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1、企業(yè)員工現(xiàn)代安全管理基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn),前言,事故致因理論,基本原理,風(fēng)險(xiǎn)管理,檢修安全,基本概念,目 錄,前言 安全事故帶來的思考,在談安全管理之前，我們先來看一個(gè)事故案例。從“發(fā)生急救分析反省對策”的一系列處理程序和方法來看，似乎都十分正確而且嚴(yán)密。但是，我們現(xiàn)在來考慮一個(gè)問題，我們?yōu)槭裁纯偸潜粍?dòng)地處理安全事故，而不是在事先就做好有效的預(yù)防呢？,事故給企業(yè)和員工帶來了什么？,任何一起事故對企業(yè)都是一種不可挽回的損失，對員工的家庭、個(gè)人更是造成無法彌補(bǔ)的傷痛。,安全管理人員作為企業(yè)的“保護(hù)神”，在創(chuàng)造和維持一個(gè)安全的工作場所中扮演至關(guān)重要的角色。,為了遠(yuǎn)離傷害，請讓我們共同行動(dòng).-企業(yè)安全，我來負(fù)2、責(zé)！,第一章 基本概念,什么是安全管理,企業(yè)里談的安全包含三個(gè)方面的意思：1、員工不會(huì)遭受工作事故的危險(xiǎn)，也不用擔(dān)心的狀態(tài)；2、企業(yè)沒有遭受財(cái)產(chǎn)的損害，也不必憂慮的狀態(tài)；3、將前兩項(xiàng)內(nèi)容持續(xù)維持，并且徹底管理的理想狀態(tài)；,所謂的安全管理，就是企業(yè)經(jīng)營者、生產(chǎn)管理者和全體員工，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，按照一定的安全管理原則，科學(xué)地組織、指揮和協(xié)調(diào)全體員工安全生產(chǎn)的活動(dòng)。,安全管理活動(dòng)，重要的不是“如何做”的問題，而是“做什么”和“為什么做”的問題，安全管理不是告訴員工怎么做，而是教會(huì)他們怎么去思考，明白這么做的意義是什么。,安全管理的目標(biāo)不是相對值，而是絕對值，是絕對的事故災(zāi)害的“0”化。換句話說，3、不能再期望下次再發(fā)生事故了。大多數(shù)企業(yè)雖然都認(rèn)可，但行動(dòng)和落實(shí)措施令人堪憂。,安全生產(chǎn)管理，是一種無條件的“0”事故管理。,我們必須強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：安全生產(chǎn)目標(biāo)從理論上說永遠(yuǎn)是“0”，但不等于說，“0”事故就是安全生產(chǎn)。安全的對立面不是事故，安全的對立面是風(fēng)險(xiǎn)；“0”事故不是我們追求的目標(biāo)，“0”風(fēng)險(xiǎn)才是我們的永遠(yuǎn)追求。因?yàn)椤?”事故僅僅是證明沒發(fā)生事故，但并未證明消除了發(fā)生事故的原因風(fēng)險(xiǎn)。有風(fēng)險(xiǎn)就有隱患，就有可能發(fā)生事故。,第二章 事故致因理論,進(jìn)幾十年來，許多學(xué)者都一致認(rèn)為，事故的直接原因不外乎是人的不安全行為或人失誤和物的不安全狀態(tài)或故障兩大因素的結(jié)果。懂得和掌握事故致因理論可以用以查明事故原4、因，便于進(jìn)行危險(xiǎn)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制和預(yù)防事故，增長安全理論知識(shí)，積累安全信息，提高安全管理水平，確保企業(yè)安全的持續(xù)的發(fā)展。,1、事故因果論 事故的發(fā)生與其原因存在著必然的因果關(guān)系。“因”與“果”有繼承性，前段的結(jié)果往往是下一段的原因；事故的“后果”與其“前因”有必然的關(guān)系；因果是多層次發(fā)生的：一次原因是二次原因的結(jié)果，二次原因又是三次原因的結(jié)果，依此類推。,原因,直接原因,人的原因：人的不安全行為（85%以上）,物的原因：設(shè)備、物料、環(huán)境等的不安全狀態(tài),間接原因,(1)技術(shù)的原因(2)教育的原因(3)身體的原因(4)精神的原因(5)）管理的原因(6)社會(huì)及歷史的原因,將因果繼承性看成一個(gè)5、連鎖“事件鏈”損失 事故 一次原因(直接原因)二次原因(間接原因)基礎(chǔ)原因 采用適當(dāng)?shù)膶Σ撸サ羝渲械娜魏我粋€(gè)原因，就切斷了這條“事件鏈”，就能防止事故的發(fā)生。追查事故原因時(shí)，要從一次原因逆行查起。,案例：在焊接作業(yè)中有火花飛濺，引燃了聚氨酯橡膠，燃燒產(chǎn)物使人一氧化碳中毒，火花飛濺到清漆汽油上又引起火災(zāi)，燒傷了工人，同時(shí)火災(zāi)又引起汽油桶爆炸，又造成了桶片飛出而砸傷人員。,2、多米諾骨牌理論 1931年，美國人海因里希在對工業(yè)安全理論基礎(chǔ)上首次提出了另外一種理論，這就是安全管理界人們所熟知“多米諾骨牌理論”。該理論以事故為中心，事故的結(jié)果是傷害（傷亡事故的場合。,多米諾骨牌理論圖,人 的 過 失6、,事 故,人的不安全行為物的不安全狀態(tài),傷 害,抽走其中一塊 中斷連鎖進(jìn)程,人的不安全行為物的不安全狀態(tài),3、管理失誤論,生產(chǎn)過程中不安全因素,生產(chǎn)過程中不安全因素,物 的不安全狀 態(tài),管理失誤,人 的不安全行 為,隱患,事故,4.事故金字塔理論,操作工滑了一下，摔倒在地，頭撞到泵上，死亡,操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔斷了,操作工滑了一下，扭傷了腳,操作工滑了一下，但沒摔倒,泵旁邊泄漏的潤滑油未及時(shí)清理,Incidents,第三章 安全管理的基本原理 系統(tǒng)原理 人本原理 責(zé)任原理 預(yù)防原理 強(qiáng)制原理,1.系統(tǒng)原理 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個(gè)最基本原理。它是指人們在從事管理工作時(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)7、的觀點(diǎn)、理論和方法對管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的角度來認(rèn)識(shí)和處理企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題。