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1、嘉興市秀洲區紅十字事業發展“十四五”規劃為推動“十四五”時期嘉興市秀洲區紅十字事業高質量發展，依據中國紅十字事業發展“十四五”規劃（2021-2025年）、嘉興市秀洲區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要，結合我區實際，制定本規劃。一、規劃背景“十三五”以來，秀洲區通過補短板、強弱項，努力推動紅十字事業高質量發展，充分發揮黨和政府在人道領域的助手和聯系群眾的橋梁和紐帶作用，為全區社會事業高質量發展提供了有力支撐。（一）不斷健全組織體系。出臺關于加快發展紅十字事業的實施意見，成立秀洲區紅十字會黨組，入選省級基層組建設、會員管理工作試點單位，建立紅十字基層組織179個。全區鎮（2、街道）、村（社區）、學校和醫療衛生機構的建會率達到100%，實現了基層組織全覆蓋。積極規范發展紅十字會員，現有紅十字會員10236人，團體會員單位8家。（二）著力加強應急救護培訓。開展“社區+學校+企業”生命健康安全教育活動，提升急救護知識普及率。截止2020年底，全區有2242人通過考核取得紅十字救護員證，普及性培訓22244人次，應急救護知識普及率達4.3%，較2015年增長3.2%。累計培訓救護員8524人次，占戶籍人口的2%，應急救護知識普及81704人次，占戶籍人口19.8%。拓展急救工作的廣度和深度，在美麗鄉村、旅游景區等公共場所安置5臺AED。（三）不斷提升紅十字會人道救助水平。3、累計募集捐贈款物926.71萬元，使用824.07萬元。開展“愛心病房”項目，累計為706名符合條件的低保、低收入對象送上63.15萬元補助金；開展“愛心超市”項目，累計兌換愛心券11197張，共計22.35萬元。結合端午節、中秋節、重陽節等節日陸續開展了35場為老服務志愿活動、28場關愛失獨第三代活動。發動愛心企業開展“愛心送暖，衣路有你”捐款活動，向若爾蓋縣300戶特殊困難家庭捐贈300件羽絨服。（四）大力實施紅十字關愛生命行動。開展“三獻”知識講座，建立工作聯動機制。在高照街道運河社區設立人體器官（遺體、組織）捐獻宣傳登記點。“十三五”期間，造血干細胞捐獻者有效庫容達到425人份，實現捐4、獻4例；45名志愿者登記遺體、器官捐獻，成功實現捐獻6人。（五）深入開展紅十字青少年行動。連續四年開展“三十佳紅十字青少年”評選活動，連續五年組織開展“紅十字青少年夏令營”活動，開展嘉興市中心血站、秀洲區紅十字生命教育體驗館教育實踐活動。對全區11所中小學的593名教師進行應急救護培訓。大力推進浙師大秀洲實驗學校的“紅十字特色學校”建設工作，積極打造學校紅十字文化傳播基地、人道主義教育基地、生命健康安全體驗基地。二、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建5、新發展格局，以為國奉獻、為民造福為主題，以全面深化改革、推動高質量發展為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，健全體制機制，增強能力實力，提升服務質效，實現高效運轉、公開透明，努力建設更具凝聚力、影響力和公信力的紅十字組織，奮力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性重要窗口最精彩板塊中的“秀美新區”、均衡富庶發展的最佳典范中的“最精彩紅十字單元”。三、基本原則堅持黨對紅十字事業的全面領導。