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1、天津市中長期職業技能培訓規劃（20192025年）職業技能培訓是全面提升勞動者就業創業能力、緩解技能人才結構性矛盾、提高就業質量的根本舉措，是推動經濟高質量發展、培育經濟發展新動能、推進供給側結構性改革的內在要求，對推動大眾創業萬眾創新、推進制造強市建設具有重要意義。為全面提高勞動者素質，促進就業創業和經濟社會發展，根據國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見（國發201811號）精神，結合本市實際，制定本規劃。一、規劃背景技能人才特別是高技能人才，是人才隊伍的重要組成部分，是各行各業產業大軍的優秀代表，在加快轉變經濟發展方式、促進產業結構優化升級、提高企業競爭力、推動技術創新和科技成果轉化等2、方面具有重要作用。近年來，本市職業技能培訓工作成效顯著，技能人才數量明顯增長。截至2018年末，全市技能人才246萬人，其中高技能人才72萬人。但同時也要看到，技能勞動者總量、結構與發達地區相比，與建設人才強市、制造強市的需要相比，仍存在很大差距，特別是高技能人才隊伍數量不夠、結構不優的矛盾仍然突出，已經成為制約企業競爭力提升、影響產業發展的重要因素。天津作為北方的老工業基地，產業門類齊全，制造業基礎雄厚，在深入推進京津冀協同發展重大國家戰略中，著力建設全國先進制造研發基地，加大改造提升傳統產業，培育壯大戰略性新興產業，推動“天津制造”向“天津智造”轉變，都對技能人才隊伍的素質、結構提出了更高3、要求。近年來，各區、各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照市委、市政府的工作要求，大力加強職業技能培訓工作，形成了職業技能培訓政策和工作體系不斷完善，技能人才隊伍規模逐步擴大、素質結構不斷優化、質量水平有效提升的良好局面，為制定實施職業技能培訓中長期規劃奠定了重要基礎。二、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平總書記對天津工作提出“三個著力”重要要求為元為綱，深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要指示和在京津冀協同發展座談會上重要講話精神，圍繞扎實推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局在天津的實4、施，堅持以人民為中心的發展思想，深入實施就業優先戰略，適應經濟結構轉型升級、“一基地三區”建設和勞動者就業創業需要，深化人力資源供給側結構性改革，推行終身職業技能培訓制度，大規模開展職業技能培訓，著力提升培訓的針對性和有效性，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，為加快建設“五個現代化天津”提供堅實的技能人才支撐。（二）基本原則堅持黨管人才。加強黨對推行終身職業技能培訓制度的領導，整合優化全社會培訓資源，形成政府主導，企業、職業院校（含技工學校，下同）、民辦培訓機構等社會力量多方參與的良好格局，提高培訓供給能力。堅持普惠均等。針對城鄉全體勞動者，推進基本職業技能培訓服務普惠性、均等化，注重服務5、終身，保障人人享有基本職業技能培訓服務，全面提升培訓質量、培訓效益和群眾滿意度。堅持需求導向。緊緊圍繞“一基地三區”建設要求，堅持培訓載體按需配置，勞動者按需選擇，培訓政策按需調整，政府加強監管服務，著力解決技能人才供給側結構性問題。堅持機制創新。