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1、安全生產(chǎn)風險管理培訓,.,主要內(nèi)容,一、術(shù)語和定義二、危險源辨識（風險識別）三、風險評價四、風險控制措施策劃五、監(jiān)督檢查與考核,.,風險規(guī)劃,風險識別,風險處理,風險管理,一、術(shù)語和定義,風險評估,風險監(jiān)控,風險評價,風險分析,.,風險：不確定性對目標的影響。影響是指偏離預期，可以是正面的和/或負面的。目標是不同方面（如財務、健康與安全、環(huán)境等）和層面（如戰(zhàn)略、組織、項目、產(chǎn)品和過程等）的目標通常用潛在事件、后果或者兩者的組合來區(qū)分風險。通常用事件后果（包括情形的變化）和事件發(fā)生可能性的組合來表示風險。不確定性是指對事件及其后果或可能性的信息缺失或了解片面的狀態(tài)。,.,風險管理 在風險方面，指2、導和控制組織的協(xié)調(diào)活動風險管理過程 將管理政策、程序和操作方法系統(tǒng)地應用于溝通、咨詢、明確環(huán)境以及識別、分析、評價、應對、監(jiān)督與評審風險的活動中。,.,風險評估 包括風險識別、風險分析和風險評價的全過程。風險識別 發(fā)現(xiàn)、確認和描述風險的過程。風險識別包括對風險源、事件及其原因和潛在后果的識別。風險識別可能涉及歷史數(shù)據(jù)、理論分析、專家意見以及利益相關(guān)者的需求。,.,風險描述對風險所做的結(jié)構(gòu)化的表述，通常包括四個要素：風險源、事件、原因和后果。風險源可能單獨或共同引發(fā)風險的內(nèi)在要素。風險源可以是有形的，也可以是無形的。事件某一類情形的發(fā)生或變化。事件可以是一個或多個情形，并且可以由多個原因?qū)е拢皇?、件可以包括沒有發(fā)生的情形；事件有時可稱為“事故”；沒有做成后果的事件還可稱為“未遂事件”、“事故征候”、“臨近傷害”。,.,危險潛在傷害的來源。風險分析理解風險性質(zhì)、確定風險等級的過程。風險等級單一風險或組合風險的大小，以后果和可能性的組合來表達。風險評價對比風險分析結(jié)果和風險準則，以確定風險和/或其大小是否可以接受或容忍的過程。,.,安全 免遭不可接受的風險的傷害和損失。可承受的風險 根據(jù)企業(yè)的法律義務和職業(yè)安全健康方針，已降至用人單位可接受的風險。持續(xù)改進 不斷加強安全管理體系工作，全面改進企業(yè)安全績效的過程。,.,風險管理示意圖,步驟：風險識別風險評價確定風險等級制定風險控制措施方法更新4、,步驟1風險識別,步驟2風險評價,步驟3風險控制,新工藝新物質(zhì)新廠區(qū)風險識別新知識OHS法規(guī)變化,.,二、危險源辨識（風險識別）,1、危險、有害因素根據(jù)生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T 13861-2009）,.,物的因素,物理性危險和有害因素,生物性危險和有害因素,設(shè)備，設(shè)施，工具，附件缺陷,防護缺陷,電傷害,噪聲,振動危害,致病微生物,傳染病媒介物,致害動物,化學性危險和有害因素,電離輻射,非電離輻射,運動物傷害,明火,高溫物質(zhì),低溫物質(zhì),信號缺陷,標志缺陷,有害光照,其他物理性危險和有害因素,爆炸品,壓縮氣體和液化氣體,易燃液體,易燃固體自燃物品和遇濕易燃物品,氧化劑和有機過氧5、化物,有毒品,放射性物品,腐蝕品,其他化學性危險和有害因素,粉坐與氣溶膠,致害植物,其他生物性危險和有害因素,.,環(huán)境因素,室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良,地下作業(yè)環(huán)境不良,室內(nèi)地面滑,室內(nèi)作業(yè)場所狹窄,室內(nèi)作業(yè)場所雜亂,室內(nèi)地面不平,室內(nèi)梯架缺陷,隧道礦井頂面缺陷,室外作業(yè)場所環(huán)境不良,地面、墻和天花板上的開口缺陷,房屋基礎(chǔ)下沉,室內(nèi)安全通道缺陷,房屋安全出口缺陷,采光照明不良,作業(yè)場所空氣不良,室內(nèi)溫度，濕度、氣壓不適,室內(nèi)給、排水不良,室內(nèi)涌水,惡劣氣候與環(huán)境,作業(yè)場地和變通設(shè)施濕滑,作業(yè)場地雜亂,易作業(yè)場地不平,航道狹窄，有暗礁或險灘,腳手架、階梯和活動梯架缺陷,地面開口缺陷,建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺6、陷,作業(yè)場地安全通道缺陷,作業(yè)場地基礎(chǔ)下沉,其他室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良,門和圍欄缺陷,門和圍欄缺陷,作業(yè)場地安全出口缺陷,作業(yè)場地光照不良,作業(yè)場地光照不良,作業(yè)場地空氣不良,作業(yè)場地溫度、濕度、氣壓不適,作業(yè)場地涌水,其他室外作業(yè)場地環(huán)境不良,隧道/礦井正面或側(cè)璧缺陷,隧道礦井地面缺陷,地下作業(yè)面空氣不良,地下火,沖擊地壓,地下水,水下作業(yè)供氧不當,其他地下作業(yè)環(huán)境不良,.,管理因素,.,2、危險、有害因素根據(jù) 企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-86）,.,3、危險源三要素,觸發(fā)因素,存在條件,潛在危險性,危險源的潛在危險性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險源可能7、釋放的能量強度或危險物質(zhì)量的大小。