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1、余姚市城鎮(zhèn)社區(qū)專項規(guī)劃YUYAO0余姚市城鎮(zhèn)社區(qū)專項規(guī)劃YUYAO101 規(guī)劃背景和技術路線余姚市城市社區(qū)專項規(guī)劃YUYAOn規(guī)劃范圍：為貫徹全省域推進“未來社區(qū)”建設的部署要求，推動以“三化九場景”為標志的優(yōu)質城鎮(zhèn)公共服務從局域供給向全域覆蓋布局，按照浙江省、寧波市高質量全域推進未來社區(qū)建設要求,余姚開展余姚市城鎮(zhèn)社區(qū)建設專項規(guī)劃編制工作。通過城鎮(zhèn)社區(qū)建設專項規(guī)劃編制和實施，結合社區(qū)單元劃分統(tǒng)籌社區(qū)公共服務設施布局，落實全面推進城鎮(zhèn)社區(qū)建設提升的工作計劃，并為后續(xù)制定實施各社區(qū)建設提升實施方案、銜接優(yōu)化城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、設定地塊規(guī)劃條件以及老舊小區(qū)片區(qū)化改造要求等工作做好基礎。n技術路線：2、以浙江省城鎮(zhèn)社區(qū)建設專項規(guī)劃編制導則為指導，重點關注社區(qū)現狀分析評估、社區(qū)單元劃分、街道建設指引和提升實施方案、社區(qū)單元建設指引、典型社區(qū)單元提升實施方案等技術要點，結合余姚實際情況，提出分期建設重點內容。余姚市城鎮(zhèn)社區(qū)專項規(guī)劃YUYAO202 規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限余姚市城市社區(qū)專項規(guī)劃YUYAOn規(guī)劃范圍：劃定原則：以中心城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界為主，綜合集鎮(zhèn)區(qū)及人口密集區(qū)域的行政邊界，劃定社區(qū)單元規(guī)劃研究范圍。l六街道十四鎮(zhèn)一鄉(xiāng)一新區(qū) 以余姚中心城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)為主中心城區(qū)：陽明街道、鳳山街道、蘭江街道、梨洲街道、朗霞街道、低塘街道姚西北：牟山鎮(zhèn)、馬渚鎮(zhèn)、黃家埠鎮(zhèn)、臨山鎮(zhèn)、泗門鎮(zhèn)、小曹娥鎮(zhèn)3、濱海新城姚東：丈亭鎮(zhèn)、三七市鎮(zhèn)、陸埠鎮(zhèn)、河姆渡鎮(zhèn)、大隱鎮(zhèn)姚南：梁弄鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)、四明山鎮(zhèn)、鹿亭鄉(xiāng)n涉及對象：n規(guī)劃期限：規(guī)劃期限為2022年2035年，近期至2025年，遠期至2035年。余姚市城鎮(zhèn)社區(qū)專項規(guī)劃YUYAO鄰里場景教育場景健康場景創(chuàng)業(yè)場景交通場景低碳場景智慧場景場景現狀評估疊加分社區(qū)現狀各場景實現水平p 各個社區(qū)對于鄰里、教育和健康場景，基本可以得分，但設施質量存在一定差距；p 各個社區(qū)對于創(chuàng)業(yè)、智慧治理等場景，失分較為嚴重，說明普遍存在設施短板；p 總體評價情況：余姚目前城鎮(zhèn)社區(qū)設施發(fā)展較為不均衡，地區(qū)之間差距較大；中心城區(qū)社區(qū)設施較鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)設施發(fā)展更為完善，設施服務覆蓋率也更4、為合理。優(yōu)勢社區(qū)：錦鳳社區(qū)、姚江社區(qū)、東城社區(qū)、東江社區(qū)不足社區(qū)：學弄社區(qū)、下葉社區(qū)、匯翠社區(qū)303 現狀社區(qū)體檢余姚市城市社區(qū)專項規(guī)劃YUYAOn社區(qū)體檢結果總結：余姚市城鎮(zhèn)社區(qū)專項規(guī)劃YUYAO4連接凝聚高效l連接-各類設施鄰近慢行綠道布局慢行系統(tǒng)串聯服務服務設施改善慢行田間,改善慢行系統(tǒng),提升步行環(huán)境服務l凝聚-富有生活氣息的鄰里中心新建地塊通過整體設計營造鄰里中心 有條件的社區(qū),各類設施盡可能集中,集中利用各種功能復合,營造生活氣息幾個重點鄰里中心。