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1、1一、項(xiàng)目名稱彭陽(yáng)縣移民社區(qū)規(guī)劃“十二五”、“十三五”期間縣內(nèi)勞務(wù)移民安置點(diǎn)規(guī)劃（2022-2035 年）二、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為彭陽(yáng)縣六個(gè)移民小區(qū)，分別為：茹河街社區(qū)（東昂景苑）、王洼鎮(zhèn)礦區(qū)街社區(qū)、友誼街社區(qū)（民生家園）、友誼街社區(qū)（幸福城）、鄭河街社區(qū)（惠民家園、民樂(lè)苑）。三、規(guī)劃期限現(xiàn)狀基期年為：2021 年。近期為：2022-2025 年；遠(yuǎn)期為：2026-2035 年。四、規(guī)劃方案1、規(guī)劃定位以完善基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境整治為目標(biāo)，打造和諧、宜居、富足的現(xiàn)代化居住小區(qū)。2、規(guī)劃指標(biāo)移民社移民社區(qū)區(qū)規(guī)劃指標(biāo)表規(guī)劃指標(biāo)表類別類別發(fā)展指標(biāo)發(fā)展指標(biāo)發(fā)展目標(biāo)發(fā)展目標(biāo)屬性屬性22025 年年2032、5 年年社區(qū)建設(shè)建筑立面改造率（%）80100約束性單元樓門禁完善率（%）70100約束性房屋漏水率（%）800約束性公共服務(wù)綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率（%）60100約束性幼托覆蓋率（%）70100約束性學(xué)前三年毛入園率（%）90100約束性體育健身場(chǎng)所覆蓋率（%）96100約束性電商服務(wù)點(diǎn)覆蓋率（%）90100約束性非機(jī)動(dòng)車覆蓋率80100約束性停車位覆蓋率（%）80100約束性基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（%）90100約束性基礎(chǔ)設(shè)施給水管網(wǎng)完善率（%）85100約束性污水管網(wǎng)完善率（%）95100約束性道路完善率（%）90100約束性3、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃目前移民小區(qū)道路、給排水已整治完善，規(guī)劃后期針對(duì)3、居民樓漏水問(wèn)題進(jìn)行集中整治。4、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃考慮到茹河街社區(qū)（東昂景苑）、友誼街社區(qū)（民生家園）、友誼街社區(qū)（幸福城）、鄭河街社區(qū)（惠民家園、民樂(lè)苑）位于白陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，且鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀幼兒園、中小學(xué)、集貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施均在社區(qū) 15 分鐘生活圈以內(nèi)，因此規(guī)劃堅(jiān)持公共服務(wù)設(shè)施與鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)籌配置、共建共享為原則，公共服務(wù)設(shè)施整治以提升改造為主，滿足居民需求。3規(guī)劃在保留現(xiàn)狀村莊居民點(diǎn)公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)以提升小區(qū)內(nèi)部公共服務(wù)設(shè)施為主，具體如下：規(guī)劃新增兒童游樂(lè)設(shè)施一處，占地 1300 平方米；新增老年人休息娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施，供老年人休息活動(dòng)，共建 5 套；修建自行車、電動(dòng)車停車棚，解決小區(qū)非機(jī)動(dòng)4、車亂停亂放和私拉電線問(wèn)題。（1）文化設(shè)施中心城區(qū)的圖書館，位于興彭大街南側(cè)，可以在各個(gè)移民小區(qū)設(shè)立圖書館分館，以便滿足居民日常的文化需求。（2）教育設(shè)施彭陽(yáng)縣中心城區(qū)現(xiàn)有教育科研設(shè)施主要包括中學(xué)四所、小學(xué)四所、縣黨校一所、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站一所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校一所、彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)隊(duì)一處。規(guī)劃各個(gè)學(xué)校組織專業(yè)培訓(xùn)人員定期為小區(qū)居民進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到資源的最大化利用。（3）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施中心城區(qū)擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 8 所，擁有床位約 260 余張左右，衛(wèi)生技術(shù)人員 207 人；規(guī)劃成立專業(yè)化社區(qū)醫(yī)療小隊(duì)，定期對(duì)各個(gè)移民小區(qū)居民體檢，達(dá)到預(yù)防疾病的目的。（4）停車場(chǎng)所配置規(guī)劃對(duì)友誼街社區(qū)（幸福城）、鄭河街社5、區(qū)（惠民家園、4民樂(lè)苑）小區(qū)原有停車場(chǎng)進(jìn)行維修改善，滿足小區(qū)居民的停車問(wèn)題。5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1）就業(yè)保障機(jī)制建立完善勞務(wù)合作轉(zhuǎn)移對(duì)接機(jī)制，不斷鞏固和拓展轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，及時(shí)提供崗位信息，促進(jìn)更多貧困勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移就業(yè)；加強(qiáng)勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作，及時(shí)更新提供就業(yè)信息，積極引導(dǎo)移民群眾自發(fā)外出務(wù)工，并通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)集中組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)組織等多種方式，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度，拓寬移民群眾就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)人力效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)融合；在移民安置區(qū)設(shè)置勞務(wù)工作站，設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，建立健全工作機(jī)制，培育人力資源服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，全面落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、購(gòu)買公益崗6、位以及勞務(wù)移民就業(yè)補(bǔ)助、幫扶車間補(bǔ)貼等就業(yè)政策，充分調(diào)動(dòng)移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性積極性。