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1、1一、項目名稱一、項目名稱彭陽縣小岔鄉(xiāng)榆樹村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃（2022-2035）二、村莊類型二、村莊類型榆樹村屬于“集聚提升類村莊”三、規(guī)劃范圍三、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍為榆樹村行政區(qū)管轄范圍，總面積為17.33 平方公里（合計 1733.13 公頃）。四、規(guī)劃期限四、規(guī)劃期限規(guī)劃基期年為：2021 年近期為：2022-2025 年；遠期為：2026-2035 年。五、規(guī)劃人口五、規(guī)劃人口規(guī)劃近期戶籍人口 800 人，常住人口 200 人；規(guī)劃遠期戶籍人口 870 人，常住人口 220 人。六、規(guī)劃六、規(guī)劃重點內容重點內容1 1、規(guī)劃定位、規(guī)劃定位以紅梅杏、小雜糧種植業(yè)和牛羊雞特色養(yǎng)2、殖業(yè)為基礎，完善配套設施，傳承窯洞民居文化，引入“旅游+”新業(yè)態(tài)，2以全域旅游發(fā)展為契機，依托現有旱作梯田資源，以綠色生態(tài)為理念，以美麗村莊建設為策略原則，建設民俗文化集中的“一園四館”，將榆樹村建設成為彭陽縣高質量美麗宜居村莊示范村，集田園美、村莊美、生活美的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。2 2、國土空間總體布局、國土空間總體布局落實上位規(guī)劃內容，落實生態(tài)保護紅線、永久基本農田保護紅線等成果，以構建生態(tài)功能保障基線和維護區(qū)域生態(tài)安全格局為目標，綜合考慮村域空間完整性，優(yōu)化調整村莊各類用地布局，統(tǒng)籌安排榆樹村生態(tài)用地、農用地、村莊建設用地和其他建設用地等，科學、合理構建生態(tài)、農業(yè)和建設空間。（1）生態(tài)空間3、按照“優(yōu)先保護自然生態(tài)空間”的總體要求，將榆樹村村域黃土丘陵區(qū)已實施退耕還林工程的林地及村域范圍內河道、草地等用地劃定為榆樹村生態(tài)空間，劃定生態(tài)空間總面積約 1304.89 公頃，占國土總面積的 75.29%。（2）農業(yè)空間農業(yè)空間包括永久基本農田和一般農田等農業(yè)生產用地空間，劃定農業(yè)空間總面積為 396.80 公頃，占國土總面積的 22.89%。（3）建設空間3建設空間主要為崾峴村農村居民點和農村其他建設空間，包括村莊建設用地、區(qū)域基礎設施建設用地和商業(yè)服務用地，總面積為 31.44 公頃，其中留白用地面積為 1.81%。3 3、強化三線管控、強化三線管控（1）生態(tài)保護紅線落實生態(tài)保護紅線面4、 979.23 公頃，占國土空間的56.50%。（2）永久基本農田紅線落實基本農田保護紅線面積 350.99 公頃，占耕地總面積的 90.39%。（3）村莊建設邊界劃定村莊建設邊界總面積約 13.45 公頃，占國土總面積的 0.78%。4 4、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（1）產業(yè)定位大力發(fā)展紅梅杏、小雜糧等特色種植、牛羊雞等特色養(yǎng)殖產業(yè)，把“一村一品”建設作為農民增收、農業(yè)增效的切入點，實現品牌效應，使農民生產出高質量的農產品，打造村莊自我的品牌；依托窯洞等歷史文化資源和山區(qū)自然風貌，區(qū)域聯動發(fā)展，創(chuàng)造優(yōu)良生態(tài)休閑旅游環(huán)境，提升村莊形象。（2）產業(yè)發(fā)展思路4 發(fā)揮特色農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，營造田園生活5、氣息依托榆樹村在農業(yè)產業(yè)上的優(yōu)勢，將紅梅杏、小雜糧、玉米等與村落休閑觀光相結合，努力營造風光秀美、和諧宜居的田園生活場景，成為都市人休閑度假、體驗農耕文化的樂園。引入新觀念、新思路，解決剩余勞動力改變傳統(tǒng)生產模式，延伸草畜等農副產品產業(yè)鏈，積極引導發(fā)展以合作社為運營模式的農副產品加工業(yè)。構建“農業(yè)+”新業(yè)態(tài)，積極推動一三產業(yè)深度融合以現代農業(yè)發(fā)展為主線，拓展“農業(yè)+互聯網”、“農業(yè)+初深加工”、“農業(yè)旅游”、“農業(yè)+文化”等發(fā)展模式，拓展農業(yè)多功能性，推進農業(yè)產業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，打造多功能、多維度的現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展平臺。