不具備集聚條件的社區(qū),可以對現有設施進行改造,植入功能提升生活氣息。l高效-15分鐘生活圈社區(qū)-框定相應人口操作高效-不同層級的設施點位精5、度有所區(qū)別，街道級設施結合專項規(guī)劃落點，社區(qū)設施不落具體點。不同片區(qū)側重不同設施-山區(qū)社區(qū)人口密度不夠,設施后續(xù)使用低效,重點解決缺乏設施。高效04 建設策略余姚市城鎮(zhèn)社區(qū)專項規(guī)劃YUYAO5n統(tǒng)籌劃分原則 統(tǒng)籌考慮后續(xù)操作性,原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為主體,不破鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。n人口與面積確定 鏈接15分鐘生活圈，以服務5-10萬人口確定生活圈范圍，鑒于余姚生活圈功能混合，面積可適度擴大。n24個“15分鐘生活圈”“15分鐘生活圈”進行統(tǒng)籌,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道視其大小,為一個或幾個15分鐘生活圈.基于街道范圍和人口、用地、公共服務、道路交通等多因素，考慮控規(guī)單元設置情況，分析街道中含15分鐘生活圈的數量、空間范圍6、功能類別，并對現狀街道邊界提出優(yōu)化調整建議。05 15分鐘生活圈劃分余姚市城鎮(zhèn)社區(qū)專項規(guī)劃YUYAO舊改單元新建單元新建舊改單元街道/鎮(zhèn)社區(qū)單元及個數（個）梨洲街道21陽明街道23鳳山街道29蘭江街道20低塘街道7朗霞街道8陸埠鎮(zhèn)5馬渚鎮(zhèn)5泗門鎮(zhèn)7梁弄鎮(zhèn)4陸埠鎮(zhèn)3丈亭鎮(zhèn)2三七市鎮(zhèn)5大隱鎮(zhèn)3牟山鎮(zhèn)2黃家埠站2臨山鎮(zhèn)2小曹娥鎮(zhèn)1杭州灣2606 城鎮(zhèn)社區(qū)單元劃分余姚市城市社區(qū)專項規(guī)劃YUYAO總體劃分共劃分成 151個 社區(qū)單元其中47個為舊改社區(qū)單元、40個新建社區(qū)單元、64個新建舊改混合社區(qū)單元。n社區(qū)單元分布 余姚市城鎮(zhèn)社區(qū)專項規(guī)劃YUYAO7余姚特色的十五分鐘生活圈配套設施公共服務健康管理7、為老服務終身教育文體活動商業(yè)服務安全防災就業(yè)引導住房改善社區(qū)管理（街道辦、派出所）從提升實施性、利用既有設施、增加群眾獲得感三個方面出發(fā)，依托現有街道辦事處布局綜合鄰里中心，涉及社區(qū)管理-街道辦、就業(yè)服務中心、政府服務平臺/醫(yī)養(yǎng)智慧服務/入學就學智慧引導等功能。為了適應余姚新建型社區(qū)較多較集中、成片開發(fā)區(qū)域較多的特點，增設街道級文體活力中心，聚焦文化交流、體育休閑等市民獲得感強的功能，通過文體活動中心的建設，提升地區(qū)居住品質，凝聚生活氣息,帶動新建區(qū)域的開發(fā)與建設。其余街道級設施結合專項規(guī)劃、使用需求、現狀情況合理布局。十五分鐘生活圈以街道級鄰里中心為核心，構建完善的服務設施體系。日常出行數字8、化應用街道衛(wèi)生服務中心/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院養(yǎng)老院/護理院中學文化活動中心/文化展示館多功能運動場地/體育館綠道/步行街城市公園小學農貿市場固定避難場所就業(yè)服務中心保障性住房/人才公寓公交站點政務服務平臺醫(yī)養(yǎng)智慧服務入學就學智慧引導街道衛(wèi)生服務中心/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院養(yǎng)老院/養(yǎng)護院中學、小學農貿市場城市公園保障性住房/人才公寓文化活動中心/文化展示館多功能運動場地/體育館公交站點綠道/步行街固定避難場所07 余姚特色的15/5分鐘社區(qū)生活圈配置標準余姚市城鎮(zhèn)社區(qū)專項規(guī)劃YUYAO807 余姚特色的15/5分鐘社區(qū)生活圈配置標準余姚市城市社區(qū)專項規(guī)劃YUYAOn五分鐘生活圈以社區(qū)鄰里中心為核心，構建完善的服務設施9、體系。