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1、建設工程項目安全及環境管理培訓,CONTENT,1,職業健康安全管理目標環境管理目標,建設工程項目安全及環境管理目標,1.1 職業健康安全管理目標,建設工程項目的職業健康安全管理的目的是保護產品生產者和使用者的健康與安全。控制影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他有關部門人員健康和安全的條件和因素。考慮和避免因使用不當對使用者造成的健康和安全的危害。,1.2 環境管理目標,建設工程項目環境管理的目的是保護生態環境，使社會的經濟發展與人類的生存環境相協調。控制作業現場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害，考慮能源節約和避免資源的浪費。,返回目錄,2、2,職業健康安全管理體系環境管理體系,建設工程項目職業健康安全管理及環境管理體系,1.項目的定義,2.1 職業健康安全管理體系,職業健康安全管理體系（Occupation Health Safety Management System,OHSMS）是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，它與ISO 9000和ISO 14000等標準體系一并被稱為“后工業化時代的管理方法”。職業健康安全管理體系產生的主要原因是企業自身發展的要求。隨著企業規模擴大和生產集約化程度的提高，對企業的質量管理和經營模式提出了更高的要求。企業必須采用現代化的管理模式，使包括安全生產管理在內的所有生產經營3、活動科學化、規范化和法制化。隨著世界經濟發展一體化，我國為加強與世界接軌，并為了加強企業的相應管理工作，提高企業現代化管理水平而采取較為有效的標準化技術手段。我國2001年制定了相應的職業健康安全管理體系。該體系是一整套系統化和,規范化的現代職業健康安全管理方法。它尤為強調事故預防，即預先就已全面而系統地找出所有存在的危險和隱患，并采取對應的技術和管理措施及時消除或控制危險和隱患，使得生產和工作一直保持在相對安全狀態。同時，它也強調以防萬一，即對于可能會發生的事故，應事先做好應急準備，加強應急演練，以確保在未來事故發生時盡可能減少事故所造成的人身傷害和財產損失。職業健康安全管理體系要求（GBT4、 280012011）在確定職業健康安全管理體系模式時，強調按系統理論管理職業健康安全及其相關事務，以達到預防和減少生產事故和勞動疾病的目的。具體采用了系統化的戴明模型，即通過計劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）和改進（Act）四個環節構成一個動態循環并螺旋上升的系統化管理模式。,職業健康安全與環境管理體系要素分為以下幾部分。,2.2 環境管理體系,近代工業的發展過程中，由于人類過度追求經濟增長速度而忽略環境的重要性，導致水土流失、土地沙漠化、水體污染、空氣質量下降、全球氣候反常、臭氧層耗竭、生態環境被嚴重破壞，環境問題已成為制約經濟發展和人類生存的重要因素。考慮到零散的、被動適5、應法規要求的環境管理機制不足以確保一個組織的環境行為運行，ISO國際標準化組織在汲取世界發達國家多年環境管理經驗的基礎上制定并頒布ISO 14000環境管理系列標準。該標準已經成為一套目前世界上最全面和最系統的環境管理國際化標準，并引起世界各國政府、企業界的普遍重視和積極響應。它是一個組織內全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實施、實現、評審和保持環境方針所需的組織機構、規劃活動、機構職責、慣例、程序、過程和資源；還包括組織的環境方針、目標和指標等管理方面的內容。,隨著我國加入WTO進程的加快，“入世”后帶來的國際競爭將是不可避免的，環境管理體系在競爭中所起的作用是不可低估的。我國也相應制定6、了環境管理體系標準。以有效促進各類組織提高環境管理水平、達到實現環境目標的目的。環境管理體系的結構系統，采用PDCA動態循環、不斷上升的螺旋式管,理運行模式，其形式與職業健康安全管理體系的運行模式相同。環境管理體系要求及使用指南（GB/T 24001-2016）的總體結構如圖1所示。,返回目錄,3,建設工程安全生產管理制度危險源辨識與風險評價施工安全技術措施安全檢查與預防措施,建設工程安全生產管理,3.1 建設工程安全生產管理制度,建設工程生產應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產管理工作，落實安全生產責任。