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1、,應急管理,xx油田安全培訓中心,前 言,各位領導、各位專家，下午好！,天上掉下個熱氣球!當地一個社區舉行慶典，有升放熱氣球的活動。氣球漂移到一個化工廠的上空時，受到強烈的向下氣流影響而受困。氣球不能停留在高空中，其中幾只氣球落到了工廠里！這種情形具有潛在的危險，因為熱氣球使用了開放式的火焰噴燈來加熱空氣，而這家工廠又存在著易燃物質。同時，附近還有許多的電線，在氣球緊急著陸時，熱氣球飛行員必須要避開它們。幸運的是，該工廠的操作人員和應急隊員訓練有素并富有經驗。雖然從來沒有針對這樣的情形進行過培訓和演練，但是他們仍然能夠利用他們的知識和平時的應急培訓，安全有效地處理化解了上述情況帶來的風險。所有2、這些氣球都被安全地回收，沒有造成任何人身傷害和重大損失。,你能做什么？了解你工廠的緊急響應計劃，并參加培訓、演練，為真正的緊急狀況而做好準備。了解當地的特殊活動，要認識到這些活動可能與工廠之間產生怎樣的相互影響。例如，在中國的一個工廠，其工廠經理說，他必須對可能落入工廠的煙花爆竹做好應急準備，這些煙花爆竹是工廠附近的居民為慶祝春節而燃放的。你所在的位置毗鄰體育場、集會場所、公園、會議中心或交通要道時，是否會由于社會活動而阻塞交通？外部的活動可能以怎樣的方式影響到工廠？應急響應隊員在交通擁堵的情況下怎樣能夠迅速地到達工廠？,準 備 應 對 任 何 事 情 的 發 生！,一、基礎知識二、突發事件形3、勢三、應急管理周期四、應急案例分析,匯報提綱,一、基礎知識,三個定義一個含義一個特點,一、基礎知識3.1.1,本節內容,突發事件應對法第三條,突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規或者國務院另有規定的，從其規定。,突發事件定義,突發事件的特點，高度的壓力和約束、高度的不確定性和新的獨特性,現代應急管理定義,（一）正確理解應急管理的含義：,1、應急管理的范圍 a)包括企業內的生產活動、經營4、活動和各項管理活動；b)社會活動（社會活動中可能發生的對國家造成危害，對人民造成威脅，對社會設施、公共財產和民族利益造成危害等），,（一）正確理解應急管理的含義,2、應級管理的對象 a)企業內部的生產、銷售、物資供應、包裝、運輸等生產過程中發生或可能發生的事件；b)影響社會安全和穩定的破壞性地震、洪汛災害、氣象災害、恐怖襲擊，戰爭等社會事件。,（一）正確理解應急管理的含義,3、應級管理的方法和手段 a)危險、危害因素識別；b)在危險、危害因素識別的基礎上進行分級分類；c)根據分級分類制定應急預案；d)落實應級管理工作.。,（一）正確理解應急管理的含義,4、應急管理的主體是企業或社會，或企業和社5、會的結合 5、應級管理的目的是最大限度地減少損失、降低危害。,（二）應級管理的特點,1、前瞻性 從應急管理的方法和手段來看，應級管理的第一步是組織職工對生產經營、管理過程種發生或可能發生的潛在危害進行識別判斷，預測其危害的大小、發生的可能性或可能發生的嚴重后果，并根據識別和判斷制定應急預案，所以說，前瞻性是應級管理的顯著特點。,（二）應級管理的特點,2、系統性 a)管理的系統性（組織機構和職責）b)預案的系統性 c)資源的系統配置,（二）應級管理的特點,3、實戰性 應急演練是應急管理的一個重要環節，應急演練不僅是對應急預案的檢驗，而且是對應急現場的模擬和檢驗，有明顯的實戰性.