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1、1一、項(xiàng)目名稱彭陽(yáng)縣紅河鎮(zhèn)韓堡村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃（2022-2035）二、村莊類型韓堡村屬于“集聚提升類村莊”三、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為韓堡村行政區(qū)范圍，總面積為 1285.10公頃。四、規(guī)劃期限現(xiàn)狀基期年為：2022 年近期為：2022-2025 年；遠(yuǎn)期為：2026-2035 年。五、規(guī)劃人口規(guī)劃近期常住總?cè)丝诩s 559 戶 2504 人；規(guī)劃遠(yuǎn)期常住總?cè)丝诩s 665 戶 2792 人。六、規(guī)劃方案1、規(guī)劃定位以產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵，生態(tài)宜居為重點(diǎn)，鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，治理有效為基礎(chǔ)，生活富裕為根本，堅(jiān)持因地制宜、因村施2策、循序漸進(jìn)，走符合韓堡實(shí)際、富有紅河鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村振興道路，在鄉(xiāng)村振2、興戰(zhàn)略背景下，此次韓堡村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃對(duì)村莊的總體發(fā)展定位為：統(tǒng)籌村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大提升設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)；完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化文化大院，文化體育中心等服務(wù)設(shè)施；加快培育村莊人才發(fā)展，建設(shè)人才培養(yǎng)基地；提升扶貧車間帶動(dòng)作用，打造韓堡為鄉(xiāng)村振興示范村。依據(jù)韓堡村發(fā)展條件，將韓堡村形象定位為：“山水紅河，綠色韓堡”。2、國(guó)土空間總體布局韓堡規(guī)劃土地總面積 1285.10 公頃，包含 15 個(gè)一級(jí)地類，36 個(gè)二級(jí)地類。經(jīng)規(guī)劃調(diào)整,包含 15 一級(jí)地類，39 個(gè)二級(jí)地類。具體調(diào)整如下：現(xiàn)狀耕地總面積 501.67 公頃，占比 39.04%，規(guī)劃耕地總面積 505.85 公頃，占比 39.3、36%，增加了 4.18 公頃，主要通過土地復(fù)墾、低效林草地整理增加耕地面積；現(xiàn)狀林地總面積 584.46 公頃，占比 45.48%，規(guī)劃林地總面積 585.60 公頃，占比 45.57%，增加 1.14 公頃，主要為現(xiàn)狀農(nóng)用地的整理恢復(fù)；現(xiàn)狀草地 45.54 公頃，規(guī)劃草地 45.31 公頃，減少0.23 公頃，主要為低效草地的整理。農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地減少了 0.52 公頃；居住用地減少 5.44 公頃；公共管理與公共服務(wù)用地增加 0.22 公頃，主要為規(guī)劃村史館的占地；商業(yè)服務(wù)業(yè)用地增加 1.18 公頃，主要為沿劉楊公路紅河商業(yè)街的3擴(kuò)建；工礦用地不做調(diào)整；交通運(yùn)輸用地增加 0.17 公頃，4、主要為規(guī)劃專用停車場(chǎng)的修建；公用設(shè)施用總量上保持平衡，二級(jí)類增加了環(huán)衛(wèi)用地，將原來(lái)的供電用地進(jìn)行調(diào)整為商業(yè)用地；綠地與開敞空間增加 0.30 公頃；特殊用地減少0.05 公頃；陸地水域此次規(guī)劃不做調(diào)整；其他土地減少 0.97公頃，主要為裸土地的整治。3、國(guó)土空間管控3.1 生態(tài)空間管制規(guī)則1）嚴(yán)格控制各類開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)空間的占用和擾動(dòng)，確保依法保護(hù)的生態(tài)空間面積不減少，生態(tài)功能不降低，生態(tài)服務(wù)保障能力逐漸提高。2）在生態(tài)空間范圍內(nèi)不得進(jìn)行破壞生態(tài)景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。禁止貯存、堆放可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物。做到慎砍樹、禁挖山、不填湖。3.2 農(nóng)業(yè)空間管制規(guī)則1）嚴(yán)格5、控制各類開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)空間的占用和擾動(dòng)，確保農(nóng)業(yè)空間內(nèi)的永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少。2）從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)空間轉(zhuǎn)為建設(shè)空間，禁止占用永久基本農(nóng)田違法轉(zhuǎn)為生活空間和生態(tài)空間；加強(qiáng)對(duì)生態(tài)空間轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)空間的監(jiān)督管理，鼓勵(lì)建設(shè)空間轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)空間。3）嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地占用永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)外的農(nóng)業(yè)空間。符合區(qū)域準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目，涉及占用農(nóng)業(yè)4空間中的一般農(nóng)地和其他農(nóng)地的，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理；涉及占用農(nóng)業(yè)空間中其他未作明確規(guī)定的用地，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)論證和管理。4）嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)的耕地轉(zhuǎn)變用途，經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)占用耕地的，必須按照“占補(bǔ)平衡”的原則，補(bǔ)充與所占耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在種植園用地6、商品林及其他農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)活動(dòng)，不得進(jìn)行毀林開墾、采石、挖沙、采礦、取土等活動(dòng)。