項目經理部是事故現場第一線管理機構，應根據工程特點和規模，設置以項7、目經理為第一責任人的安全管理領導小組，制定相應的安全生產管理制度。完整的安全生產管理制度應包括提出目標、控制措施、組織實施、監督檢查、改進措施、考核評價、獎罰等。,3.2 危險源辨識與風險評價,危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程，是從企業的生產經營過程中識別出可能造成人員傷害、財產損失和環境破壞的因素，并判斷其可能導致的事故類別和導致事故發生的直接原因的過程。,1.危險源辨識,危險源辨識的方法有很多種，如詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄、獲取外部信息、工作任務分析、安全檢查表、危險與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析等。但在工程項目中，危險源既存在于施工活動場所，也存在于可能影響8、到施工場所的周圍區域；既可能存在于施工前期的勘察設計，也可能存在于后期施工過程中。因此，危險源辨識要采用科學規范的方法，針對不同的作業條件選擇合理的方法，找出其存在的原因，制訂分級控制方案，才能有效監控事故（危害）的發生。其中安全檢查表法是最基礎、最常見的一種方法。,1.項目的定義,3.2 危險源辨識與風險評價,危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程，是從企業的生產經營過程中識別出可能造成人員傷害、財產損失和環境破壞的因素，并判斷其可能導致的事故類別和導致事故發生的直接原因的過程。,1.危險源辨識,危險源辨識的方法有很多種，如詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄、獲取外部信息、工作任務分析9、安全檢查表、危險與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析等。但在工程項目中，危險源既存在于施工活動場所，也存在于可能影響到施工場所的周圍區域；既可能存在于施工前期的勘察設計，也可能存在于后期施工過程中。因此，危險源辨識要采用科學規范的方法，針對不同的作業條件選擇合理的方法，找出其存在的原因，制訂分級控制方案，才能有效監控事故（危害）的發生。其中安全檢查表法是最基礎、最常見的一種方法。,1.項目的定義,在風險識別和風險估測的基礎上，對風險發生的概率、損失程度，結合其他因素進行全面考慮，評估發生風險的可能性及危害程度，并與公認的安全指標相比較，以衡量風險的程度，并決定是否需要采取相應措施的過程。以10、下介紹兩種常用的風險評價方法。,2.風險評價,方法1。將安全風險的大小用事故發生的可能性（p）與發生事故后果的嚴重程度（f）的乘積來衡量。即,式中R風險大小；p事故發生的概率（頻率）；f事故后果的嚴重程度。根據上述估算結果，可按表1對風險的大小進行分級。,方法2。將可能造成安全風險的大小用事故發生的可能性（L）、人員暴露于危險環境中的頻繁程度（E）和事故后果（C）三個自變量的乘積衡量，即,式中D風險大小；L事故發生的可能性，按表2所給的定義取值；E人員暴露于危險環境中的頻繁程度，按表3所給的定義取值；C事故后果的嚴重程度，按表4所給的定義取值。此方法因為引用了L、E、C三個自變量，故也稱為LE11、C方法。,根據經驗，危險性（D）的值在20分以下為可忽略風險；危險性分值2070分為可容許風險；危險性分值70160分為中度風險；危險性的值160320分為重大風險。當危險性值大于320分的為不容許風險。（表5）,表5危險性等級劃分表,3.3 施工安全技術措施,施工安全技術措施是針對施工中存在的不安全因素進行預測和分析，找出危險點，為消除和控制危險隱患，從技術和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故發生，確保施工項目安全施工。,1.編制施工安全技術措施計劃,建設工程施工安全技術措施計劃在施工前必須編制好，并經過審批后正式下達施工單位以指導施工。其主要內容包括工程概況、控制目標、控制程12、序、組織機構、職責權限、規章制度、資源配置、安全措施、檢查評價、獎懲制度等。,編制施工安全技術措施計劃時，根據不同分部分項工程的施工方法和施工工藝可能給施工帶來的不安全因素，制定相應的施工安全技術措施，真正做到從技術上采取措施保證其安全實施。