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1、60名事故責任人受到責任追究35名事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任；,時 間：2008年9月20日原 因：違規燃放煙火死亡人數：44人 受傷：58人(其中8人重傷)直接經濟損失：1589萬元,時 間：2005年12月15日原 因：配電室電纜溝內發生電纜短路故障引燃可燃物死亡人數：37人死亡 95人受傷,14人移交司法機關，追究刑事責任。,時 間：2015年1月2日原 因：初步判斷，可能是電暖氣超負荷引發火災死亡人數：5名消防戰士犧牲，14人受傷，其中1人為倉庫保安，其余均為消防官兵,火災責任涉及的4戶企業、56名事故責任人受到處理,時 間：2010年11月15日原 因：違章進行電焊死亡2、人數：5名消防員遇難、14人受傷,判處高偉忠等26名被告人有期徒刑16年至免予刑事處罰,時 間：1994年12月8日原 因：舞臺紗幕后12個光柱燈中的第七號燈因離紗幕太近烤燃起火傷亡人數：325人死亡，132人受傷的慘劇，死者中288人是學生，另外37是老師、家長和工作人員,19名玩忽職守者很快受到了黨紀與國法的制裁。,時 間：2015年5月25日原 因：電氣線路接觸不良發熱，高溫引燃周圍的電線絕緣層、聚苯乙烯泡沫、吊頂木龍骨等易燃可燃材料，造成火災。死亡人數：19人 受傷：24人,國務院同意事故調查組對事故原因認定和58名責任人的處理意見。31人被司法機關采取措施、27人受到黨紀、政紀處分。3、,失火罪：是指由于行為人的過失引起火災，造成致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的嚴重后果，危害公共安全的行為。處罰：處三年以上七年以下有期徒刑；情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。消防責任事故罪：是指違反消防管理法規，經消防監督機構通知采取改正措施而拒絕執行，造成嚴重后果的行為。處罰：造成嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。,1994年12月8日18時20分，新疆克拉瑪依市友誼館在文藝演出時發生特大火災，造成在場的7歲至15歲中小學生、教職工及其他人員323人死亡，130人受傷，直接財產損失210.9萬元。友誼館副主任阿4、不來提卡德爾，犯重大責任事故罪被判處有期徒刑7年；友誼館服務組組長陳慧君和服務員努斯拉提玉素甫江犯重大責任事故罪分別被判處有期徒刑7年和6年；服務員劉竹英犯重大責任事故罪被判處有期徒刑6年；友誼館主任兼指導員蔡兆鋒犯玩忽職守罪被判處有期徒刑5年；市總工會文化藝術中心主任孫勇、教導員趙忠錚犯玩忽職守罪均被判處有期徒刑4年；市總工會副主席岳霖犯玩忽職守罪被判處有期徒刑4年。克拉瑪依市副市長趙蘭秀和新疆石油管理局副局長方天錄，犯玩忽職守罪分別被判處有期徒刑4年零6個月和5年；克拉瑪依市教委副主任兼新疆石油管理局教育培訓中心副主任唐健、市教委黨委副書記兼新疆石油管理局教育培訓中心黨委副書記況麗、市教委5、普教科科長朱明龍三人犯玩忽職守罪，分別被判處有期徒刑5年、4年、4年；市普教科副科長趙征在火災發生后，能組織演出及準備演出的學生撤出館外，并在館外實施了救助行為，被免予刑事處分。,2000年3月29日凌晨3時許，河南焦作市天堂音像俱樂部發生特大火災，死亡74人（男性63人，女性11人），傷2人，燒毀俱樂部及毗連建筑800平方米，直接財產損失近20萬元。天堂音像俱樂部老板韓本余：犯傳播淫穢物品牟利罪和重大責任事故罪，決定執行無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處罰金50000元。韓本余之妻牛玉文：犯傳播淫穢物品牟利罪和重大責任事故罪，決定執行無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處罰金20000元。天堂音像俱6、樂部包間負責人王峰：犯重大責任事故罪，判處有期徒刑7年。工作人員韓志斌、無業人員康愛賓：犯失火罪，判處有期徒刑6年。