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1、安全生產隱患排查治理培訓,xx年8月,主 要 內 容,1隱患排查治理相關概念2隱患排查的方法3隱患排查的內容4人的不安全行為5物的不安全狀態6管理上的缺陷7機械設備安全防護,1 隱患排查治理相關概念,1.1 基本概念事故隱患、危險、風險、危險源、重大危險源。事故隱患：泛指生產系統中可能導致事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷。分類：事故隱患分類非常復雜，它與事故分類有密切關系，但又不同于事故分類。綜合事故性質分類和行業分類，考慮事故起因，可將事故隱患歸納為21類。火災、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄露、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害、煤與瓦斯突出、公路設施傷害、公路車輛傷2、害、鐵路設施傷害、鐵路車輛傷害、水上運輸傷害、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、航空港傷害和其他類隱患。,1 隱患排查治理相關概念,隱患分級：還沒有統一的分類標準，通常可分為一般隱患、重大隱患。重大隱患：能導致重大事故的隱患，造成10人以上死亡，或者50人以上重傷，或者5000萬元以上直接經濟損失。事故隱患還可以分為：（1）一般隱患：可能導致一般事故，造成人員傷亡，比較容易解決的隱患。（2）較大隱患：容易導致事故，造成人員傷亡，急需處理的隱患。（3）重大隱患。煤礦分為一般隱患和重大隱患（由國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定確定）。,危險：是指易于受到損害或傷害的一種狀態。指系統中存在導致發生不3、期望后果的可能性超過了人們的承受程度。風險：風險是危險、危害事故發生的可能性與危險、危害事故嚴重程度的綜合度量。衡量風險大小的指標是風險度或風險度率（R），它等于事故發生的概率（P）與事故損失嚴重程度（S）的乘積。危險度R=事故頻率P嚴重度S風險判別指標：在安全工作中，需要確定合理的、可接受的風險判別指標。它可以是定性的，也可以是定量的，是一個合理的、可接受的指標。應不斷對風險進行控制，使風險始終處于可接受范圍內。,1 隱患排查治理相關概念,危險源：從安全生產角度，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。可以是物、也可以是人。重大危險源：我國標準重大危險4、源辨識（GB18218-2000）和中華人民共和國安全生產法對重大危險源做出了明確的規定。安全生產法第96條的解釋是：重大危險源，是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。,1隱患排查治理相關概念,隱患排查（危險辨識）的作用是安全管理的基礎；確定危險控制是否充分；確保在傷害發生前危害得到控制；為持續改進安全管理的績效提供衡量基準；推動積極的安全文化。,1 隱患排查治理相關概念,危險因素指能對人造成傷亡或對物造成突發性損害的因素。有害因素指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。通常兩者統稱為危險有害因素。,5、1.2 危險有害因素的分類,按企業職工傷亡事故分類(GB6441-1986)，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將危險有害因素分為20類：,物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、爆破、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。