（3）產業(yè)總體布局依托榆樹村資源承載能力、環(huán)境基礎6、條件，以促進鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展、移民增收致富為目標，布局一批與老百姓相關聯、能互動、能實現，并帶動本村老百姓共同發(fā)展、增收致富的產業(yè)，規(guī)劃確定榆樹村產業(yè)發(fā)展形成“一心、三片區(qū)”的產業(yè)總體布局。一心：綜合服務中心，包含文化舞臺，黨建活動室、特色農產品展銷點、文化廣場、生態(tài)停車場等形成的產業(yè)服務5中心。三片區(qū)：農耕文化旅游區(qū)，特色種養(yǎng)區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。5 5、提升設施配套綜合服務水平提升設施配套綜合服務水平（1）道路交通落實彭陽縣上位規(guī)劃道路交通項目，完善村莊道路交通體系，對村莊尚未硬化的巷道及入戶道路進行硬化，規(guī)劃村莊形成兩級道路交通體系，主路道路紅線 7m、村莊巷道道路紅線 3.5m，完善村莊道路7、亮化、停車、公共交通停靠點等設施，加強村莊生產道路和鄉(xiāng)村旅游道路建設，重點實施村莊道路暢通工程。（2）市政基礎設施配套村莊污水處理系統(tǒng)，規(guī)劃榆樹村村莊生活污水采用單戶處理方式，單戶設施小型一體化污水處理設備處理農戶生活污水；按照“兩次六分、四級聯動”垃圾處理模式，健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣（區(qū)）處理”的生活垃圾處理體系，配套完善分類垃圾箱、分類垃圾收集點、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施，最大限度實現垃圾資源化利用、無害化處理；鼓勵村民使用太陽能熱水器、太陽能板、液化天然氣等作為村莊供熱的主要熱源，實施分布式光伏項目，減少煤炭的使用，降低環(huán)境污染。（3）公共服務設施按照集聚提升類村莊公共服務設施8、配套建設標準，結合6村民意愿及訴求，重點補齊老年服務、文化活動及休閑建設場所，滿足新時代農民精神需求。6 6、居民點建設、居民點建設（1）村莊布局規(guī)劃規(guī)劃重點撤并麻地渠組和崾峴組農戶至哈岔組，集中安置于榆樹村西側，對整治改善類村莊結合地形條件、用地情況對于偏離村莊居民點集聚區(qū)較遠、基礎設施配置相對較為困難且生活不便的分散農戶就近進行適度集聚調整，規(guī)劃期末榆樹村形成兩個村莊居民點。（2）總平面布局規(guī)劃在哈岔組村部西側集中安排 60 宗宅基地用于安置麻地渠組和崾峴組的農戶，麻地渠及崾峴組總計遷出 93 戶（按照宅基地確權數據統(tǒng)計）。規(guī)劃對后山組閑置農宅及村莊邊緣農戶進行適度調整，便于基礎設施及公共9、服務設施的配置，更好的服務于農民，在總體布局上延續(xù)現狀村莊肌理，重點體現農宅院落高低起伏的自然地理格局特色。（3）宅基地規(guī)模村莊宅基地嚴格執(zhí)行“一戶 一宅”政策，對現狀保留農宅院落，保留原有宅基地規(guī)模；對拆除遷移院落，按照“拆一補一”方式進行置換；對新增宅基地嚴格按照“一戶一宅”，山區(qū)每戶不大 于六分地（約 400 平方米）要求進行劃定，至規(guī)劃期末，規(guī)劃榆樹村宅基地規(guī)模最大為 11.84 公頃。77 7、村莊特色風貌塑造、村莊特色風貌塑造（1）風貌特色塑造尊重村莊傳統(tǒng)風貌和歷史文脈，保持村莊磚瓦本真特色，梳理提煉地方傳統(tǒng)民居元素，借鑒傳統(tǒng)鄉(xiāng)村營建智慧，用好鄉(xiāng)土建設材料，建設體現地域文化特色和時10、代特點的農房，規(guī)劃建議紅磚、紅瓦、雙坡頂為村莊農宅建筑主樣式，紅磚、灰瓦、白墻作為備選樣式，房屋墻體、窯洞崖面及院落圍墻選用紅磚，院落大門選用鐵藝大門；充分利用鄉(xiāng)土植物、鄉(xiāng)土材料及鄉(xiāng)土元素打造公共空間；在原有巷道基礎上，梳理巷道空間，打造空間通暢、景觀環(huán)境優(yōu)美的巷道空間，結合農宅建筑風貌及鄉(xiāng)土景觀元素、傳統(tǒng)文化的宣傳，塑造獨具特色的村莊風貌。（2）人居環(huán)境整治按照人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案要求，以建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標，全面推進村莊人居環(huán)境整治，重點實施村莊廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌整體提升等工程，實施“三園一院”、村莊清潔、村莊綠化美化、農戶改廁等重點項目，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村莊衛(wèi)生整潔、風貌獨具特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。