,危險源的存在條件是指危險源所處的物理、化學狀態(tài)和約束條件狀態(tài)，例如物質(zhì)的壓力、溫度、化學穩(wěn)定性，盛裝容器的堅固性，周圍環(huán)境障礙物等情況。,觸發(fā)因素雖然不屬于危險源的固有屬性，但它是危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險源都有相應的敏感觸發(fā)因素。,易燃易爆物質(zhì)，熱能是其敏感的觸發(fā)因素；又如壓力容器，壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。因此，一定的危險源總是與相應的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故。,危險源三要素,.,第一類危險源（根源危險源）：根據(jù)能量意外釋放理論，能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。于是，把生產(chǎn)8、過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。為了防止第一類危險源導致事故，必須采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì)，控制危險源。,第二類危險源（狀態(tài)危險源）：正常情況下，生產(chǎn)過程中的能量或危險物質(zhì)受到約束或限制，不會發(fā)生意外釋放，即不會發(fā)生事故。但是，一旦這些約束或限制能量或危險物質(zhì)的措施受到破壞或失效（故障），則將發(fā)生事故。導致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。,.,產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備，如工作中發(fā)電機、變壓器，油罐等。能量載體，如帶電的導體、行駛中的車輛等。一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所，如強烈放熱反應的化9、工裝置等。一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設(shè)備、場所，如各種壓力容器等。危險物質(zhì)，如各種有毒、有害、可燃易爆物質(zhì)等。生產(chǎn)、加工、貯存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所。人體一旦與之接觸將導致能量意外釋放的物體，如帶電體、高溫物體等。,4、第一類危險源舉例,.,在生產(chǎn)、生活中，為了利用能量，讓能量按照人們的意圖在生產(chǎn)過程中流動、轉(zhuǎn)換和做功，就必須采取屏蔽措施約束、限制能量，即必須控制危險源。約束、限制能量的屏蔽應該能夠可靠地控制能量，防止能量意外地釋放。然而，實際生產(chǎn)過程中絕對可靠的屏蔽措施并不存在。在許多因素的復雜作用下，約束、限制能量的屏蔽措施可能失效，甚至可能被破壞而發(fā)生事故。導致約束、10、限制能量屏蔽措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源，它包括人、物、環(huán)境、管理四個方面的問題。,第二類危險源舉例,.,一起事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源，在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。,5、兩類危險源之間的關(guān)系,.,事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。注11、意：事故隱患實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓不到位等。,6、危險源與事故隱患,一般來說，危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能導致事故。實際工作中，對事故隱患的控制管理總是與一定的危險源聯(lián)系在一起，因為沒有危險的隱患也就談不上要去控制它；而對危險源的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以，二者之間存在很大的聯(lián)系。