安全管理系統(tǒng)企業(yè)管理系統(tǒng)的子系統(tǒng),系統(tǒng)分析 用系統(tǒng)的觀點(diǎn)看待企業(yè)安全管理系統(tǒng)：功能組成部分結(jié)構(gòu)基本運(yùn)動(dòng)外部環(huán)境 從安全系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性出發(fā)，人類的安全系統(tǒng)是人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。,從系統(tǒng)的靜態(tài)特性看，系統(tǒng)論原理要研究兩個(gè)系統(tǒng)對象，一是事故系統(tǒng)，二是安全系統(tǒng)。事故系統(tǒng) 事故系統(tǒng)涉及四個(gè)要素，通常稱“4M”要素，即：人(Men)人的不安全行為是事故的最直接的因素；機(jī)(Machine)機(jī)的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素；環(huán)境(Medium)生產(chǎn)環(huán)境的不良影8、響人的行為和對機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用，因此是構(gòu)成事故的重要因素；管理(Management)管理的欠缺是事故發(fā)生的間接，但是是重要的因素，因?yàn)楣芾韺θ恕C(jī)、境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)因素，使我們對防范事故有了基本的目標(biāo)和對象。,安全系統(tǒng) 安全系統(tǒng)，其要素是：人人的安全素質(zhì)(心理與生理、安全能力、文化素質(zhì))；物設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性(設(shè)計(jì)安全性、制造安全性、使用安全性)；能量生產(chǎn)過程能的安全作用(能的有效控制)信息充分可靠的安全信息流(管理效能的充分發(fā)揮)是安全的基礎(chǔ)保障。認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)要素，有事后型的色彩，是被動(dòng)、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系9、統(tǒng)的角度來認(rèn)識(shí)安全原理更具有理性的意義，更符合科學(xué)性原則。安全目標(biāo)管理、安全評價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系、應(yīng)急救援體系等現(xiàn)代安全管理方法都包含了系統(tǒng)原理的精神。,2 人本原理 人本原理是指一切管理活動(dòng)都必須以調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性、做好人的工作為根本。,3預(yù)防原理 3.1預(yù)防原理的含義 安全管理工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，即通過有效的管理和技術(shù)手段，防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率減到最小。預(yù)防，其本質(zhì)是采取事前的措施，防止傷害的發(fā)生。預(yù)防和善后是安全管理的兩種工作方法：善后是針對事故發(fā)生以后所采取的措施和處理工作。預(yù)防的工作方法是主動(dòng)的、積極的，是安全管理應(yīng)該采取的主要方法10、。,3.2有關(guān)“預(yù)防為主”“預(yù)防為主”的科學(xué)基礎(chǔ)基于兩個(gè)方面：1)依據(jù)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)論：安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的最基本內(nèi)容是安全投資或成本規(guī)律、安全的產(chǎn)出規(guī)律、安全的效益規(guī)律等問題。人們已認(rèn)識(shí)的安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律有：事故損失占GNP2.5%；安全投資占GNP1.2%；事故直、間損失比是1:41:100；安全投入產(chǎn)出比為1:6；安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率為1.55；預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系是1：5的關(guān)系。從預(yù)防性投入與事故整改的關(guān)系及安全效益金字塔法則都表明：預(yù)防型的“投入產(chǎn)出比”高于事后整改的“產(chǎn)出比”。工業(yè)安全實(shí)踐中證明：應(yīng)用安全評價(jià)理論，對一般工業(yè)安全措施實(shí)踐的安全效益進(jìn)行科學(xué)合理的評估，得到安全效益的金11、字塔法則，其結(jié)論是：系統(tǒng)設(shè)計(jì)1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。由此可以說：超前預(yù)防型效果優(yōu)于事后型整改效果。因此，主張?jiān)谠O(shè)計(jì)和策劃階段要充分地重視安全，落實(shí)預(yù)防為主的策略。,2)依據(jù)事故致因理論：事故具有以下基本性質(zhì)：A、因果性。B、隨機(jī)性與偶然性。C、潛在性與必然性。事故特性說明：任何事故從理論和客觀上講都是可預(yù)防的。因此，應(yīng)通過各種對策，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把事故的發(fā)生降低到最小限度。,4。強(qiáng)制原理 強(qiáng)制原理就是：采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行動(dòng)，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理。