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1、嘉善縣公交發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃嘉善縣公交發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃PublicPublicTransportTransport DevelopmentDevelopment SpecialSpecial PlanPlan of of JiashanJiashan編制單位：編制單位：嘉善縣交通運(yùn)輸局嘉善縣交通運(yùn)輸局上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司2 2022022 年年 5 5 月月目目錄錄第一章第一章總則總則.11.1規(guī)劃背景.11.2規(guī)劃目的.31.3規(guī)劃范圍與年限.31.4編制依據(jù).31.5規(guī)劃原則.5第二章第二章現(xiàn)狀與規(guī)劃解讀現(xiàn)狀與規(guī)劃解讀.62.1現(xiàn)狀分析2、.62.2規(guī)劃解讀.8第三章第三章公交發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略公交發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略.113.1規(guī)劃目標(biāo).113.2發(fā)展戰(zhàn)略.123.3發(fā)展模式.12第四章第四章常規(guī)公交線網(wǎng)規(guī)劃常規(guī)公交線網(wǎng)規(guī)劃.144.1功能區(qū)分.144.2公交干線規(guī)劃.144.3公交支線規(guī)劃.164.4特色公交規(guī)劃.164.5公交優(yōu)先通道規(guī)劃.18第五章第五章城市輔助公交系統(tǒng)規(guī)劃城市輔助公交系統(tǒng)規(guī)劃.195.1出租車系統(tǒng)規(guī)劃.195.2公共自行車規(guī)劃.195.3智慧公交規(guī)劃.205.4新能源車輛.20第六章第六章公交場站規(guī)劃公交場站規(guī)劃.22第七章第七章實(shí)施政策與保障實(shí)施政策與保障.237.1實(shí)施政策.237.2保障措施.231第一章第3、一章總則總則1.1 規(guī)劃背景規(guī)劃背景1、長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略。、長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略。2018 年 11 月 5 日，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上宣布：支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。2019 年 11 月，國家發(fā)改委正式發(fā)布長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案，明確將上海青浦區(qū)、江蘇蘇州吳江區(qū)和浙江嘉興嘉善縣作為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”），嘉善迎來新時(shí)代發(fā)展機(jī)遇。2、中央提出交通強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略。、中央提出交通強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十九大和十九屆五中全會作出了新時(shí)代中國特色社會主義建設(shè)兩個(gè)階段的戰(zhàn)略性安排，并提出了建設(shè)交通強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略4、決策。2019 年 9 月 19 日，黨中央、國務(wù)院印發(fā)交通強(qiáng)國建設(shè)綱要對新時(shí)代交通運(yùn)輸工作提出新的要求。3、“雙碳雙碳”目標(biāo)成為經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。目標(biāo)成為經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。2020 年 9 月 22 日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會上提出：中國二氧化碳排放力爭于 2030 年前達(dá)到峰值，努力爭取 2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。黨的十九屆五中全會把“碳達(dá)峰、碳中和”作為“十四五”規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)。2021 年 3 月 15 日中央財(cái)經(jīng)委員會第九次會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。4、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。5、黨的十九屆五中全會對扎實(shí)推動共同富裕作出重大戰(zhàn)略部署，提出選取部分地區(qū)對共同富裕進(jìn)行先行先試、作出示范。2021 年 6 月 16 日，黨中央、國務(wù)院印2發(fā) 中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見就支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提出相關(guān)意見：至2035 年，基本建成高水平交通強(qiáng)省，基本實(shí)現(xiàn)高水平交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。5、浙江省確立示范區(qū)嘉善片區(qū)浙江省確立示范區(qū)嘉善片區(qū)“2+6”規(guī)劃體系規(guī)劃體系。