,單位領導：口頭安全第一，工作安全倒數第一。監管人員：關系化、軍隊化、半路出家。企業老板：不懂、不學、不管、不投、不過問。企業員工：無知、無畏、無奈、無權、無自救。中小學生：軍訓不安訓，逃生不知曉。城市安全：無規劃、無統籌、無預警、無宣傳。社區安全：無機構、無人問、無設施、無救援。家庭安全：無常識、無設備、無預案、無自救。,消防安全主體責任是指政府、部門、單位、個人以及團體、組織等，履行國家消防法律法規的法定責任。單位是社會的基本單元，也是社會消防管理的基本單元；單位是生產經營的7、基本主體，也是落實消防安全責任的主體。單位消防安全主體責任是法定責任。同時，政府機關是社會消防管理的基本單元，與企業、事業等單位一樣，也應當履行消防安全職責，確保本單位的消防安全。,單位應當按照國家有關規定，結合本單位的特點，設置消防管理組織機構或確定消防工作的歸口管理職能部門。單位應當確定消防安全責任人和消防安全管理人（消防安全重點單位必須確立專門的消防安全管理人；為更好地開展日常消防安全管理工作，建議有一定規模的非消防安全重點單位也確定專門的消防安全管理人），分別由單位的主要負責人和副職領導擔任；并確定專兼職消防管理人員。,單位應根據自身人員變動等諸多因素，及時以單位正式文件形式確定消防安8、全管理組織機構，明確消防安全責任人、消防安全管理人和專兼職消防安全管理人員，并在文件中逐一明確相關人員的具體職責。,對消防安全責任人負責，應當履行下列職責：擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實；擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；組織管理專職、志愿消防隊；在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；定期向消防安全責任人報告消防安全情況，9、及時報告涉及消防安全的重大問題；單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。,（2）消防安全管理人職責,在消防安全責任人和消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作，應當履行下列職責：根據年度消防工作計劃，實施日常消防安全管理工作；制定消防安全制度和消防安全操作規程，并督促落實；實施防火檢查，督促火災隱患整改；督促對消防設施、器材和消防安全標志定期的完好有效情況進行檢查和維修保養；管理專職消防隊、志愿消防隊；開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，制訂滅火和應急疏散預案并組織消防演練；及時向消防安全管理人報告消防安全情況；單位消防安全責任人和消防安全管理人安排的其他消防安全管理工作。,要重點明確10、每年開展消防安全宣傳教育培訓的次數、時間、內容、地點以及授課人、參加人等。特別提醒：滅火和應急疏散預案應充分結合本單位實際，火情應設定在單位內部撲救火災和疏散逃生的最不利點；滅火和應急疏散預案應邀請消防部門的戰訓專業人員進行指導修訂；每年組織滅火和應急疏散預案演練時，有條件的可以邀請轄區消防支隊參加。,（1）消防安全宣傳教育培訓制度,滅火和應急疏散預案演練制度。要重點明確每年開展演練的規模、次數、時間、參加人員和組織人員等。特別提醒：宣傳教育培訓的內容要包括消防法律法規和基本的防火滅火常識；對新進員工和進入新崗位的員工，接受消防安全宣傳教育培訓的時間、內容和次數應作出具體要求。,（2）滅火和應11、急疏散預案演練制度,要重點明確開展防火巡查、檢查的組織機構及人員、巡查、檢查的時間、部位、檢查方法，同時應明確規定發現火災隱患或消防安全違法行為后，報告上級、啟用經費、負責人員、落實整改、核查驗收等程序。特別提醒：防火巡查、檢查人員必須熟知單位所有消防設施設備的操作和檢查；夜間防火巡查的工作職責必須作出硬性規定，與巡查人員的獎金、福利等切身利益掛鉤。