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1、公路水路行業安全生產典型事故警示錄,事故經過：2017年8月10日23點34分，一輛牌號為豫C88858號的客車自成都駛往洛陽，途經京昆高速公路安康段秦嶺一號隧道南口(1164+930m)時，撞向隧道口發生交通事故。事故現場搶救出人員49人，其中36人死亡，13人受傷，傷者已送往當地醫院救治。事故調查：調查認定，事故的直接原因是事故車輛駕駛人王百明行經事故地點時超速行駛、疲勞駕駛，致使車輛向道路右側偏離，正面沖撞秦嶺1號隧道洞口端墻。具體如下：一是駕駛人疲勞駕駛。經查，自8月9曰12時至事故發生時，王百明沒有落地休息，事發前已在夜間連續駕車達2小時29分。且7月3日至8月9日的38天時間里，王2、,百明只休息了一個趟次（2天），其余時間均在執行川AE0611號臥鋪客車成都往返洛陽的長途班線運輸任務，長期跟車出行導致休息不充分。此外，發生碰撞前駕駛人未采取轉向、制動等任何安全措施，顯示王百明處于嚴重疲勞狀態。二是事故車輛超速行駛。經鑒定，事故發生前車速約為80公里/小時至86公里/小時，高于事發路段限速（大車為60公里/小時），超過限定車速33%至43%。事故的間接原因是事故現場路面視認效果不良，車輛座椅受沖擊脫落，有關企業安全生產主體責任不落實，地方交通運輸、公安交管等部門安全監管不到位，洛陽市人民政府落實道路運輸安全領導責任不到位等。具體如下：一是事故現場路面視認效果不良。經查，事發3、當晚事發地點所在橋梁右側的5個單臂路燈均未開啟，加速車道與貨車道之間分界線局部磨損（約40米），實際寬度不滿足要求。在夜間車輛高速運行的情況下，駕駛人對現場路面的視認情況受到一定影響。,二是車輛座椅受沖擊脫落。經對同型號車輛座椅強度進行靜態加載試驗表明，當拉力超過7000牛頓時（等效車速約為50公里/小時），座椅即會整體脫落。此次事故中大客車沖撞時速超過80公里/小時，導致車內座椅除最后一排外全部脫落并疊加在一起，乘客基本被擠壓在座椅中間。三是有關企業安全生產主體責任不落實。洛陽交運集團和四川汽運成都公司道路客運源頭安全生產管理缺失，沒有嚴格執行頂班車管理、駕駛人休息、車輛動態監控等制度，違法4、違規問題突出；洛陽錦遠汽車站和成都城北客運中心在車輛例檢、報班發車、出站檢查等環節把關不嚴，導致事故車輛違規發車運營。陜西高速集團未認真組織開展事發路段的道路養護和安全隱患排查整治工作。四是地方交通運輸、公安交管等部門安全監管不到位。洛陽市、成都市交通運輸部門未嚴格加強道路客運企業及客運站的安全監督檢查，對相關企業存在的安全隱患,問題督促整改不力；洛陽市公安交管部門對運輸企業動態監控系統記錄的交通違法信息未及時全面查處；事故車輛沿途相關交通運輸部門對站外上客等違法行為查處不力，公安交管部門對超速違法行為查處不力；陜西省公路部門對事發路段安全隱患排查整改不到位的問題審核把關不嚴。五是洛陽市人民政5、府落實道路運輸安全領導責任不到位，沒有有效督促指導洛陽市交通運輸部門依法履行道路運輸安全監管職責。,海南八所港“1020”“豐盛油8”輪爆炸事故,事故經過：1020海南船舶爆炸事故是指2016年10月20號中午，海南東方市八所港一艘運載石腦油的貨船在裝載過程中，發動機艙突發爆炸，船上人員自行逃離，另有多人被救出。事故成功將16名船員救離船舶后，其中導致1人死亡，1人失蹤。事故存在的主要問題：（一）事故船舶1、船員未遵章作業;2、船舶機械設備嚴重缺乏維護保養。（二）事故企業1、違規安排不具備資質的人員履行機務主管職責；2、未及時處理重要設備隱患；,海南八所港“1020”“豐盛油8”輪爆炸事故,（6、一）事故船舶1、船員未遵章作業;2、船舶機械設備嚴重缺乏維護保養。（二）事故企業1、違規安排不具備資質的人員履行機務主管職責；2、未及時處理重要設備隱患；3、未對船舶安全設備進行有效維護保養；4、未能保障員工工資及安全管理資金投入；5、未按規定開展船員聘用工作；,海南八所港“1020”“豐盛油8”輪爆炸事故,（三）相關企業1、八所港務有限責任公司八所港務有限責任公司（以下簡稱八所港務公司）為本次事故所在碼頭的業主單位，對碼頭危險貨物裝卸生產安全負有主體責任。該公司存在的問題有：（1）對碼頭裝卸作業船岸安全檢查管理不到位；（2）未嚴格按照相關應急預案采取事故應急行動；2、中海油東方石化有限責任公7、司中海油東方石化有限責任公司為本次事故石腦油供貨方，其生產的石腦油經由管道輸送至碼頭裝船，該公司存在未嚴格對船舶實施準入管理的問題，具體為：未有效落實東方市八所港“9.15”丙烯泄漏事故調查報告中提出的防范和整改措施21，未嚴格按照中海油東方石化有限責任公司船舶準入管理細則（2014-1 版）第 6.6 條規定22，核實豐海海運公司所經營的其它船舶在 2013 年以來曾發生貨艙閃爆、機艙火災、碰撞等事故，從嚴審核豐海海運公司所屬船舶準入資格。