著力完善技能人才培養、評價、使用、引進、激勵機制，推動技能人才培養平臺建設和培訓培養方式改革創新，營造更加有利于技能人才成長發展的政策環境和社會環境。（三）目標任務建立并推行覆蓋城鄉全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應就業創業和人才成長需要以及經濟社會發展需求的終身職業技能培訓制度，實現培訓對象普惠化、培訓資源市場化、培訓載體多元化、培訓方式多樣6、化、培訓管理規范化。到2020年，圍繞高端產業、優勢產業、新興產業和傳統產業形成若干技能人才集群，技能勞動者素質明顯提升；到2025年，高技能人才占技能人才的比重達到35%，接近發達國家和地區的水平，高技能人才供給與產業轉型發展實現良性互動。三、構建終身職業技能培訓體系（一）完善終身職業技能培訓政策和組織實施體系。面向本市各類勞動者和院校學生，完善從就業前培訓開始，到勞動者實現就業創業并貫穿學習和職業生涯全過程的終身職業技能培訓政策。以職業院校、公共實訓基地、職業培訓機構和企業培訓中心為主要載體，以就業技能培訓、崗位技能提升培訓、轉崗專業培訓和創業創新培訓為主要形式，通過政府補貼培訓、企業自主7、培訓、市場化培訓，構建資源充足、布局合理、結構優化、模式多樣的培訓組織實施體系。（二）廣泛開展重點群體就業技能培訓。鼓勵高校畢業生積極參加職業技能培訓，增強其適應產業發展、崗位需求和就業工作能力。實施“春潮行動”，將農村轉移就業人員和新生代農民工培養成為高素質技能勞動者；實施“求學圓夢行動”，提升農民工學歷層次和技能水平；鼓勵建筑企業利用農民工業余學校開展培訓，提升職業技能。大力開展新型職業農民培育工程，建立新型職業農民培訓制度；積極開展“新農學堂”培訓，提升農村女性實用技術及綜合素質。加強新經濟、新業態從業人員培訓，激發創新創業活力。實施化解過剩產能企業職工特別職業培訓計劃，提升失業人員和轉8、崗職工技能水平。加強退役士兵職業技能培訓，促進退役士兵實現就業。實施“雨露計劃”、技能脫貧千校行動、殘疾人職業技能提升計劃，面向符合條件的建檔立卡貧困家庭、農村“低保”家庭、困難職工家庭和殘疾人開展技能脫貧攻堅行動。對在押服刑人員和強制隔離戒毒人員，開展以回歸社會為目的的就業技能培訓。對社區服刑人員和刑滿釋放人員開展職業技能培訓，提升其就業技能和融入社會的能力。（三）全面加強企業職工崗位技能提升培訓。鼓勵規模以上企業建立培訓機構開展職工技能培訓，并積極面向中小企業和社會承擔培訓任務。搭建線上線下相結合的技能培訓平臺，開展職工技術技能培訓。實施項目定制培訓，采取“一企一策”，培養企業急需的高技能9、人才。指導企業結合生產經營和技術創新需要，制定培訓計劃和培訓制度。發揮職工技術協會作用，深入開展崗位練兵、技能競賽、技能推廣等活動。推行企業新型學徒制，通過校企合作開展職業技能培訓。支持企業參保職工利用失業保險基金提升技能水平。（四）著力加強高技能人才培訓。實施高技能人才振興計劃，大力加強高技能人才培養。完善產業、行業、企業、職業、專業“五業聯動”產教融合機制，建立和完善從中職、高職、應用型本科到專業學位研究生教育的技術技能人才系統化培養體系，大力培養高端技術技能人才。重點面向人工智能和先進裝備制造等領域，瞄準全球領先技術和生產工藝，著眼技術技能和工匠精神，實施“工匠涵養”計劃。鼓勵企業開展名10、師帶徒培訓，通過選拔一批具有絕技絕活、掌握傳統工藝的能工巧匠，實行師徒結對、“一對一”培養。（五）大力推進創新創業培訓。鼓勵有創業意愿和培訓需求的人員參加創新創業培訓，給予培訓補貼等政策支持。推進深化創新創業教育改革示范高校建設，指導高校建設創新創業教育優質課程，開展高質量創新創業教育師資培訓。以高校眾創空間為抓手，重點面向大學生開展創新創業培訓。