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1、鉆井公司專職HSE管理人員技能培訓,前 言 勘探局4月份HSE情況通報之中，對鉆井公司進行了施工作業現場的檢查監督，發現問題8個，其中典型問題4個。典型問題之一：臨近高壓帶電體作業沒有辦理作業票 鉆前分公司在雙新J4016破土作業時和20506鉆井隊在L1426井、30406鉆井隊在雙新J4016井起重作業時臨近6000V高壓線均沒有辦理臨近高壓帶電體作業票。違反油田臨近高壓帶電體作業安全管理規定，屬于致命違章。依據HSE體系文件HSE考核與獎懲規定附錄L，對鉆井公司罰款2000元。,鉆井公司專職HSE管理人員技能培訓,鉆井公司專職HSE管理人員技能培訓,雙新J4016井泥漿池,6000V高壓2、線,6000V高壓線,6000V高壓線,20506鉆井隊在L1426井臨近高壓帶電體起重作業,雙新J4016井高壓線下的遠控房,施工作業現場照片,鉆井公司專職HSE管理人員技能培訓,公司對上述典型問題處理：依據河南油田HSE體系文件HSE檢查監督管理辦法中“特殊作業未經許可”的規定，屬于致命違章。根據HSE考核與獎懲規定附錄L，對鉆前分公司、20506鉆井隊和30406鉆井隊各罰款1500元。2007年勘探局在B版體系文件修訂時，首次將臨近高壓帶電體作業進行了規范，納入17項特殊作業管理范疇。公司今年也對特殊作業進行了修訂，初稿正在審核中，將以單行本首先推出，更應該引起我們在座HSE管理人員和3、領導們更多的關注。,HNZJ/HSE6.2.15-2009B臨近高壓帶電體作業安全管理規定,鉆井公司專職HSE管理人員技能培訓,為規范臨近高壓帶電體作業工作過程安全管理，減少和避免觸電等人身傷害和設備事故，特制定本規定。本規定適用于鉆井工程公司對臨近高壓帶電體作業過程的HSE管理，臨近1000V以下的帶電體作業參照執行。臨近高壓帶電體 安全距離最重要 警示接地作業票 條條措施落實好,一、目的與范圍,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,臨近高壓帶電體作業：指在運行中的電壓等級在1000V及以上的發電、變電、輸配電(線路保護區內)和用戶電氣設備附近進行的可能影響電氣設備和人員安全的一切作業。相關鏈接 4、架空電力線路保護區：導線邊線向外側水平延伸并垂直于地面所形成的兩平行面內的區域，在一般地區各級電壓導線的邊線延伸距離如下表：,二、定 義,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,該特殊作業會引發觸電、高處墜落、設備燒毀、倒桿斷線、線路跳閘等危害。就我油田來說，2000-2008年，發生過7起吊車碰掛高壓線，引起線路跳閘甚至倒桿斷線的情況，對生產和生活造成了很大影響。,三、臨近高壓帶電體作業會帶來的危害,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,4.1 安全環保檢察科負責臨近高壓帶電體作業的安全監督管理。4.2 生產協調科協助臨近高壓帶電體作業的管理工作。4.3 各單位負責本單位臨近高壓帶電體作業監督管理，負責工5、作過程的過程控制和HSE監督管理。4.4 臨近高壓帶電體作業施工單位負責其現場的安全技術措施制定，作業過程的HSE管理。,四、職責劃分,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,5.1 基本要求（1）對臨近高壓帶電體作業實行許可管理。在帶電體安全保護區范圍內進行下列作業或活動，應辦理臨近高壓帶電體作業許可證，方可施工：在電力電纜線路保護區內確需進行作業；施工機械的任何部位進入架空電力線路保護區進行施工；需通過架空電力線路保護區，導線與穿越物體間距小于安全距離時。,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,五：管理內容,（2）進行臨近高壓帶電體作業時保護區距離均應滿足表1規定。,表1 工作人員工作中正常活動范圍與帶6、電體的安全距離,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,五：管理內容,（3）對施工作業人員應進行電氣安全知識教育，掌握相應電氣安全知識，上崗作業。（4）施工用工具、勞動防護用品應符合有關要求。5.2 危害識別（1）進入發(變)配電場所，產權單位應向施工單位進行風險告知。（2）施工單位負責人組織生產、安全、電氣等有關人員針對不同作業類型，進行危害識別，制定作業程序、防范控制措施和應急預案。,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,五：管理內容,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,特殊作業前危害識別的重要性,鴨媽媽的遺憾 小鴨子掉入下水道，鴨媽媽才意識到：危害分析多么重要！