安全管理更需要具有強(qiáng)制性，這是基于以下四個(gè)原因12、：1、事故損失的偶然性；2、人的“冒險(xiǎn)(捷徑)”心理；3、事故損失的不可挽回性；4、安全管理的目的性。安全強(qiáng)制性管理的實(shí)現(xiàn)，離不開完善的法規(guī)和強(qiáng)有力的監(jiān)督、執(zhí)法和管理體系。強(qiáng)制管理不排斥民主管理，應(yīng)強(qiáng)調(diào)安全管理的特殊性，實(shí)行強(qiáng)制性基礎(chǔ)上的民主性。強(qiáng)制管理與唯長官意志的獨(dú)裁管理是有本質(zhì)區(qū)別的。,危險(xiǎn)是一個(gè)事實(shí)，是定性的東西。風(fēng)險(xiǎn)是可以變化的，能夠用數(shù)字來表示。正像BP公司黃金定律說的那樣：“我們處在各種危險(xiǎn)之中。”,第四章 風(fēng)險(xiǎn)管理,管理風(fēng)險(xiǎn)，控制危險(xiǎn)，預(yù)防事故，是企業(yè)安全管理的核心內(nèi)容。,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、減少風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，表面上看是技術(shù)措施，實(shí)際上是管理行為，我們叫它風(fēng)險(xiǎn)管理。安全的風(fēng)險(xiǎn)管理有個(gè)基13、本的流程，首先是辨識(shí)危險(xiǎn)源，重點(diǎn)查找設(shè)備和工藝的不安全因素、危害物質(zhì)、不安全環(huán)境、安全管理缺陷、人的不安全行為，確定哪些環(huán)節(jié)存在危險(xiǎn)，危險(xiǎn)有多大，概率有多高；發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源；發(fā)布預(yù)警信號；根據(jù)重大危險(xiǎn)源的分布、數(shù)量，編制預(yù)案，配置資源，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。“小洞不補(bǔ)，成了大洞就吃苦”。風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)，是防止危險(xiǎn)源變成高風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源。要“補(bǔ)洞”，控制風(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，準(zhǔn)備好快速、有序、有效的救援，杜絕或減少事故發(fā)生。,辨識(shí)危害，評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，目的是控制風(fēng)險(xiǎn)。減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，降低事故造成的損失，都需要投入，包括人力、物力、財(cái)力。零風(fēng)險(xiǎn)一直是我們的理想目標(biāo)。“風(fēng)險(xiǎn)不必減至零，但一定要在可接受范圍之內(nèi)。14、”企業(yè)要根據(jù)影響風(fēng)險(xiǎn)的因素，經(jīng)過優(yōu)化，尋求最佳方案，把風(fēng)險(xiǎn)限定在一個(gè)合理的、可接受的水平上。,1、建立評價(jià)組織。,企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序或指導(dǎo)書，明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評價(jià)方法和評價(jià)準(zhǔn)則，成立評價(jià)組織，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。,要制訂風(fēng)險(xiǎn)管理制度。主要內(nèi)容應(yīng)包括：、建立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)組織。明確評價(jià)人員組成、任務(wù)、職責(zé)分工等；、明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的、范圍。、規(guī)定單位風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法、制定本單位風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則、明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)周期。、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的程序要求。,一、范15、圍與評價(jià)方法,2 明確風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)目的。企業(yè)通過事先分析、評價(jià)，制訂風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)左側(cè)管理，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防，達(dá)到消減危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。,3.確定評價(jià)范圍。1、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；2、常規(guī)和異常活動(dòng)；3、事故及潛在的緊急情況；4、所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng)；5、原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；6、作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；7、人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；8、丟棄、廢棄、拆除與處置；9、氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。