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1、安全生產隱患排查治理體系建設指導手冊專題培訓,xx錳業有限公司金屬錳二廠,主講：,1,一、背景,2015年3月17日，寧夏回族自治區人民政府辦公廳下發了自治區人民政府辦公廳關于開展“安全生產責任落實年”活動的通知寧政辦發【2015】31號文件，要求企業按照董事長、黨委書記、總經理同時擔責，董事長或總經理擔任企業安委會主任，企業班子成員“一崗雙責”，企業定期向企業董事會報告、向社會公示安全生產情況以及配齊配強企業專門安全生產機構和專業人員，內部建立安全生產分級管理體系和隱患自查自改系統“五個全覆蓋”要求，健全完善企業安全生產責任體系，確保安全生產在每個環節都有人抓、有人管、有人承擔責任，切實做到2、領導責任、人員培訓、制度規章、投入資金、檢查整改、應急處置“六個到位”，全面實現安全管理分級化、排查項目清單化、隱患查治常態化、制度規程規范化、現場管理可視化、培訓教育經常化“六化”目標。,2,二、隱患排查治理基本概念,1、什么是安全生產事故隱患,安全生產事故隱患（簡稱隱患、事故隱患或安全隱患），是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其它因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。,2、隱患分級,現場消除的隱患限期整改的一般隱患重大隱患,3,現場消除的隱患 是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除3、的隱患。,限期整改的一般隱患 是指危害和整改難度雖較小，但因條件限制無法立即整改，在采取必要的應急措施后需要一定的時間才能整改排除的隱患。,重大隱患 是指危害整改難度大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。,4,3、隱患排查,隱患排查是指生產經營單位組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的事故隱患進行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案。,4、隱患治理,隱患治理就是指消除或控制隱患的活動或過程。,5,三、安全隱患排查治理體系,1、建立安全隱患排查治理體系的4、意義,6,2、安全隱患排查治理體系的構成,3、與安全生產標準化建設工作的關系,7,四、安全生產“六化”,1、安全管理分級化,2、排查項目清單化,3、隱患查治常態化,4、制度規程規范化,5、現場管理可視化,6、教育培訓經常化,8,1.安全管理分級化,企業級、車間（部門）級、班組級、崗位級,主要負責人（總經理）分管負責人（副經理）管理層（車間主任、副主任）操作層（班組長及崗位工人）,企業（廠礦）級隱患排查、車間級隱患排查、班組級隱患排查、崗位級隱患排查,9,隱患排查系統、集團企業分級管理的實現途徑,政府與企業簽訂（2016年政府直接與分公司簽訂）；企業與分公司簽訂；分公司與分管領導簽訂；分管領導與5、車間主任簽訂；車間主任與副主任簽訂；副主任與班組長簽訂；班組長與員工簽訂。,10,2.排查項目清單化,隱患排查清單是生產經營單位開展隱患排查治理工作的依據和基礎，是企業隱患排查治理體系建設的核心內容。生產經營單位必須根據行業特點和本單位重點危險有害因素實際，制定本單位各層次、各崗位的隱患排查清單。,大中型企業（金屬錳二廠）、各車間（部室）、班組、崗位各層級齊全，就應制定公司級排查清單、所有車間排查清單、各車間內部所有班組排查清單、各班組內所有崗位的排查清單等四級清單。,11,1、廠級排查清單的制作要求,組織機構及職責、安全生產投入、安全教育培訓。,2、車間級排查清單的制作要求,車間級隱患排查清6、單制定時，應包括企業對車間的基礎安全管理要求、車間內重點部位安全基本條件、重點設備安全基本條件、重點崗位或工藝流程安全基本條件等內容。,3、班組級排查清單的制作要求,班組級隱患排查清單制定時，應包括企業對班組的基礎安全管理要求、班組人員基本安全條件、班組交接班記錄、班組交接班遺留問題的處理等內容。,4、崗位及排查清單的制作要求,崗位級隱患排查清單制定時，應包括企業對崗位的基礎安全管理要求、崗位重要設備安全基本條件、崗位重要環節安全基本條件、崗位重要操作要領及崗位風險點等內容。,12,13,14,15,1、生產經營單位必須參照本手冊排查清單制定本單位廠礦、車間、班組、崗位的排查清單，經組織審核定7、稿后在企業內部公布，并按照寧夏回族自治區工礦企業安全生產事故隱患自查自報監督管理暫行辦法的要求及時在信息系統報備，已報備的排查清單必須嚴格落實。