,（3）防火巡查、檢查及隱患整改制度,特別提醒：要明確安全疏散設施的范圍，目前，對安全疏散設施最權威的解釋是全國人大常委會法工委刑法室與公安部消防局共同編著的中華人民共和國消防法釋義（第180頁）：安全疏散設施是指在火災時保證人員迅速撤離火場的消防12、設施，包括安全出口、疏散走道、疏散樓梯、疏散指示標志等；有條件的單位要每年設立固定消防安全單列資金，用于消防設施的日常維護保養；消防設施、器材由中介公司維護保養的，務必按照合同約定，督促消防設施維保公司對消防設施、器材逐項進行檢查測試，檢測報告必須要準確注明測試的基本參數。,（4）安全疏散設施管理和消防設施、器材維護管理制度,要重要分別明確允許和嚴禁用火、用電的崗位和場所部位，限定存放易燃易爆危險品和場所的消防安全重點部位并明確消防安全嚴禁事項。特別提醒：用火、用電、易燃易爆危險品以及燃氣和電氣設備均要確定專門的管理人員實行24小時不間斷監管，務必確保萬無一失。,（5）用火、用電安全管理、易燃13、易爆危險品和場所防火防爆、燃氣和電氣設備維護管理（包括防雷、防靜電）制度。,特別提醒：消防控制室值班操作人員必須經消防職業專門培訓后持證上崗，必須熟知火情發生的應急處置程序和消防設施操作；消防控制室必須實行雙人24小時不間斷值班。重大警衛保衛任務時，總經理、副總經理及工程部門、保安部門的負責人必須在崗在位，不能簡單安排一名主管、領班全面負責。,（6）消防值班制度,要重點明確管理人員和組成隊員、配備的器材裝備、如何組織開展訓練和演練、如何組織開展初期火災撲救等；配備專職消防隊的單位，還應重點明確人員編制、工作訓練場所、專項經費保障等。特別提醒：必須對專職消防隊、志愿消防隊的訓、管、用等各個環節的14、工作進行分解細化，責任落實到人。,（7）專職消防隊、志愿消防隊組織管理制度,要重點明確獎懲的范圍、考核辦法、獎懲幅度以及通報制度等。特別提示：必須將消防設施、設備維護管理、防火巡查、檢查制度落實、參加消防宣傳教育培訓、參與撲救初起火災事故等作為實施獎懲的重要內容。,（8）消防安全工作獎勵懲處制度,要切實根據實際需要，重點明確單位管理層、員工及從業人員需要遵循的消防安全管理要求。,（9）其他必要的消防安全制度,單位要重點對消防控制室、空調及通風調節機房、供水、供電、供氣系統設備房等進行基本的防火巡查。公共娛樂場所還應對觀眾廳、休息室等人員密集的廳、室、音視頻控制室等電器設備集中的房間、廚房進行防15、火巡查；賓館、飯店還應對會議中心等人員密集的廳、室、餐廳、廚房進行防火巡查；商場市場還應對營業廳、食品加工間進行防火巡查；醫院還應對病房、藥房、高壓氧艙、醫用氣體用房、放射性醫用設備用房、廚房等進行防火巡查；,防火檢查、巡查部位,用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點部位的人員在崗情況；其他消防安全情況。,防火檢查、巡查內容,防火巡查可由專兼職消防管理人員實施，或結合實際，由有關工作崗位人員實施；應當及時糾正違章行為，妥善處置火16、災危險，無法當場處置的，應當立即報告；發現初起火災應當立即報警并及時撲救；應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。特別提醒：遇重大警衛保衛任務，主要領導要帶隊提前進行防火檢查。,防火檢查、巡查人員,一般單位應當對消防安全重點部位進行防火巡查；公眾聚集場所在營業期間的防火巡查應當至少每兩小時一次，營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種，其他單位在工作期間的防火巡查應當至少每日一次；公眾聚集場所、醫院、養老院、寄宿制學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應當至少每夜兩次，其他單位應當至少每夜一次。單位每月組織進行一次防火檢查；部分每周組織進行一次部門防火檢查；員工每日進行一次17、崗位防火檢查；重大節假日期間還應由單位主要負責人組織防火檢查。,防火檢查、巡查頻次,車間、班組發現本崗位火災隱患,能立即消除的隱患立即消除,不能立即消除的隱患,報告消防安全管理人并做好記錄,單位應當委托獲得相應資質、資格的消防設施維保機構，按照建筑消防設施的維護管理（GA587-2005）和建筑消防設施檢測技術規程（GA503-2004）等有關規定，督促消防設施維保公司對單位消防設施至少每月進行一次檢查、每季度進行一次檢測、每半年進行一次測試、每年進行一次全面檢測。