開展青年創新創業人才訓練營，提升青年創新創業能力。鼓勵眾創空間等創業孵化載體舉辦公益講堂、創業孵化培訓等活動，提升入駐企業和團隊創新創業能力。加快建設技能大師工作室、勞模工匠人才創新工作室、殘疾人技能培訓室，開展技術革新、技能研修、技藝傳承等群眾性技11、術創新活動，做好先進操作法的總結命名推廣工作。（六）強化工匠精神和職業素質培育。加強職業素質培育，將勞模精神、工匠精神培育以及職業道德、質量意識、法律意識、安全環保和健康衛生等要求貫穿于職業教育、職業培訓全過程。聘請行業企業技術能手到校兼職授課，吸引能工巧匠、勞動模范走進校園，培育學生愛崗敬業、精益求精、嚴謹創新的工匠精神。推廣先進的質量管理方法，開展質量攻關主題活動。選樹“海河工匠”，打造天津技能人才品牌。加大高技能人才獎勵力度，對引進或獲得大賽獎勵及榮譽稱號的高技能人才給予獎勵資助。四、深化職業技能培訓體制機制改革（一）建立職業技能培訓市場化社會化發展機制。加大政府、企業、社會等各類培訓資12、源優化整合力度，提高培訓供給能力。在績效工資總量內，職業院校可自主確定基礎性績效和獎勵性績效比例。對開展職業技能培訓的職業院校，績效工資政策予以傾斜，增加的績效工資總量，不超過公務員可比收入的1倍，所需資金通過培訓收入解決。鼓勵企業建設培訓中心，為社會培育更多技能人才。發揮工會教育培訓機構的作用，將其融入職業技能培訓市場化社會化發展體系。鼓勵社會力量參與職業教育辦學，培育職業教育新業態，提供多樣化教育產品和服務，激發辦學活力。鼓勵社會組織積極申報公益創投項目，借助公益創投載體，開展行業人才需求發布、就業狀況分析、培訓指導等工作。（二）建立技能人才多元評價機制。完善職業資格評價、職業技能等級認定13、專項職業能力考核、職業技能競賽選拔等多元評價體系。落實國家職業資格目錄清單制度，嚴格開展職業技能鑒定。支持戰略性新興產業領域企業生產一線業績突出的技能崗位職工破格參加技師、高級技師職業技能鑒定。鼓勵行業企業、公共實訓基地等根據產業發展需求，開發專項職業能力項目。構建以世界技能大賽為引領，國家級和市級技能大賽為主體，行業技能大賽和企業崗位練兵技能比武活動為基礎，社會各方廣泛參與的職業技能競賽體系，拓展技能人才評價選拔渠道。（三）建立職業技能培訓質量監管機制。完善職業技能培訓鑒定質量評估體系，加強職業技能培訓鑒定過程管理，定期開展職業技能培訓鑒定機構質量評估，建立職業技能培訓鑒定機構退出機制。定14、期發布市場緊缺職業、培訓機構、鑒定機構等目錄，對職業技能培訓公共服務項目實行目錄清單管理。建立基于互聯網的職業技能培訓公共服務平臺，提升技能培訓和鑒定評價信息化水平。探索建立勞動者職業技能培訓電子檔案，實現培訓信息與就業、社會保障信息聯通共享。（四）建立技能提升多渠道激勵機制。建立人力資源市場工資指導價位和企業人工成本信息發布制度，引導企業綜合考慮工種（崗位）、職業技能等級、職位緊缺程度等因素，與人力資源市場對標，合理確定工資水平。在堅持企業內部工資分配自主權基礎上，引導企業與職工開展集體協商，建立健全與崗位、業績聯動掛鉤的企業工資決定和正常增長機制，并向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層15、次、高技能人才傾斜。鼓勵企業對高技能人才實行技術創新成果入股、崗位分紅和股權期權等激勵。落實居住證積分落戶政策，對技能人才在職業資格證書、獎項和榮譽稱號等方面給予積分。打通高技能人才與工程技術人才的職業發展通道，符合條件的高技能人才可直接申報工程系列相應職稱。支持企業對聘用的高級工、技師、高級技師在學習進修、崗位聘任、職務職級晉升等方面，比照助理工程師、工程師、高級工程師確定其待遇。