如對結構復雜、施工難度大、專業性較強的工程項目，除制訂項目總體安全保證計劃外，還必須制定單位工程或分部分項工程的安全技術措施；對高處作業、井下作業等專業性強的作業，電器、壓力容器等特殊工種作業，應制定單項安全技術規程，并應對管理人員和操作人員的安全作業資格和身體狀況進行合格檢查。制定和完善施工安全操作規程，編制各施工工種，特別是危險性較大工種的安全施工操作13、要求，可以作為規范和檢查考核員工安全生產行為的依據。施工安全技術措施包括安全防護設施的設置和安全預防措施，主要有防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防起重設備滑落、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環境污染等內容。,1.項目的定義,安全生產責任制以制度的形式明確企業各級領導、各職能部門、各類人員在施工生產活動中應負的安全職責，是最基本的一項安全管理制度。近年來施工企業安全管理的經驗表明，嚴格執行安全生產責任制，使各級領導、各職能部門負起責任，建立健全安全專職機構，加強安全部門的領導，嚴格執行安全檢查制度，這是搞好安全生產有力的組織保證體系。通14、過制訂安全生產責任制，做到安全生產“事事有其主，人人有其責”，實現“縱向到底，橫向到邊”。施工管理的所有各方對安全都必須認真對待，定期舉行安全會議、安全培訓、安全檢查等，工程承(分)包方的施工管理必須符合有關法規制度和施工現場的安全要求。,2.安全生產責任制,一般來說，每個施工項目應根據具體情況，成立以項目經理為主的安全生產委員會或領導小組。同時，根據建設工程的性質、規模和特點，配備規定數量的專職和兼職安全管理員。督促檢查各類人員貫徹執行安全管理，協助項目經理推動安全管理工作，保證施工管理順利進行。,3.安全教育,安全教育是貫徹安全生產法規、安全管理制度，實行安全生產的基礎。只有全體施工人員增15、強了安全意識和施工安全法制觀念，掌握并具備安全技術知識和防范能力，才能有效實現安全生產。考慮到目前施工安全管理的現狀，施工安全教育應在施工企業內部和施工工程項目同時抓，同時管。前者重點抓觀念意識、安全知識教育；后者抓行為、技術和管理措施的應用和自我與群體保護能力,的提高。在施工項目管理的安全教育中，應以項目經理為主，實行多樣化的安全教育形式。如對新職工進行“三級安全教育”(公司、項目部、班組)；對特種作業人員進行專門的教育訓練；對經常性的教育采用“安全活動日”“安全交流會”“事故現場會”等。一般安全知識教育包括項目施工流程、特點，誘發安全事故的人、物、環境等因素分析所必須具備的一般安全知識教育16、。專業安全知識教育是指各專業工種必須具備的專業安全知識教育。對于從事特種作業的人員還需進行專門的訓練及獲得專業操作上崗證。,施工安全技術交底是在建設工程施工前，項目部的技術人員向施工班組和作業人員進行有關工程施工的詳細說明，并由雙方簽字確認。安全技術交底一般由技術管理人員根據分部分項工程的實際情況、特點和危險因素編寫，它是操作者法令性文件。,4.安全技術交底,安全技術交底的基本要求,項目經理部必須實行逐級安全技術交底制度，縱向延伸到班組全體作業人員。技術交底必須具體、明確，針對性強。技術交底的內容應針對分部分項工程施工中給作業人員帶來的潛在危害和存在問題。應優先采取新的安全技術措施。應將工程概17、況、施工方法、施工程序、安全技術措施等向工長、班組長進行詳細交底。定期向由兩個以上作業隊和多工種進行交叉施工的作業隊伍進行書面交底。保留書面安全技術交底簽字記錄。,安全技術交底主要內容,本工程項目的施工作業特點和危險點。針對危險點的具體預防措施。應注意的安全事項。相應的安全操作規程和標準。發生事故后應及時采取的避難和急救措施。,3.4 安全檢查與預防措施,工程項目安全檢查的目的是消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段，是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查可以發現工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織，定期進行。,18、安全檢查要深入基層、緊緊依靠職工，堅持領導與群眾相結合的原則，組織好檢查工作。建立檢查的組織領導機構，配備適當的檢查力量，挑選具有較高技術業務水平的專業人員參加。做好檢查的各項準備工作。明確檢查的目的和要求。