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危險(xiǎn)化學(xué)品壓力設(shè)備與裝置安全技術(shù)培訓(xùn)課件(45頁(yè))
危險(xiǎn)化學(xué)品壓力設(shè)備與裝置安全技術(shù)培訓(xùn)課件(45頁(yè)).ppt
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安全培訓(xùn)
上傳人:q** 編號(hào):768716 2023-10-13 45頁(yè) 1.48MB

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1、1,壓力設(shè)備與裝置安全技術(shù),危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)題培訓(xùn)班,2,1,2,3,4,引言,基礎(chǔ)知識(shí),安全技術(shù)要求,安全監(jiān)察要點(diǎn),內(nèi) 容,CONTENTS,引 言,3,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備,以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。為全面貫徹安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例和特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,通過(guò)對(duì)壓力設(shè)備與裝置的安全技術(shù)知識(shí)的了解和對(duì)基本情況和安全形勢(shì)的分析,認(rèn)識(shí)壓力設(shè)備與裝置發(fā)生事故的原因和規(guī)律,找出壓力設(shè)備與裝置2、安全方面存在的問(wèn)題,研究提出對(duì)策措施,并推行實(shí)施,有效地防止和減少事故的發(fā)生。這是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)察部門(mén)的一項(xiàng)共同的任務(wù)。,引 言,4,所謂壓力設(shè)備與裝置,主要指鍋爐、壓力容器、壓力管道、安全附件和承壓附件及承壓元件相連的零部件,如法蘭、接管、支座等。其中壓力容器和壓力管道是石油及化工企業(yè)主要的生產(chǎn)裝置。也是危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸不可缺少的重要設(shè)備和設(shè)施。壓力設(shè)備與裝置具有潛在的危險(xiǎn)性,一旦發(fā)生事故,往往造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,影響企業(yè)的生產(chǎn)秩序和人民群眾的正常生活,危害較大。歷年來(lái),壓力設(shè)備爆炸、泄漏等災(zāi)害性事故時(shí)有發(fā)生。由于壓力設(shè)備與裝置的運(yùn)行關(guān)系到公共安全,關(guān)系3、到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,甚至關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,人們?cè)趯?duì)其充分開(kāi)發(fā)利用的同時(shí),認(rèn)識(shí)到要把握規(guī)律、科學(xué)管理、強(qiáng)化監(jiān)督,最大程度地遏制或減少事故的發(fā)生,使其更好地服務(wù)于人類(lèi)。,引 言,5,我國(guó)政府對(duì)壓力設(shè)備的安全監(jiān)察工作十分重視,制定專(zhuān)門(mén)法規(guī),建立了安全監(jiān)察制度,設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)察。截至2005年底,我國(guó)在用壓力容器、壓力管道數(shù)量如下:,一.基礎(chǔ)知識(shí),6,(一)壓力容器(二)壓力管道(三)安全附件(四)相關(guān)的安全問(wèn)題(五)失效模式及原因,(一)壓力容器,7,什么是壓力容器?基本概念壓力容器是指盛裝一定工作介質(zhì),能夠承受壓力(包括內(nèi)壓和外壓)載荷作用的密閉容器。這是一個(gè)泛指的概念。納入安全監(jiān)察的壓4、力容器范圍定義:壓力容器,是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器;盛裝公稱(chēng)工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于60液體的氣瓶;氧艙等。,(一)壓力容器,8,壓力容器的基本構(gòu)成典型的壓力容器的基本結(jié)構(gòu)形式比較簡(jiǎn)單,主要由殼體、封頭、法蘭、支座以及接管座等部件構(gòu)成。,(一)壓力容器,圖1.2.1為壓力容器基本結(jié)構(gòu)示意圖,9,5、(一)壓力容器,10,罐車(chē)結(jié)構(gòu)示意圖,(一)壓力容器,11,壓力容器的類(lèi)別由于壓力容器在化學(xué)品生產(chǎn)中盛裝的工作介質(zhì)多樣、工藝復(fù)雜、種類(lèi)寬泛、使用面廣,其分類(lèi)方法也是多種多樣,不勝枚舉。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)中常用的分類(lèi)有下列幾種:按設(shè)計(jì)壓力分類(lèi);按作用原理(用途)分類(lèi);按化學(xué)介質(zhì)毒性程度分類(lèi);按安裝方式分類(lèi);按安全技術(shù)管理分類(lèi)(綜合分類(lèi)),(一)壓力容器,12,1.