浙江省委、省政府確立嘉善片區(qū)“發(fā)展規(guī)劃+國土空間總體規(guī)劃+6 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃”的規(guī)劃體系，并將長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)綜合交通規(guī)劃等 6 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃視為省級重點(diǎn)規(guī)劃，其中6、公交發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃定位為綜合交通規(guī)劃中公交系統(tǒng)的深化。6、嘉善縣生態(tài)綠色公共交通高質(zhì)量發(fā)展行動方案發(fā)布嘉善縣生態(tài)綠色公共交通高質(zhì)量發(fā)展行動方案發(fā)布。2020 年嘉善縣交通部門發(fā)布了示范區(qū)嘉善片區(qū)三年行動方案（以下簡稱“方案”），方案中提出緊緊圍繞我縣“雙示范”建設(shè)，堅(jiān)持“以人為本”理念，以綠色交通為主導(dǎo)，以智慧化的交通管理服務(wù)為支撐，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)保障措施，打造“設(shè)施完善、通行順暢、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人民滿意”的公共交通形象。7、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)發(fā)展規(guī)劃。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)發(fā)展規(guī)劃。浙江省委、省政府作出“舉全省之力支持一體化示范區(qū)建設(shè)”7、決策部署，將嘉善片區(qū)發(fā)展規(guī)劃視為省級規(guī)劃。規(guī)劃緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩個(gè)關(guān)鍵詞，為全國區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)先行探路。在任務(wù)中強(qiáng)調(diào)打造交通高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，升級樞紐門戶功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化交通體系、一體化推進(jìn)交通互聯(lián)互通、構(gòu)筑藍(lán)綠交融的綠色交通系統(tǒng)、構(gòu)建3創(chuàng)新引領(lǐng)的未來交通系統(tǒng)等內(nèi)容，著力打造高水平現(xiàn)代化綜合交通標(biāo)桿。1.2 規(guī)劃目的規(guī)劃目的深入貫徹落實(shí)長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)發(fā)展、交通強(qiáng)國建設(shè)和綜合交通體系構(gòu)建要求，切實(shí)推進(jìn)嘉善公共交通體系建設(shè)，從公共交通專項(xiàng)、長遠(yuǎn)角度出發(fā)，確定嘉善公共交通的發(fā)展框架，謀劃公共交通體系構(gòu)成，明確公共交通發(fā)展目標(biāo)、研究公共交通設(shè)施用地布局、優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，切8、實(shí)提升公共交通服務(wù)水平，促進(jìn)城市交通生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展，特編制本規(guī)劃。1.3 規(guī)劃范圍與年限規(guī)劃范圍與年限1、規(guī)劃范圍、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍：嘉善縣域，總面積 506.97 平方公里。研究范圍：示范區(qū)以及周邊城市。2、規(guī)劃年限、規(guī)劃年限規(guī)劃期限為 2021 年至 2035 年，其中近期規(guī)劃至 2025 年，遠(yuǎn)期規(guī)劃至 2035 年。1.4 編制依據(jù)編制依據(jù)1、上位規(guī)劃依據(jù)、上位規(guī)劃依據(jù)(1)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要（2019 年）4(2)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2019-2035 年）（公示稿）(3)長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃（2021 年）(4)長三角生態(tài)綠9、色一體化發(fā)展示范區(qū)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃（在編）(5)浙江省綜合綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（20212035）(6)浙江省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃(7)嘉興市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（20212035）(8)嘉興市綜合交通規(guī)劃（2019-2035 年）(9)嘉興市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃(10)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021 年）(10)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2020-2035 年）（在編）(11)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)綜合交通規(guī)劃（2021 年）(13)嘉善縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要2、法律法10、規(guī)及政策依據(jù)、法律法規(guī)及政策依據(jù)(1)城市公共交通規(guī)劃編制指南（交運(yùn)發(fā)2014236 號）(2)浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2010 年）5(3)城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB51328-2018）(4)城市道路公共交通站、場、廠工程設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ/T15-2011）(5)公共汽電車線網(wǎng)設(shè)置和調(diào)整規(guī)則（GB/T37114-2018）3、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料(1)嘉善縣統(tǒng)計(jì)年鑒(2012-2020)(2)其他規(guī)劃與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料1.5 規(guī)劃原則規(guī)劃原則1、符合上位規(guī)劃。