把自查與互查有機結合起來，基層以自檢為主，企業內相應部門間互相檢查，取長補短，相互學習和借鑒。,1.安全檢查的類型,2.安全檢查的注意事項,1.項目的定義,堅持查改結合。建立檢查檔案。結合安全檢查表的實施，逐步建立健全檢查檔案，收集基本的數據，掌握基本安全狀況，為及時消除隱患提供數據，同時也為以后的職業健康安全檢查奠定基礎。在制定安全檢查表時，應根據用途和目的具體確定安全檢查表的種類。,319、.安全檢查的主要內容,（1）查思想。（2）查管理。（3）查隱患。（4）查整改。（5）查事故處理。,返回目錄,4,職業傷害事故的分類安全事故處理,建設工程項目安全事故處理,4.1 職業傷害事故的分類,職業傷害事故是指因生產過程及工作原因或與其相關的其他原因造成的傷亡事故。,1.按照事故發生的原因分類,按照我國企業職工傷亡事故分類（GB 64411986）標準規定，職業傷害事故分為20類（表8.6）。,2.按照事故后果嚴重程度劃分,根據企業職工傷亡事故分類（GB 64411986）規定，安全事故按傷害程度分為以下內容。（1）輕傷，指損失1105個工作日的失能傷害。（2）重傷，指損失工作日等于和超過20、105個工作日的失能傷害。（3）死亡。,3.按照事故造成的人員傷亡和財產損失分類,根據2007年3月28日國務院第172次常務會議通過，自2007年6月1日起施行的生產安全事故報告和調查處理條例的相關規定，可將生產安全事故根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級。,（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5 000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡21、，或者10人以上50人以下重傷，或者1 000萬元以上5 000萬元以下直接經濟損失的事故。（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1 000萬元以下直接經濟損失的事故。,1.安全事故處理的原則,根據國家法律法規的要求，在進行生產安全事故報告與調查處理過程中，要堅持實事求是、尊重科學的原則，既要及時、準確查明事故原因，明確事故責任，使責任人受到相應的處罰；又要總結經驗教訓、落實整改和防范措施，防止類似事故再次發生。因此，對生產安全事故必須堅持“四不放過”的原則：事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有指定防范措施不放過。更多22、免費課件，關注公眾號：生產。,4.2 安全事故的處理,2.安全事故處理程序,1,2,3,4,5,6,7,迅速搶救傷員并保護好事故現場,組織調查組,現場勘查,事故原因分析,制定預防措施,寫出調查報告,事故的審理與結案,返回目錄,5,施工現場文明施工施工現場環境保護,建設工程項目文明施工及環保管理,1.項目的定義,5.1 施工現場文明施工,施工現場文明施工的基本措施有如下幾方面。,施工現場必須設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設單位、設計單位、施工單位、項目經理和施工現場總代表人的姓名，開、竣工日期，施工許可證批準文號等。施工單位負責施工現場標牌的保護工作。施工現場的管理人員在施工現場應當佩戴證23、明其身份的證卡。應當按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施。現場堆放的大宗材料、成品、半成品和機具設備不得侵占場內道路及安全防護等設施。施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝規范和安全操作規程，并按照施工組織設計進行架設，嚴禁任意拉線接電。施工現場必須設有保證施工,1.項目的定義,安全要求的夜間照明；危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。施工機械應當按照施工總平面布置圖規定的位置和線路設置，不得任意侵占場內道路。施工機械進場須經過安全檢查，經檢查合格的方能使用。施工機械操作人員必須建立機組責任制，并依照有關規定持證上崗，禁止無證人員操作。應保證施工現場道路24、暢通，排水系統處于良好的使用狀態；保持場容場貌整潔，隨時清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應當設置施工標志，并對溝井坎穴進行覆蓋。