應急預案的演練是對6、應急管理實戰性的充分說明。,（二）應級管理的特點,4、動態性 企業在發展，社會在進步，所以應急管理也不是一成不變的，而是隨著技術的進步和社會的發展不斷地變化和提高，尤其企業生產中飛速發展的技術進步，使生產工藝，裝置、裝備不斷改進和提高，要求我們對新的危險、危害因素重新識別評價，充分說明了應急管理工作是反復的，也是動態的。,二、突發事件形勢及歷程,本節內容,一個形勢及歷程,三、突發事件形勢,應對法所指突發事件包括自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。資料顯示，2000年至2005年，我國一次死亡10人以上特大事故，平均每年發生130多起，絕大多數發生在城市。自然災害、事故災難、公共衛生7、和社會安全等突發事件每年造成非正常死亡超過20萬人，傷殘超過200萬人，經濟損失超過6000億元人民幣。,三、事故應急管理周期及里程碑,本節內容,一個周期、一個里程碑,(一）.故應急管理周期,(一）事故應急管理周期,(一）事故應急管理周期,中國石化應急預案體系圖,總體應急預案的結構,四、氯氣泄漏爆炸事故,本節內容,一個案例,氯氣泄漏爆炸事故2004年4月15日1740，某化工廠發生氯氣泄漏爆炸事故，造成9名現場處置人員死亡，3人受傷，半徑5km和1km范圍內，疏散人員分別是500萬人和15萬人左右.,2004年4月16日，位于重慶市江北區的重慶天原化工總廠發生氯氣泄漏事故。9人死亡，3人受傷。8、,重慶天原總廠成立于1939年,抗日戰爭期間內遷重慶。這已是這個廠去年以來第三次發生氯氣泄漏事故。爆炸發生在擁有8個液氯儲罐的罐區，其個氯罐中的、號罐已全部爆炸，、號罐發生移位，、號罐是空罐。未爆儲罐中有三氯化氮，三氯化氮也是劇烈的爆炸物。2003年該廠就正式決定將廠址搬遷到萬州鹽氣化工業園區，整個搬遷建設工作于2006年底結束并同時投產。可是至事故發生前萬州并未設廠，計劃搬遷的事情一直處于設想當中。氯氣的危害：氯氣為黃綠色氣體，有強烈的刺激性氣味，高壓下可呈液態。氯氣吸入后，可迅速附著于呼吸道黏膜。之后可以導致人體支氣管痙攣、支氣管炎、支氣管周圍水腫、充血和壞死。呼吸道黏膜受刺激，可造成局部9、平滑肌痙攣，再加上黏膜充血、水腫及灼傷，可引起嚴重的通氣障礙。人吸入濃度為2.5mgm3的氯氣時，就會死亡。,事故相關背景資料,2004年4月15日1740，氯氫分廠冷凍工段液化崗位接總廠調度令開啟1號氯冷凝器。1820氯氣干燥崗位發現氯氣泵壓力偏高，4號液氯儲罐液面管在化霜。當班操作工兩度對液化崗位進行巡查，判斷4號儲罐液氯進口管可能有堵塞，于是轉5號液氯儲罐(停4號儲罐)進行液化，其液面管也不結霜。2100當班人員巡查1號液氯冷凝器和鹽水箱時，發現鹽水箱內氯化鈣(CaCl2)鹽水大量減少，有氯氣從氨蒸發器鹽水箱泄出，從而判斷氯冷凝器已穿孔，約有4 m3的CaCl2鹽水進入了液氯系統。,一、10、事故概況及經過,發現氯冷凝器穿孔后，廠總調度室迅速采取1號氯冷凝器從系統中斷開，冷凍緊急停車等措施。并將1號氯冷凝器殼程內CaCl2鹽水通過鹽水泵進口倒流排入鹽水箱。將1號氯冷凝器余氯和1號氯液氣分離器內液氯排入排污罐。15日2330該廠采取措施，開啟液氯包裝尾氣泵抽取排污罐內的氯氣到次氯酸鈉和漂白液裝置。16日048正在抽氣過程中，排污罐發生爆炸。133全廠停車。215左右，排完鹽水后4h的1號鹽水泵在靜止狀態下發生爆炸，泵體粉碎性炸壞。