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1、廣 中 江 高 速 公 路 項 目xx年第三季度安全生產工作會議,xx高速公路項目管理處xx年10月21日,xx年第三季度安全生產工作會議,一、第三季度工作小結二、安全生產之“三嚴三實”三、事故案例分析和“一崗雙責”四、下階段主要工作,目錄,一、第三季度工作小結,一、項目xx年上半年安全生產工作會議；二、省監(jiān)督站全省安全生產監(jiān)督綜合檢查；三、公司在項目召開安全管理標桿現場會；四、xx年第三季度檢查和下半年“平安工地”自 我考核評價；五、公司年度“平安工地”考核評價。,一、第三季度工作小結,xx高速公路項目xx年下半年“平安工地”考核評價結果,一、第三季度工作小結,管 理 處：95.4 J-1標2、總監(jiān)辦：94.2TJ03合同段：93.4 TJ11合同段：91.0TJ08合同段：93.8 TJ09合同段：94.9 TJ12合同段：95.0項目總評：93.8分 示范項目,一、第三季度工作小結,南粵公司xx年度“平安工地”考核結果,無所謂心態(tài)、見步走步推一下動一下、應付了事,積極主動、認真對待有想法、有思路、有行動,樹安全標桿和上級檢查,隱患治理,認真對待、實事求是、積極改進,敷衍搪塞、弄虛作假、存僥幸心理,一、第三季度工作小結,態(tài) 度,行 動,高 度,效 果,小結：,一、第三季度工作小結,二、安全生產之“三嚴三實”,三嚴,三實,01,對自己要嚴,02,對管理對象嚴,03,執(zhí)行規(guī)定要嚴,013、,落 實,增強意識、提高技能、從我做起,零容忍、不講情面、處事公正,嚴格執(zhí)行制度、標準嚴格考核、嚴格追責,落實責任、要求、整改,二、安全生產之“三嚴三實”,二、安全生產之“三嚴三實”,8標整改后的照片,二、安全生產之“三嚴三實”,三嚴,三實,01,對自己要嚴,02,對管理對象嚴,03,執(zhí)行規(guī)定要嚴,01,落 實,02,實 處,增強意識、提高技能、從我做起,零容忍、不講情面、處事公正,嚴格執(zhí)行制度、標準嚴格考核、嚴格追責,落實責任、要求、整改,真實、細致、到位,二、安全生產之“三嚴三實”,二、安全生產之“三嚴三實”,二、安全生產之“三嚴三實”,二、安全生產之“三嚴三實”,二、安全生產之“三嚴三實4、”,二、安全生產之“三嚴三實”,二、安全生產之“三嚴三實”,二、安全生產之“三嚴三實”,二、安全生產之“三嚴三實”,二、安全生產之“三嚴三實”,三嚴,三實,01,對自己要嚴,02,對管理對象嚴,03,執(zhí)行規(guī)定要嚴,01,落 實,02,實 處,03,實 效,增強意識、提高技能、從我做起,零容忍、不講情面、處事公正,嚴格執(zhí)行制度、標準嚴格考核、嚴格追責,落實責任、要求、整改,真實、細致、到位,收到效果、起到作用,二、安全生產之“三嚴三實”,二、安全生產之“三嚴三實”,三、事故案例分析與“一崗雙責”,三、事故案例分析與“一崗雙責”,2014年12月29日下午16時50分，中鐵二十三局在蘿崗區(qū)鳳凰山隧5、道工程第四合同段進口端ZK6+135ZK6+155處路基高邊坡施工過程中，坡體突然坍塌，造成坡體下方7#、8#、9#、10#四個抗滑樁處5名作業(yè)工人被埋。xx年1月3日凌晨1時，遺體被全部找到，直接經濟損失570.11萬元。,鳳凰山隧道“12.29”坍塌較大事故,三、事故案例分析與“一崗雙責”,三、事故案例分析與“一崗雙責”,三、事故案例分析與“一崗雙責”,事故發(fā)生經過 2014年12月29日16：50，ZK6+135ZK6+155右側邊坡突然發(fā)生局部坍塌，當時現場施工員陳大華喊了一聲：老二（陳正富）快跑，但由于事發(fā)突然，滑坡體（約800方）瞬間將7#10#抗滑樁孔掩埋，并將在7#樁井下施工的6、張啟學、在8#樁井下施工的屈能平、在9#樁井下施工的陳建平和王春峰掩埋，將10#樁孔口施工的陳大華沖入井下掩埋，另有5名井上工人逃生。,三、事故案例分析與“一崗雙責”,1、直接原因 抗滑樁頂以上坡體坡率未達到設計要求，但因前期施工期間坡體比較穩(wěn)定，監(jiān)測未發(fā)現異常，施工單位便繼續(xù)組織施工。教訓：不按設計組織施工，經驗主義害死人，項目上一定要吸取這方面的教訓，特別是隧道工法的變更。