,常用的評價(jià)方法有：1、工作危害分析（JHA）2、安全檢查表分析（SCL）3、預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）4、危險(xiǎn)與可16、操作性分析（HAZOP）5、實(shí)效模式與影響分析（FMEA）6、故障樹分析（FTA）7、事件樹分析（ETA）等方法。,主要評價(jià)方法介紹：工作危害分析（JHA）定義：從作業(yè)活動(dòng)清單中選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定控制措施。注意以下幾點(diǎn)要求：（1）工作危害分析的主要目的是防止從事此項(xiàng)作業(yè)的人員受到傷害，當(dāng)然也不能使他人受到傷害，不能使設(shè)備和其他系統(tǒng)受到影響或受到傷害。（2）工作不規(guī)范產(chǎn)生的危害和工作本身面臨的危害都應(yīng)識(shí)別出來。（3）實(shí)際上是明確三個(gè)問題：存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會(huì)受到傷害？傷害怎么17、樣？,將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,選定作業(yè)活動(dòng),對每個(gè)工作步驟，識(shí)別潛在危害因素,危害因素匯總,定期檢查和回顧,風(fēng)險(xiǎn)分級，控制措施,工作危害分析（JHA）程序和步驟,工作危害分析（JHA）程序和步驟：一、選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)；二、將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟；三、對每個(gè)工作步驟，識(shí)別潛在危害因素；四、通過風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)分級；五、制定控制措施。,工作危害分析記錄表的表格形式,安全檢查表分析（SCL）安全檢查表分析是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析容易針對擬分析的對象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)18、目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。,安全檢查表的編制程序：（1）確定人員。（2）熟悉系統(tǒng)。（3）收集資料。（4）判別危險(xiǎn)源。（5）列出安全檢查表。,安全檢查表分析編制的依據(jù)主要有：（1）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。（2）國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況。（3）系統(tǒng)分析確定的危險(xiǎn)部位及防范措施。（4）分析者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和可靠的參考資料。（5）有關(guān)研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。,安全檢查表分析應(yīng)注意的問題：（1）用安全檢查表分析危害時(shí)，既要分析設(shè)備設(shè)施表面看得見的危害，又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)19、部構(gòu)件和工藝的危害。（2）用安全檢查表對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)遵循一定的順序。（3）安全檢查表分析的對象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查項(xiàng)目是靜態(tài)的物，而非活動(dòng)。故此所列檢查項(xiàng)目不應(yīng)有人的活動(dòng)，即不應(yīng)有動(dòng)作。（4）項(xiàng)目列出之后，還應(yīng)列出與之相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)列出之后，還應(yīng)列出不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的后果；檢查項(xiàng)目和檢查標(biāo)準(zhǔn)列出之后，還應(yīng)列出現(xiàn)有控制措施。,安全檢查表分析 的表格形式,預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）（補(bǔ)充）預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）也可稱為危險(xiǎn)性預(yù)先分析，是在每項(xiàng)工程、活動(dòng)之前（如設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)之前），或技術(shù)改造之后（即制定操作規(guī)程前和使用新工藝等情況之后），對系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素類型、來20、源、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果以及有關(guān)防范措施等作一概略分析的方法。,通過預(yù)先危險(xiǎn)分析，力求達(dá)到四項(xiàng)基本目標(biāo)：大體識(shí)別與系統(tǒng)有關(guān)的一切主要危險(xiǎn)、危害。在初始識(shí)別中暫不考慮事故發(fā)生的概率。鑒別產(chǎn)生危害的原因 假設(shè)危害確實(shí)出現(xiàn)，估計(jì)和鑒別對系統(tǒng)的影響。將已經(jīng)識(shí)別的危險(xiǎn)、危害分級。分級標(biāo)準(zhǔn)如下：級：安全的，不至于造成人員傷害和系統(tǒng)損壞。