,2、市、縣安監部門要對生產經營單位排查清單的制定進行跟蹤指導。縣級安監部門對報備的排查清單要及時把關，看企業是否制定了組織架構內每個層級的排查清單，對制定不齊或清單內容有明顯問題的生產經營單位，督促其整改完善后再次報備。,3、中介機構輔導人員對生產經營單位排查清單的制定進行指導幫助，幫助企業按照清單制定要求，結合企業實際，制定好各層級隱患排查清單。,16,3.隱患查治常態化,生產經營單位應當發動全員全過程排查事故隱患，并根據本單位實際，以重點部位、高8、危作業、重大危險源等為重點，定期和結合季節特點、節假日，組織本單位內部或外部專家、安全生產管理人員、工程技術人員、車間負責人、班組長及其他相關人員排查事故隱患。,嚴格落實制度,深入排查隱患,17,18,1、排查依據：以四級隱患排查清單為基礎，分級、定時開展隱患 排查工作。,2、排查重點：以重點部位、高危作業、重大危險源等作為排查重點。,3、排查參加人員：組織本單位管理人員、技術人員、班組長及其他相關人員參加事故隱患排查。,4、排查形式：除定期執行四級排查外，還應開展節假日排查、季節性排查、專項排查（用電安全、消防安全、危險品安全）等，由企業結合實際情況確定。,19,隱患排查是指生產經營單位組織9、安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位的事故隱患進行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案。,隱患排查的實施應根據企業規模大小，確定排查頻次，至少做到企業每月查、車間每周查、班組每班查。,步驟：1.制定排查計劃；2.組織排查；3.對排查結果進行分析總結。,20,生產經營單位應當按照“現場消除的隱患”、“限期整改的一般隱患”、“重大隱患”建立事故隱患分級管理臺賬，如實全面準確記錄排查出的事故隱患，落實事故隱患排查、登記、治理、上報、復查、銷號的全過程閉環管理。,生產經營單位必須建立自上而下的事故隱患排查上報工作機制，上報事故隱患排查治理情況必須10、及時、全面、準確、真實，不得拖延上報、遺漏內容、模棱兩可、隱瞞不報、弄虛作假。,21,22,1、隱患整改機制 企業必須建立自上而下逐級督辦事故隱患整改的工作機制。,2、各級隱患整改要求 現場消除的隱患：現場消除的隱患由生產經營單位按照責任分工立即組織整改。限期整改的一般隱患：必須制定整改方案，明確整改責任人、整改措施、整改時限和需要采取的應急處置方案，在限定期限內完成整改并驗收。重大隱患整改：由生產經營單位主要負責人組織制定隱患治理方案，并督促整改到位。,3、隱患整改銷號 一般隱患銷號：由責任單位驗收人驗收，報車間負責人簽字；重大隱患銷號：由責任單位驗收人驗收，報總經理簽字。,23,4.制度規11、程規范化,安全生產會議制度安全生產檢查制度安全生產獎懲和責任追究制度安全生產投入及費用提取和使用制度安全生產教育培訓制度重大危險源建檔、檢測、評估、監控、告知、備案制度勞動防護用品配備和管理制度安全設施、設備管理和檢修、維護制度特種作業人員管理制度職業危害防治、告知、申報、教育培訓、檢驗檢測制度從業人員職業健康監護檔案管理制度生產安全、職業危害事故應急救援和調查處理制度生產安全事故報告與調查處理制度,24,事故隱患排查治理和建檔監控責任制事故隱患排查治理和上報制度事故隱患排查治理獎懲制度隱患排查治理資金使用制度事故隱患通報制度,企業應鼓勵從業人員發現、報告和排除安全隱患，對發現、報告和排除安全12、隱患的有功人員，應當給予物質獎勵和表彰；對瞞報安全隱患或排查治理不力的人員予以相應處罰，使隱患排查治理工作實現制度化運行。制定完善的各項規章制度和操作規程，由企業主要負責人簽發，以正式文件下發到各崗位，操作規程要張貼到各崗位。,25,制度是企業管理的基本依據，需要企業將法律法規和標準規范以及上級和外部的其他要求全面掌握，將其各項具體的規定結合自身的情況，通過編制工作將外部的規定轉化為企業內部的各項規章制度，再經過全面地執行和落實，變成企業的管理行動。,1、制定：現狀評估（法律、法規識別及其它要求的收集和識別；組織機構分析；規章制度評價。隱患排查治理制度策劃。隱患排查治理制度的編制（包括：編制目13、的、適用范圍、術語和定義、引用資料、各級領導和各類人員的相應職責、隱患排查主要工作程序和內容等具體規定、需要形成的記錄要求極其格式、制度的管理、相關文件、文件標題和編號）。,26,1、發布：,審批發布、發放、保存、文件的使用、文件的修改；文件作廢和存檔；操作規程。