,.,7、危險源辯識的需考慮的問題：（12、1）,廠址、廠區(qū)平面布局 建（構(gòu)）筑物 生產(chǎn)工藝過程 生產(chǎn)設(shè)備、裝置 粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位 工時制度、女職工勞動保護、體力勞動強度 管理設(shè)施、事故應急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施,.,7、危險源辯識需考慮的問題：（2）,（1）所有活動中存在的危險源。包括工作過程中所有人員的活動、外來人員的活動；常規(guī)活動（如正常的工作活動等）、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動（如火災等）。（2）有工作場所的設(shè)施設(shè)備（包括外部提供的）中存在危險源，如建筑物、車輛等。（3）有采購、使用、儲存、報廢的物資（包括外部提供的）中存在危險源，如食品、辦公用品、生活物品等。（4）各種工13、作環(huán)境因素帶來的影響，如高溫、低溫、照明等。,.,（5）識別危險源時要考慮六種典型危害、三種時態(tài)和三種狀態(tài)1)六種典型危害a 各種有毒有害化學品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災等；b 物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等；c 機械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等；d 電器危害：設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災、人員觸電、設(shè)備損害等；,.,e 人體工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害；f 生物危害：病毒、有害細菌、真菌等造成的發(fā)病感染。2)三種時態(tài)a 過去：作業(yè)活動或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的14、人體傷害事故；b 現(xiàn)在：作業(yè)活動或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況；c 將來：作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進、報廢后將會產(chǎn)生的危險因素。,.,3)三種狀態(tài)a 正常：作業(yè)活動或設(shè)備等按其工作任務連續(xù)長時間進行工作的狀態(tài)；b異常：作業(yè)活動或設(shè)備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài)，如設(shè)備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)；c 緊急情況：發(fā)生火災、水災、交通事故等狀態(tài)。,.,風險評價方法,安全檢查表,預先危險性分析,作業(yè)條件危險性評價,系統(tǒng)安全分析方法,事件樹,事故樹,-,8、危險源(風險）辨識方法,工作安全分析,.,工作安全分析法（JSA）,.,工作安全分析（JSA）,工作安全分析是針對一項具體的作業(yè)，通過有組15、織的過程對作業(yè)中所存在的危害進行識別、分析、評價，并按照優(yōu)先順序來采取控制措施，降低風險，從而將風險降低到可接受的程度。,.,符合下列情況之一,應進行JSA：,無程序管理、控制的工作；新的工作(首次由操作人員或承包商人員實施的工作)；有程序控制，但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害；可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè)；現(xiàn)場作業(yè)人員提出需要進行JSA的工作任務。,.,成立JSA小組,JSA小組組長：基層單位負責人指定，通常是由完成工作任務的班組長擔任，必要時由技術(shù)或設(shè)備負責人擔任；JSA小組成員：應由管理、技術(shù)、安全、操作等人員組成；JSA小組要具備的能力：熟悉JSA方法了解工作任務、區(qū)域環(huán)16、境和設(shè)備；熟悉相關(guān)的操作規(guī)程。,.,JSA的工作步驟,第一步:把工作分解成具體工作任務或步驟第二步:觀察工作的流程,識別每一步驟相關(guān)的危害第三步:分析評價風險第四步:確定預防風險的控制措施,.,第一步：把工作分解成具體工作任務或步驟,分解步驟時應注意：從頭到尾列出每一作業(yè)步驟（作業(yè)活動清單）;不可過于籠統(tǒng)或過于細節(jié)化；每一作業(yè)步驟應是“做什么”而不是“如何做什么”；如作業(yè)步驟超過10步則應考慮劃分成不同的作業(yè)。,.,第一步：把工作分解成具體工作任務或步驟,例：換燈泡作業(yè)搬梯子支好梯子上梯子換燈泡下梯子把梯子放回原處,.,第二步：觀察工作流程，識別每一步驟的危害,你不需要是科學家或者教授來做!,17、對危險的認識很多時候依賴經(jīng)驗 請有經(jīng)驗的師傅幫助,.,第三步：分析評價風險,風險=暴露頻率 嚴重性 可能性暴露頻率:每單位時間某事件發(fā)生的(或估計發(fā)生）次數(shù)嚴重性:可能引起的后果的嚴重程度 可能性:后果事件發(fā)生的幾率。