,室內外消火栓,防火卷簾門,火災自動報警,氣體滅火系統,防排煙系統,噴淋系統,應明確檢查的頻次，檢查的項目和雙方的職責。維保公司進18、行消防設施檢測時，甲方必須派人跟隨，并且在設施檢查完畢后確定設施外觀是否完好、是否有銹蝕，風閥、水閥等開關是否處于正常工作狀態，確定消火栓、噴淋泵的電柜開關是否處于自動狀態，屋頂水箱的進水閥、出水閥是否處于開啟狀態，控制中心是否有屏蔽點、故障點。遇重大警衛保衛任務時，單位必須安排專人值守，并提前做好檢測工作。,2009年9月7日，渝州賓館怡苑廚房因廚師烹飪時操作不當，導致灶內火星竄入煙道引起火災，直接財產損失1000元，因當時正值兩會前夕，政治影響大，渝中消防支隊立即對火災立案調查，并對單位處30000元罰款處罰。,典型火災案例,應每個月至少清洗一次，重大警衛保衛任務前必須清洗。,制訂滅火和應19、急疏散預案是為了在單位面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止貽誤戰機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。同時，通過預案的制定和演練，還能發現和整改一般消防安全檢查不易發現的安全隱患，進一步提高單位消防安全系數。,（1）預案基本內容,（2）應設置的機構,應急指揮部,疏散引導組,火災現場警戒組,義務消防隊,安全防護救護組,后勤保障組,應急指揮部,疏散引導組,火災現場警戒組,義務消防隊,安全防護救護組,后勤保障組,（3）制定行動方案,假定各重點部位發生火災，針對預想火情，按照火災處置程序，逐一20、制定滅火和應急疏散行動方案。行動方案是應急預案的最重要的部分，必須具體到每一位參加行動的人員。,（4）火災險情預想,重點部位，主要起火點。起火物品及蔓延條件 燃燒面積（范圍）和主要蔓延的方向 可能造成的危害和影響 火情發展變化趨勢 可能造成的嚴重后果 區分白天和夜間、營業期間和非營業期間,（5）初起火災處置程序,火災處置一般程序是滅火和應急疏散行動方案的形式要件。報警：以快捷方便為原則，確定發現火災后的報警方式。如口頭報警、有線報警、無線報警等，報警的對象為“119”火警臺（“三臺合一”的地區為“110”指揮中心）、單位值班領導、消控中心等。接警：值班領導、消控中心接警后，立即通知指揮部、各職21、能小組和義務消防隊，啟動應急預案。處置：指揮部、各行動小組和義務消防隊迅速集結，按照職責分工，進入相應位置開展滅火救援行動。,消防安全重點單位：每半年至少組織一次；其他單位：每年至少組織一次滅火和應急疏散演練；各級各類學校：每學期至少一次應急疏散演練；物業服務企業：積極開展經常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應急疏散演練；兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物，負責公共消防安全管理的單位應當組織建筑物內的單位和職工，每年至少進行一次滅火和應急疏散演練。,任何人員發現火災后應立即呼叫附近員工參與滅火救援；火災現場或附近區域20米內的工作人員聽到呼叫后應立即趕往失火地22、點。其中：距電話或火災報警點近的員工向單位消防值班室和公安消防部門報警。距起火點近的負責利用滅火器、消火栓進行滅火。距安全通道或安全出口近的立即組織顧客向安全地點疏散。距排煙開啟裝置近的就近打開排煙設施。,明確疏散引導員：根據火場實踐和科學實驗，允許疏散時間一般依據火災時煙對人體的危害、建筑物的耐火能力和爆燃的時間來決定。一般情況下，火場上出現濃煙、高熱缺氧等致人傷亡的時間早的5、6分鐘，遲的1020分鐘。因此，火場疏散時間應控制在15分鐘內為宜。單位應當明確一定數量的疏散引導員，熟練掌握疏散程序和逃生方法，熟悉本單位的疏散通道和安全出口，發生火災時負責在每個樓層、疏散通道、安全出口處正確引導23、在場人員安全疏散。同時，單位也應教育全體員工掌握基本的疏散逃生技能。尤其是，消防安全責任人、管理人、員工做到“四熟練”，即：熟練掌握本單位、崗位疏散逃生路線，熟練掌握引導人員疏散程序，熟練掌握逃生設施使用方法，熟練掌握火場自救技能。,及時告知火災信息：單位要及時將火災信息告知現場人員。