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1、彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)路寨村彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)路寨村村莊規(guī)劃村莊規(guī)劃(2022-20352022-2035）一、項(xiàng)目名稱固原市彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)路寨村村莊規(guī)劃(2022-2035)二、村莊類型路寨村屬于“特色保護(hù)類村莊”三、規(guī)劃范圍本次村莊規(guī)劃涵蓋路寨村整個(gè)行政管理范圍，包括路寨、上川、下川、張莊、賀臺(tái)、路洼 6 個(gè)村民小組，此次規(guī)劃使用三調(diào)行政界線范圍，總面積為 1765.75 公頃。四、規(guī)劃期限現(xiàn)狀基期年為:2021 年近期為:2022-2025 年；遠(yuǎn)期為:2026-2035 年。五、規(guī)劃人口規(guī)劃近期 2025 年戶籍人口 1371 人，常住人口 596 人；規(guī)劃遠(yuǎn)期 2035 年戶籍人口 1427 人，常住2、人口 733 人。六、規(guī)劃方案1、規(guī)劃定位總體定位：規(guī)劃以村莊實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，依托路寨村現(xiàn)有資源稟賦，秉承可持續(xù)發(fā)展理念，將路寨村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺的現(xiàn)代化村莊。2、國(guó)土空間總體布局(1)農(nóng)業(yè)空間農(nóng)業(yè)空間包括永久基本農(nóng)田和一般農(nóng)用空間，最終劃定路寨村農(nóng)業(yè)空間總面積為662.27公頃，其中落實(shí)基本農(nóng)田面積為426.75公頃。(2)建設(shè)空間建設(shè)空間主要為路寨村農(nóng)村居民點(diǎn)和農(nóng)村其他建設(shè)空間，包括居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地等用地等，總面積為 130.74 公頃，其中留白用地面積為 2.01 公頃。(3)生態(tài)空間以現(xiàn)有三調(diào)初步成果的地類及其分布為基礎(chǔ)，路寨村生態(tài)空間面積為 972.74 公頃3、，但路寨村涉及生態(tài)保護(hù)紅線，面積為 188.03 公頃。3、國(guó)土空間管控3.1 永久基本農(nóng)田管制規(guī)則永久基本農(nóng)田控制線應(yīng)按照基本農(nóng)田保護(hù)條例進(jìn)行管控。禁止進(jìn)行破壞永久基本農(nóng)田的活動(dòng)，不得擅自改變永久基本農(nóng)田用途或者占用永久基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。1）永久基本農(nóng)田控制線經(jīng)依法劃定后，用地范圍內(nèi)任何單位和個(gè)人未經(jīng)允許，不得擅自改變用途和違法占用。2）國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開永久基本農(nóng)田控制范圍，需要占用永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。3）在永久基本農(nóng)田控制線內(nèi)不得設(shè)立非農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)。禁止任何單位和個(gè)人在永久基本農(nóng)田控制線內(nèi)建窯4、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞永久基本農(nóng)田的活動(dòng)。4）禁止任何單位和個(gè)人占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。3.2 生態(tài)保護(hù)紅線管制規(guī)則批準(zhǔn)的生態(tài)保護(hù)紅線不得擅自調(diào)整。任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變生態(tài)保護(hù)紅線標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入清單。生態(tài)紅線內(nèi)的耕地可以正常耕作，但依法退耕還林（草、濕）的除外；居民生活點(diǎn)、農(nóng)（林）場(chǎng)場(chǎng)部等生產(chǎn)生活設(shè)施可以正常使用，對(duì)建設(shè)用地、農(nóng)用地規(guī)模嚴(yán)格控制，不得擴(kuò)大現(xiàn)有用地規(guī)模。3.3 建設(shè)用地管制規(guī)則1）村莊建設(shè)區(qū)主要用途為宅基地、村莊公共服務(wù)設(shè)施用地、集體產(chǎn)業(yè)用地、村莊綠化、村莊內(nèi)部交通用地5、等，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村莊公共服務(wù)水平，因地制宜發(fā)展村莊新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)，實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式；在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的建設(shè)，按照主導(dǎo)用途分區(qū)，實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式。村莊建設(shè)區(qū)起到重點(diǎn)發(fā)展村莊的布局和導(dǎo)向作用，村莊建設(shè)用地需限制在建設(shè)用地規(guī)模邊界內(nèi)。2）留白用地管控根據(jù)發(fā)展需求，預(yù)留不超過 5的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，作為村莊居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等用地指標(biāo)。原則上不允許作為其他用途的建設(shè)用地。4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃4.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合固原市彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策6、略、產(chǎn)業(yè)布局及路寨村特色資源稟賦，確定路寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位為：以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心，傳統(tǒng)種植作物為基礎(chǔ)，逐步提升蔬菜種植品質(zhì)的同時(shí)，提高飼草加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。并借助路寨村交通便捷的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同譜寫路寨村村莊發(fā)展新篇章。4.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。必須牢牢抓住機(jī)遇，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。路寨村產(chǎn)業(yè)空間布局以現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)及資源為基礎(chǔ)，規(guī)劃拓展村莊發(fā)展視野，以一、二、三產(chǎn)相結(jié)合為主要的發(fā)展路徑，共同構(gòu)筑路寨村美麗鄉(xiāng)村的核心內(nèi)涵，將產(chǎn)業(yè)重組落實(shí)到空間層面。規(guī)劃路寨村產(chǎn)業(yè)空間上以農(nóng)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，對(duì)村域產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布7、局，形成“一心、一軸、兩節(jié)點(diǎn)、多區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)。一心：村莊綜合服務(wù)中心所在區(qū)域?yàn)榇迩f產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，引領(lǐng)村莊其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一軸：以王石公路及兩側(cè)配套服務(wù)設(shè)施組成產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸。兩節(jié)點(diǎn)：在上川組規(guī)劃一處冷庫(kù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理，冷鏈物流引領(lǐng)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在路洼組規(guī)劃一處電廠，促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多區(qū)：高效種植區(qū)：主要分布在村莊永久基本農(nóng)田上，主要以玉米種植為主，其他糧食作物種植為輔。蔬菜種植區(qū)：主要分布在村莊中部、東部，主要以綠色無(wú)公害露地蔬菜為主。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)：以提升生態(tài)涵養(yǎng)功能為核心，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)保護(hù)，完善生態(tài)補(bǔ)償和后期管護(hù)機(jī)制，主要以現(xiàn)有林地等組成的生態(tài)保護(hù)區(qū)域。飼草加工區(qū)：主要以青貯飼草料加工為主。光伏電場(chǎng)區(qū)：主要發(fā)展村莊光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。