余姚特色五分鐘生活圈配套設施行政管理健康管理為老服務終身教育文體活動商業(yè)服務安全防災就業(yè)引導住房改善日常出行數字化應用社區(qū)服務大廳（站）/物業(yè)經營用房社區(qū)議事廳（社區(qū)客廳）社區(qū)衛(wèi)生服務站社會辦全科診所/智能醫(yī)務室/Medical mall（醫(yī)療商場）社區(qū)級居家養(yǎng)老服務設施（老年服務站）幼兒園/養(yǎng)育托管點/幸福學堂共享書房社區(qū)文化設施（文化活動站）/特色文化公園（社區(qū)級別）公共活動場地（含室外健身點）/室內健身點綜合超市(室內菜場）社區(qū)食堂緊急避難場所社區(qū)雙床空間/社區(qū)創(chuàng)客學院適老化住宅/老舊住宅更新改造人才公寓社區(qū)慢行系統(tǒng)/機動車與非機動車停車庫（社區(qū)內）/物流配送場所共享單車停放點政務10、數字化服務/社區(qū)居家養(yǎng)老智慧服務/社區(qū)運動健康服務社區(qū)便民智慧服務/社區(qū)育兒智慧引導社區(qū)積分數字化應用/社區(qū)數字化學習服務/創(chuàng)業(yè)者服務功能社區(qū)出行服務數字化服務【功能集成、獨立選址功能集成、獨立選址】社區(qū)級鄰里中心養(yǎng)育托管點/幸福學堂共享書房社區(qū)文化設施（文化活動站）室內健身點社區(qū)級居家養(yǎng)老服務設施（老年服務站）社區(qū)食堂社區(qū)衛(wèi)生服務站社區(qū)服務大廳（站）/物業(yè)經營用房社區(qū)議事廳（社區(qū)客廳）社區(qū)雙床空間/社區(qū)創(chuàng)客學院政務數字化服務/社區(qū)居家養(yǎng)老智慧服務/社區(qū)運動健康服務社區(qū)便民智慧服務/社區(qū)育兒智慧引導社區(qū)積分數字化應用/社區(qū)數字化學習服務/創(chuàng)業(yè)者服務功能社區(qū)出行服務數字化服務幼兒園【獨立選址獨立11、選址】結合專規(guī)/控規(guī)適老化住宅/老舊住宅更新改造人才公寓【獨立選址獨立選址】根據建筑實際情況確定社會辦全科診所/智能醫(yī)務室/Medical mall（醫(yī)療商場）特色文化公園（社區(qū)級別）公共活動場地（含室外健身點）綜合超市緊急避難場所社區(qū)慢行系統(tǒng)/機動車與非機動車停車庫（社區(qū)內）/物流配送場所共享單車停放點【選擇點位選擇點位】結合專規(guī)/控規(guī)/現狀n五分鐘生活圈：5大類/12小類/39項要素聚集建設功能集成的社區(qū)級鄰里中心，將社區(qū)服務大廳、社區(qū)衛(wèi)生服務站、社區(qū)級居家養(yǎng)老服務設施、養(yǎng)育托管點/幸福學堂、社區(qū)文化設施、政務數字化服務/社區(qū)居家養(yǎng)老智慧服務/社區(qū)運動健康服務、社區(qū)便民智慧服務/社區(qū)育兒智12、慧引導等功能集中布局，適應余姚新建型社區(qū)占比高特點。余姚市城鎮(zhèn)社區(qū)專項規(guī)劃YUYAO伍 規(guī)劃布局 余姚已創(chuàng)建及已謀劃的未來社區(qū)共計9個，正在謀劃的未來社區(qū)共計25個，中心城區(qū)12個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個。批次所屬街鎮(zhèn)社區(qū)名稱2022-2025謀劃(25個)鳳山街道東城社區(qū)04鳳山街道皇山橋社區(qū)02鳳山街道劍江社區(qū)03鳳山街道劍江社區(qū)01鳳山街道子陵社區(qū)02鳳山街道永豐社區(qū)02蘭江街道四明社區(qū)01蘭江街道江南新城社區(qū)01蘭江街道俞家橋社區(qū)蘭江街道姚江社區(qū)蘭江街道江南新城社區(qū)02梨洲街道白云社區(qū)梁弄鎮(zhèn)正蒙社區(qū)陸埠鎮(zhèn)江南社區(qū)陸埠鎮(zhèn)上街、下街社區(qū)馬渚鎮(zhèn)下葉社區(qū)牟山鎮(zhèn)牟山村03三七市鎮(zhèn)三七市社區(qū)01泗門鎮(zhèn)后塘河社區(qū)01泗門鎮(zhèn)后塘河社區(qū)02泗門鎮(zhèn)東大街社區(qū)03泗門鎮(zhèn)東大街社區(qū)陽明街道舜水社區(qū)丈亭鎮(zhèn)漁溪村河姆渡鎮(zhèn)江中村批次數量社區(qū)名稱省第三批1黃山社區(qū)省第四批3中國云城社區(qū)、東江社區(qū)、錦鳳社區(qū)省第五批1富北社區(qū)省第六批4三江口社區(qū)、云圖里社區(qū)、劍江社區(qū)、光電小鎮(zhèn)社區(qū)省第三批省第四批省第五批省第六批近期謀劃908 近期實施單元