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1、承包商安全管理規范培訓,xxxx化工集團有限公司,2,安全經驗分享,承包商施工作業事故,3,安全經驗分享事故案例,2010年7月15日9時，延吉市興安加油站發生爆炸，一名為油罐進行防爆技術改造的施工人員在對一具空油罐進行排風時，引爆了這具油罐內聚集的油蒸氣。只一瞬間，這名站在井口的男子就被炸得血肉橫飛，尸體落在了加油站辦公室的屋頂，兩段殘肢則被炸飛到百米之外。,4,當日9時，興安加油站正準備為油罐進行阻隔防爆技術改造，即在油罐內安裝防爆網。在將油罐內的油排空后，施工人員入內作業。事發時，有3名工人在現場施工。由于空油罐內還有很多不利于施工作業的油蒸氣，于是施工人員就決定先排風后作業。施工人員李2、某在往第五具油罐口處連接送風管時發生了爆燃事故，當場將李某炸死。另外兩名工人因距油罐口較遠，得以幸免。,安全經驗分享事故經過,5,該事故是由于施工作業人員在對空罐進行通風使用的風機線路連接不牢固，并且未對風機進行接地，且使用的設備不符合防爆要求，因此風機線路產生火花與油罐內的油氣空氣混合物產生燃爆，造成人員傷亡。,安全經驗分享事故原因,6,安全經驗分享事故教訓,7,目 的,本標準規定xx承包商安全管理的責任和要求，通過管理，有效控制和最大限度地減小承包商活動風險,8,范 圍,9,定 義,承包商 泛指非xx集團所屬單位（員工），但為xx集團工作的其它任何相關單位（員工）,項目主管部門 代表xx集3、團執行項目合同，并負責組織管理項目的部門,10,定 義,日常工作表現的評估考核 指項目實施階段，由屬地主管對承包商的日常安全表現所做的審核和評估,總體結果評價 指項目結束后，由項目組織實施單位綜合各方的審核評估意見,做出總體結果評價,屬地主管 項目作業所影響范圍用戶單位的直線責任人，直線責任人可以是員工、班組長、部門負責人、站隊長等。也可能是項目組織實施單位指派的現場監督、現場管理人員。,11,管理流程,12,管理流程,13,1.資質預審,（1）組織評估小組，負責對承包商進行安全 資格審查和能力評估（2）擇優推薦通過安全資格審查和能力評估 的承包商,資質預審,合同簽訂,合同準備,培 訓,現場監4、督,承包商評估,QHSE部,項目主管部門,對推薦的承包商進行安全資質進行評估和確認,管理部門,職 責,項 目,14,1.資質預審,1、項目主管部門應挑選富有專業經驗的相關人員組成評估小組。（如技術、設備、安全環保和采購等方面的管理人員）2、建立承包商資質評估標準。,資質預審的管理要求,15,管理流程,16,2.合同的準備,（1）組織召開預投標會議（2）明確編制投標書及投標的各項要求（3）負責提供項目相關的安全技術標準和要求（4）負責項目中其他內容作進一步說明,資質預審,合同簽訂,合同準備,培 訓,現場監督,承包商評估,QHSE部,項目主管部門,應組織相關人員對承包商提供的安全健康環保文件進行評5、審、確認。,管理部門,職 責,項 目,17,2.合同的準備,（1）項目主管部門應明確發包前承包商應準備的相關文 件和計劃；（2）項目主管部門要明確承包商應遵守的安全標準與要 求、執行工作的標準、人員的專業要求、行為規范 及安全工作目標；（3）項目主管部門應對項目安全費用作出要求；（4）明確甲乙雙方安全方面的責任、權利和義務；（5）如果承包商不能有效控制風險，要求承包商提 供有針對性的工作危害分析報告、編制實施安全健康 環保作業計劃書等。,管理要求,18,管理流程,辦理相關出入證,19,3.合同簽訂,（1）確保合同中相關安全標準及要求和 承包商安全承諾的完整性。（2）及時簽訂項目商務合同附件（承6、包 商安全管理協議）。,資質預審,合同簽訂,合同準備,培 訓,現場監督,承包商評估,QHSE部,項目主管部門,負責組織召開開工前會議。,管理部門,職 責,項 目,屬地管理部門,負責督促商務合同附件的簽訂（既承包商安全管理協議）。