,一、事故概況及經過,險情發生后，該廠及時向政府做了報告，政府于16日上午啟動實施了包括排危搶險、疏散群眾在內的應急處置預案，16日900成立了現場搶險指揮11、部和專家組。排除險情的關鍵是盡量消耗氯氣，消除可能造成大量氯氣泄漏的危險。現場指揮部決定，采取自然減壓排氯方式，通過開啟三氯化鐵、漂白液、次氯酸鈉3個耗氯生產裝置，在較短時間內減少危險源中的氯氣總量；然后用四氯化碳溶解罐內殘存的三氯化氮(NCl3);最后用氮氣將溶解NCl3的四氯化碳廢液壓出，以消除爆炸危險。1000左右，該廠根據現場指揮部的決定開啟耗氯生產裝置。,一、事故概況及經過,16日1730現場指揮部召開全體成員會議，研究下一步處置方案和當晚公眾的疏散問題。1757專家組正在匯報具體處置方案時，突然聽到連續兩聲爆響，液氯儲罐發生猛烈爆炸，會議被迫中斷。據勘查，爆炸使5號、6號液氯儲罐罐12、體破裂解體并形成一個長9m、寬4m、深2m的炸坑。以炸坑為中心，約200m半徑的地面和構、建筑物上有散落的大量爆炸碎片，爆炸事故致9名現場處置人員死亡，3人受傷。整個事故一直持續到4月19日，在將所有液氯儲罐與汽化器中的余氯和NCl3采用引爆、堿液浸泡處理后，才徹底消除了危險源。,一、事故概況及經過,事故及處理經過(方框圖),號氯冷凝器穿孔氯氣泄漏,日點,對、號氯罐進行排氯,冷凝器局部爆炸,日凌晨點,爆炸現場廠房倒塌，管槽被埋住，里面氯氣仍在釋放,、號氯氣罐爆炸,時左右,時分,萬人大轉移,用武器摧毀天原化工廠剩余的貯氣罐,18號12點,問題一：人？,問題二：環境？,問題三：安全措施？,問題四：13、管理？,問題五：其他啟示,討論六個問題,經事故調查組調查認為，該事故是因氯冷凝器腐蝕穿孔，導致大量含有氨的CaCl3鹽水直接進入液氯系統，生成了極具危險性的NCl3爆炸物，NCl3富集達到爆炸濃度，啟動事故氯處理裝置振動引爆了NCl3，這是一起責任事故。1設備腐蝕穿孔導致鹽水泄漏，造成NCl3形成和聚集，當NCl3富集達到爆炸濃度時，由于啟動事故氯處理裝置產生的振動，而引起NCl3爆炸，這是事故發生的直接原因。,二、事故原因分析,(腐蝕穿孔的原因主要有5個方面：一是氯氣、液氯、氯化鈣冷卻鹽水對氯冷凝器存在普遍的腐蝕作用；二是列管內氯氣中的水分對碳鋼的腐蝕；三是列管外鹽水中由于離子電位差對管材發14、生電化學腐蝕和點腐蝕；四是列管與管板焊接處的應力腐蝕；五是使用時間已長達8年并未進行耐壓試驗，使腐蝕現象未能在明顯腐蝕和腐蝕穿孔前及時發現。),(液氯生產過程中會副產極少量NCl3通過排污罐定時排放，采用稀堿液吸收可以避免發生爆炸。但1992年和2004年1月，該液氯冷凍崗位的氨蒸發系統曾發生泄漏，造成大量的氨進入鹽水，生成了含高濃度銨的CaCl2鹽水（經抽取事故現場CaCl2鹽水測定，鹽水中含NH4與NH3總量為1764g/L）。由于1號氯冷凝器列管腐蝕穿孔，導致含高濃度銨的CaCl2鹽水進入液氯系統，生成了約486kg（理論計算值）的NCl3爆炸物，為正常生產情況下的2600余倍。是16日15、凌晨排污罐和鹽水泵相繼發生爆炸以及16日下午搶險過程中演變為爆炸事故的內在原因。),2壓力容器日常管理差，檢測檢驗不規范，設備更新投入不足；安全生產管理人員不熟悉化工行業的安全管理工作，安全生產責任制落實不到位，安全管理責任不到位；事故隱患督促檢查不力，在責任追究上采取以經濟處罰代替行政處分；對NCl3爆炸的機理和條件研究不成熟，相關安全技術規范不完善。這些是事故發生的間接原因。,二、事故原因分析,。