、符合上位規(guī)劃。符合示范區(qū)及縣域國土空間規(guī)劃的城市尺度要求，為城市戰(zhàn)略性開發(fā)提供支持。落實(shí)綜合交通規(guī)劃中關(guān)于公共交通的11、發(fā)展要求，提升城市公共交通系統(tǒng)服務(wù)水平。2、注重遠(yuǎn)近結(jié)合。、注重遠(yuǎn)近結(jié)合。注意前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的有機(jī)結(jié)合。優(yōu)化公交體系與網(wǎng)絡(luò)，預(yù)留市域軌道與中運(yùn)量公交廊道，實(shí)現(xiàn)公交近遠(yuǎn)期發(fā)展條件的銜接，滿足城市發(fā)展各個(gè)階段對公共交通的需求。3、規(guī)劃經(jīng)濟(jì)可行。、規(guī)劃經(jīng)濟(jì)可行。規(guī)劃公交體系和實(shí)施計(jì)劃滿足各階段發(fā)展需求，注重運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效益，對未來城市發(fā)展有較強(qiáng)的適應(yīng)性。規(guī)劃公交策略措施在政策、用地、交通管理層面進(jìn)行預(yù)控，使規(guī)劃切實(shí)可行。6第二章第二章現(xiàn)狀與規(guī)劃解讀現(xiàn)狀與規(guī)劃解讀2.1 現(xiàn)狀分析現(xiàn)狀分析經(jīng)過持續(xù)投入和努力建設(shè)，嘉善公交發(fā)展取得長足進(jìn)步，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施保有量和智慧化水平提升方面，取得重要突破，為保障城市12、居民的日常出行提供了堅(jiān)實(shí)支撐。但隨著機(jī)動車保有量增加、交通運(yùn)行情況惡化，公交發(fā)展也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2.1.1 公交發(fā)展基本情況公交發(fā)展基本情況全縣公交線路現(xiàn)有城市公交、城鄉(xiāng)公交、輔助公交等多種級別。截至 2020 年底，共有公交線路 67 條，在冊公交車輛 397 輛，公交車站信息化改造率 100%。1、現(xiàn)有公交線路、現(xiàn)有公交線路 67 條。條。截至 2020 年底，全縣常規(guī)公交共計(jì)線路 67 條，線路總里程 1034 公里。其中城市公交 13 條，二級城鄉(xiāng)公交 21 條，三級城鄉(xiāng)公交 30 條，輔助公交定制專線 3 條。2、在冊公交車輛、在冊公交車輛 397 輛。輛。截至 2020 年底，在冊13、車輛共 397 輛。其中柴油車 72 輛，天然氣車 116 輛，氣電混合客車 49 輛、純電動客車 70 輛、氫燃料電池客車 90 輛。3、現(xiàn)有公交場站用地現(xiàn)有公交場站用地 4.8 公頃公頃。截至 2020 年底，全縣域公交場站用地面積僅 4.8 公頃，車均公交場站占地面積為 154.9m2，遠(yuǎn)低于城市公共交通站場廠設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ 15-2011）規(guī)定的每輛公交車平均占地 200m2的標(biāo)準(zhǔn)。此外，公交場站的權(quán)屬也不明確。嘉善縣公交公司具有管理運(yùn)營權(quán)的用地僅 4 處，占地 1.4 公頃。74、建成公交站點(diǎn)建成公交站點(diǎn) 1450 個(gè)個(gè)。截至 2020 年底，共設(shè)公交站點(diǎn)約 1450個(gè)，其中建有港14、灣式停靠站的公交站點(diǎn)約 430 個(gè)，建有候車亭的公交站點(diǎn)約 520 個(gè)。站點(diǎn)服務(wù)的覆蓋率方面，縣域范圍站點(diǎn) 300m 覆蓋率為45%，500m覆蓋率為67%；中心城區(qū)范圍站點(diǎn)300m覆蓋率為60%，500m 覆蓋率為 87%。5、信息化改造率信息化改造率 100%。截至 2020 年底，公交智能調(diào)度平臺建設(shè)完成，公交車輛的信息化改造率達(dá)到 100%，506 個(gè)城鄉(xiāng)公交站點(diǎn)完成信息化改造，公交站點(diǎn)的信息化改造率達(dá)到 35%。6、公交分擔(dān)率較低公交分擔(dān)率較低。截至 2020 年底，居民出行的公交分擔(dān)率僅9%，低于周邊地區(qū)。7、公交專用道、公交專用道 16.5 公里。公里。截至 2020 年底，嘉善15、大道、世紀(jì)大道、人民大道、科技大道等四條道路上設(shè)置了公交專用道，合計(jì)長度16.5km。2.1.2 現(xiàn)狀問題總結(jié)現(xiàn)狀問題總結(jié)在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，對標(biāo)更高質(zhì)量的公交發(fā)展要求，現(xiàn)狀嘉善公交仍存在一些不足，公交整體服務(wù)水平有待提高。1、公交體系單一，骨干公交系統(tǒng)缺失。、公交體系單一，骨干公交系統(tǒng)缺失。現(xiàn)狀公交體系僅有單一的常規(guī)公交，公交體系不完善，重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)缺少軌道交通、中運(yùn)量等骨干公交支撐。2、公交乘客滿意度不高，出行吸引力不足。、公交乘客滿意度不高，出行吸引力不足。現(xiàn)狀公交存在候車時(shí)間長、換乘不便等問題，導(dǎo)致乘客滿意度低；公交場站建設(shè)、站點(diǎn)8覆蓋率及信息化水平均不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)及新時(shí)代要求，間接影16、響了公交服務(wù)水平，導(dǎo)致公交分擔(dān)率低。