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1、.,安全基礎知識講座,2011年5月,石油天然氣公司質量安全環保處,安全經驗分享,培訓內容：HSE方面的管理內容很多，理論也很繁雜，但是今天不講更深奧的HSE理論知識，突出一個重點安全，重在給每位在座領導溝通安全管理理念。,安全培訓方式：座談交流溝通，互動快樂教育。安全培訓分級：安全理念-各級領導干部；安全技術-各級安全管理人員；安全知識-操作崗位人員；,安全培訓目的：達到一個目的-統一我們的安全管理理念。為我們公司下一步安全管理水平提升打下基礎。,一、概述 二、安全管理方針 三、安全生產法律責任 四、風險管理 五、公司安全管理,一概述：一）、名詞解釋 安全：安全泛指沒有危險、不出事故的狀態。2、安全生產：安全生產-辭海中將“安全生產”解釋為：為預防生產過程中發生人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列措施和活動。,事故：事故-現代漢語詞典中將事故解釋為：多指生產、工作上發生的意外損失或災禍。個人感悟：事故始終是懸在管理者頭上的一把利劍，隨時都有掉落的可能，只有做好了安全管理才能使利劍距離我們稍遠一些，安全工作責任重大。安全管理只有起點，沒有終點。安全管理沒有最好，只有更好！“天字號工程”是天上懸著一把l利劍的工程。,事故隱患：事故隱患-安全生產事故隱患排查治理暫行規定中定義為：生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素3、在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。,風險：風險可以簡單地解釋為：是一種生產、建設中不確定的事件或狀況。風險無處不在、無時不在，風險不可能消滅，只能消減和防范。,本質安全：本質安全指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故。目前條件下本質安全很難達到，是我們追求的一個目標。,二）、全國安全形勢-2007年全國共發生各類安全生產事故506376起,死亡101480人,非煤礦山共發生傷亡事故1861起、死亡2188人；-2008年全國安全事故總量和傷亡人數下降，共發生各類事故413752起，死亡914、172人，首次死亡人數控制在10萬以內；,-2009年，全國安全生產形勢繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢，重點行業（領域）和大部分地區安全生產狀況穩定，但形勢依然嚴峻，事故總量、較大事故和重特大事故下降。全國各類事故發生379244起，死亡83196人，同比減少34930起、7980人。其中：較大事故發生1760起，死亡6903人；重特大事故發生67起，死亡1128人。,中國石油每年因安全生產事故死亡在50人左右，從每年事故死亡600多人逐年下降，2009年全年死亡28人，2010年死亡達到48人。所以說距離建設國際能源公司的目標，要達到每年安全生產事故死亡人數控制在20人以內，還有很長5、的路要走。,安全生產事故分級：根據生產安全事故報告和調查處理條例有關規定，生產安全事故分為四個等級：1、特別重大事故一次造成30人以上（含30人）死亡；一次造成100人以上（含100人）重傷（包括急性工業中毒）；一次造成1億元以上（含1億元）直接經濟損失。,安全生產事故分級：根據生產安全事故報告和調查處理條例有關規定，生產安全事故分為四個等級：1、特別重大事故一次造成30人以上（含30人）死亡；一次造成100人以上（含100人）重傷（包括急性工業中毒）；一次造成1億元以上（含1億元）直接經濟損失。,重慶井噴事故,2003年12月23日，重慶市開縣高橋鎮羅家寨發生了國內乃至世界氣井井噴史上罕見的6、特大井噴事故，是建國以來重慶歷史上死亡人數最多、損失最重的一次特大安全事故。2003年12月23日21時55分，突然發生井噴，來勢特別猛烈，富含硫化氫的氣體從鉆具水眼噴涌達30米高程，硫化氫濃度達到100ppm以上。失控的有毒氣體（硫化氫）隨空氣迅速擴散。,據統計，離氣井較近的開縣高橋鎮、麻柳鄉、正壩鎮和天和鄉4個鄉鎮，30個村，9.3萬余人受災，6.5萬余人被迫疏散轉移，累計門診治療27011人（次），住院治療2142人（次），243位無辜人員遇難，直接經濟損失達8200余萬元?！?2.23”成為了中國石油的“恥辱日”，成為了180萬中國石油員工心靈中抹不去的傷痛！今天我們回憶這一切，是為了7、中石油安全的明天！,1986年4月26日，烏克蘭切爾諾貝利核泄漏事故,是歷史上所發生的損失最為慘重的事故,損失：2000億美元。事故原因是由于核電站操作人員違反操作規程、無視安全條件造成的。,1986年的4月26日，切爾諾貝利核電站爆發了人類歷史上最大的核泄漏災難。