,事故發(fā)生原因,三、事故案例分析與“一崗雙責”,2、間接原因（1）施工單位對連續(xù)多日降雨重視程度不夠，未能及時發(fā)現坡體局部不良地質，應對處置措施不足。（2）現場安全防范措施不足，未實施“跳二挖一”方案，未在孔口設置防護罩7、。（3）監(jiān)理單位、監(jiān)督管理單位（鳳凰山隧道建設有限公司、市道路養(yǎng)護中心、市交通工程質量監(jiān)督站）監(jiān)管力度不夠強硬。,事故發(fā)生原因,三、事故案例分析與“一崗雙責”,本次事故責任追究的調查對象：施工單位：中鐵二十三局第三工程有限公司 監(jiān)理單位：廣州誠信公路建設監(jiān)理咨詢有限公司 業(yè)主單位：廣州市鳳凰山隧道建設有限公司 管理單位：廣州市道路養(yǎng)護中心 監(jiān)督單位：廣州市交通工程質量監(jiān)督站 行業(yè)管理：廣州市交通委員會基建管理處,責 任 追 究 調查對 象,三、事故案例分析與“一崗雙責”,一、施工單位 1.梅人俊，二十三局三公司總經理，行政處罰和約談警示。2.郭慶堂，二十三局三公司副總經理（分管安全），記過，并8、按二十三局內部獎懲制度處理。3.韋栓鎖，二十三局三公司安質部長兼安全監(jiān)察長，記大過，并按二十三局內部獎懲制度處理。4.陳紹秋，項目經理，撤職，并按該公司內部獎懲制度處理。5.熊必云，項目分管安全副經理，撤職，并按該公司內部獎懲制度處理。,責 任 追 究,三、事故案例分析與“一崗雙責”,6.羅勇，項目總工，撤職，并按該公司內部獎懲制度處理。7.施學軍，安質部長兼安全監(jiān)察長，撤職，并按該公司內部獎懲制度處理。二、監(jiān)理單位 1.陳平，項目總監(jiān)，記過，并按該公司內部獎懲制度處理。2.廖戈文，項目副總監(jiān)（分管安全），記大過，并按該公司內部獎懲制度處理。3.陳祥，監(jiān)理組長，撤職。4.陳付長，現場監(jiān)理員，撤9、職。,責 任 追 究,三、事故案例分析與“一崗雙責”,責 任 追 究,三、鳳凰山隧道建設有限公司 1.蘇海濤，標段業(yè)主代表，安全生產監(jiān)督檢查不到位，沒做好安全巡查記錄工作臺賬，解除勞務合同。2.官易，工程部安全主任，安全檢查不到位，督促參建單位整改力度不強，解除勞務合同。3.黃偉，鳳凰山隧道建設有限公司副總經理，分管安全，對日常檢查工作不深入、不徹底、不規(guī)范等問題失察，負領導責任，行政記大過（一年半時間不提拔，不漲工資）。,三、事故案例分析與“一崗雙責”,4.謝軍，鳳凰山隧道建設有限公司總經理，未嚴格落實“一崗雙責”，對安全隱患排查工作監(jiān)督檢查不到位，對安全工作領導不力，負重要領導責任，行政記10、過（一年內不提拔，不漲工資）。四、廣州市道路養(yǎng)護中心 1.朱浩明，中心主任科員，專職管安全，安全檢查不到位，未及時掌握項目安全隱患，嚴格督促建設單位、施工單位整改隱患，負監(jiān)管責任，誡勉談話。2.沈建衛(wèi)，中心分管安全副主任，落實安全監(jiān)管力度不夠，對日常監(jiān)督檢查不深入、不徹底等問題失察，負領導責任，書面檢查。,責 任 追 究,三、事故案例分析與“一崗雙責”,3.凌曉，中心副主任，分管鳳凰山隧道項目生產，對現場疏于管理，未能嚴格要求相關部門加強安全管理，對日常監(jiān)督檢查不深入、不徹底等問題失察，負領導責任，書面檢討。五、廣州市交通工程質量監(jiān)督站 1.楊軍文，質量監(jiān)督站質量監(jiān)督室主任，監(jiān)督檢查工作不深入11、不徹底，對發(fā)現的問題督促整改不及時，負直接監(jiān)管責任，誡勉談話。2.阮春喜，質量監(jiān)督站副站長，分管安全，對鳳凰山隧道工程的質量和安全的監(jiān)督檢查工作不深入、不徹底等問題失察，未及時督促有關單位整改隱患，負領導責任，書面檢查。,責 任 追 究,三、事故案例分析與“一崗雙責”,六、廣州市交通委員會基建管理處 市政府明確該項目由廣州市交通委員會承接，交委基建管理處按照“一崗雙責”職責規(guī)定，負責落實鳳凰山隧道的安全生產監(jiān)督檢查。基建管理處自xx年5月至12月，先后組織了5次鳳凰山隧道月度安全檢查，并下發(fā)通報，督促問題整改，12月26日還專門組織道路養(yǎng)護中心、市質量監(jiān)督站、鳳凰山隧道建設有限公司等單位參加12、安全管理專題會，督促問題整改，已基本履行監(jiān)督管理職責，不予追責。