按設(shè)計(jì)壓力(P),分為低壓容器(代號(hào)L)0.1MPaP1.6MPa中壓容器(代號(hào)M)1.6MPaP10MPa高壓容器(代號(hào)H)10MPaP100MPa超高壓容器(代號(hào)U)P100MPa2.按生產(chǎn)工藝過(guò)程中的作用原理,分為反應(yīng)容器(代號(hào)R)6、,用于完成介質(zhì)的物理、化學(xué)反應(yīng)換熱容器(代號(hào)E),用于完成介質(zhì)的熱量交換分離容器(代號(hào)S),用于完成介質(zhì)的流體壓力平衡緩沖和氣體凈化分離儲(chǔ)存容器(代號(hào)C,其中球罐代號(hào)B)用于儲(chǔ)存、盛裝氣體、液體、液化氣體等介質(zhì),(一)壓力容器,13,反應(yīng)容器反應(yīng)器、反應(yīng)釜、分解鍋、硫化罐、分解塔、聚合釜、高壓釜、合成塔、交換爐、蒸煮鍋、蒸球、蒸壓釜、煤氣發(fā)生爐、換熱容器管殼式余熱鍋爐、熱交換器、冷卻器、冷凝器、蒸發(fā)器、加熱器、消毒鍋、烘缸、蒸炒鍋、預(yù)熱鍋分離容器分離器、過(guò)濾器、集油器、緩沖器、洗滌器、吸收塔、干燥塔、除氧器、儲(chǔ)存容器 各種型式的儲(chǔ)罐,(一)壓力容器,14,3.按壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性程度,分為7、極度危害(級(jí))最高容許濃度0.1mg/m3;高度危害(級(jí))最高容許濃度0.11.0 mg/m3;中度危害(級(jí))最高容許濃度1.010 mg/m3;輕度危害(級(jí))最高容許濃度10 mg/m3。,(一)壓力容器,15,4.按安裝方式,分為固定式壓力容器 有固定安裝和使用地點(diǎn),工藝條件和操作人員也比較固定的壓力容器。如臥式儲(chǔ)罐、球罐、塔器、反應(yīng)釜等。移動(dòng)式壓力容器 如汽車(chē)罐車(chē)、鐵路罐車(chē)的罐體。這類(lèi)壓力容器使用時(shí)不僅承受內(nèi)壓或外壓載荷,而且在移動(dòng)過(guò)程中還會(huì)受到由于內(nèi)部介質(zhì)晃動(dòng)引起的沖擊力、運(yùn)輸過(guò)程帶來(lái)的外部撞擊和振動(dòng)載荷,因而在結(jié)構(gòu)、使用和安全管理方面均有其特殊的要求。,(一)壓力容器,16,5.按安8、全技術(shù)管理分類(lèi)考慮到綜合體現(xiàn)壓力容器整體危害水平,為了有利于安全技術(shù)監(jiān)督和管理,我國(guó)壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程采用既考慮容器壓力與容積乘積大小,又考慮介質(zhì)危害程度以及容器品種的綜合分類(lèi)方法,將壓力容器分為三類(lèi)。,(一)壓力容器,17,第三類(lèi)壓力容器高壓容器中壓容器(限毒性程度為極度和高度危害介質(zhì))中壓儲(chǔ)存容器(限易燃、中度危害介質(zhì),pV10MPam3);中壓反應(yīng)容器(限易燃、中度危害介質(zhì),pV 0.5MPam3);低壓容器(限極度和高度危害介質(zhì),且pV 0.2MPam3);移動(dòng)式壓力容器(鐵路罐車(chē)、汽車(chē)罐車(chē))球形儲(chǔ)罐(容積 50 m3);低溫液體儲(chǔ)存容器(容積5 m3);高壓、中壓管殼式余熱鍋爐9、;中壓搪玻璃壓力容器。,(一)壓力容器,18,第二類(lèi)壓力容器中壓容器低壓容器(僅限毒性程度為極度和高度危害介質(zhì))低壓反應(yīng)容器和儲(chǔ)存容器(僅限易燃或毒性程度為中度危害介質(zhì))低壓管殼式余熱鍋爐;低壓搪玻璃壓力容器。第一類(lèi)壓力容器除上述規(guī)定以外的低壓容器,(二)壓力管道,19,納入安全監(jiān)察的壓力管道范圍定義:壓力管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于01MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì),且公稱(chēng)直徑大于25mm的管道。壓力管道的分類(lèi)壓力管道用途廣泛,品種繁多。不同使10、用領(lǐng)域其分類(lèi)方法也不同。一般按主體材料、敷設(shè)位置、輸送介質(zhì)特性、用途等進(jìn)行分類(lèi)。,(二)壓力管道,20,1.主體材料金屬管道(鑄鐵、碳鋼、合金鋼、不銹鋼、有色金屬)非金屬管道(塑料、混凝土、陶瓷、玻璃、復(fù)合)2.敷設(shè)位置架空管道地溝敷設(shè)管道埋地管道,(二)壓力管道,21,3.介質(zhì)特性介質(zhì)壓力(超高壓、高壓、中壓、低壓、真空)介質(zhì)溫度(高溫、常溫、低溫)介質(zhì)毒性(劇毒、有毒、無(wú)毒)介質(zhì)可燃性(可燃介質(zhì)管道、非可燃介質(zhì)管道)介質(zhì)腐蝕性(腐蝕性介質(zhì)、非腐蝕性介質(zhì))4.用途工業(yè)管道(GC)公用管道(GB)長(zhǎng)輸管道(GA),(三)安全附件,22,壓力表溫度計(jì)安全閥爆破片緊急切斷裝置安全聯(lián)鎖裝置,(四)相11、關(guān)的安全問(wèn)題,23,1.強(qiáng)度壓力設(shè)備在確定的工作載荷下,抵抗破裂和塑性變形的能力。對(duì)大多數(shù)壓力容器壓力管道來(lái)說(shuō),是最重要的安全性能指標(biāo)。2.剛度壓力設(shè)備在確定的工作載荷下,抵抗彈性變形的能力。3.穩(wěn)定性壓力設(shè)備在確定的工作載荷下,抵抗失穩(wěn)的能力。