級：臨界的，不會(huì)造成人員傷害和主要系統(tǒng)的損壞，并且可能排除和控制。級：危險(xiǎn)的，會(huì)造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞，為了人員和系統(tǒng)安全，需立即采取措施。級：破壞性的，會(huì)造成人員死亡或眾多傷殘，及系統(tǒng)報(bào)廢。,危險(xiǎn)性預(yù)分析表通用格式,企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評價(jià)方法、評價(jià)準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)21、險(xiǎn)評價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點(diǎn)考慮以下因素：,二、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),（1）風(fēng)險(xiǎn)的定義：風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)度R=可能性L 后果嚴(yán)重性SR、L的取值，風(fēng)險(xiǎn)等級判斷.（2）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可接受范圍的全過程。可接受風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)符合法律義務(wù)，符合本單位的安全生產(chǎn)方針的風(fēng)險(xiǎn)，以及本單位經(jīng)過評審認(rèn)為可接受的風(fēng)險(xiǎn)。,（3）風(fēng)險(xiǎn)管理的機(jī)制。1）確定范圍和目標(biāo)。從我們從事的活動(dòng)、使用的設(shè)備設(shè)施中選取分析對象。2）危害辨識(shí)。對職業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、工藝過程、作業(yè)場所等方面進(jìn)行危害識(shí)別。3）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。按照風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的準(zhǔn)則22、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級，確定風(fēng)險(xiǎn)是否屬于可接受風(fēng)險(xiǎn)。如果是可接受風(fēng)險(xiǎn)。可以維持原有的管理。如果是不可接受風(fēng)險(xiǎn)。則應(yīng)提出改進(jìn)計(jì)劃，用硬件方面的措施、軟件方面的措施，或者說工程措施、技術(shù)措施、管理措施等對風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，使之達(dá)到可接受的程度。,企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果，即風(fēng)險(xiǎn)R值的大小，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級劃分，確定重大風(fēng)險(xiǎn)，按優(yōu)先順序進(jìn)行控制治理。企業(yè)對判定為重大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)進(jìn)行記錄，并定期更新。記錄的格式可參照下表：,1、企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮以下因素：（1）控制措施23、的可行性和可靠性；（2）控制措施的先進(jìn)性和安全性；（3）控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行情況；（4）可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。,三、風(fēng)險(xiǎn)控制,2、企業(yè)選擇的控制措施應(yīng)包括：（1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；（2）管理措施，規(guī)范安全管理；（3）教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；（4）個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。,3、企業(yè)在危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的同時(shí)，即應(yīng)提出控制措施。控制措施的提出，應(yīng)首先考慮消除危害，再考慮抑制危害，進(jìn)而修訂或補(bǔ)充制定操作規(guī)程，最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn)。（1）消除危害（2）抑制（遏制）危害。（3）制訂或修訂安全操作規(guī)程。（4）減少暴露，降低危害嚴(yán)重性。,通過風(fēng)險(xiǎn)評24、價(jià)，企業(yè)制定控制措施時(shí)要按照危害事件結(jié)果的關(guān)系 先列出預(yù)防措施，即防止危害導(dǎo)致事件或事故發(fā)生的措施，再列出事件一旦發(fā)生，防止事故擴(kuò)大和減輕事故后果嚴(yán)重性的措施。請大家注意：導(dǎo)致事故發(fā)生的危害有許多，對每一項(xiàng)危害都應(yīng)采取幾項(xiàng)措施，這些措施可以是硬件或技術(shù)措施，也可以是軟件或管理措施。,第五章 檢修安全,化工檢修的范圍很廣，從日常維護(hù)保養(yǎng)到系統(tǒng)停車大檢修，主要是檢修各種設(shè)備，以及構(gòu)筑物、建筑物等。由于設(shè)備種類多，形式各異，要求檢修作業(yè)人員必須熟悉設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性質(zhì)和特點(diǎn)，要求在統(tǒng)一的組織指揮下進(jìn)行。