3、公交系統(tǒng)相對獨(dú)立，與城市發(fā)展融合度不足。、公交系統(tǒng)相對獨(dú)立，與城市發(fā)展融合度不足。公交網(wǎng)絡(luò)、節(jié)點(diǎn)與城市主要需求點(diǎn)結(jié)合不夠緊密，設(shè)施建設(shè)與城市功能缺乏融合；初步建立的綜合交通信息平臺，尚未拓展應(yīng)用，基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平尚顯不足。2.2 規(guī)劃解讀規(guī)劃解讀圍繞長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，區(qū)域相關(guān)交通規(guī)劃重點(diǎn)研究分層分級打造公交體系，錨固綜合樞紐，推動一體化發(fā)展區(qū)域建立緊密的交通聯(lián)系。1、長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃、長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃總體打造以“三縱三橫”的干線通道為主骨架，面向北、西、南3 個(gè)方向的放射狀鐵路網(wǎng)絡(luò)，形成長三角與相鄰城市群及省會17、城市的3 小時(shí)區(qū)際交通圈。其中規(guī)劃新增的嘉興至楓南線、嘉善至西塘線兩條市域（郊）鐵路與嘉善關(guān)系最為密切。嘉興至楓南線，長 35 公里，自上海市域南楓線楓涇站，經(jīng)浙江嘉善縣、南湖區(qū)，至嘉興國際商務(wù)區(qū)。嘉善至西塘線，長 20 公里，自嘉興至楓南鐵路嘉善站，經(jīng)浙江嘉興嘉善縣姚莊鎮(zhèn)、西塘鎮(zhèn)至示范區(qū)，與上海示范區(qū)線、水鄉(xiāng)旅游線城際鐵路銜接。2、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綜合交通規(guī)劃、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綜合交通規(guī)劃（1）總體目標(biāo)9聚焦示范區(qū)目標(biāo)愿景和戰(zhàn)略定位，著力構(gòu)建以軌道交通為骨干、道路交通為基礎(chǔ)、水上交通為特色、新型交通為補(bǔ)充的跨域一體、綠色便捷、協(xié)同高效、品質(zhì)多元的綜合交通體系。規(guī)劃18、中也重點(diǎn)確定了至 2035 年示范區(qū)綠色交通出行比例不低于 90%的指標(biāo)要求。（2）高速鐵路在現(xiàn)狀滬昆高鐵的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)通蘇嘉甬鐵路建設(shè)，示范區(qū)與蘇州、寧波方向的聯(lián)系，強(qiáng)化示范區(qū)對長三角核心腹地的輻射能力。（3）城際軌道結(jié)合示范區(qū)未來發(fā)展及與周邊城鎮(zhèn)聯(lián)系需求，統(tǒng)籌滬蘇浙兩省一市的城際線（市域線）規(guī)劃，充分利用和整合現(xiàn)狀及既有規(guī)劃線路，以通道資源集約利用為原則，在示范區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃沿滬湖、通蘇嘉兩條示范區(qū)創(chuàng)新功能軸的“H”型城際軌道交通線路。3、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)綜合交通規(guī)劃、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)綜合交通規(guī)劃（1）總體目標(biāo)以構(gòu)建“三圈六網(wǎng)一樞、生態(tài)數(shù)字一體19、”的綜合交通體系為重點(diǎn)，在交通出行上踐行生態(tài)綠色發(fā)展理念，構(gòu)建全方位綠色交通系統(tǒng)。大力發(fā)展公交主導(dǎo)、慢行支撐、水上交通補(bǔ)充的綠色出行方式，實(shí)現(xiàn)“90”綠色交通目標(biāo)，遠(yuǎn)期縣域綠色交通出行（含步行、自行車、公共交通、清潔能源汽車、水上交通）比例達(dá)到 90%以上。（2）公交體系提升體驗(yàn)，落實(shí)高質(zhì)量公交服務(wù)示范工程。完善“干、支、特”10公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；謀劃開行學(xué)校、工業(yè)園區(qū)及旅游定制專線等特色公交線路；探索社區(qū)微公交服務(wù)；構(gòu)建客運(yùn)“一票制”、信息服務(wù)“一站式”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；加快公交場站建設(shè)；打造中心城區(qū)公交專用道網(wǎng)絡(luò)。（3）特色公交系統(tǒng)大力推進(jìn)數(shù)字交通云服務(wù)，開展智慧公路、自動駕駛示范區(qū)、5G微公交20、響應(yīng)式公交、智慧物流等智能化應(yīng)用。加快推進(jìn)省際毗鄰公交標(biāo)準(zhǔn)化，探索跨省（市）公交聯(lián)運(yùn)聯(lián)營模式。11第三章第三章公交發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略公交發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略堅(jiān)持以共同富裕為導(dǎo)向，以人民為中心，圍繞“雙示范”建設(shè)，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，著力打造“設(shè)施完善、通行順暢、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人民滿意”的公共交通體系，為嘉善爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的交通保障。3.1 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃形成“城際鐵路、中運(yùn)量為骨架，常規(guī)公交為主體，特色公交為補(bǔ)充”的公共交通體系，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)軌道交通建設(shè)，大力發(fā)展常規(guī)公交，錨固公交樞紐節(jié)點(diǎn)，增加公交整體吸引力，著力打造公交出行圈。