應(yīng)當(dāng)指出,上述基本安全問(wèn)題,與設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和使用的材料有著直接的關(guān)系,不同的結(jié)構(gòu)型式、不同的材料,表現(xiàn)出不同的安全性能。壓力設(shè)備所用的材料一般都是專(zhuān)用的,如果使用錯(cuò)誤的材料,會(huì)使壓力設(shè)備的安全性能?chē)?yán)重惡化,甚至產(chǎn)生失效,導(dǎo)致事故的發(fā)生。,(五)失效模式及原因,24,主要失效模式爆炸(物理爆炸、化學(xué)爆炸)斷裂(脆性斷裂、韌性斷裂、疲勞斷裂)泄漏(密封泄漏、腐12、蝕穿孔)變形、失穩(wěn)損傷(電化學(xué)腐蝕、氧化腐蝕、機(jī)械損傷)材料性能退化(脆化、金相組織變化),(五)失效模式及原因,25,主要失效原因操作不當(dāng)(違反操作規(guī)程、介質(zhì)參數(shù)超標(biāo))*管理薄弱(制度不健全、職工素質(zhì)差)*失檢(超期未檢、未按規(guī)范檢驗(yàn)、未能發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題)設(shè)計(jì)制造缺陷(設(shè)計(jì)不合理、選材不當(dāng)、材料缺陷、焊接缺陷)外來(lái)?yè)p傷(外來(lái)機(jī)械損傷、地震等自然災(zāi)害),(五)失效模式及原因,26,如何防止失效?提出安全技術(shù)要求加強(qiáng)監(jiān)督管理,二.安全技術(shù)要求,27,壓力設(shè)備和裝置的安全技術(shù)要求,主要體現(xiàn)在有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中。這些安全技術(shù)要求是生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗(yàn)特種設(shè)備13、的基本準(zhǔn)則。安全技術(shù)規(guī)范是行政機(jī)關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的特種設(shè)備安全性能要求和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、使用管理規(guī)定和檢驗(yàn)檢測(cè)方法,以及許可、考核條件、程序的一系列規(guī)范性文件。包括有關(guān)的管理規(guī)則、核準(zhǔn)規(guī)則、考核規(guī)則及程序規(guī)定和有關(guān)的安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則、審查評(píng)定細(xì)則、人員考核大綱等。安全性能是指特種設(shè)備法律、法規(guī)、行政規(guī)章、技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的安全技術(shù)項(xiàng)目和性能指標(biāo),即特種設(shè)備基本安全要求的總和。,二.安全技術(shù)要求,28,有關(guān)的管理規(guī)定特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)單位資格許可與管理規(guī)則鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法 鍋爐壓力容器制造許可條件鍋爐壓力容器制造許可工作程序14、鍋爐壓力容器使用登記管理辦法壓力容器安裝改造維修許可規(guī)則,二.安全技術(shù)要求,29,壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定壓力管道元件制造單位安全注冊(cè)與管理辦法壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實(shí)施細(xì)則壓力管道使用登記管理規(guī)則氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定氣瓶使用登記管理規(guī)則 氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定規(guī)則氣瓶充裝許可規(guī)則,二.安全技術(shù)要求,30,檢驗(yàn)單位管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)鑒定評(píng)審細(xì)則鍋爐壓力容器檢驗(yàn)單位監(jiān)督考核辦法無(wú)損檢測(cè)單位監(jiān)督管理辦法無(wú)損檢測(cè)單位資格審查實(shí)施指南無(wú)損檢測(cè)資格審查咨詢(xún)單位備案辦法,二.安全技術(shù)要求,31,安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程主要內(nèi)容15、包括:范圍,基本的安全要求,材料,設(shè)計(jì),制造,安裝,安全附件,使用管理,修理改造,檢驗(yàn),事故報(bào)告等等。基本安全要求包括一般規(guī)定壓力設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)技術(shù)要求,選擇最適當(dāng)?shù)姆椒ǎM可能合理的消除風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)安全系數(shù)恰當(dāng)、設(shè)計(jì)計(jì)算方法應(yīng)包括壓力強(qiáng)度和其它承載性、穩(wěn)定性和實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方法。制造包括工藝、焊接、熱處理、無(wú)損檢測(cè)、檢驗(yàn)評(píng)定。