,5.3 臨近高壓帶電體作業許可（1）在運行7、的高壓帶電體(包括高壓線路電力設施保護和線路保護區內)附近，確需生產作業時，由基層隊現場負責人對措施確認后，填寫臨近高壓帶電體作業許可證，基層隊負責人（隊長）審批。（2）如確需要停電作業，報生產協調科，由生產協調科報生產協調處審批。,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,五：管理內容,5.4 人員、設備基本要求（1）臨近高壓帶電體作業人員應具備下列條件:具備必要的電氣知識,熟悉電力作業安全操作規程，持有效操作證；學會緊急救護法，特別要學會觸電急救。（2）施工全過程應至少設置有經驗的監護人1人。（3）作業人員應按規定穿戴和使用勞動防護用品。（4）作業人員不得酒后上崗,工作期間不得飲酒。（5）臨近高壓帶8、電體作業所使用的工具、裝置和設備應經過檢驗(試驗)合格后，方可使用。（6）作業條件發生變化，現場監護人有權終止作業。,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,五：管理內容,5.5 作業前準備（1）應根據任務難易和對作業設備熟悉程度，決定是否需要查閱資料和查勘現場。（2）明確臨近高壓帶電體作業現場負責人，針對作業內容、高壓線路區域環境特點，進行危害識別，應編制施工技術方案或施工作業指導書，并按規定履行審批手續后報經相關方審核批準。已批準的安全技術措施，未經審批人同意，不得擅自變更。（3）施工前，施工單位應對臨近高壓帶電體作業操作人員進行風險告知和技術交底，必須進行一次電力安全工作規程、防范控制措施等相關9、內容的教育。,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,五：管理內容,5.5 作業前準備（4）作業現場負責人檢查人員、勞保用品、設備(設施)是否符合要求。（5）臨近高壓帶電體作業現場區域，在帶電體或有可能接近帶電部位的危險區域，均應在保護區外設臨時遮欄或警示標志，向外懸掛“止步，高壓危險!”的標示牌，并設專人警戒。（6）按照安全技術規定的要求，臨近高壓帶電體作業的設備必須裝設可靠的接地裝置。（7）施工作業前，施工作業單位現場負責人對臨近高壓帶電體作業許可證的安全措施進行逐項確認。（8）遇六級以上大風、大霧、暴雨等惡劣天氣，嚴禁開展臨近高壓帶電體作業。,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,五：管理內容,5.610、 臨近高壓帶電體作業過程控制（1）臨近高壓帶電體(線路)起重作業 生產協調科在定井位時，應盡可能滿足帶電體的架空電力線路保護區的安全距離要求，如確無法滿足時，在搬遷2天前書面告知施工單位本井有臨近高壓帶電體作業；施工單位應根據通知制定相應的安全技術措施，辦理相關的票證。,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,五：管理內容,5.6 臨近高壓帶電體作業過程控制（1）臨近高壓帶電體(線路)起重作業 遵照供電部門和公安消防部門的規定，在高壓線下方10m范圍內，不準亂擺放物料、不準搭設臨時設施、不準停放機械設備。在高壓線其它架空線一側進行起吊作業時，要按照起重機械安全管理規程的要求執行。必須劃定明確的作業范圍11、，并設專人監護。,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,五：管理內容,5.6 臨近高壓帶電體作業過程控制（1）臨近高壓帶電體(線路)起重作業 臨近高壓帶電體(線路)起吊或安裝鋼筋等作業，應按安全技術交底。要求起重工作時，臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及重物與高壓帶電體的最小安全距離。,表2 起重機械與帶電體的最小安全距離,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,五：管理內容,5.6、臨近高壓帶電體作業過程控制（2）臨近高壓帶電體(線路)測量、鉆探作業 組織人員對臨近高壓帶電體(線路)附近進行勘測。施工作業時，使用的測量、鉆探的施工工具、設備應與高壓線保持足夠的安全距離(與輸電線路的有效安全距離規定)。見表3,臨近12、高壓帶電體作業安全管理規定,五：管理內容,表3 塔尺、標桿頂端與輸電線路最小距離,5.6 臨近高壓帶電體作業過程控制（2）臨近高壓帶電體(線路)測量、鉆探作業 在高壓線下測量時，不應使用金屬標尺，必須做好監護，防止測量、鉆探工具與高壓線安全距離不足，發生電擊傷人事故。（3）臨近高壓帶電體在建工程作業 在建工程(含腳手架具)外側邊緣與外電架空線路的邊線最小安全操作距離。