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1、港口安全管理培訓,序：港口安全管理是一門綜合性的系統管理；港口安全管理的對象是裝卸生產中，一切人、物、環境的狀態管理與控制；港口安全管理要突出“以人為本”的原則。具體做到：1、確定管理目標；2、明確管理內容；3、分層實施管理；4、落實動態措施。,一、確定管理目標,安全：是指生產系統中人員免遭不可承受危險的傷害。事故隱患：泛指生產系統中可導致事故發生的人的不安全行為、物 的不安全狀態和管理上的缺陷。生產安全事故：是指人們在生產活動過程中突然發生的、違背人們 意愿的、迫使活動暫時或永久停止，可能造成人員 傷害、財產損失或環境污染的意外事件。,一、確定管理目標,由此可見，安全是相對的，隱患是存在的，2、事故是違背人們意愿的。港口裝卸生產，人機混合作業，危險性較大，事故發生的可能性不可避免的存在。我們的目標是：通過安全管理，來規范人的行為，減少、控制生產安全事故，確保不發生重特大生產安全事故。,二、明確管理內容,規定動作 在港口安全管理是一項系統管理，內容多，涉及面廣。在開展安全制度、安全教育、安全檢查、安全獎懲等各項安全基礎管理的基礎上，在管理內容上進一步明確“規定動作”即：一個重要指標；兩個重點崗位；三項標準化管理；四項考核原則。,二、明確管理內容,1、一個重要指標：遏制現場違章。（1）要處理好“人性化處理”、“和諧”的關系。（2）要形成自查自糾的良好氛圍。（3）要樹立“違章成本”的意識。3、遏制現場違章作業是預防事故發生的源頭，應通過完善制度，強化部門管理人員對查處違章的自覺意識，使查處違章真正成為每個現場管理人員的自覺行為，形成全員安全管理的基礎。,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（1）現場管理人員的工作時間：就是在現場。要樹立“現場無管理人員就是最大的違章”的意識。（2）現場管理人員的工作要求：能管、敢管、善于處理；（3）現場管理人員的工作質量：糾違率和處理能力。（4）現場管理人員的工作重點：現場生產安全措施落實情況的 檢查。,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（檢查準備）（1）查閱：查閱和仔細聽取交接班安全注意事項；查閱上級有關領導4、的安全生產指令；查閱生產任務（作業線路數、重點船）和有關貨種作業量；查閱有關貨種和特殊貨種的有關法規、標準、裝卸工藝、安 全操作規程和特殊要求；查閱上一班未盡事項等。,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（檢查準備）（2）掌握：掌握作業人員和當班現場管理人員的出勤和精神狀況；掌握當班作業貨種的易難程度和人員、設備、工索具等配備情況；掌握當班檢查的重點和可能出現危險、危害的情況；掌握當班的氣象變化和防范措施情況；掌握安全措施的布置情況等,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（檢查準備）（3）布置：布置領導要求；布置氣象因素；布置人員規范；布置機械要求；布置重點5、船舶；布置重點貨種；布置安全環境；布置外協作業等。,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（現場檢查）（1）從時間上檢查（時間連續）四個一小時（交接班、吃飯）；船舶靠離泊；開工、結尾；夜班天亮前;重大件設備、危險品特種貨（箱）等。,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（現場檢查）（2）從地點上檢查（地點覆蓋）道口 場地 碼頭平臺 船舶 道路 C S F 修理點（修理車間）交叉作業點 加油站 變電所 鍋爐房 中心控制室等。,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（現場檢查）（3）從細節上檢查 船舶靠離泊（120%的安全尺碼、人員到位、勞防用品穿戴6、外來人員和機械避讓、帶纜情況）舷梯（踏板、護手欄桿、過橋鋼絲、安全網等）甲板（油污水、艙蓋、橫梁、雜物、船員讓關、喊鉤手規范指揮等）走道和錨洞（護手、蓋板、保險銷、燈光等）船上起重設備（鋼絲、鉤頭、剎車、聲響、司機規范操作等）艙底（貨物屬性、挖井留山、人機分離、讓關、未開大梁艙蓋等）碼頭（人員讓關、機械讓關、作業人員規范操作、作業環境等）場地（堆拆垛標準、明晰的區域責任人、司機和作業人員規范操作、規范指揮、作業環境、外來人員等）。