消防值班人員確認火災后，有消防控制室的應立即啟動火災警報或應急廣播，向各區域人員通報火災信息，引導大家有序疏散。沒有應急廣播的，應由單位疏散引導員負責，通過呼喊等方式通報火情，告知各樓層顧客及時疏散。,正確組織引導疏散：單位要采取正確方法組織疏散。發生火災時，應盡可能引導人員從最近的安全出口和疏散樓梯疏散。疏散引24、導員要為老弱病殘者提供幫助，同時提醒顧客穩定情緒，采取正確方法逃生。疏散完畢后應當深入到人員聚集的地方查看有無遺漏人員，如：商場的各個店鋪、賓館的各個房間、公共娛樂場所的各個包房、學校的每個教室等；一旦發現有被困人員時須及時組織施救。,配備逃生疏散的基本裝備、器材：逃生疏散的基本裝備有：熒光指示棒或發光式手持疏散標志、手電筒、口哨或喊話器、防煙面具、熒光背心等。,消防值班人員（控制中心）在接到報警后，應立即按照相應程序處置，確認火警后，迅速通知本單位專兼職消防隊員向起火部位集結，并報告單位值班領導，同時撥打“119”電話報警。及時啟動相關建筑消防設施。本單位專兼職消防隊員（消防應急指揮部的成員25、）接到火警通知后，迅速向火場集結，在3分鐘內組成第二滅火力量。疏散組負責疏導顧客，引導被困人員從最近的安全出口撤離；滅火組利用滅火器、消火栓等器材設備進行滅火；搶救組攜帶搶險工具搶救周圍受傷人員以及貴重物資；警戒組趕赴各個安全出口處，開展現場警戒工作，設置隔離區，維護現場秩序。現場成立消防應急指揮部，統一指揮滅火、救援工作。,每年應組織單位員工進行兩次消防安全培訓，并且新員工上崗前還應進行崗前消防安全培訓，培訓要有計劃、有考核,1.發生火災時，報警人員要沉著、冷靜，待電話接通時，要先詢問對方是不是消防指揮中心。得到肯定答復后方可報警，同時要注意使用普通話報警。2.報告起火單位或住戶所在的區縣、26、街道門牌號或鄉鎮村莊等情況。3.要說明是什么東西起火，火勢大小，是否有人員被煙火包圍，有沒有爆炸危險物品等。4.要說清報警人自己的姓名和所使用的報警電話的號碼。5.注意聽清楚接警人員的詢問，正確簡潔地回答，等對方說明可以掛斷電話時，報警人方可掛斷電話。6.報警完畢后，報警人應立即到單位門口或路口等候消防車，并指引消防車趕赴現場。,初起火災蔓延速度不快，火勢不大，可以利用手提式滅火器、消防卷盤、消防水槍將火撲滅，但撲救初起火災不當，也會釀成大災。員工就應該對基本的滅火器材進行識別。,根據滅火劑種類的不同，滅火器可分為水型、泡沫、干粉、鹵代烷、二氧化碳等滅火器。,在日常生活中，一般使用的滅火器類型27、是ABC類干粉滅火器。ABC類干粉滅火器的操作方法非常簡便：將安全梢拉開，距起火源25米，將皮管朝向火點，用力壓下把手，選擇上風位置接近火點，將干粉射入火焰基部（根部），熄滅后并以水冷卻除煙。,火場逃生的時間：根據火場實踐和科學實驗，允許疏散時間一般依據火災時煙對人體的危害、建筑物的耐火能力和爆燃的時間來決定。一般情況下，火場上出現濃煙、高熱缺氧等致人傷亡的時間早的五六分鐘，遲的1020分鐘。因此，火場疏散時間應控制在15分鐘內為宜。,1、發生火災時，要保持機智鎮定的心理狀態，運用自己所掌握的滅火常識和現場器材，積極處置初期火災；2、熟悉居處環境，注意火勢的方向，迅速向通往室外的出口跑去，離開28、火區；3、當煙氣很濃時，為防止中毒，應用濕毛布捂住口鼻；4、火焰很大時，應用打濕的床單或棉被裹在身上，沖出火區；,5、當門、通道等被火封死，可將窗簾、被罩撕成粗條，結成長繩，固定好后，然后順著繩子從窗滑下地面或安全地點；6、堅守待援。當你所處的室內還未著火，又無法脫身，可用棉被蒙住門，用織物堵住縫，并向上潑水，頂住煙火的進攻。同時，通過窗口向下面招手、呼喊、打手電筒、拋擲物品等，發出求救信號；7、慎重跳樓。萬般無奈和樓層較低的情況下，采用跳樓逃生應注意盡量想方設法縮小與地面的落差，并先行拋擲一些柔軟物品(棉被、床墊等)，減少與地面的沖擊。,（1）單位要采取多種形式，全方位、多角度開展消防宣傳，提高公眾消防安全意識,（2）單位要加強消防標識化建設 消防標識化主要包括三類：一是提示性標識 二是警示性標識 三是禁止性標識,“火患猛于虎”，是幾千年來人們在與火魔的斗爭中逐漸得出的一句至理名言，因為今天的火災就是昨日的隱患，今天的隱患又是明日的火災，希望這一真理不要再用血與火去驗證!,謝 謝！,