以系統(tǒng)停車大檢修為例，因時(shí)間緊，任務(wù)重，需要全體職工參加進(jìn)行全面檢修作業(yè)，所有進(jìn)入檢修作業(yè)現(xiàn)場的人員都25、需要具備必需的安全知識(shí)，都需要配戴必要的安全防護(hù)用品才能進(jìn)入現(xiàn)場。如果組織工作不嚴(yán)密，計(jì)劃不周，銜接不當(dāng)，稍有疏忽，就非常容易發(fā)生事故。,一、檢修前的準(zhǔn)備,1.訂檢修方案，進(jìn)行安全教育 每個(gè)檢修項(xiàng)目，都要制訂檢修方案和繪制檢修網(wǎng)絡(luò)圖。在檢修人員進(jìn)入現(xiàn)場之前，必須進(jìn)行一次全員的檢修安全要求教育，有目的地加強(qiáng)檢修人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能教育。同時(shí)，還要組織全體職工學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度和安全規(guī)定，組織特殊工種人員學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)工種的安全技術(shù)規(guī)定。組織操作工人熟悉并掌握停車置換、清洗、試車、開車方案。總之，通過大修前的安全教育，務(wù)必使安全要求深入人心。,檢修施工前，要按照有關(guān)制度規(guī)定，根據(jù)涉及到的26、施工項(xiàng)目，事 先辦理好有關(guān)“票、證、書”籌施工依據(jù)的手續(xù)，,2.檢修前的安全交接 檢修前必須進(jìn)行安全交接，生產(chǎn)系統(tǒng)為交方，檢修系統(tǒng)為接方。檢修安全交接前，解除危險(xiǎn)因素通常采取如下措施和步驟。,(1)停車。(2)卸壓。(3)排凈。(4)降溫。(5)抽加盲板。(6)置換和中和。(7)吹掃和洗凈殘存物料，也稱掃線。(8)清洗和鏟除。(9)檢驗(yàn)分析。(10)切斷水、電、汽、氣和物料源。完成上述各項(xiàng)要求后，交接雙方共同進(jìn)行認(rèn)真檢查，確認(rèn)無誤，由交接雙方負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。,3.檢查落實(shí)其他各項(xiàng)準(zhǔn)備措施(1)準(zhǔn)備好設(shè)備、附件、材料和安全用具。(2)準(zhǔn)備好檢修器具。(3)做好檢修現(xiàn)場的整理、整頓。,二.檢修中的27、安全要求,檢修施工必須按方案或檢修任務(wù)書指定的范圍、方法、步驟和要求進(jìn)行，不得超出，更改或遺漏。如中途發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，經(jīng)檢查處理后，才能繼續(xù)檢修，不得擅自處理。現(xiàn)將檢修中幾項(xiàng)常見作業(yè)的安全要求介紹如下。1.動(dòng)火作業(yè)及其危險(xiǎn)性檢修動(dòng)火作業(yè)包括電焊、氣焊、切割焚燒殘?jiān)鼜U液等，都是產(chǎn)生明火的作業(yè)。此外，使用鐵制工具敲擊、鏟刮設(shè)備；鑿墻眼、敲擊水泥構(gòu)件；噴砂；使用電鉆；風(fēng)鎬、砂輪；從事電氣高壓試驗(yàn)工作；安裝皮帶傳動(dòng)裝置；高壓氣體噴射等，都是可以產(chǎn)生火花或靜電的作業(yè)。使用烙鐵，澆注瀝青、熔化金屬等能產(chǎn)生強(qiáng)烈輻射熟的作業(yè)，也都屬于動(dòng)火的范圍。,焊割動(dòng)火(1)焊割作業(yè)的危險(xiǎn)性燃燒爆炸 觸電弧光輻28、射的危害金屬煙塵和有害氣體的危害,(2)動(dòng)火安全措施 拆遷法 隔離法 移去可燃物 清洗和置換,動(dòng)火分析 動(dòng)火分析應(yīng)符合下列規(guī)定。第一，取樣要有代表性，特殊動(dòng)火的分析樣品要保留到動(dòng)火作業(yè)結(jié)束。第二，取樣與動(dòng)火的間隔不得超過30min，如超過此間隔期或動(dòng)火作業(yè)中間停止作業(yè)時(shí)間超過30min，都必須重新取樣分析。第三，使用測爆儀(或其他類似手段)進(jìn)行分析時(shí)，該儀器必須經(jīng)被測對象的標(biāo)準(zhǔn)樣標(biāo)定合格。動(dòng)火分析若使用測爆儀時(shí)，被測對象的氣體或蒸氣的濃度應(yīng)小于或等于爆炸下限的20%(體積分?jǐn)?shù)，以下同)。若使用其他分析手段，當(dāng)被測對象的氣體或蒸氣的爆炸下限濃度大于等于10%時(shí)，其濃度應(yīng)小于1%；當(dāng)爆炸下限濃度大29、于等于4%時(shí)，其濃度應(yīng)小于0.5%；當(dāng)爆炸下限濃度小于4%時(shí)，其濃度應(yīng)小于0.2%。連續(xù)作業(yè)達(dá)2h后宜再分析一次。敞開和通風(fēng) 在室內(nèi)動(dòng)火時(shí)，必須加強(qiáng)自然通風(fēng)，嚴(yán)寒時(shí)也要敞開門窗，必要時(shí)還應(yīng)采用局部抽排風(fēng)。若在設(shè)備內(nèi)部動(dòng)火，通風(fēng)更為重要，必須嚴(yán)格按罐內(nèi)作業(yè)的要求辦理(詳見下節(jié))。室外動(dòng)火作業(yè)，遇5級以上大風(fēng)時(shí)，應(yīng)立即停止，嚴(yán)禁繼續(xù)進(jìn)行。,2.罐內(nèi)作業(yè)及其危險(xiǎn)性凡進(jìn)入塔、釜、槽、罐、槽車、爐膛、容器以及地下室、陰井、地坑、煙道、下水道或其他密閉場所進(jìn)行的作業(yè)，統(tǒng)稱為罐內(nèi)作業(yè)。對于罐內(nèi)作業(yè)的安全措施，必須認(rèn)真檢查和落實(shí)，切實(shí)抓好以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)。,(1)安全隔離(2)切斷電源(3)取樣分析(4）用電安全30、(5)個(gè)人防護(hù)(6)罐外監(jiān)護(hù)(7)現(xiàn)場急救措施。(8)升降機(jī)具,第六章 事故與應(yīng)急,一 事故報(bào)告明確事故報(bào)告制度和程序。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 第五十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。