國家質量技術監督局壓力容器安全技術監察規程（以下簡稱容規）第117條明確規定：“壓力容器的使用單位，必須建立壓力容器技術檔案并由管理部門統一保管”，但該廠設備技術檔案資料不齊全，近2年無維修、保養16、檢查記錄，壓力容器設備管理混亂。容規第132條、133條分別規定：“壓力容器投用后首次使用內外部檢驗期間內，至少進行1次耐壓實驗”。但該廠和重慶化工節能計量壓力容器監測所沒有按照該規定對壓力容器進行首檢和耐壓實驗，檢測檢驗工作嚴重失誤。發生事故的氯冷凝器在1996年3月投入使用后，一直到2001年1月才進行首檢，2002年2月進行復檢，2次檢驗都未提出耐壓試驗要求，也沒有做耐壓試驗。致使設備腐蝕現象未能在明顯腐蝕和腐蝕穿孔前及時發現，留下了重大事故隱患。該廠設備陳舊老化現象十分普遍，壓力容器等安全設備腐蝕嚴重，設備更新投入不足。,NCl3富集達到爆炸濃度和啟動事故氯處理裝置造成振動，是引起N17、Cl3爆炸的直接原因。經調查證實，該廠現場處理人員未經指揮部同意，為加快氯氣處理的速度，在對NCl3富集爆炸危險性認識不足的情況下，急于求成，判斷失誤，憑借以前的操作處理經驗，自行啟動了事故氯處理裝置，對4號、5號、6號液氯貯罐及1號、2號、3號汽化器進行抽吸處理。在抽吸過程中，事故氯處理裝置水封處的NCl3因與空氣接觸和振動而首先發生爆炸，爆炸形成的巨大能量通過管道傳遞到液氯貯罐內，攪動和振動了罐內的NCl3，導致5號、6號液氯貯罐內的NCl3爆炸。,對NCl3爆炸的機理和條件研究不成熟，相關安全技術規定不完善。國內有關權威專家在關于重慶天原化工總廠“416”事故原因分析報告的意見中指出：“18、目前，國內對NCl3爆炸的機理、爆炸的條件缺乏相關技術資料，對如何避免NCl3爆炸的相關安全技術標準尚不夠完善”，“因含高濃度銨的CaCl2鹽水泄漏到液氯系統，導致爆炸的事故在我國尚屬首例”。這表明此次事故對NCl3的處理方面，確實存在很大程度的復雜性、不確定性和不可預見性。故這次事故是因為氯堿行業現有技術條件下難以預測、沒有先例的事故，人為因素不占主導作用。同時，全國氯堿行業尚無對CaCl2鹽水中銨含量定期分析的規定，該廠CaCl2鹽水10余年未更換和檢測，造成鹽水中的銨不斷富集，為生成大量的NCl3創造了條件，并為爆炸的發生埋下了重大的潛在隱患。,該起事故給人們留下了深刻的、沉痛的教訓，為19、避免類似事故的發生，應從以下幾方面做好工作：1必須建立一個由政府和企業統一的、科學的、協調的、高效的指揮體系，及技術專家支撐體系。2妥善和科學地做好應急人員疏散工作，是整個救援工作的重中之重。該起事故中，在確保安全為前提下劃定警戒區范圍，共動用公交公司、部隊和社會的運輸車輛6000余輛和6200名警力參加人員疏散運輸工作。,三、事故教訓,3救援過程中應了解事故原因和生產工藝流程、容易引起爆炸的物質、爆炸可能危及的區域和有毒有害氣體擴散的范圍等。4救援過程中應合理劃定警戒范圍、疏散區域和布置消防力量，尤其在確保消防隊員生命安全的前提下，才能進入現場搶險。5集結點應選擇在上風向相對安全的地點，并設20、置風向標，明確專人觀察風向變化情況。,三、事故教訓,在制定本預案的過程中，編寫人員認真研究了國內外有關危險化學品(含火工器材)的案例，按照國家和行業標準、規范，堅持“以人為本”的指導思想，危險化學品(含火工器材)發生泄漏并產生火災爆炸時，應按以下原則進行應急處置。