至 2025 年，打造縣域公交“21、1 小時(shí)”出行交通圈，形成由“干線、支線、快線、定制公交”構(gòu)成的多層次公交體系。至 2035 年，打造三個(gè)“半小時(shí)”出行交通圈：搭乘高速鐵路半小時(shí)到達(dá)長三角主要城市，通過市域軌道半小時(shí)到達(dá)長三角示范區(qū)主要節(jié)點(diǎn)城市，乘坐公交半小時(shí)到達(dá)縣域內(nèi)任意鄉(xiāng)鎮(zhèn)。表表 1 1嘉善縣嘉善縣公交系統(tǒng)公交系統(tǒng)發(fā)展發(fā)展目標(biāo)目標(biāo)分類分類主要內(nèi)容主要內(nèi)容2025 年目標(biāo)年目標(biāo)2035 年目標(biāo)年目標(biāo)綠色生態(tài)公共交通占機(jī)動化出行方式比例（%）25%50%綠色交通出行比例（%）70%90%公交清潔能源車輛使用比例100%100%人均公交車輛擁有數(shù)（標(biāo)臺）7.512高效便捷嘉善縣乘坐市域軌道至虹橋地區(qū)/小于 1 小時(shí)嘉善縣中心城22、區(qū)至各鎮(zhèn)4060 分鐘3040 分鐘城區(qū)公交站點(diǎn) 300m 覆蓋率70%80%城區(qū)公交站點(diǎn) 500m 覆蓋率90%100%公交旅行車速指標(biāo)（km/h）202512分類分類主要內(nèi)容主要內(nèi)容2025 年目標(biāo)年目標(biāo)2035 年目標(biāo)年目標(biāo)多元融合公交專用/合乘通道（km）2085軌鐵車站 TOD 開發(fā)比例/100%軌鐵車站 600 米人口覆蓋比例/50%公交基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化率70%100%人均公交場站面積（m2）100015003.2 發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略1、借勢軌道戰(zhàn)略、借勢軌道戰(zhàn)略借助示范區(qū)軌道交通發(fā)展契機(jī)，構(gòu)建高速鐵路、城際軌道、市域軌道等多層次軌道交通體系，實(shí)現(xiàn)多條軌道交通快速轉(zhuǎn)換，打造高效的對外公23、共交通系統(tǒng)。2、公交提升戰(zhàn)略、公交提升戰(zhàn)略在常規(guī)公交基礎(chǔ)上，補(bǔ)充中運(yùn)量公交系統(tǒng)，形成城市骨干交通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)公交專用通道和合乘通道，提升公交總體運(yùn)行效率。開辟定制公交、特色公交，滿足不同人群公交出行需求。3、樞紐強(qiáng)核戰(zhàn)略、樞紐強(qiáng)核戰(zhàn)略結(jié)合軌道交通站點(diǎn)，建設(shè)城市綜合體，實(shí)現(xiàn)站城一體，打造新一代樞紐社區(qū)。將公交場站與城市功能進(jìn)行綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)公交零距離服務(wù)，高效、集約利用土地。4、建管并舉戰(zhàn)略、建管并舉戰(zhàn)略在建設(shè)各類交通設(shè)施基礎(chǔ)上，提出有效管理措施，注重建管并舉，將總體綜合效益發(fā)揮到最優(yōu)。3.3 發(fā)展模式發(fā)展模式構(gòu)建多層次、立體化、跨區(qū)域的公共交通網(wǎng)絡(luò)體系，形成“城際13鐵路市域軌道中運(yùn)量公交常規(guī)公24、交”完備的公共交通體系。完善城際鐵路和市域軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局，規(guī)劃建設(shè)中運(yùn)量骨干公交，擴(kuò)大常規(guī)公交服務(wù)范圍，加強(qiáng)中心城區(qū)與城鎮(zhèn)組團(tuán)之間聯(lián)系，并以出租車、公共自行車為補(bǔ)充。軌道交通方面，借勢“軌道上的長三角”，重點(diǎn)落實(shí)縣域?qū)用嬉?guī)劃嘉興至楓南線、嘉善至西塘線 2 條市域軌道，與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃對接實(shí)施。中運(yùn)量方面，以優(yōu)化整合公交系統(tǒng)資源，聯(lián)系嘉善重要組團(tuán)及交通樞紐為原則。預(yù)留中運(yùn)量公交通道，后續(xù)線路設(shè)計(jì)還應(yīng)結(jié)合用地開發(fā)、建設(shè)條件統(tǒng)籌考慮。14第四章第四章常規(guī)公交線網(wǎng)規(guī)劃常規(guī)公交線網(wǎng)規(guī)劃不斷優(yōu)化常規(guī)公交設(shè)施，加快提升常規(guī)公交基礎(chǔ)服務(wù)品質(zhì)，通過功能區(qū)分，打造嘉善縣“快-干-支-特”多級公交體系和公交優(yōu)先系統(tǒng)25、，持續(xù)提升常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度、深度和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)在公交層面的一體化互聯(lián)互通。4.1 功能區(qū)分功能區(qū)分根據(jù)常規(guī)公交運(yùn)行特征和服務(wù)對象，將嘉善常規(guī)公交劃分為四種類型，分別為：公交快線、公交干線、公交支線和特色公交線。表表 2 2嘉善縣嘉善縣常常規(guī)規(guī)公交公交線網(wǎng)線網(wǎng)分級表分級表線路分級線路分級快線快線干線干線支線、特色線支線、特色線平均站間距（平均站間距（m）1500-2000400-800400 以下非直線系數(shù)非直線系數(shù)1.21.4無要求公交優(yōu)先配套設(shè)施公交優(yōu)先配套設(shè)施允許進(jìn)入高速、快速路運(yùn)行，公交專用道覆蓋率50%公交專用道覆蓋率在50%以上無要求高峰建議發(fā)車間隔（高峰建議發(fā)車間隔（m26、in）10510平均運(yùn)行車速（平均運(yùn)行車速（km/h）28-3515-25車型配置車型配置1012 米車型1012 米車型6 米車型首末站首末站需保障需保障至少保障一端4.2 公交干線規(guī)劃公交干線規(guī)劃公交干線主要實(shí)現(xiàn)城區(qū)各大型客流集散中心、大型客流集散區(qū)域以及中心城區(qū)內(nèi)部之間的快速聯(lián)系。