見表4,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,五：管理內容,表4 腳手架外側邊緣與外電架空線路的邊線之間的最小安全操作距離,5.6 臨近高壓帶電體作業過程控制（3）臨近高壓帶電體在建工程作業 腳手架與各類輸電線路的距離必須符合規定的安全13、距離。小于規定的安全距離應采取必要的安全防護措施，增設屏障、遮欄、圍欄或保護網并懸掛醒目警示標牌。（4）高壓線下施工作業 嚴禁在高壓線下堆土、堆料、支搭臨時設施和進行機械吊裝作業。挖掘機不論是作業或移動時，都不得靠近架空輸電線路。如必須在高低壓架空線路附近工作或通過時，機械與架空線路的安全距離。見表5 明確劃定作業范圍，并設專人監護。雷雨天氣，嚴禁在架空高壓線近旁或下面工作。,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,五：管理內容,表5 機械與架空線路的安全距離,（4）高壓線下施工作業,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,五：管理內容,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,5.6、臨近高壓帶電體作業過程控制（5）14、臨近高壓輸電線路并行施工 施工不宜采用大型機具。加強施工人員、施工機具(設備)的安全絕緣措施，如：施工人員應穿絕緣鞋，戴絕緣手套，或者在絕緣保護墊上操作等。在高壓線附近進行管道焊接時，焊管必須接地，應在操作點的地面鋪絕緣墊板。任何情況下都不得把管道與高壓線塔接地連接起來。,五：管理內容,5.7 作業后要求（1）作業完成后，消除警戒，拆除警戒圍欄，清理、恢復現場。（2）整理工具，檢查設備(設施)完好。,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,五：管理內容,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,5.8 許可證管理 臨近高壓帶電體作業許可證是進行臨近高壓帶電體作業的依據，不得涂改；如確需修改時，須經簽發人在修改內15、容處簽字確認。如果臨近高壓帶電體作業許可證中安全措施欄目填寫不下時，應另加附頁。臨近高壓帶電體作業許可證和附頁應妥善保管，保存期為1年。臨近高壓帶電體作業許可證一式三聯，第一聯由基層單位簽發人留存備查，第二聯由作業負責人持有，第三聯由監護人持有。臨近高壓帶電體作業許可證中各欄目，應由相應責任人填寫，其他人不得代簽，作業人員、監護人姓名應與“進入受限空間作業許可證”的相符。,五：管理內容,鉆前分公司拖拉機隊在20506鉆井隊L1426井進行泥漿池開挖施工作業。L1426井開挖區域在6KV輸電線的下方（水平安全距離4米），破土作業票證已經辦理，工期一天。施工作業現場符合臨近高壓帶電體作業安全管理規16、定要求，必須辦理特殊作業票。,六、臨近高壓帶電體作業示例,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,1、鉆前分公司負責本次作業臨近高壓帶電體作業監督管理，拖拉機隊負責整個工作過程的控制。2、鉆前分公司拖拉機隊某班負責其現場的安全技術措施制定，作業過程的HSE管理。3、某班作業人員的活動范圍與帶電體的距離應大于1.5m。4、鉆前分公司拖拉機隊應對施工作業人員應進行電氣安全知識教育，掌握相應電氣安全知識，上崗作業。施工用工具、勞動防護用品應符合有關要求。,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,六、臨近高壓帶電體作業示例,5、危害識別：某班作業人員進入L1426井，20506鉆井隊向某班作業人員進行風險告知。拖拉機17、隊單位負責人應組織生產、安全、電氣等有關人員針對不同作業類型，進行危害識別，制定作業程序、防范控制措施和應急預案。6、拖拉機隊現場負責人對措施確認后，填寫臨近高壓帶電體作業許可證，由拖拉機隊負責人審批。7、需要停電作業，應報生產協調科，由生產協調科報局生產協調處審批。,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,六、臨近高壓帶電體作業示例,8、施工前，應對臨近高壓帶電體作業操作人員進行風險告知和技術交底，必須進行一次電力安全工作規程、防范控制措施等相關內容的教育。已批準的安全技術措施，未經審批人同意，不得擅自變更。9、臨近高壓帶電體作業現場區域，在帶電體或有可能接近帶電部位的危險區域，均應在保護區外設臨時遮欄或警示標志，向外懸掛“止步，高壓危險!”的標示牌，并設專人警戒。明確劃定作業范圍，并設專人監護。,臨近高壓帶電體作業安全管理規定,六、臨近高壓帶電體作業示例,臨近高壓帶電體作業許可證 表碼：HNZJ/HSE6.2.15.01-2009,第 聯，共 聯 編號：09-02-01,