a)安全防護：進入現場應急救援人員必須配備合適的個人防護器具,在確保自身安全的情況下，實施救援工作；b)隔離、疏散：設定初始隔離區，封閉事件現場，實行交通管制,緊急疏散轉移隔離區內所有無關人員；,四、本預案的應急處置原則,c)監測、偵察：監測泄漏物質、濃度、擴散范圍及氣象數據，及時調整隔離區的范圍，做好動態監測；偵察事件現場，搜尋被困21、人員、確認設施、建（構）筑物險情及可能引發爆炸燃燒的各種危險源、現場及周邊污染情況、確定攻防、撤退的路線；d)醫療救護：應急救援人員采取正確的救助方式，將遇險人員移至安全區域，進行現場急救，并視實際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫院搶救；e)現場控制：根據事件類型、現場具體情況，采取相應的措施控制事態的擴大；對泄漏事件，要采取關閥斷料、開閥導流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源；并對泄漏物采用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理；,四、本預案的應急處置原則,f)防止次生災害：采取措施防止進一步造成火災、爆炸和環境污染等次生災害；g)洗消：22、設立洗消站，對遇險人員、應急救援人員、救援器材等進行洗消，嚴格控制洗消污水排放，防止二次污染；h)危害信息宣傳：宣傳危險化學品（含火工器材）的危害信息和應急急救措施。,四、本預案的應急處置原則,應急救援訓練與演習,五、應急救援訓練與演習（一）應急救援訓練與演習的目的（二）訓練和演習類型（三）訓練準備與計劃（四）演習的組織與準備,（一）應急救援訓練與演習的目的 訓練和演習是實現以下目標的最好方法：（1）在緊急事故發生前暴露計劃和程序的缺點（2）辨識出缺乏的資源（包括人力和設備）（3）改善各種反應人員、部門和機構之間的協調 水平（4）在工廠應急管理的能力方面獲得大眾認可和信心（5）增強應急反應人員23、的熟練性和信心（6）明確每個人各自角色和職責（7）努力增加工廠應急預案與政府、社區應急預 案之間的合作與協調（8）提高整體應急反應能力,（二）訓練和演習類型應急訓練的基本內容主要包括：（1）基礎訓練。基礎訓練主要是指隊列訓練、體能訓練、防護裝備和通訊設備的使用訓練等內容。目的是應急人員具備良好的戰斗意志和作風，熟練掌握個人防護裝備的穿戴，通訊設備的使用等。（2）專業訓練。主要包括專業常識、堵源技術、搶運和清消，以及現場急救等技術。（3）戰術訓練。戰術訓練可分為班(組)戰術訓練和分隊戰術訓練。通過訓練，使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實際應變能力。（4）自選課目訓練。可根據各自的實24、際情況，選擇開展如防化、氣象、偵檢技術、綜合演練等項目的訓練，進一步提高救援隊伍的救援水平。,（二）訓練和演習類型（1）單項演習 單項演習的大體內容有：1）通信聯絡、通知、報告程序演練 2）人員集中清點、裝備及物資器材到位（裝車）演練 3）化學監測動作演練 4）化學偵察動作演練 5）防護行動演練 6）醫療救護行動演練 7）消毒去污行動演練 8）消防行動演練 9）公眾信息傳播演練 10）其他有關行動演練（2）部分演習（3）全面演習,（三）訓練準備與計劃 訓練準備都包括以下的一些基本內容：（1）確定目的（即必要性分析）（2）辨識現有資源以及進行訓練的能力（即資 源性分析）1 必要性分析2 訓練計劃25、3 確定范圍4 選擇訓練類型,訓練計劃和日程檢查表項目 計劃日期 完成日期1進行必要性分析2進行資源分析3確定計劃需要人員4確定要進行訓練的預案要素5確定訓練氛圍6選擇訓練類型7明確參加者義務8確定訓練經費和責任9優化目標/預期行動10編制場景敘述11確定設施/設備12確定通訊聯絡13編制訓練模擬材料14確定訓練人員需要15進行人員培訓16編制評估材料17進行訓練前講話18開始訓練 表5.1 訓練計劃和日程安排表,1必要性分析 因素：（1）最新性：計劃要素是否最近實施過？