材料采用符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的材料。特定參數(shù)許用應(yīng)力、焊接系數(shù)、試驗(yàn)壓力、材料性能。,二.安全技術(shù)要求,32,主要的安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程超高壓容器安全監(jiān)察規(guī)程液化氣體汽車(chē)罐車(chē)安全監(jiān)察規(guī)程氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程,二.安16、全技術(shù)要求,33,檢驗(yàn)規(guī)則主要內(nèi)容包括:檢驗(yàn)要求,檢驗(yàn)項(xiàng)目,檢驗(yàn)方法,安全狀況等級(jí)評(píng)定,檢驗(yàn)周期,檢驗(yàn)報(bào)告等等鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則壓力管道安裝安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則 壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則 在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)程(試行),二.安全技術(shù)要求,34,人員考核特種設(shè)備無(wú)損檢測(cè)人員考核與監(jiān)督管理規(guī)則特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理規(guī)定特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則 壓力管道安全管理人員和操作人員考核大綱醫(yī)用氧艙維護(hù)管理人員考核大綱壓力容器壓力管道帶壓密封作業(yè)人員考核大綱氣瓶充裝人員考核大綱安全閥維修人17、員考核大綱,二.安全技術(shù)要求,35,主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引用標(biāo)準(zhǔn)系指安全技術(shù)規(guī)范所引用的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)一旦被安全技術(shù)規(guī)范所引用,具有與安全技術(shù)規(guī)范同等的效力,具有強(qiáng)制屬性,并成為法規(guī)規(guī)范體系的組成部分。GB1501998 鋼制壓力容器GB1511999 管殼式換熱器GB123371999 鋼制球形儲(chǔ)罐GB51001994 鋼質(zhì)焊接氣瓶GB503162000 工業(yè)金屬管道設(shè)計(jì)規(guī)范HG/T206951987 化工管道設(shè)計(jì)規(guī)范,三.安全監(jiān)察要點(diǎn),36,生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察查閱許可證和產(chǎn)品檔案目錄,檢查許可證的有效期,以及其產(chǎn)品是否在許可范圍內(nèi)查閱設(shè)計(jì)總圖(或壓力管道平面布置圖),檢18、查是否有設(shè)計(jì)印章,其標(biāo)題欄內(nèi)簽字是否齊全,簽字人資格是否符合規(guī)定查閱人員資質(zhì),數(shù)量,查看設(shè)計(jì)工作場(chǎng)所、設(shè)計(jì)裝備和設(shè)計(jì)手段,檢查設(shè)計(jì)、校核等人員的資質(zhì)、數(shù)量和相關(guān)條件是否符合要求查閱質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和管理制度、責(zé)任人員任命文件等,檢查其是否齊全查閱產(chǎn)品目錄和檔案,檢查是否有未經(jīng)監(jiān)檢出廠的產(chǎn)品抽查產(chǎn)品檔案,檢查是否有規(guī)范的設(shè)計(jì)文件;產(chǎn)品出廠時(shí),是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件,三.安全監(jiān)察要點(diǎn),37,使用單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察查閱設(shè)備是否取得使用登記證是否建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,重點(diǎn)查看日常使用記錄、維修保養(yǎng)記錄、自行檢查記錄、以及故障和事故記錄設(shè)備及安全附件是否按期進(jìn)行檢19、驗(yàn),檢驗(yàn)問(wèn)題是否整改是否建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,制度是否得到貫徹實(shí)施,通過(guò)相關(guān)工作見(jiàn)證(記錄)或現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)了解制度執(zhí)行情況作業(yè)人員是否持有有效證件,是否在崗。實(shí)際操作設(shè)備是否與持證的項(xiàng)目和類(lèi)別相符合查閱運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄,是否存在超過(guò)使用參數(shù)運(yùn)行情況是否有事故預(yù)防措施和事故救援預(yù)案,三.安全監(jiān)察要點(diǎn),38,安全監(jiān)察基本制度我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的國(guó)家。