,1.2 危險有害因素的分類,（1）參照事故類型進行分類,物理性危險、有害因素,（2）按導致事故的直接原因進行分類,化學性危險、有害因素,生物性危險、有害因素,心理、生理性危險、有害因素,行為性危險、有害因素,其他危險、有害因素,參照生產過程危險和危害因素分類與6、代碼(GB/T13861-1992)，將危險、有害因素分為6大類：,物理性危險、有害因素,設備、設施缺陷 防護缺陷 電危害 噪聲危害 振動危害 電磁輻射 運動物危害 明火,能造成灼傷的高溫物質 能造成凍傷的低溫物質 粉塵與氣溶膠 作業環境不良 信號缺陷 標志缺陷 其他物理性危險和危害因素,化學性危險、有害因素,易燃易爆性物質 自燃性物質 有毒物質 腐蝕性物質 其他化學性危險、危害因素,致病微生物 傳染病媒介物 致害動物 致害植物 其他生物性危險、危害因素,生物性危險、有害因素,心理、生理性危險、有害因素,負荷超限 健康狀況異常 從事禁忌作業 心理異常 辨識功能缺陷 其他心理、生理性危險危害因素7、,指揮錯誤 操作失誤 監護失誤 其他錯誤 其他行為性危險和有害因素,行為性危險、有害因素,參照衛生部、勞動部、財政部和中華全國總工會等頒布的職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定，將危害因素分為7類：生產性粉塵；毒物；噪聲與振動；高溫；低溫；輻射（電離輻射、非電離輻射）；其他危害因素。,（3）按職業健康分類,（1）物質火災危險性分類,火災危險性分類,按石油化工企業設計防火規范(GB50160-92)，將火災危險性物質分為3類：1）可燃氣體；2）液化烴、可燃液體；3）可燃固體。,(2)生產的火災危險性分類,建筑設計防火規范(GBJ16-87，2001版)中，將生產的火災危險性分為：甲、乙、丙、丁、8、戊等5類：,(3)存儲物品的火災危險性分類,建筑設計防火規范(GBJ16-87，2001版)中，將存儲物品的火災危險性分為：甲、乙、丙、丁、戊等5類。,按爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范(GB50058-92)，對爆炸性氣體環境、爆炸性粉塵環境和火災危險環境進行分區。氣體、蒸汽爆炸危險環境，分為0區、1區、2區；粉塵、纖維爆炸危險環境，分為10區、11區；火災危險環境，分為21區、22區、23區。,爆炸危險分區,高處作業分級,(1)高處作業概念標準：高處作業分級(GB/T3608-93)。高處作業：凡在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業，稱為高處作業。基礎高度：以作業9、位置為中心，6m為半徑，劃出一個垂直于水平面的柱形空間，此柱形空間內最低處與作業位置間的高差，稱為基礎高度。,直接引起墜落的客觀危險因素分為九類：,陣風風力6級（風速10.8m/s）以上；高溫作業分級（GB4200-84）中規定的級以上高溫環境；氣溫低于10的室外環境；場地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；自然光線不足，能見度差；接近或接觸危險電壓的帶電體；擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，致使作業者無法維持正常姿勢；搶救突然發生的各種災害事故；超過標準體力搬運重量限值（GB12330-91）規定的搬運。,高處作業分級,在高處作業分級時，如不存在上述九條的任一種客觀危險因素的高處作業，采用A類10、法分級；如果存在一種或一種以上的客觀危險因素的高處作業，按B類法分級。,危險化學品分類,化學品,檢索有關理化、燃爆和毒性數據,進行健康危害和物理危害的試驗,依據危險化學品分類的判據確定是否為危險品,非危險品,爆炸品壓縮氣體和液化氣體易燃液體易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品氧化劑和有機過氧化物毒害品放射性物品腐蝕品,我國危險化學品的分類程序,危險品,生產性粉塵作業分級塵肺病是我國目前發病率最高的職業病。依據粉塵中游離二氧化硅含量、工人接觸粉塵作業時間內肺總通氣量、生產性粉塵濃度的超標倍數分級。高溫作業分級依據濕球黑球溫度（WBGT）綜合評價指數、接觸高溫作業時間兩項指標。噪聲作業分級。依據實測噪11、聲作業工作日內等效連續A聲級、作業時間，包括指數計算分級法和查表分級法。,有害作業分級評價,2 隱患排查的方法,2.1 直觀經驗分析方法 2.2 系統安全分析方法,3.1 直觀經驗分析方法,直觀經驗分析方法適用于有可供參考先例、有以往經驗可以借鑒的建設，不能應用在沒有可供參考先例的新開發系統。（1）對照、經驗法 對照、經驗法是對照有關標準、法規、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經驗和判斷能力直觀對評價對象的危險、有害因素進行分析的方法。