,20,（1）合約簽訂前，項目主管部門應組織甲乙雙方招投標人 員、項目經理、安全負責人等召開承包商協調會；（2）項目主管部門在簽訂商務合同的同時還必須簽 訂商務合同的附件，并經QHSE部審查確認；（3）項目主管部門要根據項目的特點，安全環保事 項進行交底；（4）作業風險較大的項目，項目主管部門應組織開 工驗收。,管理要求,3.合同簽訂,21,管理流程,辦理相關出入證,27、2,4.培 訓,負責對所屬員工進行相關法律法規、公司相關政策、安全管理程序的培訓，并提供培訓和考核記錄,資質預審,合同簽訂,合同準備,培 訓,現場監督,承包商評估,屬地管理部門,承包商項目主管部門,（1）負責對承包商進行工作場所相關安全 規定及作業程序的培訓（提供相關教 材）、考核、認定、歸檔。（2）負責對高危作業、應急預案進行相關 的 安全培訓、考核,認定、歸檔。,管理部門,職 責,項 目,QHSE部,（3）負責承包商負責人進行安全教育，并督導項目主管部門、屬地主管部門培訓的執行及效果，并提供相應的培訓資源。,23,4.培 訓,（1）承包商入廠前，QHSE部負責對承包商負責人進行安全教育，承8、 包商負責人應按照合同要求對參加項目的所有員工進行相關安 全法律、法規的安全培訓；項目主管部門對承包商進行公司 HSE管理體系的有關政策以及公司安全管理程序進行培訓；（2）項目屬地管理部門負責安排具有資格的人員，對承包商進行與 項目相關的高危作業的專項安全培訓，并提供相關的安全標 準，對培訓情況進行記錄并歸檔。（3）屬地主管在日常安全審核中，發現承包商員工不能滿足安全作 業要求時，應立即提出并按要求對其進行再培訓。,管理要求,24,管理流程,25,5.現場監督,（1）按照合同的相關條款，在作業中落實安全標準 和要求；（2）報告所有與工作有關的事故、事件；（3）對xx集團檢查、審核提出的問題及時9、整改。,資質預審,合同簽訂,合同準備,培 訓,現場監督,承包商評估,QHSE部,承包商,（1）制定安全健康環保獎勵和處罰辦法，對承包 商遵循情況進行考核；（2）定期對承包商進行檢查審核，并將存在問題 告知承包商。,管理部門,職 責,項 目,屬地主管部門,（1）工作范圍發生變更時，及時進行修正；（2）屬地主管應確保承包商在作業過程中相關安全 標準和要求得到落實；,26,5.現場監督,（1）屬地主管負責承包商項目期間日常的安全管理、監督、審核和評估（2）承包商應定期對其安全健康環保管理系統運行情況進行內部審核，并將審核結果提供給xx集團。（3）承包商員工必須佩帶“胸卡”方可入廠（4）從事特種作業的10、承包商員工必須持有“特種作業資格證”,（5）項目主管部門應適時督導屬地主管對承包商的安全管理和監督工作，并對承包商進行審核、評估；（6）危險物料進入施工場所前要提前通知；（7）如有必要，應要求承包商員工參與xx集團組織的應急演習。,安全第一預防為主,27,管理流程,檢查與考核,28,6.評 估,資質預審,合同簽訂,合同準備,培 訓,現場監督,承包商評估,QHSE部,管理部門,職 責,項 目,組織相關部門結合日常現場監督和審核情況對承包商進行定期評估和總體評估。,屬地部門,項目主管部門,屬地主管負責承包商日常工作表現的評估考核；,（1）對評估不能滿足要求的承包商提出 整改要求整改，必要時終止合同11、；（2）項目完成后，對承包商的安全總體 評估結果應作為下次對承包商資格 預審的重要依據。,29,6.評估及歸檔,管理要求,階段,評估一般分為承包商選擇階段的綜合能力評估、日常工作表現的評估考核和定期評估、項目結束后的總體評價結果等。,承包商選擇階段的綜合能力評估按承包商類別進行相應的安全技術評估,對承包商日常工作表現的評估考核和定期評估，并將評估考核結果及時告知承包商和相關方。,項目組織實施單位在項目結束后，綜合各方的審核評估意見，做出總體評價結果，作為下次對承包商資格預審的重要依據,分類,依據,對日常工作表現評估的不合格項，由屬地主管要求承包商做出整改計劃并督促整改,管控,30,管理流程,？,31,謝謝！,