施工現場的各種安全設施和勞動保護器具必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。,1.項目的定義,施工現場應當設置各類必要的職工生活設施，并符合衛生、通風、照明等要求。職工的膳食、飲水供應等應當符合衛生要求。應當做好施工現場安全保衛工作，采取必要的防盜措施，在現場周邊設立圍護設施。應當嚴格依照中華人民共和國消防條例的規定，在施工現場建立和執行防火管理制度，設置符合消防要求的消防設施，并保持完好的備用狀態。在容易發生火災的地區施工，或者儲存、使用易燃25、易爆器材時，應當采取特殊的消防安全措施。,施工現場發生工程建設重大事故的處理，依照工程建設重大事故報告和調查程序規定執行。,5.2 施工現場環境保護,建設工程是人類社會發展過程中一項規模浩大、曠日持久的生產活動，其不僅改變了自然環境，還不可避免地對環境造成污染和損害。因此，在建設工程生產過程中，要竭盡全力控制工程對資源環境污染和損害程度，采用組織、技術、經濟和法律等綜合手段，對不可避免的環境污染和資源損害給予治理，保護環境，造福人類，促進社會的可持續發展。建設工程造成的環境污染主要體現在大氣、水、噪聲以及固體廢棄物。,1.大氣污染的防治,大氣污染物的種類很多，其通常以氣體狀態和粒子狀態存在于空26、氣中。氣體狀態污染物具有運動速度較快，擴散較快，在周圍大氣中分布比較均勻的特點。粒子狀態污染物又稱固體顆粒污染物，是分散在大氣中的微小液滴和固體顆粒，粒徑為0.01100 m，是一個復雜的非均勻體。,施工現場空氣污染的防治措施有如下幾方面。施工現場垃圾渣土要及時清理出現場。高大建筑物清理施工垃圾時，要使用封閉式的容器或者采取其他措施處理高空廢棄物，嚴禁凌空隨意拋撒。施工現場道路應指定專人定期灑水清掃，形成制度，防止道路揚塵。對于細顆粒散體材料（如水泥、粉煤灰、白灰等）的運輸、儲存要注意遮蓋、密封，防止和減少飛揚。車輛開出工地要做到不帶泥沙，基本做到不撒土、不揚塵，減少對周圍環境的污染。除設有符27、合規定的裝置外，禁止在施工現場焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、枯草、各種包裝物等廢棄物品以及其他會產生有毒、有害煙塵和惡臭氣體的物質。,機動車都要安裝減少尾氣排放的裝置，確保符合國家標準。工地茶爐應盡量采用電熱水器，若只能使用燒煤茶爐和鍋爐時，應選用消煙除塵型茶爐和鍋爐，大灶應選用消煙節能回風爐灶，使煙塵降至允許排放范圍為止。大城市市區的建設工程已不容許攪拌混凝土。在容許設置攪拌站的工地，應將攪拌站封閉嚴密，并在進料倉上方安裝除塵裝置，采取可靠措施控制工地粉塵污染。拆除舊建筑物時，應適當灑水，防止揚塵。,2.水污染的防治,施工過程水污染的防治措施有如下幾方面。禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填28、。施工現場攪拌站廢水，現制水磨石的污水，電石（碳化鈣）的污水必須經沉淀池沉淀合格后再排放，最好將沉淀水用于工地灑水降塵或采取措施回收利用。,1.項目的定義,現場存放油料，必須對庫房地面進行防滲處理。如采用防滲混凝土地面、鋪油氈等措施。使用時，要采取防止油料跑、冒、滴、漏的措施，以免污染水體。施工現場100人以上的臨時食堂，污水排放時可設置簡易有效的隔油池，定期清理，防止污染。工地臨時廁所，化糞池應采取防滲漏措施。中心城市施工現場的臨時廁所可采用水沖式廁所，并有防蠅、滅蛆措施，防止污染水體和環境。化學用品、外加劑等要妥善保管，庫內存放，防止污染環境。,3.施工現場的噪聲控制,根據國家標準建筑施工29、場界環境噪聲排放標準（GB 12523-2011）的要求，建筑施工場界環境噪聲排放不得超過表8.7規定的排放限值。噪聲控制技術可從聲源、傳播途徑、接收者防護、嚴格控制人為噪聲、控制強噪聲作業的時間等方面來考慮。,1.項目的定義,4.固體廢物的處理,（1）施工工地常見固體廢物的種類。固體廢物是生產、建設、日常生活和其他活動中產生的固態、半固態廢棄物質。固體廢物是一個極其復雜的廢物體系，按照其化學組成可分為有機廢物和無機廢物；按照其對環境和人類健康的危害程度可以分為一般廢物和危險廢物。固體廢物對環境的危害是全方位的,主要表現在侵占土地、污染土壤、污染水體、污染大氣、影響環境衛生等方面。施工工地常見的固體廢物有建筑渣土，廢棄的散裝建筑材料，生活垃圾，設備、材料等的廢棄包裝材料，糞便等。（2）施工工地固體廢物的主要處理方法：回收利用；減量化處理；焚燒技術；穩定和固化技術；填埋。,返回目錄,THANKS,