（2）類比方法 類比方法是利用相同或相似工程系統或作業條件的經驗和勞動安全衛生的統計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。,2 隱患排查的方法,112、）安全檢查表（Safety Check List）,為了系統地找出系統中的不安全因素，把系統加以剖析，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。,有關標準、規程、規范及規定 國內外事故案例、本單位的經驗 系統分析確定的風險部位及防范措施 研究成果,編制的主要依據,全面性、系統性。標準化、規范化。起安全教育作用，印象深刻。能與生產責任制相結合。是其它系統分析方法的基礎。,安全檢查表的優點,安全質量標準化檢查表,表1 滅火器安全檢查表,續表1 滅火器安全檢查表,檢查人：檢查日期：年 月 日,2）預先危險性分析 PHA（Prelim13、inary Hazard Analysis）,預先危險性分析也稱初始危險分析，是在每項生產活動之前，特別是在設計的開始階段，對系統存在的危險類別、出現條件、事故后果等進行概略地分析，盡可能評價出潛在的危險性。,識別危險，確定安全性關鍵部位 評價各種危險的程度 確定安全性設計準則，提出消除或控制危險的措施,預先危險分析的主要目的,第32頁,預先危險分析程序,預先危險分析舉例（包裝工序崗位風險性分析）,3 隱患排查的內容,隱患排查（危險有害因素的辨識）應全面、有序地進行，一般包括以下內容：廠址選擇 總平面布置 道路及運輸建構筑物工藝過程生產設備、裝置作業環境安全管理措施,3.1 廠址選擇,項目選址14、應考慮：（1）自然條件的影響 不得在國家明令禁止建設的地方選址。如各類保護區（風景、自然、水源保護地）、有開采價值的礦藏區、滑坡泥石流多發地帶、高放射本底區、地震烈度高于九度的區域。對于危險性大的建設項目，還要根據國家有關法規標準的要求，進行廠址選擇。高噪聲工廠不得設在噪聲敏感區（居民、文教、醫療區）。還要根據地震、臺風、洪水、雷電等自然條件資料，結合項目自身特點，采取有針對性的對策措施，或者變換地方。如生產有毒氣體、易燃易爆氣體的工廠不宜設在窩風處。,3.1 廠址選擇,項目選址應考慮：（2）與周邊區域的相互影響與周邊區域的相互影響主要考慮風向、安全距離、衛生防護距離等方面的要求。比如風向方面15、，使用或生產有毒物質、易燃易爆物質的工廠企業應位于城鎮、和居民區全年主導風向的下風側或最小頻率風向的上風側。比如危險化學物品安全管理條例規定，指定地區1000m范圍內不得興建和規劃劇毒化學物品生產廠。防火規范中也有一系列安全距離的規定。,3.2 廠區平面布置,應考慮：（1）功能分區（2）廠內運輸和裝卸（3）危險、危害物質和設施（4）噪聲源、振動源（5）建筑物及采光（6）其他特殊情況,3.2 廠區平面布置,功能分區：企業要將功能相似的東西集中布置，分成生產區、輔助生產區、管理區和生活區。布置時要考慮生產流程、生產特點、危險性、自然條件等等。廠內運輸和裝卸：廠內運輸和裝卸包括廠內鐵路、公路和水路運16、輸和裝卸。在安全方面主要是避免危險有害因素交叉相互影響。比如，易燃易爆區域要限制車輛通行或禁止車輛通行。大宗貨流與主要人流使用的道路和出入口要分開。廠內鐵路最好布置在廠區的邊緣。避免公路和鐵路平交。,3.2 廠區平面布置,危險、危害物質和設施：危險危害物質和設施方面主要也是考慮風向和安全距離的問題。可能散發易燃易爆有毒的設施應該遠離管理區、生活區等，應該位于其他生產設備全年主導風向的下風側或最小頻率風向的上風側。并保持安全距離，不能布置在窩風地段。劇毒物品的設施應單獨布置，并有圍墻。噪聲源、振動源：強噪聲源要符合工業企業噪聲控制設計規范以工業企業設計衛生標準的要求。噪聲應該離廠內外敏感區。存在17、振動源的作業場所應該符合作業場所局部振動衛生標準。,3.2 廠區平面布置,建筑物及采光：建筑物間距要滿足消防要求。采光要滿足工業企業采光設計標準和衛生標準。朝向要有利于有害物質散發。其他特殊要求：乙炔站、壓縮空氣站、空分裝置有自己的專門的規范。比如空分裝置應該布置在空氣清潔地段，并位于散發乙炔、其他烴類氣體、粉塵等場所的全年最小頻率風向的下風側。,3 危險有害因素辨識的內容,3.3 道路及運輸從運輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運輸和豎向交叉運輸等幾方面進行分析、識別。3.4 建(構）筑物從廠房的生產火災危險性分類、耐火等級、結構、層數、占地面積、防火間距、安全疏散等方面進行分析識別18、。