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1、如何落實？企業安全生產主體責任,課前思考,為什么總有人在被動地做安全？,你眼中的安全自主管理是什么？,為什么總有人在被動地做安全,VS,員工能自己管理好自己的安全嗎？,安全是給領導干的不是自己的事！,為什么總有人在被動地做安全,一直在被強制服從,很少有人和他們平等的溝通,領導在安全表現方面的示范性不夠,缺乏有效的激勵措施,1,2,3,4,正確的安全價值觀和良好的安全理念，是企業做好安全工作的內部驅動力。,安全工作與我們每個人息息相關,您在工作中經?？紤]安全問題嗎？如果回答是，您有較強的安全意識。那么您是否渴望花時間學習如何更安全的工作，避免自己和他人受到意外傷害？,血淋淋的事實告訴我們,企業不2、消滅事故，事故就會消滅企業工作場所本身永遠沒有真正的安全工作場所人的行為決定了是否會有傷害發生而管理者決定人的行為,我們怎么做,您需要安全自主管理幫助您從被動抓安全，轉變為主動抓安全！,為什么落實主體責任？,生產經營單位范圍？,主體責任包括哪些？,主體責任的細化要求？,目錄頁,問與答？,5,為什么要落實安全生產主體責任,為什么要落實安全生產主體責任,政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾參與監督,社會廣泛支持,安全生產監管體制所決,為什么要落實安全生產主體責任,2,企業實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強3、化部門安全生產職責，落實一崗雙責。,1,企業對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續改進的內生機制。,2016年12月9日，中共中央國務院發布了關于推進安全生產領域改革發展的意見，意見明確了企業要落實五大主體責任。,為什么要落實安全生產主體責任,5,國有企業要發揮安全生產工作示范帶頭作用，自覺接受屬地監管。,4,建立企業全過程安全生產和職業健康管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。,3,完善落實混合所有制企業以及跨地區、多層級和境外中資企業投資主體的安全生產責任。,中華人民共和國安全生產法北京市安全生產條例以及國務院和4、國家安全監管總局有關文件的必然要求。,為什么要落實安全生產主體責任,從18個方面對進一步強化和落實安全生產主體責任進行了規定,印發關于加強安全生產監管執法的通知（國辦發201520號）要求督促企業落實安全生產主體責任，嚴格履行法定責任和義務。,印發企業安全生產責任體系五落實五到位規定（安監總辦201527號），對企業安全生產主體責任提出了簡潔明確具體的要求。,安全生產法,國務院辦公廳,國家安監總局,為什么要落實安全生產主體責任,重大責任事故罪,重大勞動安全事故罪,危險物品肇事罪,消防責任事故罪,重大工程安全事故罪,不報、謊報事故罪,刑法規定六類安全生產犯罪類型,為什么要落實安全生產主體責任,生5、產安全事故預防規律所要求,事故致因要素-企業是事故發生之源,人的因素,物的因素,環境因素,管理因素,為什么要落實安全生產主體責任,300,29,美國著名安全工程師海因里希提出的1:29:300法則，是經過統計事故的數量得到的比例關系。1 重傷、死亡或重大事故 29 輕傷或事件300 隱患、違章、未遂事件,生產安全事故發展規律所要求,1,生產經營單位范圍,生產經營單位的范圍,在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位,醫院、學校、幼兒園、社會福利等公益性單位,企業化管理的事業單位,生產經營單位,生產經營單位安全生產主體責任,生產經營單位安全生產主體責任,1.健全規章制度責任 2.安全管理機構設6、置和人員配備責任 3.宣傳教育培訓責任 4.資金投入和物質條件保障責任 5.日常安全生產管理責任 6.事故報告及應急救援責任 7.法律、法規、規章規定的其他安全生產責任,“七要素”,安全生產主體責任細化要求,安全生產責任制,一是：生產經營單位的各級負責生產和經營的管理人員，在完成生產或經營任務 的同時，對保證生產安全負責二是：各職能部門的人員對自己業務范圍內有關的安全生產負責三是：班組長、特種作業人員對其崗位的安全生產工作負責四是：所有從業人員應在自己本職工作范圍內做到安全生產五是：各類安全責任的考核標準以及獎懲措施 橫到邊 縱到底 印成冊 常修訂,安全生產管理制度,安全生產例會制度安全生產教7、育和培訓制度安全生產檢查制度事故隱患排查治理制度較大危險因素生產經營場所、設備設施的安全管理制度危險作業管理制度特種作業人員管理制度領導干部和管理人員作業現場帶班制度勞動防護用品配備和使管理制度安全生產承諾制度,管理制度,二十項要求,安全生產管理制度,安全生產獎懲制度生產安全事故報告和調查處理制度安全生產資金投入及安全生產費用提取、管理和使用制度建設項目安全設施和職業病防護設施“三同時”管理制度作業場所職業衛生管理制度危險物品和重大危險源檢測、監控管理制度應急預案管理和演練制度 安全生產檔案管理制度 安全生產舉報制度其他安全生產管理制度,管理制度,二十項要求,安全生產操作規程,設備安全管理要求8、 設備安全技術要求 周邊環境要求 操作步驟 異常情況處理 注意事項,六點內容,安全管理組織機構,生產經營單位安全生產工作實行黨政同責、一崗雙責1.