本次共規(guī)劃 6 條縣域干線、5 條城區(qū)干線，服務(wù)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心及中心城區(qū)嘉善站、嘉善南站重要客流集聚點(diǎn)、交通樞紐。線路主要沿城市主干道布設(shè)，減少線路繞行，提15供高品質(zhì)的公交服務(wù)。1、縣域干線、縣域干線210 路路（調(diào)整調(diào)整）：沿洪下線-平黎公路走行，原丁凝公路-平黎公路段取消，全長 25km，較原線路縮短 5k27、m。212路路：沿惠新大道-晉陽路-嘉善大道-人民大道走行，全長20km。213 路路：沿丁楓線-魏中路-G320-人民大道-環(huán)東南路走行，全長34km。215 路路：沿西丁公路-平黎公路-人民大道走行，全長 37km。216路路：沿平黎公路-干窯大道-體育路-人民大道走向，全長37km。217 路（調(diào)整路（調(diào)整）：沿洪三線-外環(huán)東路-體育路-陽光西路走行，原商升路線位調(diào)整至洪三線，A 線全長 28km，較原線路縮短 4km，B線全長 26km，較原線路縮短 6km。K1：沿嘉善大道-宏業(yè)路走行，全長 9km。2、城區(qū)干線、城區(qū)干線K1 線：線：起終點(diǎn)嘉善站-嘉善南站，途經(jīng)梅園大酒店、東方大廈28、縣政府、萬聯(lián)城、上海人才創(chuàng)業(yè)園等，全長約 10km。K2 線：線：起終點(diǎn)歸谷站-嘉善南站，途經(jīng)聯(lián)民新區(qū)、上師大附小、亭橋小學(xué)、上海人才創(chuàng)業(yè)園等，全長約 10km。K3 線（環(huán)線線（環(huán)線）：起終點(diǎn)城西體育場，途經(jīng)信息技術(shù)學(xué)校、嘉善實(shí)驗(yàn)中學(xué)、縣人民法院、縣政府、萬聯(lián)城、人民醫(yī)院、嘉善中學(xué)等，全長約 10km。16K5 線線：起終點(diǎn)城西體育場-施家路體育館，途經(jīng)大潤發(fā)、東方大廈、縣政府、市場監(jiān)督局、公安局、嘉善中學(xué)等，全長約 10km。K6 線：線：開發(fā)區(qū)至嘉善南站，途經(jīng)經(jīng)開區(qū)管委會、科創(chuàng)中心等，全長約 10km。4.3 公交支線規(guī)劃公交支線規(guī)劃公交支線路網(wǎng)主要連接普通客流集散中心、大型客流集散中29、心與各鎮(zhèn)區(qū)客運(yùn)站。以客流分布的均勻性、線路的空間布局合理性、所銜接服務(wù)區(qū)的土地功能分析為主要依據(jù)，遠(yuǎn)距離接駁鎮(zhèn)區(qū)客流至縣域大型客運(yùn)樞紐，同時(shí)服務(wù)于客流較小區(qū)域之間的公交線路。滿足鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民就近出行以及公交稀疏區(qū)和空白區(qū)的線網(wǎng)覆蓋率要求。本次規(guī)劃公交支線主要以現(xiàn)有常規(guī)公交網(wǎng)為基礎(chǔ)，建議未來結(jié)合軌道交通站點(diǎn)建設(shè)，局部調(diào)整部分公交線路，鼓勵(lì)設(shè)置部分社區(qū)接駁公交和 5G 公交示范線。4.4 特色公交規(guī)劃特色公交規(guī)劃聚焦本地特色，因地制宜，積極探索科技前沿，提供嘉善特色化的公共交通服務(wù)。本次規(guī)劃特色公交包括智能駕駛公交、定制公交、毗鄰公交、水上巴士等形式，主要服務(wù)社區(qū)、旅游景區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院等特定區(qū)30、域，提供特色化、品質(zhì)化的公共交通服務(wù)。1、智能駕駛公交、智能駕駛公交智能駕駛公交可以提升公共交通運(yùn)力和效率，開辟 5G 智能微公交，形成示范線路，將較大程度提高公交的影響力和吸引力。近期可17在世紀(jì)大道等道路進(jìn)行試點(diǎn)。2、定制公交、定制公交定制公交班車旨在倡導(dǎo)綠色出行，節(jié)能減排，具有社會公共服務(wù)的性質(zhì)。市民們可以通過專門的網(wǎng)站提出自己的需求，公交集團(tuán)根據(jù)需求和客流情況設(shè)計(jì)出公交線路。為居民提供學(xué)校、商場、園區(qū)點(diǎn)對點(diǎn)的公交微循環(huán)服務(wù)，也可結(jié)合居住區(qū)附近的軌道交通站點(diǎn)設(shè)置小型公交環(huán)線，有效解決片區(qū)居民出行“最后一公里”問題。3、毗鄰公交、毗鄰公交為落實(shí)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展要求，打破區(qū)域行政壁壘，31、方便示范區(qū)居民和跨區(qū)公交出行，本規(guī)劃開通 8 條區(qū)區(qū)對接毗鄰公交線路：111 路、112 路、310 路、318 路、328 路、329 路、示范區(qū) 3 路、示范區(qū) 5 路，對接吳江、青浦等地區(qū)。建議結(jié)合省界斷頭路貫通工程開通毗鄰公交，加強(qiáng)與上海青浦、南湖、秀洲等周邊城市的聯(lián)系。4、嘉興城際公交、嘉興城際公交實(shí)現(xiàn)與嘉興城際公交快線的銜接，通過延長嘉興 150 路、嘉興152 路、嘉興 282 路、嘉善 322 路環(huán)線，滿足嘉興與嘉善城區(qū)、西塘、天凝、楊廟等組團(tuán)城際公交需求。5、水上巴士、水上巴士借助伍子塘、中心河等航道建設(shè)，串聯(lián)城區(qū)通勤節(jié)點(diǎn)；結(jié)合祥符蕩、汾湖等特色景區(qū)，開辟水上巴士觀光線路，打32、造水上特色游線。184.5 公交優(yōu)先通道規(guī)劃公交優(yōu)先通道規(guī)劃推動公交優(yōu)先通道的建設(shè)，確保公交專用路權(quán)，可有效提高公交運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率，將大大提升公共交通的吸引力。4.5.1 規(guī)劃原則規(guī)劃原則1、循序漸進(jìn)原則循序漸進(jìn)原則。公交優(yōu)先通道的設(shè)置應(yīng)本著循序漸進(jìn)的原則，初期鼓勵(lì)設(shè)置合乘車道，待公交客流成熟，調(diào)整為公交專用道。