,1、安全操作規程的制定（包括工種類和設備類）工種類：制液工、壓濾工、換濾布工、泡板工、危化工、接液工、天車工、打陽極液工、電工、焊工、配電工、維修工、清槽工、出槽工、洗板工、選板工、看槽工、剝離工、打液工、木工、補布工、洗布工、三輪車司機、叉車司機、清硫銨工、污水處理工、化驗工、分析工等等。設備類：減速機、壓濾機、渣漿泵、天車、羅茨14、風機、空壓機、酸霧吸收塔、電解槽、洗布機等等。2、安全操作規程的公示安全操作規程要按照可視化要求將張貼在相應的工作崗位。企業應持續搞好內部培訓，加強操作規程的教育培訓，使每個從業人員熟練掌握、嚴格遵守各項操作規程。,27,5.現場管理可視化,安全生產承諾,安全運行天數,安全生產禁令,入廠安全須知,領導帶班制度,28,安全生產承諾,保護職工生命安全健康十條規定,1、必須證照齊全，確保合法生產經營；2、必須加強安全管理，保證安全投入，改善安全生產條件；3、必須確保職工培訓合格，危險工序和特種作業人員持證上崗；4、必須建立完善安全檢查、監督管理體制，及時查處“三違”行為；5、必須嚴格執行建設項目安全15、職業衛生“三同時”規定，確保安全和職業衛生防護設施齊全完備；6、必須掌握危險源分部和生產工藝安全技術特性，實施有效監控，及時治理隱患；7、必須完善有限空間、易燃易爆、有毒有害等危險作業場所的檢測、隔離與防護；8、必須嚴格執行涉氣、涉電、涉爆、登高等危險作業審批制度，落實現場專人監護；9、必須及時、如實進行職業病危害項目申報、定期開展職業病危害因素檢測和職業健康檢查；10、必須制定事故應急處置預案，配備必要的防護用具和應急裝備。,29,安全運行天數,30,安全生產禁令,1、生產廠區14個不準,1）加強明火管理，廠區內不準吸煙；2）生產區內，不準未成年人進入；3）上班時間，不準睡覺、干私活、離崗16、和干與生產無關的事情；4）在班前、班上不準喝酒；5）不準使用汽油等易燃液體擦洗設備、用具和衣物；6）不按規定穿戴勞動保護用品，不準進入生產崗位；7）安全裝置不齊全的設備不準使用；8）不是自己分管的設備、工具不準動用；9）檢修設備時安全措施不落實，不準開始檢修；10）停機檢修后的設備，未經徹底檢查，不準啟用；11）未辦高空作業證，不系安全帶，腳手架、跳板不牢，不準登高作業；12）不準違規使用壓力容器等特種設備；13）未安裝觸電保護器的移動式電動工具，不準使用；14）未取得安全作業證的職工，不準獨立作業；特殊工種職工，未經取證，不準作業。,31,安全生產禁令,2、動火作業6大禁令,1）動火證未經批17、準，禁止動火。2）不與生產系統可靠隔絕，禁止動火。3）不清洗、置換不合格，禁止動火。4）不清除周圍易燃物，禁止動火。5）不按時做動火分析，禁止動火。6）沒有消防措施，禁止動火。,3、操作工6嚴格,嚴格執行交接班制、嚴格進行巡回檢查、嚴格控制工藝指標嚴格執行操作規程、嚴格遵守勞動紀律、嚴格執行安全規定,4、機動車輛7大禁令,嚴禁無證、無令開車；嚴禁酒后開車；嚴禁超速行車和空擋溜車；嚴禁帶病行車；嚴禁人貨混載行車；嚴禁超標載貨行車；嚴禁無限火器車輛進入禁火區。,32,領導帶班制度,33,入廠安全須知,1.本公司人員進入廠區必須佩戴“工牌”，外來人員進入廠區必須憑“入場證”入廠；2.進入廠區，必須按18、秩序排隊，不得在廠區內隨意行走，不得隨地亂扔垃圾（果皮、紙屑）等；3.廠區內禁止拍照、嬉鬧、隨地吐痰、講不文明語言，不得穿拖鞋、高跟鞋、打赤膊、超短裙進入廠區；4.生產廠區和重點防火區域嚴禁吸煙和攜帶危險物品；5.嚴禁酒后上崗和精神不佳上崗；6.電動車、摩托車、私家車等車輛不許在廠區內亂停亂放，必須按要求停放在規定位置；7嚴禁未成年人和公司員工帶小孩進入廠區；8.不許在廠區內肆意散播謠言，誹謗公司名譽；9.外來人員及公司員工不得將公用物品挪作它用；10.外來人員不準在生產廠區內進行非法買賣活動；11.外來人員參觀時，必須由本廠專人陪同；12.外來車輛進入廠區，必須將車輛停放在規定位置，出廠前接19、受門衛的檢查；13.外來人員進入廠區施工時，必須遵守廠內安全生產規章制度，接受廠內安全管理人員的監督檢查；14.外來人員在廠內施工時，因違反安全生產法律、法規和公司規章制度而造成安全事故的，必須接受相關部門的調查和處理；15.如違反以上要求或其他未涉及的相關事宜，嚴格按照公司相應制度執行。樹立“廠興我榮、廠衰我恥”的榮辱觀！,34,1、危險化學品安全周知卡。,2、職業危害告知牌。,4、重大危險源安全警示標志、告知牌。,3、崗位應急處置卡。,5、應急疏散路線圖（包括消防安全“三提示”）。