（2）修訂：要素條款是否變更？（3）人員變動：負責實施要素條款的關鍵人員是否 變化？（4）企業或危險變更：企業、生產操作或危26、險是否 發生變化，可能影響到反應能力嗎？（5）最后使用或訓練日期：在一項訓練或實際應急 中最近使用要素的是什么日期,必要性分析表預案要素 最新性 修訂 人員變動 工廠/危險變化 最后使用或訓練日期應急反應中心消防反應小組泄漏控制小組應急醫療小組環境監測保衛小隊檢測和報警事故評價應急通訊聯絡疏散廠外協調應急公共信息交通運輸資源管理損失評價清理和營救操作應急停車火災應急計劃泄漏應急計劃其他：表5.2 必要性分析表,1 必要性分析 確定選擇預案要素的優先順序如下：（1）全面性任何新要素應該被測試（2）最后使用日期在很長時間沒有測試過的 計劃要素應該優先進行（3）多項選擇的計劃要素應優先（4）只劃一個27、勾的要素（除了最新性），優先順 序是：1）修訂 2）人員變更 3）工廠或危險變化,2 訓練計劃 包括：（1）確定范圍；（2）選擇訓練類型；（3）確定成本和責任；（4）目的說明；（5）優化目標。,3 確定范圍 A 確定操作范圍 B 參加組織 C 人員 D 危險類型 危險類型要考慮兩個因素：（1）危險必須具體。（2）確定風險程度。E 地理區域 F 真實程度,4 演習的組織與準備 1）成立演習委員會 2）闡明演習的文件 3）對演習的述評4）計算機模擬,1）成立演習委員會 演習委員會的主要職責是：（1）確定演習目的、原則、規模、參演的單位（2）協調各參演單位之間的關系（3）確定演習實施計劃、情況設計與28、處置方案，審 定演習準備工作計劃、導演和調整計劃及其他 有關重要文件；（4）檢查和指導演習參與準備與實施，解決準備與 實施過程中所發生的重大問題；（5）組織演習總結與評價。,2）闡明演習的文件 演習的文件提綱進行修訂：（1）序言（2）演習目的（3）演習科目（4）演習日程表（5）演習的組織 1）參加者名單 2）指揮者 3）觀察員（6）演習內容 1）預警和警報 2）決策 3）指揮和控制 4）疏散（7）演習事項表（8）準備演習通告（9）培訓（10）特別指令（11）述評,4）評估 評估的主要目的是：辨識應急計劃/程序中的缺陷辨識出培訓和人員需要確定設備和資源的充分性確定培訓、訓練、演習是否達到預期目標29、（1）訓練和演習的評估（2）評估報告（3）應急訓練和演習應注意事項,（1）訓練和演習的評估 訓練和演習的評估可分為三個階段：評估人審查 參加者匯報 訓練和演習的改正,（1）訓練和演習的評估,（2）評估報告 評估報告包括：訓練或演習總結，包括目的、目標和場景的評論重大偏差/缺陷的總結建議和糾正措施完成這些糾正措施的日程安排,（3）應急訓練和演習應注意事項 可設立專門的小組來負責訓練的和演習的設計、監督和評價 負責人應擁有完整的訓練和演習記錄，作為評價和制定下一步計劃的參考資料 可邀請非受訓部門應急人員的參加，為訓練和演習過程和結果的評價提供參考意見 應盡量避免訓練和演習給社會生活造成干擾,應急演30、練的策劃組織和實施,應急演練的策劃組織和實施,應急管理,各類演練的比較,各類演練的比較,各類演練的比較,各類演練的比較,演練方案的主要內容,應急演練的策劃組織和實施,情景說明書的主要作用是描述事故情景，為演習人員的演習活動提供初始條件和初始事件。