2、流量與道路條件適配原則。、流量與道路條件適配原則。公交車流量達(dá)到機(jī)動車總流量的20%及以上時(shí)，可設(shè)置公交專用道；合乘車流量達(dá)到總流量的10%15%時(shí)，可設(shè)置合乘車道。設(shè)置公交專用道和合乘車道的基礎(chǔ)道路車道數(shù)單向應(yīng)不少于 3 條。4.5.2 公交優(yōu)先通道規(guī)劃公交優(yōu)先通道規(guī)劃本次規(guī)劃33、沿城區(qū)公交通行需求較大、道路條件較好的主要道路設(shè)置公交優(yōu)先通道，盡快實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先通道成網(wǎng)、成環(huán)。19第五章第五章城市輔助公交系統(tǒng)規(guī)劃城市輔助公交系統(tǒng)規(guī)劃以建立健全“多層級、一體化”的公交體系為契機(jī)，完善公交系統(tǒng)組成，配套構(gòu)建城市輔助公交系統(tǒng)，積極拓展智慧交通技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)出租車系統(tǒng)規(guī)劃、完善公共自行車規(guī)劃、推廣智慧公交和新能源車輛應(yīng)用，提升嘉善公交整體服務(wù)水平，提供多樣化的公交服務(wù)。5.1 出租車系統(tǒng)規(guī)劃出租車系統(tǒng)規(guī)劃1、規(guī)范出租車站點(diǎn)設(shè)置、規(guī)范出租車站點(diǎn)設(shè)置。結(jié)合城市公交站點(diǎn)、地塊主要出入口等客流吸引點(diǎn)的布局，加強(qiáng)出租車營運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范設(shè)置出租車臨時(shí)候客點(diǎn)，有序組織出租車上下客。2、加強(qiáng)出34、租車運(yùn)營管理、加強(qiáng)出租車運(yùn)營管理。根據(jù)階段性發(fā)展需求，合理控制出租車發(fā)展規(guī)模，推廣新能源出租車的應(yīng)用，同時(shí)完善出租車服務(wù)評價(jià)體系考核制度，建立交警路政聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，打擊非法營運(yùn)。5.2 公共自行車規(guī)劃公共自行車規(guī)劃1、加密公共自行車服務(wù)點(diǎn)、加密公共自行車服務(wù)點(diǎn)以公交樞紐為核心，結(jié)合慢行交通系統(tǒng)和換乘樞紐規(guī)劃，深入出行終端，構(gòu)建末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。近期在嘉善縣中心城區(qū)規(guī)劃設(shè)置 111 個(gè)公共自行車服務(wù)點(diǎn)。遠(yuǎn)期縣域以 8001000m 間距、中心城區(qū)以400600m 間距進(jìn)行補(bǔ)充。2、創(chuàng)新公共自行車供給模式、創(chuàng)新公共自行車供給模式引入共享單車、共享電單車等自行車互聯(lián)網(wǎng)租賃模式，滿足慢行交通多元化的出行需35、求。205.3 智慧公交規(guī)劃智慧公交規(guī)劃借助移動通信、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、高精度定位等新一代信息技術(shù)以及智能車輛技術(shù)等，構(gòu)建多模式協(xié)同管理與多元化創(chuàng)新服務(wù)的公交系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度、精準(zhǔn)管控、信息精準(zhǔn)服務(wù)、大客流應(yīng)對等功能。開發(fā)一體化出行小程序，便捷市民使用。借助云上嘉善交通板塊建設(shè)，將公交、公共自行車、出租車等公共交通運(yùn)營數(shù)據(jù)整合至一體化出行模塊，實(shí)施車載客流實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)合開展客流大數(shù)據(jù)分析，為優(yōu)化調(diào)整公交線路、完善公交服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制提供數(shù)據(jù)支撐，同時(shí)為公眾提供最佳出行方式。5.4 新能源車輛新能源車輛在“雙碳”目標(biāo)推動下，加緊謀劃布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，積極推廣應(yīng)用氫能源客車。536、.4.1 規(guī)劃路徑規(guī)劃路徑1、政策利好政策利好，加速規(guī)模化落地加速規(guī)模化落地。出臺支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，明確提出在城市公交領(lǐng)域優(yōu)先示范應(yīng)用氫能源客車，促進(jìn)氫燃料電池汽車規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展。2、技術(shù)升級，公交領(lǐng)域穩(wěn)定運(yùn)營。、技術(shù)升級，公交領(lǐng)域穩(wěn)定運(yùn)營。通過技術(shù)性能優(yōu)化和實(shí)際運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)提升，提升氫燃料電池客車性能穩(wěn)定性和適應(yīng)性，與純電動客車在性能覆蓋和應(yīng)用場景上形成良好的互補(bǔ)關(guān)系。3、成本優(yōu)化，共推加氫設(shè)施建設(shè)。、成本優(yōu)化，共推加氫設(shè)施建設(shè)。加快燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群落地，積極推進(jìn)加氫配套設(shè)施建設(shè)，利用規(guī)模化生產(chǎn)途徑提升21氫能在市場中的成本優(yōu)勢。5.4.2 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)1、推進(jìn)車輛新能源37、升級。、推進(jìn)車輛新能源升級。保持公交車輛新能源化率 100%，至2025 年新能源公交車輛達(dá)到 500 標(biāo)臺，至 2035 年新能源公交車輛達(dá)到 800 標(biāo)臺。