,35,可分四類：禁止標志：禁止人們不安全行為 警告標志：提醒人們注意周圍環境，避免可能發生的危險 指令標志：20、強制人們必須作出某種動作或采用某種防范措施 提示標志：向人們提供某一信息，如標明安全設施或安全場所,36,企業應在作業場所、辦公區域設置安全工作看板，內容應當包括工藝流程圖、作業（安全）流程圖、隱患排查整改情況跟蹤情況等。,企業應按照5S管理辦法，設置平面布置圖、現場定置示意圖，制定定量管理標準，嚴格規范現場人員、設備、工具（零部件）、物料等要素，做到作業現場清潔有序，無跑冒滴漏。,各車間應根據本單位的實際情況，及時更新和檢查公示牌的張貼公示情況。,37,1、必須落實“黨政同責”要求，董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。,必須做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓21、到位、安全管理到位、應急救援到位。,2、必須落實安全生產“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。,3、必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任。,4、必須落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員。,5、必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示。,38,1、尺寸：建議標志牌不小于140*90（cm）；2、材質：宜選用金屬、塑料等材質，具有良好的防腐、防潮性能；3、懸掛：保證醒目、美、實用。,39,6.教育培訓經常化,培訓計劃內容包括：受訓人員、培訓內22、容、課時、考核要求等。,1）新員工上崗前的安全生產教育培訓。2）脫崗和轉崗員工上崗前的專項安全生產教育培訓。3）從業人員安全生產再教育培訓等。,1）培訓計劃；2）培訓記錄；3）培訓考核記錄；4）培訓效果評估等。,40,1）生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員：應當具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。,1）安全生產法律法規。2）安全生產規章制度和操作規程。3）安全生產管理知識、安全生產技術知識及崗位操作技能。4）安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識。5）生產安全事故的防范和應急措施、自救互救知識。6）生產安全事故案例及啟示。7）其他應當具備的安全生23、產知識和技能。,2）高危生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員：應當由有關部門對其安全生產知識和管理能力考核合格后方可任職。,3）特種作業人員和特種設備操作人員：應該按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。,41,1）生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時，每年再培訓時間不得少于12學時。,2）高危生產經營單位主要負責人和安全管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。,3）生產經營單位新上崗的從業人員（包括調換工作崗位、離崗6個月以上重24、新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術、新材料、新設備時的有關從業人員），初次培訓時間不得少于24學時，每年再培訓時間不得少于8學時。,4）高危生產經營單位新上崗的從業人員應當進行強制性安全培訓，安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓時間不得少于20學時。,42,7.寧夏回族自治區工礦企業安全生產“六化”建設達標創建驗收評分細則,43,致各位9句話,1、不為模糊不清的未來擔憂，只為清清楚楚的現在努力。2、只有先改變自己的態度，才能改變人生的高度。3、在抱怨自己賺錢少之前，先努力，學著讓自己值錢。4、學歷代表過去，學習能力才代表將來。5、耐得住寂寞才能守得住繁華，該奮斗的年齡不要選擇了安逸。6、有些事情不是看到希望才去堅持，而是堅持了才看到希望。7、壓力不是有人比你努力，而是比你牛幾倍的人依然在努力。8、你所做的事情，也許暫時看不到成功，但不要灰心，你不是沒有成長，而是在扎根。9、現實與與理想之間，不變的是跋涉，黯淡與輝煌之間，不變的是開拓。,44,結束！謝謝大家！,45,