從庫房儲存物品的火災危險性分類、耐火等級、結構、層數、占地面積，安全疏散、防火間距等方面進行分析識別。,1）對新建、改建、擴建項目設計階段危險、有害因素的識別應從以下六個方面進行分析識別。(1)對設計階段是否通過合理的設計，盡可能從根本上消除危險、有害因素的發生進行考查；(2)當消除危險、有害因素有困難時，對是否采取了預防性技術措施來預防或消除危險、危害的發生進行考查;(3)當無法消除危險或危險難以預防的情況下。對是否采取了減少危險危害的措施進行考查；(4)當在無法消除、預防、減弱危險的情況下，對是否將人員與危險、有害因素隔離等進行考查；,3.5 工藝過程,(5)當操作者失誤或設備運行一旦達19、到危險狀態時，對是否能通過聯鎖裝置來終止危險、危害的發生進行考查；(6)在易發生故障和危險性較大的地方，對是否設置了醒目的安全色、安全標志和聲、光警示裝置等進行考查。2）安全現狀綜合評價可針對行業和專業的特點及行業和專業制定的安全標準、規程進行分析、識別。3）根據典型的單元過程(單元操作)進行危險、有害因素的識別。,3.5 工藝過程,對于工藝設備可從高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況等方面進行識別。對機械設備可從運動零部件和工件、操作條件、檢修作業、誤運轉和誤操作等方面進行識別。對電氣設備可從觸電、斷電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作、靜20、電、雷電等方面進行識別。特種機械危險、有害因素識別：起重機械，場內機動車輛，傳送設備；鍋爐及壓力容器危險、有害因素識別；登高裝置危險、有害因素識別；,3.6 生產設備、裝置,3.7 作業環境注意識別存在毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其他有害因素的作業部位。危險、有害物質的識別；工業噪聲與振動危險、有害因素的識別；溫度與濕度危險、有害因素的識別；3.8 安全管理措施,3 隱患排查的內容,4.人的不安全行為,1操作錯誤、忽視安全、忽視警告；2造成安全裝置失效；3使用不安全設備；4手代替工具操作；5物品存放不當；6冒險進入危險場所；7攀、坐不安全位置；,4.人的不安全行為,8在起吊物下作21、業、停留；9機器運轉時加油、檢查、調整、維修、焊接、清掃等工作；10有分散工作時注意力的行為；11在必須使用個人防護用品用具的作業或場合中，忽視其使用；12不安全裝束；13對易燃、易爆等危險物品處理錯誤。,人的不安全行為釋義,一.操作錯誤、忽視安全、忽視警告：1未經許可開動、關停、移動機器2開動、關停機器時未給信號3開關未鎖緊，造成意外轉動、通電或泄漏4忘記關閉設備5忽視警告標志、警告信號6操作錯誤（按鈕、閥門、扳手、把柄等的操作錯誤）7奔跑作業8供料或送料速度過快,請不要忽視安全,人的不安全行為釋義,9機器超速運轉10違章駕駛機動車11酒后作業12客貨混載13沖壓機作業時，手伸進沖壓模14工22、作堅固不牢15用壓縮空氣吹鐵屑16其他,人的不安全行為釋義,二、造成安全裝置失效:1拆除了安全裝置2安全裝置堵塞、失掉了作用3調整的錯誤造成安全裝置失效4其他,人的不安全行為釋義,三、使用不安全設備1臨時使用不牢固的設施2使用無安全裝置的設備3其他,人的不安全行為釋義,四.手代替工具操作1用手代替手動工具操作2用手清除切屑3不用夾具固定、用手拿工件進行機加工,人的不安全行為釋義,五.物體存放不當1成品、半成品、原材料存放不當2工具、切屑生產用品存放不當3其他,人的不安全行為釋義,六.冒險進入危險場所1冒險進入涵洞2接近漏料處（無安全設施）3采伐、集材、運材、裝車時，未離開危險區4未經安全監察人23、員允許進入油罐或井中5未“敲幫問頂”開始作業6冒進信號,人的不安全行為釋義,7調車場超速上下車8易燃易爆場合用明火9私自搭乘礦車10在絞車道行車11未及時瞭望,人的不安全行為釋義,七.攀、坐不安全位置1攀、坐平臺護欄、吊車吊鉤、汽車擋板2攀、坐圍墻、樹枝、危巖、窗口,人的不安全行為釋義,八.在起吊物下作業、停留1在吊車、行車、升降機的起吊物下作業、停留2在懸掛的物體旁邊，未采取安全措施進行作業3機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃,人的不安全行為釋義,九.機器運轉時加油、檢查、調整、維修、焊接、清掃等工作,人的不安全行為釋義,十.有分散注意力行為1在危險作業時與別人講話、接聽手機2在特24、種作業時精力不集中、監護人四處張望,人的不安全行為釋義,十一.