2、配套建設(shè)新能源基礎(chǔ)設(shè)施。、配套建設(shè)新能源基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合公交場站建設(shè)同步配置新能源基礎(chǔ)設(shè)施，至 2025 年實(shí)現(xiàn)新建場站的新能源設(shè)施配置率 100%，至2035 年實(shí)現(xiàn)全縣域公交場站的新能源設(shè)施配置率 100%。22第六章第六章公交場站規(guī)劃公交場站規(guī)劃緊抓公交場站用地落實(shí)，完善公交停保場、樞紐站、首末站、中途站功能建設(shè)，引入重要樞紐節(jié)點(diǎn)綜合開發(fā)設(shè)計(jì)理念，為城市公交系統(tǒng)健康發(fā)展提供用地和資本保證，有效銜接嘉善縣城鎮(zhèn)公交場站專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)38、規(guī)劃。結(jié)合市域軌道站點(diǎn)布局及客流需求，合理設(shè)置公交樞紐站；優(yōu)化建設(shè)公交停保場，為公交檢修保養(yǎng)提供場地保障；協(xié)同嘉善縣公交場站配建管理辦法和嘉善縣大型建筑公交場站配建指引，結(jié)合既有線路首末站需求，科學(xué)規(guī)劃公交首末站，方便乘客使用和車輛運(yùn)營；兼顧公交中途站及站臺的精細(xì)化、功能化和景觀化設(shè)計(jì)；有機(jī)融合公交、慢行和出租車等系統(tǒng)，打造便捷換乘、高效集散的路內(nèi)公交微樞紐。縣域范圍構(gòu)建城市軸向發(fā)展空間格局，提高公交走廊人口崗位覆蓋比例。沿公交走廊進(jìn)行居住、商業(yè)、辦公、公共設(shè)施等土地的高強(qiáng)度混合開發(fā)，力爭公交走廊兩側(cè)能服務(wù)城市 60%以上的人口和崗位。23第七章第七章實(shí)施政策與保障實(shí)施政策與保障7.1 實(shí)施政39、策實(shí)施政策1、完善公交財(cái)政補(bǔ)貼政策、完善公交財(cái)政補(bǔ)貼政策完善公交財(cái)政補(bǔ)貼政策，優(yōu)化成本規(guī)制政策。結(jié)合實(shí)際，制定新一輪公交財(cái)政補(bǔ)貼政策，提升公交服務(wù)質(zhì)量、激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。2、制定區(qū)域差別化政策、制定區(qū)域差別化政策針對區(qū)域不同供需特點(diǎn)，實(shí)施交通區(qū)域差別化政策。中心城區(qū)主要依托軌交與中運(yùn)量，限制機(jī)動車使用；外圍地區(qū)以軌交和地面公交為主，加快建設(shè)快速路，適度放寬小汽車等個(gè)體機(jī)動方式的使用；郊區(qū)層面重點(diǎn)建設(shè)公交快線和高快速路網(wǎng)，推動城市空間有序擴(kuò)展。3、優(yōu)化公交駕駛員培養(yǎng)政策、優(yōu)化公交駕駛員培養(yǎng)政策結(jié)合公交駕駛員的實(shí)際情況，建立公交駕駛員培養(yǎng)通道，創(chuàng)新公交駕駛員培養(yǎng)機(jī)制，提高公交駕駛員薪資水平，實(shí)現(xiàn)公40、交駕駛員長期穩(wěn)定培養(yǎng)，提高公交人車比。4、探索基于新技術(shù)的公交優(yōu)惠政策、探索基于新技術(shù)的公交優(yōu)惠政策在現(xiàn)行公交優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，探索新的支撐手段和優(yōu)惠措施。在支撐手段方面，全面升級改造公交車載刷卡機(jī)，實(shí)現(xiàn)一臺機(jī)多種支付方式，同時(shí)增加電子支付功能。建立公交 IC 卡、老年卡等卡種免年檢制度。在優(yōu)惠措施方面，梳理全過程公交出行鏈，積極探索公交與其他出行方式間換乘優(yōu)惠方法。7.2 保障措施保障措施241、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動建立公共交通高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)工作專班。完善組織架構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化部門協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮各部門、各鎮(zhèn)（街道）的作用，集中解決公共交通優(yōu)先發(fā)展中存在的重41、大疑難問題，做好要素保障。2、強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范市場秩序、強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范市場秩序推進(jìn)公共交通重大決策的法制化、民主化、公開化，研究出臺“公交優(yōu)先發(fā)展”規(guī)章制度，為公交的資金投入、土地開發(fā)、路權(quán)優(yōu)先等扶持政策提供制度保障。3、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍加大宣傳力度和輿論氛圍營造，擴(kuò)大公共交通宣傳的普及面，引導(dǎo)全社會共同支持“公交優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，弘揚(yáng)“綠色交通、低碳出行”的理念。4、強(qiáng)化督查考核，完善評估機(jī)制、強(qiáng)化督查考核，完善評估機(jī)制明確部門權(quán)責(zé)，加快建立健全公交發(fā)展績效評價(jià)制度及辦法。通過公眾參與、專家咨詢等方式，對公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營安全進(jìn)行定期評估，作為衡量公交企業(yè)運(yùn)營績效、發(fā)放政府補(bǔ)貼的重要依據(jù)。5、強(qiáng)化資金保障，加大投入力度、強(qiáng)化資金保障，加大投入力度加大政府資金保障力度，重點(diǎn)增加高質(zhì)量公交服務(wù)示范工程、公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，提高公共財(cái)政資金使用效率，促進(jìn)公共交通事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。