五、提升職業技能培訓基礎能力（一）加強職業技能培訓教學資源和服務能力建設。建立“職業培訓包”基本培訓制度，并加快推廣應用。聘請知名專家、優秀技術技能人才，建設天津市職業能力建設專家庫。建立學習成果積累和轉換的彈性學16、習制度，促進職業技能培訓與學歷教育溝通銜接。落實用人單位招聘自主權，職業院校和培訓機構可自主招聘技能人才。建立職業院校教師與企業工程技術人員的雙向聘用機制，完善職業院校教師定期到企業實踐制度，實施職業院校教師素質提升計劃。探索“互聯網+職業培訓”服務，發揮“智慧工會”網絡平臺作用，開發“職工在線培訓”板塊，提供在線培訓課程，提高培訓覆蓋面、參與度，提升培訓效果。（二）加強職業技能培訓基礎平臺建設。制定公共實訓基地建設規劃，推進市、區兩級公共實訓基地建設，逐步形成以公共實訓基地和中央財政支持建設的職業院校實訓基地為示范，企業實訓中心為基礎，民辦職業培訓學校、職業農民培訓示范基地、創業孵化基地為補17、充，覆蓋城鄉的實訓網絡。加強高技能人才培養平臺建設，依托職業院校、公共實訓基地、重點企業建設高技能人才培訓基地和競賽集訓基地，依托技能大師及其所在單位建設技能大師工作室。積極參與走出去戰略和“一帶一路”建設，鼓勵有條件的職業院校在海外設立“魯班工坊”，開展國際交流與合作。六、保障措施（一）加強組織領導。各區人民政府要把職業技能培訓工作作為推進供給側結構性改革的重要任務，納入重要議事日程，制定本區中長期職業技能培訓規劃，并統籌做好本區職業技能培訓工作的指導監督、政策制定、政策協調和組織推動。建立政府統一領導，人社部門統籌協調，教育、民政、商務、發展改革、科技、工業和信息化、公安、財政、國資、稅務18、等有關部門各司其職，工會、共青團、婦聯等群團組織密切配合、協同推進的工作機制，共同推進職業培訓工作。（二）建立健全多元投入機制。通過政府補貼、企業職工教育培訓經費、社會捐助、個人出資等多種渠道籌集培訓資金。加大政府投入，完善職業技能培訓補貼政策，發揮好政府資金的引導和撬動作用。規范財政資金管理，依法加大對培訓補貼資金的審計監督力度，保障資金安全和效益。落實職工教育經費和公益性捐贈企業所得稅稅前扣除政策，不超過規定比例部分，準予在計算應納稅所得額時扣除，超過部分按規定在以后納稅年度內結轉扣除。鼓勵社會捐助、贊助職業技能競賽活動。（三）進一步優化社會環境。各級政府及有關部門要建立定點聯系、定期座談19、走訪調研等工作制度，及時協調解決技能人才培訓中遇到的實際困難和問題。加強對技能人才培訓政策宣傳，提升社會影響力和公眾知曉度。積極開展職業教育活動周、世界青年技能日、技能中國行等宣傳活動，弘揚工匠精神、厚植工匠文化。廣泛宣傳新時代優秀高技能人才典型事跡，大力弘揚勞模精神和工匠精神，使技能人才充分享有實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會尊重的榮譽感。附件：重點工作任務分解表 19 附件重點工作任務分解表序號工作任務責任單位（列第一位者為牽頭單位）一、構建終身職業技能培訓體系1（一）完善終身職業技能培訓政策和組織實施體系面向本市各類勞動者和院校學生，完善從就業前培訓開始，到勞動者實現就20、業創業并貫穿學習和職業生涯全過程的終身職業技能培訓政策。以職業院校（含技工院校，下同）、公共實訓基地、職業培訓機構和企業培訓中心為主要載體，以就業技能培訓、崗位技能提升培訓、轉崗專業培訓和創業創新培訓為主要形式，通過政府補貼培訓、企業自主培訓、市場化培訓，構建資源充足、布局合理、結構優化、模式多樣的培訓組織實施體系。市人社局、市教委等按職責分工負責2（二）廣泛開展重點群體就業技能培訓鼓勵高校畢業生積極參加職業技能培訓，增強其適應產業發展、崗位需求和就業工作能力。