,單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。,按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。,二、搶險(xiǎn)與救護(hù),發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴(kuò)大。發(fā)生重大事故時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)31、人應(yīng)直接指揮，安全技術(shù)、設(shè)備動(dòng)力、生產(chǎn)、防火、保衛(wèi)等部門應(yīng)協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作，保護(hù)事故現(xiàn)場。,對有害物大量外泄的事故或火災(zāi)事故現(xiàn)場，必須設(shè)警戒線，搶救人員應(yīng)佩戴好防護(hù)器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行搶救處理。,三、事故調(diào)查和處理,明確事故調(diào)查人員的能力要求、職責(zé)與權(quán)力。,發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法規(guī)的要求，按照事故的不同類別、等級，組建事故調(diào)查組，進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。企業(yè)應(yīng)明確事故調(diào)查人員的能力、職責(zé)與權(quán)力。,按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理。,事故調(diào)查處理應(yīng)實(shí)事求是、尊重科學(xué)，按照“四不放過”（事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施32、未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則進(jìn)行處理。,編制事故調(diào)查報(bào)告，進(jìn)行事故分析，提出預(yù)防措施。,事故調(diào)查組負(fù)責(zé)編制事故調(diào)查報(bào)告，包括事故基本情況，事故經(jīng)過，原因分析，事故教訓(xùn)及預(yù)防措施，事故責(zé)任分析及對事故責(zé)任者的處理意見等。事故分析應(yīng)包括整理分析有關(guān)證據(jù)、資料，確定事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過，確定事故的直接原因和間接原因，事故責(zé)任分析等。事故調(diào)查處理提出的預(yù)防措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施和管理措施。,建立事故臺(tái)帳。,企業(yè)應(yīng)建立事故臺(tái)帳。內(nèi)容包括事故時(shí)間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、救援過程、事故教訓(xùn)、“四不放過”處理等內(nèi)容。,4、應(yīng)急指揮系統(tǒng),建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，33、實(shí)行分級管理。,企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)法定代表人、有關(guān)副職管理人員及后勤、安技、保衛(wèi)、環(huán)保、衛(wèi)生保健等部門的負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作。成立事故應(yīng)急救援指揮部，企業(yè)法定代表人任總指揮，有關(guān)副職管理人員人副指揮，負(fù)責(zé)一旦發(fā)生事故時(shí)的全廠應(yīng)急救援的組織和指揮；落實(shí)各部門的職責(zé)，若企業(yè)法定代表人不在時(shí)，應(yīng)明確由哪位企業(yè)副職管理人員全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。,企業(yè)應(yīng)急救援指揮的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)包括應(yīng)急處置行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全救護(hù)防護(hù)組等。車間應(yīng)建立應(yīng)急小組，由車間負(fù)責(zé)人、安全人員、班組長等組成。按事故大小、事故類別實(shí)行分級管理。,5 應(yīng)急救援器材,按國家有關(guān)規(guī)34、定，配備足夠的應(yīng)急救援器材，并保持完好。,（1）應(yīng)急救援裝備的配備原則。應(yīng)根據(jù)各自承擔(dān)的救援任務(wù)和救援要求選配。選擇裝備要從實(shí)用性、功能性、耐用性和安全性，以及客觀條件等進(jìn)行配置。,（2）基本救援裝備的分類。1）基本裝備。通訊裝備。一般分為有線和無線兩類。交通工具。常用汽車作為主要的運(yùn)輸工具。照明裝置。除考慮亮度外，還應(yīng)結(jié)合事故現(xiàn)場特點(diǎn)，注意其安全性。防護(hù)裝備。一般分為防毒面罩和防護(hù)服。2）專業(yè)裝備。各專業(yè)救援隊(duì)伍所用的專用工具。如取樣器、檢測管和專用氣體檢測儀等。（3）醫(yī)療急救器械和急救藥品。,（4）應(yīng)急救援裝備的保管和使用。做好救援裝備的保管工作，保持良好的使用狀態(tài)是平時(shí)救援準(zhǔn)備的一項(xiàng)重要35、工作。各救援部門都應(yīng)制定救援裝備的保管、使用制度和規(guī)定，指定專人負(fù)責(zé)，定時(shí)檢查。做好救援裝備的交接清點(diǎn)工作和裝備的調(diào)度使用，嚴(yán)禁救援裝備被隨意挪用，保證應(yīng)急救援的緊急調(diào)用。