在必須使用個人防護用品用具的作業或場合中，忽視其使用1未戴護目鏡或面罩2未戴防護手套3未穿安全鞋4未戴安全帽5未佩戴呼吸護具6未佩戴安全帶7未戴工作帽8其他,安全第一 預防為主,人的不安全行為釋義,十二.不安全裝束1在有旋轉零部件的設備旁作業穿過肥大服裝2操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套,人的不安全行為釋義,十三.對易燃、易爆等危險物品處理錯誤1把水加入硫酸，用水撲救燃燒的電器或苯類、醇類、醚類、酮類、脂類等液體及高溫狀態下的化工設備2化學物質混合容易產生危險的工藝或者產生危險配伍（易燃、易爆、有毒）3造成氧化還原、硝化、電解、聚合25、催化、氯化、裂化、磺化、重氮化、烷基化等工藝產生,5.物的不安全狀態,1、防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；（1）無防護（2）防護不當、2、設備、設施、工具、附件有缺陷；（1）設計不當，結構不合安全要求（2）強度不夠、（3）設備在非正常狀態下運行、（4）維修、調整不良、3、個人防護用品用具缺少或有缺陷；（1）無個人防護用品、用具、（2）所用防護用品、用具不符合安全要求、,物的不安全狀態,4、生產（施工）場地環境不良；（1）照明光線不良、（2）通風不良、（3）作業場所狹窄、（4）作業場地雜亂、（5）交通線路的配置不安全、（6）操作工序設計或配置不安全、（7）地面滑、（8）儲存方法不安全、（926、）環境溫度、濕度不當、,物的不安全狀態釋義,防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷 1無防護 1.1無防護罩 1.2無安全保護裝置 1.3無報警裝置 1.4無安全標志 1.5無護欄或護欄損壞,物的不安全狀態釋義,1.6（電氣）未接地 1.7絕緣不良 1.8局通無消音系統、噪聲大 1.9危房內作業 1.10未安裝防止“跑車”的擋車器或擋車欄 1.11其他,物的不安全狀態釋義,2防護不當 2.1防護罩未在適當位置 2.2防護裝置未調整不當 2.3坑道掘進、隧道開閘支撐不當 2.4防爆裝置不當 2.5采伐、集材作業安全距離不夠 2.6爆破作業隱蔽所有缺陷 2.7電氣裝置帶電部分裸露 2.8其他,物的不安27、全狀態,物的不安全狀態釋義,2.0設備、設施、工具、附件有缺陷 2.11設計不當，結構不符合安全要求 2.12通道門遮擋視線 2.13制動裝置有缺陷 2.14安全間距不夠 2.15攔車網有缺陷 2.16工件有鋒利毛刺、毛邊 2.17設施上有鋒利倒棱 2.18其他,物的不安全狀態釋義,3個人防護用品用具防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官用具、聽力護具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷 3.1無個人防護用品用具 3.2所用防護用品用具不符合安全要求,物的不安全狀態釋義,4生產（施工）場地環境不良 4.1照明光線不良、照度不足 4.2通風不良或無通風，通風系統效率低 4.3風流斷路，停電聽風時28、爆破作業 4.4瓦斯排放未達到安全濃度爆破作業 4.5瓦斯超限 4.6其他,物的不安全狀態釋義,5作業場所狹窄，作業場地雜亂 5.1工具、制品、材料堆放部安全 5.2采伐時，未開“安全道”5.3迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理 5.4其他,安全第一,物的不安全狀態釋義,6交通線路的配置不安全，操作工序設計或配置不安全，地面滑等 6.1地面有油或其他液體 6.2冰雪覆蓋 6.3地面有其他潤滑物 6.4貯存方法不安全，環境溫度、濕度不當,6.管理上存在的缺陷,（1）技術和設計有缺陷工業構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修、檢驗等的設計、施工和材料使用等方面存在的問題；（2）教育培訓不夠、未經培訓或不懂安全操作技術知識；（3）勞動組織不合理；（4）對現場工作缺乏檢查或指揮錯誤；（5）沒有安全管理制度、安全操作規程或不健全；,管理上的缺陷,管理上存在的缺陷,（6）安全防護設施缺少或有缺陷；（7）個人防護用品缺少或有缺陷；（8）生產場所環境不良；（9）對事故隱患整改不力，沒有或不認真實施事故防范措施；（10）其他。,管理上的缺陷,