實現寬14、帶網絡用戶，滿足村民對于寬帶多媒體的需要。供熱規劃：供熱規劃：方案一：電取暖。隨著生活條件的提高，空調、電暖氣已成為一些農村家庭的取暖方式。電取暖較為靈活，每個房間可以獨立設置，根據需要開或者關，冬季夏季均可使用，尤其適合家庭人數較少，房間面積較小的家庭空間。本次規劃將電取暖作為農村冬季采暖的一個補充。方案二：空氣能取暖。規劃遠期提倡村民使用空氣能熱泵+采暖末端搭配的采暖方式，系統靈活，既可以搭配地暖、暖氣片使用，也可以搭配風機盤管使用，除了在家用的供暖系統；它還可以廣泛運用于養殖、種植、溫室等領域，能及時調節室內供暖溫度，操作方面、運行穩定、最重要的節能還環保，這也是大力受到國家推行的主要原15、因。6.6.公共服務設施規劃公共服務設施規劃（1）公共管理公共管理：店洼村村委會為一層建筑。規劃近期對村委會進行改造，改造內容包括內部空間更新、外立面重新打造。內部空間更新：規劃重新打造村部內部空間，改造建筑內部空間結構，使使用效果更高；建筑外立面改造：原村部外立面存在墻皮脫落現象，規劃對為村部外立面重新打造，彩色選用符合當地建筑風貌色彩，彰顯建筑特色。（2 2）文化娛樂設施：）文化娛樂設施：楊河隊廣場：（1）對現狀村委會對面文化廣場進行遷移新建，新建至村委會西側，配套鄉村大舞臺，以及相關娛樂設施，營建文化氛圍（2）將現狀文化廣場功能置換為游園，配套景觀小品、文化長廊設施等。（3）新建廣場 116、 處，選址于現狀小學西南方向 102 米處，配套基礎娛樂設施和健身器材。曹溝隊廣場：新建廣場 1 處，選址于現狀清真寺對面，配套基礎娛樂設施和健身器材。溝東隊、溝西隊廣場：新建活動廣場 1 處，配套基礎娛樂設施和健身器材。（3 3）社會福利與保障設施）社會福利與保障設施新建老年人活動飯桌 1 處，位于村委會對面文化廣場處，配備相關設施。（4 4）醫療衛生）醫療衛生店洼村衛生室位于村委會，醫療設施較完善，規劃提升建筑質量，配備日常用藥。表表 6-6-3-13-1 店洼村店洼村規劃公共服務設施一覽表規劃公共服務設施一覽表序號序號類別類別設置項目設置項目位置位置說明說明1公共管理村委會楊河隊已建，提17、升改造2醫療衛生衛生室楊河隊已建，提升改造4文化娛樂文化廣場楊河隊已建，功能置換小游園文化廣場楊河隊新建，配套鄉村大舞臺、基礎娛樂設施和健身器材活動廣場楊河隊新建，配套基礎娛樂設施和健身器材游園楊河隊新建，將村委會對面廣場功能置換為游園活動廣場曹溝隊新建，配套隊部以及基礎娛樂設施和健身器材活動廣場溝西組新建，配套隊部以及基礎娛樂設施和健身器材5社會福利老年人飯桌村委會對面廣場新建，配套相關設施7.7.國土綜合整治與生態修復規劃國土綜合整治與生態修復規劃（1）農用地整理本次規劃新建集中養殖區 2 處，總面積 1.01 公頃，位于村民小組環境安全距離處，現狀為耕地、其他土地，此次規劃調整為設施農用18、地。規劃保留現狀設施農用地（養殖區），總面積為 3.18 公頃。調整后，店洼村設施農用地（養殖區）總面積為 4.13 公頃，增加0.95 公頃。（2）建設用地整理按照美麗鄉村建設的總體要求，開展農村宅基地置換或復墾，全面推進農村居民點集中化、規模化發展。重點對散亂的、低效利用的農村建設用地進行搬遷整治，積極保障農村產業發展和農民生活條件的改善。本次規劃對村莊范圍內宅基地外零散住宅用地和亂搭亂建進行拆除，整理邊角空閑地，優化農村宅基地。（3）生態保護修復在店洼村水域開展綜合治理，治理面積 4.13 公頃。（1）加固河流水面堤防，采用石頭搭建以及水泥混凝土護坡加固河堤，整治翻新直立硬質工程岸線。綜19、合周邊景觀綠化綜合設計，通過草本植物增加店洼村土質的牢固度。（2）做好店洼水庫濱水環境的綠化，結合水系可以栽種一些睡蓮、蘆葦、香蒲等水生植物，既美化環境又凈化水質。（3）嚴禁向店洼水庫及村域坑塘水面內亂倒垃圾，退“地”還河以及河道兩岸生態綠化帶等措施，加大植樹造林綠化面積，推進水土流失綜合治理，改善水生態環境。8.8.近期建設項目近期建設項目表表 8 8-1-1 近期行動計劃項目表近期行動計劃項目表類別項目位置建設規模單價單位資金估算（萬元）資金來源建設時序基礎設施硬化道路村莊西側2247160/元36自治區住房城鄉建設廳、農業農村局、交通運輸局2022 年-2025 年新增分類垃圾箱村莊內部20、101300 元/組組3自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新增垃圾回收專用車村莊內部450000元/臺臺20自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新增路燈村莊內部2011500元/盞盞31自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建污新建水處理站曹溝隊130000元/座座3自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年公共廁所提升改造村委會5000自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年公共服務設施新建老年人活動飯桌村委會對面廣場70050自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年村委會21、提升改造楊河隊560010自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建文化廣場村委會西側1500400 元/60自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建游園村委會對面1500300 元/45自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建活動廣場楊河隊現狀小學西南方向102米處1300400 元/52自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建活動廣場曹溝隊現狀清真寺對面800400 元/36自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建活動廣場溝東隊2400400 元/104自治區住房城鄉建設廳、農業農村22、局2022 年-2025 年新建隊部 溝東隊20010自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年衛生室提升改造楊河隊503自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年居民點建設住宅提升改造村莊內部10930000元/戶戶327自治區住房城鄉建設廳、農業農2022 年-2025 年村局撤并拆遷羊肚臺隊1800020自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年入口標識提升村莊入口1自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年農業設施建設用地新建集中養殖基地溝東隊7600900 元/450自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建打谷場曹溝隊現狀清真寺對面1640160 元/自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年新建打谷場溝東隊石料廠西北方向 300米處600160 元/自治區住房城鄉建設廳、農業農村局2022 年-2025 年