,起吊鉆桿作業(yè),列出所有的你做這項工作的子任務,起吊鉆桿,鉆桿打捆和起掛,吊車打腳布置,起吊鉆桿,下放鉆桿、取吊具,.,工作安全分析表格(練習),工作安全分析表 分析人 記錄編號：,D=LEC,.,工作安全分析表格(練習),工作安全分析表 記錄編號：,D=LEC,.,工作安全分析表格(練習),析表工作安全分析表 記錄編號：,以作業(yè)條件危險性評價法為例,*發(fā)生事故的可能性大小 人體18、暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 危險性,三、風險分析評價,.,發(fā)生事故的可能性大小,L值的判定運用舉例,.,E人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度,.,E值判定運用舉例,.,C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果,.,C值判定運用舉例,.,D危險性分值,.,四、風險控制措施策劃,風險控制策劃目的,風險策劃基本要求,風險控制策劃原則,風險控制策劃的方法,.,1風險控制策劃的目的 風險控制策劃的目的，主要是預防事故的發(fā)生，防止或減少人員的傷亡、職業(yè)病的發(fā)生、財產(chǎn)損失以及生產(chǎn)設(shè)施的損壞。,風險控制策劃目的,.,2、風險控制策劃的基本要求(1)依據(jù)危險、危害因素影響范圍，危害程度和時限性的要19、求，確定有效的控制方法和措施，并具有可行性和可操作性。(2)在進行風險評價時應確定危險、危害因素發(fā)生后的風險的級別，并依據(jù)風險級別的需求采取相應的預防措施：對于不可容許的風險，需采取相應的風險控制措施以降低風險，使其達到可容許程度；對于可容許風險，需保持相應的風險控制措施，并不斷進行監(jiān)視，以防其風險加劇以至于超出可容許的范圍；對于已識別出的需通過職業(yè)健康安全目標和管理方案來消除或控制的不可容許風險，組織應將其作為職業(yè)健康安全目標和管理方案的重要輸入信息。,.,作出風險控制措施決策需要考慮的因素,不可容許（承受）的風險,盡可能降低的風險（中）,可容許(低)的風險,風險性,風險水平控制示意圖：,.20、,在實施評估中，為了對風險嚴重程度進行量化，我們按慣例將風險嚴重程度分為三級。高風險不可忍受的風險，必須進行降級處理中風險盡量嚴格控制或采取措施進行降級處理的風險低風險加強管理的風險,風險嚴重程度等級劃分,.,風險矩陣圖,矩陣定性評估法的X軸為事故發(fā)生頻數(shù)，Y軸為事故后果嚴重程度（包括人員傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和對企業(yè)名譽的影響)。,后果,頻數(shù),.,風險評估指數(shù)劃分指南,風險評估后果劃分指南,風險指數(shù)與風險等級關(guān)系,風險指數(shù)8與R 高風險風險指數(shù)36 中風險風險指數(shù)12 低風險風險指數(shù)=0 無風險,后果,頻數(shù),.,(3)采取風險控制方法和措施要與實際運行經(jīng)驗相適應。(4)風險控制策劃的結(jié)果應21、明確對設(shè)施的要求及培訓的需求。(5)確定對所要求實施的活動進行監(jiān)視和監(jiān)測，以確保其有效性。,.,風險控制,1、選擇控制措施所遵循的原則：消除 減弱 預防 隔離 連鎖 警告 個體防護,風險控制策劃遵循原則,.,消除事故通過合理的設(shè)計和科學的管理，盡可能從根本上消除危險、危害因素，如改進生產(chǎn)工藝、實現(xiàn)自動化作業(yè)、采用遙控技術(shù)等。預防措施為消除事故中危險、危害因素有困難時，可采用預防性技術(shù)措施、預防危險、危害因素的發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置等。,風險控制策劃遵循原則,.,減弱措施 在無法消除危險、危害因素和難以預防的情況下，可采取減少危險、危害的措施，如局部排風排毒、降溫措施，減震措22、施、消除噪音裝置等。隔離措施 在無法消除、預防、減弱的情況下，應將人員與危險、危害因素隔開，如遙控作業(yè)、防護屏、隔離操作室、保持一定的安全距離等。,風險控制策劃遵循原則,.,設(shè)置連鎖措施 當操作者失誤或設(shè)備運行一旦達到危險狀態(tài)時，應通過連鎖裝置終止危險、危害的發(fā)生。設(shè)置警示標志在易發(fā)生故障和危險性較大的場所，配置醒目的安全標志。,風險控制策劃遵循原則,.,危險源風險控制,1、安全技術(shù)對策措施廠址及廠區(qū)平面布局對策措施防火防爆對策措施電氣安全對策措施機械傷害對策措施起重傷害對策措施其他傷害對策措施,.,危險源風險控制,2、安全管理對策措施安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查事故應急救援預案。3、安全生產(chǎn)教育、培訓,.,危險源辨識評價更新,定期評審不定期工藝改變重大設(shè)備改變生產(chǎn)新產(chǎn)品法規(guī)變更,.,五、監(jiān)督檢查與考核,.,謝謝，再見！,.,