包括：發生何種事故或緊急事件，事故或緊急事件的發展速度、強度與危險性，信息傳遞方式，采取了哪些應急響應行動，已造成的人員傷亡和財產損失情況，事故或緊急事件的發展過程，事故或緊急事件發生時間，是否預先發出警報，事故或緊急事件發生的地點，事故或緊急事件發生時的氣象條件等與演習情景相關的影響因素,情景說明書 演習計劃 評價計劃 情景事件總清單 演習控制指南 31、演習人員手冊 演習現場規則 通訊錄,應急管理,演練方案的主要內容,應急演練的策劃組織和實施,主要內容包括：演習適用范圍、總體思想和原則：演習假設條件、人為事項和模擬行動，演習情景，含事故說明書、氣象及其他背景信息；演習目標、評價準則及評價方法，演習程序，控制人員、評價人員的任務及職責、演習所需的必要支撐條件和工作步驟,情景說明書 演習計劃 評價計劃 情景事件總清單 演習控制指南 演習人員手冊 演習現場規則 通訊錄,應急管理,演練方案的主要內容,應急演練的策劃組織和實施,對演習計劃中演習目標、評價準則及評價方法的擴展。內容主要是對演習目標、評價準則、評價工具及資料、評價程序、評價策略、評價組組成32、，以及評價人員在演習準備、實施和總結階段的職責和任務的詳細說明,情景說明書 演習計劃 評價計劃 情景事件總清單 演習控制指南 演習人員手冊 演習現場規則 通訊錄,應急管理,演練方案的主要內容,應急演練的策劃組織和實施,指演習過程中需引入情景事件(包括重大事件或次級事件)按時間順序的列表，其內容主要包括情景事件及其控制消息和期望行動，以及傳遞控制消息的時間或時機。情景事件總清單主要供控制人員管理演習過程使用，其目的是確保控制人員了解情景事件應何時發生、應何時輸入控制消息等信息,情景說明書 演習計劃 評價計劃 情景事件總清單 演習控制指南 演習人員手冊 演習現場規則 通訊錄,應急管理,演練方案的主33、要內容,應急演練的策劃組織和實施,是指有關演習控制、模擬和保障等活動的工作程序和職責說明。主要供控制人員和模擬人員使用，其用途是向控制人員和模擬人員解釋與他們相關的演習思想，制定演習控制和模擬活動的基本原則，說明支持演習控制和模擬活動順利進行的通訊聯系、后勤保障和行政管理機構等事項,情景說明書 演習計劃 評價計劃 情景事件總清單 演習控制指南 演習人員手冊 演習現場規則 通訊錄,應急管理,演練方案的主要內容,應急演練的策劃組織和實施,指向演習人員提供的有關演習具體信息、程序的說明文件。演習人員手冊中所包含的信息均是演習人員應當了解的信息，但不包括應對其保密的信息，如情景事件等,情景說明書 演習34、計劃 評價計劃 情景事件總清單 演習控制指南 演習人員手冊 演習現場規則 通訊錄,應急管理,演練方案的主要內容,應急演練的策劃組織和實施,為確保演習安全而制定的，對有關演習和演習控制、參與人員職責、實際緊急事件、法規符合性、演習結束程序等事項的規定要求。演習安全既包括演習參與人員的安全，也包括公眾和環境的安全。確保演習安全是演習策劃過程中的一項極其重要的工作,情景說明書 演習計劃 評價計劃 情景事件總清單 演習控制指南 演習人員手冊 演習現場規則 通訊錄,指記錄關鍵演習人員通信聯絡方式及其所在位置等信息的文件,應急管理,實例：假想事故情景,謝謝大家,我們為社會生產和諧我們為企業生產平安我們為家庭生產幸福,