市人社局、市教委、團市委3實施“春潮行動”，將農村轉移就業人員和新生代農民工培養成為高素質技能勞動者；實施“求學圓夢行動”，提升農民工21、學歷層次和技能水平；鼓勵建筑企業利用農民工業余學校等場所開展技能提升培訓。市人社局、市總工會、市住房城鄉建設委、市農業農村委4大力開展新型職業農民培育工程，建立新型職業農民培訓制度；積極開展“新農學堂”培訓，提升農村女性實用技術及綜合素質。市農業農村委、市教委、市婦聯5加強新經濟、新業態從業人員培訓，激發創新創業活力。市人社局6實施化解過剩產能企業職工特別職業培訓計劃，提升失業人員和轉崗職工技能水平。市人社局、市國資委7加強退役士兵職業技能培訓，促進退役士兵實現就業。市退役軍人局、市人社局8（二）廣泛開展重點群體就業技能培訓實施“雨露計劃”、技能脫貧千校行動、殘疾人職業技能提升計劃，面向符合條22、件的建檔立卡貧困家庭、農村“低保”家庭、困難職工家庭和殘疾人開展技能脫貧攻堅行動。市人社局、市教委、市殘聯9對在押服刑人員和強制隔離戒毒人員，開展以回歸社會為目的的就業技能培訓。對社區服刑人員和刑滿釋放人員開展職業技能培訓，提升其就業技能和融入社會的能力。市司法局、市人社局10（三）全面加強企業職工崗位技能提升培訓鼓勵規模以上企業建立培訓機構開展職工技能培訓，并積極面向中小企業和社會承擔培訓任務。市人社局、市國資委、市住房城鄉建設委11搭建線上線下相結合的技能培訓平臺，開展職工技術技能培訓。市總工會12實施項目定制培訓，采取“一企一策”，培養企業急需的高技能人才。市人社局13指導企業結合生產經23、營和技術創新需要，制定培訓計劃和培訓制度。市國資委14發揮職工技術協會作用，深入開展崗位練兵、技能競賽、技能推廣等活動。市總工會15推行企業新型學徒制，通過校企合作開展職業技能培訓。支持企業參保職工利用失業保險基金提升技能水平。市人社局16（四）著力加強高技能人才培訓實施高技能人才振興計劃，大力加強高技能人才培養。市人社局、市教委、市住房城鄉建設委、市國資委、市工業和信息化局17完善產業、行業、企業、職業、專業“五業聯動”產教融合機制，建立和完善從中職、高職、應用型本科到專業學位研究生教育的技術技能人才系統化培養體系，大力培養高端技術技能人才。市教委18重點面向人工智能和先進裝備制造等領域，瞄24、準全球領先技術和生產工藝，著眼技術技能和工匠精神，實施“工匠涵養”計劃。鼓勵企業開展名師帶徒培訓，通過選拔一批具有絕技絕活、掌握傳統工藝的能工巧匠，實行師徒結對、“一對一”培養。市人社局19（五）大力推進創新創業培訓鼓勵有創業意愿和培訓需求的人員參加創新創業培訓，給予培訓補貼等政策支持。市人社局、市教委、市科技局、市住房城鄉建設委、市農業農村委、市國資委、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯20推進深化創新創業教育改革示范高校建設，指導高校建設創新創業教育優質課程，開展高質量創新創業教育師資培訓。以高校眾創空間為抓手，重點面向大學生開展創新創業培訓。開展青年創新創業人才訓練營，提升青年創新創業能力25、。支持眾創空間等創業孵化載體舉辦公益講堂、創業孵化培訓等活動，提升入駐企業和團隊創新創業能力。市教委、團市委、市科技局21加快建設技能大師工作室、勞模工匠人才創新工作室、殘疾人技能培訓室，開展技術革新、技能研修、技藝傳承等群眾性技術創新活動，做好先進操作法的總結命名推廣工作。市人社局、市總工會、市殘聯22（六）強化工匠精神和職業素質培育加強職業素質培育，將勞模精神、工匠精神培育以及職業道德、質量意識、法律意識、安全環保和健康衛生等要求貫穿于職業教育、職業培訓全過程。