,事故經過：2016年4月13日5時38分許，位于東莞市麻涌鎮大盛村的中交第四航務工程局有限公司第一工程有限公司東莞東江口預制構件廠一臺通用門式起重機發生8、傾覆，壓塌軌道終端附近的部分住人集裝箱組合房，造成18人死亡、33人受傷，直接經濟損失1861萬元。事故原因：（一）直接原因1.起重機遭遇到特定方向的強對流天氣突襲；2.起重機夾軌器處于非工作狀態；3.起重機受風力作用，移動速度逐漸加大，最后由于速度快、慣性大，撞擊止擋出軌遇阻礙傾覆；4.住人集裝箱組合房處于起重機傾覆影響范圍內。,（二）間接原因。1.新僑公司特種設備使用管理不到位。新僑公司作為事故起重機實際使用單位，特種設備安全使用管理嚴重不到位。未建立且未落實特種設備崗位責任、隱患治理、應急救援以及吊裝作業安全管理制度。日常檢查不到位、隱患排查治理不到位，未發現特種設備作業人員長期存在的違9、章作業行為。特種設備現場管理混亂，未安排專門人員進行現場安全管理，現場指揮人員配備嚴重不足；未對特種設備作業人員的資格真偽進行嚴格核實,導致特種設備作業人員不具備操作資格上崗作業的問題嚴重；未按照規定組織從業人員進行崗前培訓和三級培訓，未有效開展特種設備規章制度和安全操作規程、危險因素、防范措施和事故應急措施的相關安全生產教育和培訓，未督促執行操作規程，特種設備作業人員習慣性違章操作。對災害性天氣防范工作認識不足，未采取有效防控措施,未對施工現場及周邊環境開展隱患排查，未發現事故起重機夾軌器處于非工作狀態，未能及時采取措施消除隱患，對事故發生負有責任。,2.東江口預制構件廠安全生產主體責任不落10、實。東江口預制構件廠違法組織建設集裝箱組合房，選址未進行安全評估，未保持安全距離，未進行有效隔離或采取其它有效防范措施，存在安全隱患。而且該廠作為事故起重機登記使用單位，特種設備安全使用管理缺失，安全生產管理責任不落實。特種設備安全管理和吊裝作業相關制度和操作規程不落實，使用、管理混亂失范。作為項目發包方，以包代管，對承包單位監督檢查不到位，隱患排查治理不到位，未發現長期存在的特種設備作業人員習慣性違章和不具備操作資格上崗作業等問題，發現吊裝作業無專門人員現場指揮等現場管理問題未督促整改，未對事故起重機進行技術交底，未按照規定組織特種設備作業人員進行崗前培訓和三級培訓，未有效開展特種設備規章制11、度和安全操作規程、危險因素、防范措施和事故應急措施安全生產教育和培訓，未督促執行操作規程，導致有關作業人員長期習慣性違章操作。對災害性天氣防范工作認識不足，面對惡劣天氣，未組織采取有效防控措施，未對施工現場及周邊環境開展隱患排查，未發現事故起重機夾軌器未處于工作狀態，未能及時采取措施消除隱患，對事故發生負有責任。,3.四航局一公司對東江口預制構件廠安全生產工作疏于管理，安全生產責任制落實不到位，組織安全生產大檢查、隱患排查治理不到位，未能發現下屬單位特種設備安全管理嚴重缺失、發包項目安全生產“以包代管”等未落實安全生產法律法規問題，對下屬單位特種設備作業人員證件審查不嚴，導致下屬單位特種設備作12、業人員不具備操作資格的問題嚴重；未按照規定組織對一線員工進行安全生產教育培訓；對災害性天氣防范工作認識不足，面對惡劣天氣，未組織采取有效防控措施，未對施工現場及周邊環境開展隱患排查，未及時采取措施消除隱患、防止事故發生。4.中交四航局安全生產責任制落實不到位，對下屬單位落實安全生產法律法規工作督促指導不力，安全生產大檢查不到位、不細致，氣象災害信息收集及響應等制度存在缺失。5.東莞市質量技術監督局對事故發生單位特種設備安全監管不力，對其長期存在的特種設備作業人員習慣性違章和不具備操作資格上崗作業等問題失察；對事故發生單位的特種設備違法行為查處不力；對該市特種設備兼職安全監察員隊伍指導不到位,613、.東莞市麻涌鎮經濟科技信息局（質量技術監督工作站）自2015年以來從未對事故發生單位進行檢查，未能發現事故發生單位存在的未建立健全特種設備崗位責任等安全管理制度、特種設備安全技術檔案缺失以及特種設備作業人員習慣性違章和不具備操作資格上崗作業等問題。對大盛村特種設備兼職安全監察員巡查“走過場”問題失察；未及時采取有效措施，提高巡查人員業務能力；未能有效協助東莞市質量技術監督局對轄區起重機械等特種設備使用單位開展監督管理工作。7.東莞市城市綜合管理局麻涌分局未按照上級檢查規范執行監督檢查，對轄區企業內部監督檢查履職不到位，未將事故發生單位納入日常監督檢查范圍，未發現事故發生單位存在違法建設集裝箱組合房的問題，存在監管真空地帶，在履行職責方面存在缺失。,