,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（現場檢查）（4）從事故隱患角度上檢查（重點突出）人的不安全行為 物的不安全狀態 管理上的缺陷,二、明確管理7、內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（現場檢查）人的不安全行為檢查事例：,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（現場檢查）人的不安全行為事故案例：2008年4月22日21時15分，某集裝箱碼頭橋吊司機肖某（男，46歲，94年進港，橋吊駕駛工齡4年），駕駛116#橋吊進行“長航洋山1號”船舶卸10倍集裝箱作業。在小車推向船舶準備吊箱過程中，橋吊突然跳控制電，該司機因未將安全帶生根，頭部撞擊前擋風玻璃后受傷。,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（現場檢查）人的不安全行為事故案例：2007年1月29日05時30分許，某碼頭7#泊位“江蘇集4號”卸空箱，箱子8、吊上碼頭后發現一只鎖鈕連同箱子帶上碼頭需拆掉，箱頂掛摘鉤工人吳某（男，23歲，進港2年，貴州黔南勞務工）從箱頂下來準備去拆鎖鈕時，未走專用梯子，從2米多高跳下時右腳跟骨骨折。,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（現場檢查）物的不安全狀態檢查事例：,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（現場檢查）物的不安全狀態事故案例：2006年5月9日02：25時，理貨員陳某（男、49歲），在“圣莫尼卡”輪擔任44倍位集裝箱理貨工作，陳某在天橋平臺走道查看箱號后準備返回甲板時(由于四根拉桿隨意擺放)，腿踩在拉桿后致使人體失去平衡墜落艙底(約有18.6米深)，經醫院搶救無效9、死亡。,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（現場檢查）物的不安全狀態事故案例：2007年7月23日08：30時，某公司勞務工費某（男，56歲），在保養239#集裝箱輪胎吊時，手夾帶空氣濾網下直梯，不慎滑落（離地面23米高）。經醫院診斷為腰椎第一節壓縮性骨折、左手橈骨遠端骨折的工傷事故。,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（現場檢查）管理上的缺陷檢查事例：,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（現場檢查）管理上的缺陷事故案例：2008年4月17日14：00時許，某公司109#輪胎吊司機聽從站在輪胎吊吊具上（清潔駕駛室外面玻璃的保養工）張某10、指揮，在往下松吊具時，小車頂部卷揚滾筒鋼絲壓板螺栓鉤住正在加潤滑油的保養工苗某（男，41歲，山東平邑勞務工）的安全帶，造成安全帶擠壓苗某胸部，經搶救無效死亡。,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（現場檢查）管理上的缺陷事故案例：2008年11月29日17：40時許，某公司288#空箱堆高機司機用該故障車將集裝箱連人帶箱升到門架頂端調換橫向泵油管，在近10米高度上調換油管時，2人均未系安全帶，修理約2分鐘，空箱堆高機右側鎖頭突然打開，集裝箱單邊傾斜，2名修理工墜落地面后死亡。,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：一是現場管理人員：（檢查處理）（1）查到的安全隱患或違章作業，要11、堅持“及時整改、邊查邊改、跟蹤過程、復查結果”；（2）檢查的情況要“寫實”記錄，留下痕跡；（3）對違章處罰，要有依據，杜絕隨意性。,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：二是裝卸機械司機：（1）上港集團發生事故的主要源頭：70%的生產安全事故與裝卸機 械司機相關。（2）“正激勵”：星級制、積分制等。（3）“負激勵”：違章操作處罰。必須將裝卸機械司機貫標作為一項常規工作，始終將司機崗位作為重點監控對象，加強安全教育和業務培訓，并針對生產和人員變化的情況，制訂具有新意的考核激勵措施，不斷激發司機貫標的自覺性。,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：二是裝卸機械司機：司機違章操作事故案例：2007年1月12、3日13時10分許，某公司司機張某（男，30歲，本工種工齡5年），操作裝載機，在六號泊位“長寧”輪5艙碼頭前沿煤炭歸堆（做六清）由西向東倒車時，將途徑船舷邊準備上船的該輪政委馮某（男，1949年4月14日出生）撞倒，馮某被裝載機左側輪胎碾壓致死。