6）應(yīng)按規(guī)定要求新建設(shè)施和使用土地，不得擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)，并采取措施防止對(duì)土壤耕作層破壞和污染。7）對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)提出嚴(yán)格管控要求。在養(yǎng)殖邊緣設(shè)置 15 米衛(wèi)生防護(hù)帶，養(yǎng)殖建設(shè)須距集中居民點(diǎn)不得小于500 米。3.3 建設(shè)空間管制規(guī)則1）宅基地管制嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策。2）宅基地、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地安排應(yīng)符合村莊規(guī)劃建設(shè)用地布局安排。3）公益性設(shè)施用地為村集體所有，禁止改變土地用途及非法出讓，禁止出租從事非公益性活動(dòng)。54）嚴(yán)格控制村莊內(nèi)部道路兩側(cè)景觀與綠化用地占用，充分鼓勵(lì)7、利用房前屋后的空閑地種植果木等進(jìn)行村莊綠化。5）任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自興建殯葬設(shè)施。6）其他管控措施應(yīng)符合村莊建設(shè)控制線管制規(guī)定。4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃4.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地，重點(diǎn)發(fā)展小麥、玉米、馬鈴薯等農(nóng)作物種植產(chǎn)業(yè)和牛、羊等生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在一產(chǎn)做為基礎(chǔ)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)等，完善村莊產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高村莊收入。4.2 產(chǎn)業(yè)空間布局依據(jù)村莊發(fā)展基礎(chǔ)及區(qū)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌趨勢(shì)，規(guī)劃韓堡村產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托“一帶一軸兩心兩區(qū)三基地”的發(fā)展結(jié)構(gòu)。其中：一帶：依托省道 202 和原省道 203 交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶；一軸：依托劉楊公路紅河街8、道段商住混合區(qū)形成韓堡村商業(yè)發(fā)展軸，沿劉楊公路形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中發(fā)展軸；兩心：指依托紅河鎮(zhèn)政府為鎮(zhèn)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；依托韓堡村委會(huì)及配套設(shè)施形成服務(wù)于全村的綜合服務(wù)副中心；三基地：圍繞紅河川道種植基礎(chǔ)形成三大現(xiàn)代化冷涼蔬菜種植基地。64.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式1）延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈加快“農(nóng)產(chǎn)品種植+初級(jí)加工產(chǎn)品電商銷售”發(fā)展模式，延伸鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展蔬菜、紅梅杏、枸杞初加工包裝，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)附加值。完善農(nóng)田水利設(shè)施，以及農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工廠房。探索“飼草種植+標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖+委托屠宰加工+線上線下交易”發(fā)展模式，搭建交易平臺(tái)，配套建設(shè) 1 處大型養(yǎng)殖綜合園區(qū)。2）發(fā)展休9、閑農(nóng)業(yè)融合旅游、農(nóng)業(yè)、生態(tài)要素，探索復(fù)合利用發(fā)展模式，依托紅河周邊農(nóng)田設(shè)施，探索傳統(tǒng)農(nóng)事體驗(yàn)、周末農(nóng)場(chǎng)、共享田園，打造韓堡特色田園綜合體；依托經(jīng)果林種植、牡丹山莊基礎(chǔ)發(fā)展觀光采摘，提高觀賞性，并利用蔬菜種植基地打造面向彭陽(yáng)，輻射原州區(qū)、同心的枸杞蔬菜種植采摘觀光基地；將韓堡村打造成休閑農(nóng)業(yè)田園體驗(yàn)示范點(diǎn)。3）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游借助彭陽(yáng)縣打造“山水田園錦繡彭陽(yáng)”品牌，創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范縣契機(jī)，以“山水紅河，綠色韓堡”為形象統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建“一核兩線”全域旅游發(fā)展格局，打造獨(dú)具特色的休閑健身游、農(nóng)業(yè)觀光游、田園風(fēng)情游等特色線路。大力實(shí)施“全民共建+全民營(yíng)銷+全民參與+全民共享”發(fā)展模式，7以發(fā)展家庭賓館、農(nóng)家樂為主體，引導(dǎo)農(nóng)民就地就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)就地增值，全面帶動(dòng)特色種植業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展，營(yíng)造簡(jiǎn)潔、樸實(shí)、休閑、實(shí)惠的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、看農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”的旅游氛圍，傾力打造鄉(xiāng)村旅游品牌，形成全域旅游的消費(fèi)鏈，實(shí)現(xiàn)旅游惠民、旅游便民、旅游富民，以此推動(dòng)全面小康建設(shè)。4 4、近期建設(shè)項(xiàng)目近期建設(shè)任務(wù)涉及居民點(diǎn)建設(shè)、國(guó)土綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃總投資 2293.8 萬(wàn)元。