建立中國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察制度,應(yīng)充分體現(xiàn)“以人為本”的執(zhí)政理念,必須適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要,反映現(xiàn)階段管理與科技進(jìn)步的實(shí)際水平。特種設(shè)備安全監(jiān)察,在全面總結(jié)幾十年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實(shí)踐、科學(xué)分析當(dāng)前特種設(shè)20、備安全狀況的基礎(chǔ)上,確定中國(guó)的特種設(shè)備安全監(jiān)察法律制度。基本制度:全過(guò)程安全監(jiān)察=行政許可+監(jiān)督檢查。這項(xiàng)制度有以下五個(gè)特點(diǎn):,三.安全監(jiān)察要點(diǎn),39,1.堅(jiān)持“預(yù)防為主”的安全方針從生產(chǎn)源頭把關(guān):通過(guò)行政許可和制造過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn),確保特種設(shè)備優(yōu)生;從使用登記把關(guān):確保特種設(shè)備及時(shí)納入安全監(jiān)察范圍,處于有效監(jiān)管之中;從定期檢驗(yàn)把關(guān):確保特種設(shè)備保持良好運(yùn)行狀況;從人員素質(zhì)把關(guān):增強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)、管理等相關(guān)人員的適應(yīng)性;從規(guī)范管理把關(guān):促進(jìn)各項(xiàng)特種設(shè)備安全制度的完善和實(shí)施。,三.安全監(jiān)察要點(diǎn),40,2.反映“從嚴(yán)管理”的客觀需求充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,為了確21、保特種設(shè)備安全,加大工作力度,繼續(xù)實(shí)施較為嚴(yán)格的行政監(jiān)管措施:在監(jiān)管主體上,強(qiáng)化了政府部門(mén)作為特種設(shè)備安全監(jiān)察主體的職能與責(zé)任;在監(jiān)管環(huán)節(jié)上,實(shí)施了特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)等七個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程安全監(jiān)察;在監(jiān)管方式上,確立了特種設(shè)備行政許可和監(jiān)督檢查兩項(xiàng)基本制度。,三.安全監(jiān)察要點(diǎn),41,3.體現(xiàn)“統(tǒng)一高效”的管理原則統(tǒng)一了實(shí)施特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的職能部門(mén);統(tǒng)一了境內(nèi)外特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的要求;規(guī)定了特種設(shè)備行政許可、監(jiān)督檢查等工作的程序、時(shí)限和要求。,三.安全監(jiān)察要點(diǎn),42,4.強(qiáng)化“技術(shù)支撐”的法定作用賦予了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在安全把關(guān)中的技術(shù)支撐地位,同時(shí)規(guī)定了相應(yīng)條件22、工作程序及要求;推行科學(xué)的管理方法,鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù),提高特種設(shè)備安全質(zhì)量和管理水平。,三.安全監(jiān)察要點(diǎn),43,5.明確“各負(fù)其責(zé)”的管理思想生產(chǎn)、使用單位承擔(dān)對(duì)特種設(shè)備安全質(zhì)量全面負(fù)責(zé)的主體責(zé)任;檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)特種設(shè)備安全的技術(shù)把關(guān)責(zé)任;政府安全監(jiān)督管理部門(mén)承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任;各級(jí)政府對(duì)特種設(shè)備安全實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全工作中的重大問(wèn)題。,壓力設(shè)備與裝置安全監(jiān)察工作要貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,樹(shù)立“以質(zhì)取勝,安全發(fā)展”的理念,以防止和減少事故為目標(biāo),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以貫徹條例為主線,落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,完善安全法治,建立長(zhǎng)效機(jī)制,齊抓共管,確保安全運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,44,45,謝謝!,
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