堅持黨的領導，把政治建設放在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真履行政治責任，保持和增強政治性、先進性、群眾性。堅持以人民為中心的發展思想。牢固樹立“人民至上，生6、命至上”理念，以保護人的生命和健康為宗旨，始終依靠群眾、服務群眾，把真心關愛群眾、滿足人民群眾的人道需求作為一切工作的出發點和落腳點。堅持依法治會、從嚴治會。牢固樹立法治理念，依法履職盡責。嚴格遵守法律法規，健全制度體系，強化制度執行，加強監督檢查，提升治理能力，提高工作的法治化、制度化、規范化水平。堅持深化改革、銳意創新。把新發展理念貫穿紅十字事業發展全過程各方面，著力推進理論創新、實踐創新和制度創新，著力解決體制機制問題，不斷增強紅十字事業發展的生機活力，推動新時代秀洲特色紅十字事業高質量發展。四、發展目標到2025年，把秀洲紅十字會建設成為組織體系健全、運行機制科學，專業能力突出，更具凝7、聚力、影響力和公信力的紅十字組織。應急救護能力顯著增強。到2025年，取得應急救護培訓證書人員較2020年末增加5000人，全區取得應急救護培訓證書人數占總人口比例不少于2%，接受救護員培訓的中小學教職人員師生比例不少于150，應急救護培訓示范基地增加1個，應急救護服務陣地鞏固擴大，應急救護師資、救護員隊伍不斷壯大，學校、車站等公共場所現場應急救護能力顯著增強。人群密集場所自動體外除顫器（AED）力爭達到40臺以上。應急救援能力和水平顯著提升。建成1支區級綜合性應急救援隊和2支以上鎮級應急救援小分隊，各鎮（街道）新增基層備災救災點10個以上，新增紅十字應急救護志愿服務站（點）10個以上，協助政8、府參與應急救助服務。推動“美麗鄉村”景區應急救護站建設，基本實現5A級景區全覆蓋。人道救助實力不斷提升。聚焦關愛生命與健康，擴大救助規模，募集款物總額價值人民幣500萬元以上。造血干細胞捐獻者資料庫庫容力爭達到300人份。組織體系更加健全。大力加強企事業單位紅十字會基層組織建設，推進基層組織、陣地、工作有效覆蓋。全區各鎮（街道）新建10個以上符合“4X”標準的“博愛家園”，1個以上示范性“博愛家園”。提升會員管理和服務規范化建設水平，依法收繳成人會員會費，發揮會員作用。成人會員占常住人口比例達3%左右。五、主要任務十四五期間，秀洲區紅十字會將堅定不移地走中國特色紅十字事業發展道路，依法治會，認9、真履職，著力推進改革創新，當好黨和政府在人道工作領域的助手，努力實現我區紅十字事業發展新跨越，為打造重要窗口中最精彩板塊中的“秀美新區”貢獻更多力量。（一）強化基層組織網絡建設完成鎮級紅十字會組織的依法換屆，做到“穩步推進、規范運行、有所作為”，不斷提升基層紅十字組織活力和工作水平。提升會員管理和服務規范化建設水平，依法收繳成人會員會費，發揮會員作用。鞏固和拓展一批紅十字文化傳播陣地，新增10個以上符合“4X”標準的“博愛家園”。積極探索在企事業單位、專業市場、新經濟組織建立紅十字基層組織，深化完善區紅十字會管理體制，繼續穩步推進紅十字基層組織建設，同時，著力打造一支專業、精干、高效的紅十字干10、部隊伍和一支按專業、分領域、有特色的基層志愿者服務隊伍。（二）完善基層應急響應體系不斷完善備災救災體系建設，提升應急救援能力，加強與長三角城市協作聯動。修訂完善紅十字應急預案，加強應急救援隊伍的專業化建設，未雨綢繆做好救災備災準備工作。結合秀洲區的區域優勢和特色服務，完成1支區級綜合性應急救援隊和2支以上鎮級應急救援小分隊；各鎮（街道）新增基層備災救災點10個以上，新增紅十字應急救護志愿服務站（點）10個以上，協助政府參與應急救助服務。推動“美麗鄉村”景區應急救護站建設，基本實現5A級景區全覆蓋。