,二、明確管理內容,2、兩個重點崗位：二是裝卸機械司機：司機違章操作事故案例：2007年8月7日22：30時許，某公司集裝箱輪胎吊司機金某（男，32歲，本工種工齡2年），在8C箱區15倍位提空箱作業時，在未得到該位置拆除防風綁扎人員張某（男，19歲，06年12月進港，山東臨駒承包工）起吊指令的情況下，擅自起吊，導致尚未拆除的綁扎緊固器彈出，擊中張某的右13、下頜。張某經搶救無效死亡。,二、明確管理內容,3、三項標準化管理：（1）危險源辨析：要進一步開展危險源辨析和隱患排查治理，做到班 前辨析、每船辨析、區域辨析、崗位辨析，及時糾正和治理安全 隱患，營造良好的安全作業環境。（2）指揮崗位:要進一步強化指揮手和監護人標準化安全管理，樹立 指揮手的權威，切實發揮指揮監護人員的作用。（3）現場檢查:要進一步規范檢查標準，發揮作業人員自檢和互檢，管理人員的巡檢，安全員監督檢查的作用,做到檢查時間連續，檢 查地點覆蓋，檢查線路合理，檢查重點突出，能及時消除安全隱患。,二、明確管理內容,4、四項考核原則：（1）危害程度分級：按照危險、危害程度進行分類、分級，設14、定處理標準。要嚴 格依照國家法律、法規和有關政策制定獎懲標準，要嚴肅性、必要性和可操作性相結合，防止隨意獎罰，寬嚴不一的情緒 化處理。,二、明確管理內容,4、四項考核原則：（2）連帶責任追究：被單位查處的違章，連帶追究部門和現場管理人員二個層 面；部門查處的違章，連帶追究現場管理人員，現場管理人 員自查的違章，不作連帶追究。,二、明確管理內容,4、四項考核原則：（3）任職資格掛鉤：對管理范圍內事故和違章頻率高，且查處、遏制不力的現場管 理人員，應及時調整崗位；對違章率高、事故發生率高，或因 嚴重違章導致惡性事故的裝卸機械司機應及時調整崗位。,二、明確管理內容,4、四項考核原則：（4）分段考核評15、價：對單位或部門正職領導，可采取年度考核評價；對部門副職或 現場當班隊長，可采取季度考核評價；對現場管理人員和操作 人員，應采取月度考核評價。,三、分層實施管理,領 導 層(安委會),監 督 層(工會紀委安監部門),管 理 層(各部門),作業面 作業點 作業片 執 行 層(現場管理人員操作人員),三、分層實施管理,（1）安委會的領導層：每半年召開一次安委會。分析集團年度安全 生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大 問題，部署、指導、協調集團下階段安全生 產工作。,三、分層實施管理,（2）工會、紀委、安全監督部門的監督層：由工會勞動保護的群眾監督；由紀委工作質量的效能監督；由安全監督部門日常管理16、的工作監督。通過日常安全管理工作 的監督：及時發現問題，督促整改，提出獎懲意見。,三、分層實施管理,（3）各部門的管理層：每月召開一次安全生產例會。研究運用哪些 措施來落實集團、單位各項安全工作的執行 到位，解決安全生產工作中遇到的實際問 題，拿出解決問題的辦法和方式。,三、分層實施管理,（4）現場運作的執行層：每工班召開工前會。根據安全操作規程、安全技術規程、裝卸生產工藝和針對性的 安全措施，在生產過程中認真執行，對存 在的安全隱患及時排除或上報。,四、落實動態措施,（1）職責要細化:就是要按照“網格化”形式，全面劃分作業面、作業片、作業點的區域安全責任人。要制訂區域安全責任人具體職責，明確17、區域責任人在做好本身的安全職責的同時，要監管共同作業的人員和進入作業區域的外來人員的行為規范，確保本區域的安全措施落到實處。,四、落實動態措施,（2）標準要明晰：就是要細分作業單元，告知單元中危險行為，明晰具體安全防范措施和現場指導人員。要將單元中危險行為和狀態，配備應該怎樣做的照片，使文化程度相對較低的農民承包工能一目了然。,四、落實動態措施,（3）管理要直觀：就是要在作業點帶袖標的基礎上，在作業片上有所突破，管理上同樣能直觀。要在明顯的地方，掛放作業片區域管理銘牌，在銘牌上標明船名航次、靠離泊時間、危險程度等級、管理狀況、聯系和監督電話等信息，促使作業片區域責任人感受到肩負的責任和壓力，同時接受各方人員的監督。要將區域安全責任的職責，用標牌的形式，掛在注目處，及時提醒和鞭策區域安全責任人，便于各方人員對照監督。,四、落實動態措施,（4）獎懲要明確：就是要對作業點、作業片、作業面的安全獎懲要明確。要用制度的形式，明確對負責的責任人實施獎勵，對違章違紀人員按照作業點、作業片、作業面逐級進行經濟連帶考核。,總之，通過“確定管理目標、明確管理內容、分層實施管理、落實動態措施”，進一步完善港口安全管理體系，為建設國際航運中心和世界強港，營造良好的安全生產環境。,不妥之處,請提寶貴意見.謝 謝!,