（2）專業(yè)技能培訓(xùn)小區(qū)針對(duì)搬遷戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，培訓(xùn)業(yè)務(wù)緊緊圍繞小區(qū)周邊產(chǎn)業(yè)及縣城企業(yè)公司的人才需求，采用以工代訓(xùn)的方式，精準(zhǔn)為他們培訓(xùn)縫紉工、電焊工、電工、電子商務(wù)等各類技能人才。同時(shí)，對(duì)外輸出勞務(wù)的培訓(xùn)也要求與就業(yè)銜接。培養(yǎng)致富帶頭人，發(fā)揮技能培訓(xùn)的乘數(shù)效應(yīng)，達(dá)到共同富裕5的目標(biāo)。（3）公益性崗位申報(bào)通過(guò)申報(bào)保潔員、保安以及綠化方面的公益性崗位，優(yōu)化公益性崗位安置就業(yè)措施，優(yōu)先安置無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶的移民群眾；促進(jìn)居民就業(yè)。（4）企業(yè)對(duì)口幫扶實(shí)施崗位對(duì)口幫扶：小區(qū)附近小微企業(yè)、縣城店鋪招聘人員優(yōu)先從移民小區(qū)人員7、中選取，實(shí)現(xiàn)小區(qū)人員就業(yè)難得問(wèn)題。企業(yè)對(duì)口幫扶：彭陽(yáng)縣朝那烏雞養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模較大，產(chǎn)品加工、儲(chǔ)蓄體系完善，養(yǎng)殖技術(shù)力量雄厚。可逐步引導(dǎo)搬遷居民養(yǎng)殖朝那雞，養(yǎng)殖協(xié)會(huì)組織技術(shù)人員定期對(duì)搬遷戶進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)講解，一方面可以對(duì)搬遷戶進(jìn)行擇優(yōu)錄取，達(dá)到就業(yè)的目的；另一方面鼓勵(lì)搬遷戶創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)搬遷戶養(yǎng)殖帶頭人，做大做強(qiáng)，至規(guī)劃期末，確保搬遷戶就業(yè)率達(dá)到 100%。圍繞企業(yè)用工需求和勞動(dòng)力需求，深入實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力提升行動(dòng)，通過(guò)定向式、定崗式、訂單式，開展技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)每戶有勞動(dòng)能力的移民家庭有 1 人以上真正持證上崗，增強(qiáng)移民勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。利用礦區(qū)駐地優(yōu)勢(shì)介紹符合條件人員到王洼8、煤礦、寧夏合業(yè)制衣、煤海公司等大中型和項(xiàng)目施工單位就近務(wù)工。鼓6勵(lì)其余空閑勞動(dòng)力依托煤礦就近務(wù)工或從事商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在馨安小區(qū)廣場(chǎng)劃定娛樂(lè)區(qū)、地?cái)倕^(qū)、小吃區(qū)三個(gè)功能區(qū)，建立夜市經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)移民創(chuàng)業(yè)增收，增加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)融入，真正實(shí)現(xiàn)搬得出穩(wěn)得住能致富。健全有組織勞務(wù)輸出工作機(jī)制，將移民作為優(yōu)先就業(yè)對(duì)象，收集篩選收入高、工作環(huán)境好的企業(yè)用工信息，并及時(shí)推送給有需求的勞動(dòng)力。開發(fā)公益性崗位一批。以“無(wú)法離鄉(xiāng)、無(wú)業(yè)可扶”的就業(yè)困難、低收入移民為重點(diǎn)安置對(duì)象，符合條件的通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)。扶持多渠道靈活就業(yè)一批。按照就業(yè)補(bǔ)助資金有關(guān)規(guī)定，積極落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)9、貼、勞務(wù)中介組織經(jīng)紀(jì)人補(bǔ)助、企業(yè)吸納移民就業(yè)補(bǔ)助等多種方式做好移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。通過(guò)招商引資的方式在王洼鎮(zhèn)建立小微企業(yè)、扶貧車間，促進(jìn)居民就業(yè)。寧夏合業(yè)制衣廠是王洼鎮(zhèn)專門為搬遷居民解決就業(yè)方式而建立的企業(yè)，為確保易地搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)，成立服裝加工企業(yè)，為搬遷居民通過(guò)就業(yè)崗位。公司采用流水線作業(yè)，擁有廠房 1800，該公司的引進(jìn)，有效解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)的目標(biāo)，讓鎮(zhèn)上不少農(nóng)村婦女變身產(chǎn)業(yè)工人，解決了婦女就業(yè)難的問(wèn)題。5、文化陣地規(guī)劃7（1）積極開展宣講及文體活動(dòng)，激發(fā)移民群眾內(nèi)生動(dòng)力。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站和志愿服務(wù)活動(dòng)，借助文化展示墻（板）等形式，有針對(duì)性地開展精神文明教育；結(jié)合中10、華民族傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)慶，廣泛開展豐富多彩文體活動(dòng)，發(fā)揮文化涵育滋養(yǎng)功能，有效激發(fā)居民發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。（2）堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)發(fā)展思路，創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范社區(qū)。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，將民族團(tuán)結(jié)視為各族人民生命線，促進(jìn)各族群眾相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，共同團(tuán)結(jié)奮斗。（3）弘揚(yáng)文明新風(fēng)，創(chuàng)建移風(fēng)易俗示范村。積極開展道德模范、“最美家庭”等各類先進(jìn)典型選樹活動(dòng)。建立健全移風(fēng)易俗重大事宜公示制度、黨員操辦婚喪事宜報(bào)備制度、移風(fēng)易俗監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，充分發(fā)揮村規(guī)民約和居民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁毒禁賭協(xié)會(huì)等群眾組織督促推動(dòng)作用，發(fā)揮黨員干部帶頭示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)觀念、破舊俗、立新風(fēng)，堅(jiān)決遏制婚喪陋習(xí)、高價(jià)彩禮、人情攀比、老無(wú)所養(yǎng)等不良風(fēng)氣。