市人社局、市教委、市科技局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設委、市國資委、市市場監管委、市總工會、團市委23聘請行業企業技術能手到26、校兼職授課，吸引能工巧匠、勞動模范走進校園，培育學生愛崗敬業、精益求精、嚴謹創新的工匠精神。市教委、市人社局24推廣先進的質量管理方法，開展質量攻關主題活動。市市場監管委25選樹“海河工匠”，打造天津技能人才品牌。加大高技能人才獎勵力度，對引進或獲得大賽獎勵及榮譽稱號的高技能人才給予獎勵資助。市人社局、市總工會、團市委二、深化職業技能培訓體制機制改革26（七）建立職業技能培訓市場化社會化發展機制加大政府、企業、社會等各類培訓資源優化整合力度，提高培訓供給能力。市人社局、市教委、市民政局、市市場監管委、市總工會27在績效工資總量內，職業院校可自主確定基礎性績效和獎勵性績效比例。對開展職業技能培訓27、的職業院校，績效工資政策予以傾斜，增加的績效工資總量，不超過公務員可比收入的1倍，所需資金通過培訓收入解決。鼓勵企業建設培訓中心，為社會培育更多技能人才。市人社局、市教委、市工業和信息化局28發揮工會教育培訓機構的作用，將其融入職業技能培訓市場化社會化發展體系。鼓勵社會力量參與職業教育辦學，培育職業教育新業態，提供多樣化教育產品和服務，激發辦學活力。鼓勵社會組織積極申報公益創投項目，借助公益創投載體，開展行業人才需求發布、就業狀況分析、培訓指導等工作。市總工會、市教委、市人社局、市民政局29（八）建立技能人才多元評價機制完善職業資格評價、職業技能等級認定、專項職業能力考核、職業技能競賽選拔等多28、元評價體系。落實國家職業資格目錄清單制度，嚴格開展職業技能鑒定。支持戰略性新興產業領域企業生產一線業績突出的技能崗位職工破格參加技師、高級技師職業技能鑒定。鼓勵行業企業、公共實訓基地等根據產業發展需求，開發專項職業能力項目。構建以世界技能大賽為引領，國家級和市級技能大賽為主體，行業技能大賽和企業崗位練兵技能比武活動為基礎，社會各方廣泛參與的職業技能競賽體系，拓展技能人才評價選拔渠道。市人社局、市教委、市工業和信息化局、市住房城鄉建設委、市國資委、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯30（九）建立職業技能培訓質量監管機制完善職業技能培訓鑒定質量評估體系，加強職業技能培訓鑒定過程管理，定期開展職業技能29、培訓鑒定機構質量評估，建立職業技能培訓鑒定機構退出機制。定期發布市場緊缺職業、培訓機構、鑒定機構等目錄，對職業技能培訓公共服務項目實行目錄清單管理。市人社局、市財政局31（九）建立職業技能培訓質量監管機制建立基于互聯網的職業技能培訓公共服務平臺，提升技能培訓和鑒定評價信息化水平。探索建立勞動者職業技能培訓電子檔案，實現培訓信息與就業、社會保障信息聯通共享。市人社局32（十）建立技能提升多渠道激勵機制建立人力資源市場工資指導價位和企業人工成本信息發布制度，引導企業綜合考慮工種（崗位）、職業技能等級、職位緊缺程度等因素，與人力資源市場對標，合理確定工資水平。在堅持企業內部工資分配自主權基礎上，引導30、企業與職工開展集體協商，建立健全與崗位、業績聯動掛鉤的企業工資決定和正常增長機制，并向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。鼓勵企業對高技能人才實行技術創新成果入股、崗位分紅和股權期權等激勵。市人社局、市國資委33落實居住證積分落戶政策，對技能人才在職業資格證書、獎項和榮譽稱號等方面給予積分。市發展改革委、市公安局、市人社局34打通高技能人才與工程技術人才的職業發展通道，符合條件的高級技能人才可直接申報工程系列相應職稱。