25年間，陰霾從未離去：數以萬計的人仍在飽受癌病折磨，核電站附近的蔬菜要想安全食用，還需要2萬年正如烏克蘭總統亞努科維奇所說：“災難留下一個深深的傷口，將伴隨民眾許多年。”因為痛徹，所以刻骨銘心。站在2011年的端口，面對尚未消除的福島核危機，回望25前的那道傷，借以銘記，更為警醒。,核事故發生后，大約11.5萬人從核電站周圍撤離。8、以核電站為中心的30公里范圍內基本被劃為禁區，但也少數人悄悄返回。核電站工人曾經居住的普里皮亞特城過去非常繁華，而今天儼然是一座鬼城，那里的樓房正在朽掉。,2008年9月12日，加利福尼亞發生了歷史上最為慘重的列車相撞事故洛杉磯地鐵相撞事故,25人死亡。損失：5億美元。事故原因是由于城市地鐵司機當時正忙于發短信而誤闖紅燈所致。,2、重大事故1）一次造成1029人死亡；2）一次造成50-99人重傷（包括急性工業中毒）；3）一次造成5000萬-1億元（不含1億元）直接經濟損失。,3、較大事故1）一次造成39人死亡；2）一次造成10-49人重傷（包括急性工業中毒）；3）一次造成1000萬-5000萬9、元（不含5000萬元）直接經濟損失。,4、一般事故1）一次造成12人死亡；2）一次造成1-9人重傷（包括急性工業中毒）；3）一次造成100萬-1000萬元（不含1000萬元）直接經濟損失。,反思：生命誠可貴，愛情價更高，若為自由故，二者皆可拋。,生命誠可貴，愛情價更高，若為自由故，二者皆可拋。革命戰爭年代，宣傳：為自由而戰！生命愛情自由,和平建設年代，生命第一！愛情自由生命,愛情真可貴，自由價更高，若為生命故，二者皆可拋。人最寶貴的是生命！,個人感語：希望大家謹記：你是唯一的；你是不可替代的；你是公司最好的員工。你不應該、也不會違反公司操作規程！,追究責任情況：2008年發生的由國務院調查組負10、責查處的10起特大事故已全部結案并及時向社會公布,共有549人受到刑事責任追究和黨紀政紀處理,其中縣處級以上干部129人。2009年全國安全生產事故責任追究處理29880人,安全生產事故追究處理的責任人中,給予黨紀政紀處分的7145人,移送司法機關追究刑事責任的2102人。,2009年2月24日，山西省委副書記、省長王君在國務院山西焦煤集團屯蘭礦“222”特別重大瓦斯爆炸事故調查組第一次全體會議上，流淚向死難礦工及礦工家屬致歉。,二、安全管理方針：一）國家法律國家歷來十分重視安全生產管理工作，先后出臺了多種安全生產的法律、行政法規、地方性法規和行政規章，其中最為重要的是中華人民共和國安全生產法11、。中華人民共和國安全生產法由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議于年月日通過并當日公布，自年月日起施行。,二）中華人民共和國安全管理方針;中華人民共和國安全生產法第三條明確規定“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。三）中國石油HSE管理方針：“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”。,四）公司安全理念：樹立“一切事故都是可以預防和避免的”；“違章就是事故”的安全管理理念。,五）公司安全管理目標：“為員工打造一個比家更安全的工作環境”。提出這一目標時很猶豫，但我們必須樹立一個遠大的目標激勵我們努力工作。今天我們距離這一目標的差距是很遠、很遠，我們還有很多工作要12、做。我們有決心和各位同仁一道為這個目標而共同努力！今天就作為向這個目標邁進的第一步！,六）事故發生機理,潛在危險 未遂事件 傷害事故,三、安全生產法律責任一）、單位的法律義務中華人民共和國安全生產法中明確了規定“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制，完善安全生產條件，確保安全生產”。其核心是-加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制。,二）企業安全管理機構設置同時中華人民共和國安全生產法第十九條明確規定：“礦山、建筑施工企業和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員”。天然氣CNG是高壓13、易燃、易爆危險品，按照安全法應當設置安全管理部門和配備專職安全管理人員。,三）企業主要領導的六大安全責任：1）建立、健全本單位安全生產責任制；2）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；3）保證本單位安全生產投入的有效實施；4）監督、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；5）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急預案；6）及時、如實報告生產安全事故。