（事實說明：盡職是可以免責的）,責 任 追 究,三、事故案例分析與“一崗雙責”,鳳凰山隧道“12.29”坍塌較大事故責任追究匯總表,三、事故案例分析與“一崗雙責”,一、管理過程中千萬不能以為發(fā)了整改通知書或者進行了處罰，自己就沒有責任了，必要時要采取更加嚴厲的措施，杜絕事故發(fā)生。二、安全工作要抓實，不能由施工單位憑經驗組織施工，一定要落實設計方案，變更工法走程序，變完再干，不能邊辦變更邊施工。三、“盡職免責”，“失職追責”。,重 要 啟 示,三、事故案例分析與“一崗雙責”,現 狀：職責基本明確，但履職情況不理想。認 識：“平時不當13、回事，事故發(fā)生后將就事論事”（朱省長）要 求：“主管部門、主管單位對業(yè)務最熟悉，對安全隱患的薄弱環(huán)節(jié)最清楚，對防范安全事故采取的措施也最有針對性。各業(yè)務部門一定要自覺履行“一崗雙責”，杜絕對安全生產的推諉扯皮現象的發(fā)生。（曾兆庚廳長）,三、事故案例分析與“一崗雙責”,如何落實“一崗雙責”依 規(guī) 行 事落實“雙報驗”制記必做、做必記,三、事故案例分析與“一崗雙責”,三、事故案例分析與“一崗雙責”,體系治理,隱患治理,三、事故案例分析與“一崗雙責”,三、事故案例分析與“一崗雙責”,三、事故案例分析與“一崗雙責”,盡職免責 責盡心安,三、事故案例分析與“一崗雙責”,四、下階段主要工作,一、鞏固“平安14、工地”創(chuàng)建和安全管理“樹標桿”成果，以安全標準化和本質安全保整體安全；二、落實雙報驗制度，保證手續(xù)齊全、合符規(guī)定及 措施到位（現澆梁、交叉施工保通、運輸）；,四、下階段主要工作,落實標準規(guī)范及危險性較大的分部分項工程安全管理辦法,起重機械未按專項方案作業(yè)，未按規(guī)定檢驗或不合格腳手架未按方案和標準規(guī)程搭設及拆除、鋼管扣件進場未檢驗或不合格；模板支撐體系和砼澆筑工序未按方案作業(yè)。,四、下階段主要工作,一、鞏固“平安工地”創(chuàng)建和安全管理“樹標桿”成果，以安全標準化和本質安全保整體安全；二、落實雙報驗制度，保證手續(xù)齊全、合符規(guī)定及 措施到位（現澆梁、交叉施工保通、運輸）；三、深化“打非治違”和專項整治15、行動，開展隱患 排查治理攻堅行動，各單位制定方案并開展行 動，定期報告開展情況；,四、下階段主要工作,四、下階段主要工作,一、領導機構組 長：公司安全生產第一責任人副組長：公司安全生產直接責任人成 員：公司安全生產監(jiān)督管理部及 建設、營運管理部門負責人，所屬各單位主要負責人,四、下階段主要工作,二、行動安排（一）部署啟動階段（xx年9月）制訂攻堅行動方案，明確攻堅行動重點，及時布置、部署攻堅行動。（二）集中排查治理階段（xx年9月-2017年6月）加大監(jiān)督管理力度，切實做到“重預防、治未病”，加大隱患整改力度，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（三）鞏固提升階段（2017年7月-2017年12月）對攻堅行16、動進行全面總結，固化好的經驗做法，形成安全生產管理標桿，以點帶線、以線帶面，提高公司系統整體安全管理水平。,四、下階段主要工作,（二）突出重點開展安全生產隱患排查治理 工程建設項目。重點圍繞駐地建設，高邊坡施工和爆破作業(yè)，橋梁工程的圍堰施工、墩柱施工、梁板施工、掛籃施工、支架作業(yè)、模板作業(yè)和起重作業(yè)，隧道工程的洞口邊、仰坡施工、洞內施工和防火防爆等安全生產關鍵環(huán)節(jié)開展隱患排查治理。,三、主要任務（一）落實安全生產主體責任1、建立健全安全生產管理制度并認真貫徹落實；2、明確工作任務，齊抓共管；3、加強安全生產教育培訓；4、組織考核獎懲；5、加強警示預警；6、強化信息告知；7、加強支持保障。,四、下階段主要工作,四、開展消防安全知識教育，組織消防演練，配備 滅火器材，加強消防安全檢查，做好今冬明春 防火工作；五、做好公司年度考核準備工作，公司對安全制 度熟悉情況和“一崗雙責”落實情況，分不 同層級按一定比例進行抽查；六、重視檔案資料的形成、收集、整理、歸檔。,四、下階段主要工作,匯 報 完 畢謝 謝 大 家,