支持企業對聘用的高級工、技師、高級技師在學習進修、崗位聘任、職務職級晉升等方面，比照助理工程師、工程師、高級工程師確定其待遇。市人社局、市教委三、提升職業技31、能培訓基礎能力35（十一）加強職業技能培訓教學資源和服務能力建設建立“職業培訓包”基本培訓制度，并加快推廣應用。聘請知名專家、優秀技術技能人才，建設天津市職業能力建設專家庫。建立學習成果積累和轉換的彈性學習制度，促進職業技能培訓與學歷教育溝通銜接。落實用人單位招聘自主權，職業院校和培訓機構可自主招聘技能人才。建立職業院校教師與企業工程技術人員的雙向聘用機制，完善職業院校教師定期到企業實踐制度，實施職業院校教師素質提升計劃。市人社局、市教委36探索“互聯網+職業培訓”服務，發揮“智慧工會”網絡平臺作用，開發“職工在線培訓”板塊，提供在線培訓課程，提高培訓覆蓋面、參與度，提升培訓效果。市人社局、市32、總工會37（十二）加強職業技能培訓基礎平臺建設制定公共實訓基地建設規劃，支持市、區兩級公共實訓基地建設，逐步形成以公共實訓基地和中央財政支持建設的職業院校實訓基地為示范，企業實訓中心為基礎，民辦職業培訓學校、職業農民培訓示范基地、創業孵化基地為補充，覆蓋城鄉的實訓網絡。市人社局、市發展改革委、市教委、市科技局、市財政局、市農業農村委、市國資委、市工業和信息化局38加強高技能人才培養平臺建設，依托職業院校、公共實訓基地、重點企業建設高技能人才培訓基地和競賽集訓基地，依托技能大師及其所在單位建設技能大師工作室。市人社局、市教委、市國資委39積極參與走出去戰略和“一帶一路”建設，鼓勵有條件的職業院校33、在海外設立“魯班工坊”，開展國際交流與合作。市教委、市商務局、市外辦四、保障措施40（十三）加強組織領導各區人民政府要把職業技能培訓工作作為推進供給側結構性改革的重要任務，納入重要議事日程，制定本區中長期職業技能培訓規劃，并統籌做好本區職業培訓工作的指導監督、政策制定、政策協調和組織推動。建立政府統一領導，人社部門統籌協調，教育、民政、商務、發展改革、科技、工業和信息化、公安、財政、國資、稅務等有關部門各司其職，工會、共青團、婦聯等群團組織密切配合、協同推進的工作機制，共同推進職業培訓工作。各區人民政府、市人社局、市民政局、市司法局、市農業農村委、市市場監管委、市商務局、市稅務局、市總工會、團34、市委、市發展改革委、市退役軍人局、市工業和信息化局、市教委、市科技局、市公安局、市財政局、市住房城鄉建設委、市國資委、市婦聯、市殘聯、市外辦41（十四）建立健全多元投入機制通過政府補貼、企業職工教育培訓經費、社會捐助、個人出資等多種渠道籌集培訓資金。加大政府投入，完善職業技能培訓補貼政策，發揮好政府資金的引導和撬動作用。規范財政資金管理，依法加大對培訓補貼資金的審計監督力度，保障資金安全和效益。落實職工教育經費和公益性捐贈企業所得稅稅前扣除政策，不超過規定比例部分，準予在計算應納稅所得額時扣除，超過部分按規定在以后納稅年度內結轉扣除。鼓勵社會捐助、贊助職業技能競賽活動。市人社局、市教委、市工業和信息化局、市民政局、市財政局、市審計局、市國資委、市稅務局、市總工會42（十五）進一步優化社會環境各級政府及有關部門要建立定點聯系、定期座談、走訪調研等工作制度，及時協調解決技能人才培訓中遇到的實際困難和問題。加強對技能人才培訓政策宣傳，提升社會影響力和公眾知曉度。積極開展職業教育活動周、世界青年技能日、技能中國行等宣傳活動，弘揚工匠精神、厚植工匠文化。廣泛宣傳新時代優秀高技能人才典型事跡，大力弘揚勞模精神和工匠精神，使技能人才充分享有實現自身價值的自豪感、貢獻社會的成就感、得到社會尊重的榮譽感。市人社局、市教委、市總工會、團市委