,建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)并保證應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。,為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護(hù)救護(hù)器材，進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)，保證其處于正常狀態(tài)。,6 應(yīng)急救援預(yù)案與演練,按照有關(guān)規(guī)定的要求，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果，針對潛在事件和突發(fā)事故，制定應(yīng)急救援預(yù)案。,組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，定期演練，評價(jià)演練效果，評審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性。,定期評審應(yīng)急救援預(yù)案，尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后。,將應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)匕踩?6、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案，并通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急協(xié)作單位。,備案。有關(guān)部門，一般指公安消防部門，有時(shí)也涉及到環(huán)保、交通、質(zhì)監(jiān)等部門。通報(bào)。應(yīng)急協(xié)作單位，如相鄰企業(yè)、居民區(qū)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)，危化品運(yùn)輸單位等。,紙上得來終覺淺 絕知此事要躬行,工作順利 安康幸福,祝各位：,謝謝大家!,企業(yè)管理不善，安全生產(chǎn)無保障,案 例某石化分公司2002年2月23日聚乙烯裝置爆炸事故,【事故經(jīng)過】,2002年2月23日,農(nóng)歷正月十二，從凌晨3點(diǎn)左右開始，聚乙烯新線工藝參數(shù)不正常，降負(fù)荷生產(chǎn)，到早上7點(diǎn)負(fù)荷降到了40%。7時(shí)20分，當(dāng)班班長發(fā)現(xiàn)懸浮液接受罐壓力急速上升，反應(yīng)速度下降，于是安排3名操作工到現(xiàn)場關(guān)閥門，進(jìn)行停37、車處理。操作工到達(dá)現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有物料泄漏，立即打電話向裝置主控室報(bào)告，在班長跑向現(xiàn)場不到1分鐘，新線就發(fā)生了劇烈爆炸。結(jié)果造成8人死亡，1人重傷，18人輕傷，事后統(tǒng)計(jì)，公司直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)452.78萬元。,【事故原因】,（一）直接原因：由于聚乙烯系統(tǒng)運(yùn)行不正常，造成壓力升高，致使劣質(zhì)玻璃視鏡破裂，導(dǎo)致大量的乙烯氣體瞬間噴出，溢出的乙烯又被引風(fēng)機(jī)吸入沸騰床干燥器內(nèi)，與聚乙烯粉末、熱空氣形成的爆炸混合物達(dá)到爆炸極限，被聚乙烯粉末沸騰過程中產(chǎn)生的靜電火花引爆，發(fā)生了爆炸（二）間接原因：通過多方分析這起事故，發(fā)現(xiàn)在物資采購、工程建設(shè)、生產(chǎn)操作和工藝管理、裝置設(shè)計(jì)、用工管理等各個(gè)方面都存在問題。1、38、采購環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重問題。（這塊視鏡的公稱壓力為2.5MPa。根據(jù)事后解讀DCS記錄，在0.5 MPa時(shí)視鏡就破裂了，視鏡是從沒有資質(zhì)的企業(yè)采購的，物資采購人員、驗(yàn)貨人員嚴(yán)重失職，使不合格的視鏡安在了裝置上，埋下了事故隱患）。2、工程施工管理混亂。安裝打壓試驗(yàn)是確保工程質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對易燃易爆的化工生產(chǎn)裝置尤為重要。但打壓單位沒有進(jìn)行打壓。,（二）間接原因：3、工藝、生產(chǎn)管理不嚴(yán)肅。事故的起因是聚合反應(yīng)不正常，而且歷史上聚乙烯也多次發(fā)生過聚合反應(yīng)不好，但沒有查出具體原因，不了了之。結(jié)果遇到這種情況，束手無策。另外值得注意的是，新線的操作規(guī)程也與實(shí)際工藝不符，操作規(guī)程上規(guī)定干燥系統(tǒng)采用氮?dú)夥ǎ鴮?shí)際上采用的是空氣法，增加了氧含量，為事故埋下了禍根。4、工程設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)管理方面不規(guī)范。新線工藝是按老線工藝照搬過來的，設(shè)計(jì)單位公司不求甚解，馬馬虎虎；5、勞動(dòng)紀(jì)律松散，員工責(zé)任心不強(qiáng)，用工管理不嚴(yán)，技術(shù)培訓(xùn)有差距。主要表現(xiàn)：值班長不請假，職工上班洗澡，臨時(shí)工現(xiàn)場過多，培訓(xùn)不合格就上崗作業(yè)等。,【吸取教訓(xùn)】,1、全面識(shí)別生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定出有效的管理措施。2、加強(qiáng)職工培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗；3、對物資采購環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)；4、對設(shè)計(jì)單位所作的設(shè)計(jì)要進(jìn)行論證。5、加強(qiáng)工程監(jiān)理工作，保存好建設(shè)過程中的基本資料；6、制定詳實(shí)的生產(chǎn)操作規(guī)程，各種參數(shù)的變動(dòng)要履行相應(yīng)的手續(xù)。,