（三）健全應急救護培訓機制根據“健康秀洲”的要求，不斷提高救護培訓質量和水平，加強救護師資建設，充11、分發揮紅十字會在全社會開展普及應急救護知識的主體作用，推動課程課件、教學基地、師資隊伍等三項標準化建設，深入開展應急救護培訓進社區、進農村、進學校、進機關、進企事業單位的“五進”活動和救護知識進文化禮堂工作。全區建成1個救護師工作室、1個標準化應急救護培訓基地。全區每年新增注冊紅十字救護員占當地戶籍人口比例達到0.2%以上，每年新增救護知識普及人數占當地戶籍人口比例達到2%以上。人群密集場所自動體外除顫器（AED）力爭達到40臺以上。（四）提高生命關愛工作水平配合有關部門依法推進無償獻血工作，不斷完善造血干細胞和人體器官（遺體）捐獻的動員、激勵和服務機制和政策體系。進一步提高造血干細胞捐獻入庫12、人數，降低流失率和反悔率，不斷健全人體器官（遺體）捐獻工作機制。加強人體器官（遺體）協調員隊伍建設，成立1支區級器官（遺體）捐獻志愿者隊伍，同時逐步建立人體器官捐獻者困難家庭人道救助和緬懷紀念等社會褒獎激勵政策。新增造血干細胞捐獻入庫志愿者300人，遺體和器官捐獻實現新的突破。（五）增強人道救助服務能力進一步拓寬籌資渠道，努力構建“政府引領、部門協作、社會捐助”與“項目化、品牌化、市場化”相結合的長效籌資機制，探索實施具有紅十字會特色的籌資活動，重點打造1-2個在當地具有影響力的品牌項目。探索網絡籌資等新模式，籌資機制不斷完善，捐贈服務工作不斷優化，凝聚更廣泛的社會力量參與人道公益事業。認真做13、好對口支援西部工作。（六）加強紅十字宣傳工作力度強化與媒體合作，建立健全重大活動參與機制、定期溝通交流機制。深化紅十字網站、微信等自媒體宣傳，充分利用58紅十字日、614獻血日、世界急救日、125志愿者日等重大紀念日時間節點，突出資源整合，根據各地特點，有針對性地開展富有紅十字特色的知識宣講、生命關愛、志愿服務等活動，同時，主動融入大運河文化藝術節、網船會等民俗活動中，不斷擴大紅十字志愿者參與面，提高紅十字的知曉率和認同感，唱響紅十字好聲音。加強網絡輿情應對處置工作，切實防范輿情風險，維護紅十字聲譽。推進紅十字青少年工作進校園，傳播紅十字運動知識，傳播健康行為與生活方式。六、組織實施（一）加強14、組織領導堅持黨委領導，區紅十字會牽頭組織實施，相關部門和理事單位相互協作，社會力量發揮重要作用的工作格局和運行機制。要積極爭取黨委、政府的重視和支持，進一步健全相關配套政策措施。切實加強與相關部門和理事單位的聯系溝通，充分發揮理事的作用，為紅十字事業發展爭取更多的政策扶持、人財物保障。主動與愛心企業、愛心人士建立長期合作關系，調動一切可以調動的力量、利用一切可以利用的資源，凝聚推動紅十字事業發展強大合力。（二）統籌協調推進鼓勵社會廣泛參與規劃實施。引導社會各界和廣大人民群眾共同關心、支持和參與紅十字事業發展，鼓勵社會各界和廣大人民群眾采取多種形式、多種渠道，參與紅十字會各項工作。發揮理事單位、會員單位、合作單位以及理事、會員、志愿者的重要作用，統籌推進任務落實，形成落實規劃的整體合力。要做好宣傳、溝通和服務工作，凝聚思想共識，匯聚智慧力量，促進事業發展。（三）強化督導檢查加強規劃的落地實施，將規劃實施情況作為督促檢查基層紅十字會組織的重要工作內容，跟蹤規劃實施進度和效果，加強調查研究，及時總結推廣經驗。堅持問題導向，聚焦重點，攻克難點，關注熱點，補齊短板，分層次、有步驟地推動工作落實。加強調查研究，及時總結推廣工作中涌現出來的先進典型和經驗，推動工作協調發展。建立健全工作倒逼和責任追究機制，強化責任分解，加強工作督導，嚴格實行責任追究。 9