,生產經營單位主要負責人在本單位發生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給以降職、撤職的處分，對逃匿的處于15日以下拘留。集團公司規定：事故發生1小時內，對事故進行上報，公司建立了事故快報制14、度。,四）安全責任追究原則安全責任追究原則：“誰主管、誰負責”，換句話說是誰主管生產誰負責，而不是安全部門負責。五）安全部門責任 按照國家和中國石油職責分工規定，安全部門履行2大責任：一是對本單位的安全生產工作進行監督、檢查、咨詢服務，二是對本單位發生的生產安全事故進行及時報告和調查處理。,四、風險管理樹立“一切事故都是可以預防和避免的”、“違章就是事故”的安全管理理念。1、風險管理與安全檢查的關系風險管理與安全檢查的目的一致-治理安全隱患，解決人的不安全行為、物的不安全狀態問題，達到安全生產的目的。,風險管理與安全檢查有異曲同工，沒有根本性的沖突。風險管理是自下而上的全員、全過程安全風險辨識15、分析、應對，安全檢查是自上而下通過監督、檢查發現風險的方式。,2、風險管理與HSE體系的關系風險管理是HSE體系建立的核心內容，HSE體系建立就是為了實現由傳統安全檢查方式轉變為體系的發現管理方式，實現由事故應急向事故預控轉變。使安全管理更加有效。,3、HSE體系與安全檢查的關系安全檢查是風險管理的必要補充，是HSE體系中的不符合、糾正檢查程序。HSE體系涵蓋了風險管理識別和安全檢查內容，更突出著重于安全風險管理。,五、公司安全管理一）總體構思1、公司安全工作分為三步走1）到2011年底。從現在開始用半年到一年的時間，公司安全管理工作全面與集團公司安全管理接軌。從安全管理基礎工作入手，建立、16、健全安全管理機構，建立安全責任制，編制安全操作規程和各項規章制度，建立各種臺賬，站場標準化、規范化管理，在公司建成一個“安全管理標準站”。,2）2全面推行“安全標準站”建設，以“安全管理標準站”為標準，開展CNG站場達標活動，爭取在2012年底50%的CNG站場達到“安全管理標準站”水平，使公司安全管理水平達到同行業中等水平。,3）2015年，三到五年的時間初步形成昆侖天然氣利用公司的安全文化，使安全管理上升到一個新的層次和水平，達到和進入集團公司安全管理先進行列。,大會開始前，人民大會堂內，幾名工作人員在主席臺上一陣忙活，他們拿了根繩子比來比去，他們不是在丈量座位與座位之間的距離，而是在丈量17、座位上放的杯子和杯子之間的間隔是不是一樣。間隔量完后，還要一列列拉條線，看看一溜下來前排和后排的杯子是不是在一條直線上。,二）具體方式：細節決定成敗,1、進一步完善公司安全管理架構按照中華人民共和國安全生產法規定，根據公司點多、面廣遍布全國幾十個省市的具體情況，一是各分公司要設置安全管理機構、配備安全管理專職人員。二是公司分區域建立安全監督站，代表公司分區域對進行安全生產監督、檢查。三是充實公司安全管理機構和人員，明確職責。,2、樹立“三個觀念”：重視人的生命價值觀的觀念；安全生產就是提高經濟效益的重要保障觀念；企業要向社會負責的觀念；,3、樹立三個觀點：沒有干不好的工作，就看你努力不努力；沒18、有預防不了的、事故，就看工作做到位不到位；沒有克服不了的不良習慣，就看你有沒有下工夫，有沒有為了安全而敢于得罪人的魄力。,4、以HSE體系建設為主線，推行風險管理首先公司與挪威船級社合作，根據我們公司點多、面廣、戰線長全國性公司的特點，以國際標準“高起點、高水平、高標準”的要求，查找公司HSE管理和HSE體系“短板”，制定昆侖天然氣公司HSE體系策劃和規劃。,以昆侖天然氣公司HSE體系策劃和規劃為基礎，腳踏實地的做幾年艱苦的工作。大力推行風險管理理念，在各CNG站場推行風險識別、風險分析、風險應對為內容，建立各站場風險登記冊并上墻，及時進行更新，逐步形成全員、全過程的風險管理機制。,5、風險管19、理與安全檢查相結合公司準備安全工作“兩手抓”，把自下而上、全員、全過程的風險管理與自上而下的安全檢查管理相結合，以風險管理為重點，形成風險管理、安全檢查兩手抓，使公司安全近期管理工作有一個新的提高。,6、大力宣傳“六大禁令”和“HSE九項原則”由于公司成立時，集團公司“強三基”“反三違”基礎年活動已經基本結束。應當補上“強三基”“反三違”基礎年活動，從基層基本建設入手，完善規章制度、操作規程、安全臺賬等基礎工作，堅決杜絕“違章指揮、違章作業、違反操作規程”的三違行為。,7、建立公司安全“零容忍”制度對違章指揮、違章作業、違反操作規程、酒后操作等行為，公司采取“零容忍”。對此行為沒有“黃牌”，只有“紅牌”，直接罰下調離崗位。,個人思考：生產、建設與安全的關系 目前公司處于業務快速發展期，我們非常理解和支持公司的快速發展，安全不是公司發展的“剎車片”，而是公司發展的“推進器”。安全與生產、建設并不矛盾，安全工作只要早介入、早監督、早檢查，就可以實現生產、建設和安全的“雙贏”。,謝謝大家！,