黨委書記、董事長、總經理對安全生產工作均負有領導責任2.分管安全生產的負責人協助主要負責人履行安全生產職責3.其他負責人在各自職責范圍內對安全生產工作負責4.安全生產管理機構以外的其他部門對業務范圍內的安全生產工作負責,安全管理組織機構,生產經營單位應當設立安全生產委員會主任由董事長或總經理擔任1.負責研究和審查本單位有關安全生產的重大事項；2.協調解決安全生產重大問題；3.組織、指導、協調各相關機構的安全生產工作；4.每季度召開會議并做好記錄。,安9、全管理組織機構,安全生產管理機構,專職安全生產管理人員,兼職安全生產管理人員,從業人員 100+,從業人員 100-,建筑,冶金,礦山,道路運輸,危險物品,安全生產管理機構,專職安全生產管理人員,專職安全生產管理人員,安全管理人員配備,建筑,冶金,礦山,道路運輸,危險物品,從業人員 50+,不低于從業人員2%的比例配備專職安全生產管理人員，但不應少于2人,從業人員 50-,至少配1名專職安全生產管理人員,安全管理人員配備,其他行業,從業人員 100-,不低于從業人員4%的比例配備兼職安全生產管理人員，但不應少于1人,從業人員 100200,至少配1名專職安全生產管理人員,從業人員 200+,不10、低于從業人員1%的比例配備專職安全生產管理人員,主要負責人應當履行的具體職責,主要負責人,1,2,3,4,5,6,責任制,管理制度和操作規程,教育和培訓計劃,安全生產投入,消除事故隱患,職業病防治,7,8,9,10,12,三同時,安全機構和安管配置,應急預案,報告生產安全事故,報告安全生產情況,其他職責,11,安全管理機構及安管人員的職責,1,2,3,4,5,6,規章制度、操作規程事故應急預案,安全生產工作計劃資金使用計劃,教育和培訓,隱患排查治理制止三違行為,三同時,第三方安全生產管理,安全生產管理機構,安全生產管理人員,7,8,9,10,11,12,職業危害預防職業病防治措施,勞動防護用品11、全過程管理,特種作業人員的安全管理,參與事故調查處理統計、分析和報告,督促落實整改措施,其他職責,安全技術措施工程建設,安全設備、設施、工藝更新和維護,安全生產宣傳、教育、培訓,重大危險源監控和事故隱患整改,安全生產風險辨識、評估和標準化建設,勞動防護用品配備與更新,新技術、新設備、新材料、新工藝的推廣應用,資金投入和物質條件保障,安全設施、特種設備等設備設施的檢測檢驗,參加安全生產責任保險,應急救援隊伍建設、設備裝備、救援物資及演練,聘請或委托第三方機構開展安全生產咨詢、評價等,其他與安全生產直接相關的支出,資金投入和物質條件保障,推動危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工12、道路運輸單位投保安全生產責任保險；鼓勵其他生產經營單位投保安全生產責任保險；參加安全生產責任保險的生產經營單位，不再繳存安全生產風險抵押金。,安全生產教育培訓學時,人員分類,行業分類,培訓分類,安全生產教育培訓內容,安全生產法律、法規和規章,教育培訓,安全生產規章制度和操作規程,崗位安全操作技能,安全設備設施工具、勞保用品使用、維護和保管知識,事故防范意識和應急措施、應急預案、自救互救知識,生產安全事故案例,從業人員的安全生產權利和義務,安全生產其它有關內容,安全生產教育培訓內容,工廠級,車間級,班組級,經營單位安全風險辨識安全生產權利和義務安全生產管理目標規章制度勞動紀律事故案例,安全風險13、辨識評估和控制崗位安全職責和操作技能崗位強制性標準防護用品使用自救互救,作業過程的風險控制措施作業過程的安全風險崗位安全操作規程崗位之間工作銜接事故案例,一,二,三,危險物品 礦山 金屬冶煉 建筑施工 道路運輸,安全生產教育培訓取證,特種作業人員,主要負責人安全管理人員,全行業,特種設備操作人員,安全生產日常管理,1.推進安全生產標準化建設；2.開展安全風險辨識，加強重大危險源及重點部位、重點崗位的動態監控；3.定期排查事故隱患；4.對建設項目的安全設施和職業病防護設施“三同時”實施全過程管理；5.對重大危險源登記建檔，定期檢測、評估、備案，實施動態監控；6.存在粉塵爆炸危險的廠房與周圍生產生14、活設施保持規定的安全距離，按照規定設計、安裝通風除塵系統；7.存在油氣儲罐的生產經營單位，劃定油氣罐區并設置明顯的標識和必要的圍擋，并對進入罐區的機動車輛和非本單位人員進行登記。油氣罐區使用的照明、電氣設施、設備、器材必須符合防爆要求；,安全生產日常管理,8.爆破、挖掘、吊裝、破拆、高處懸吊、有限空間、動火作業、臨時用電，要按規定建立審批制度；9.設定專人對本單位危險物品的經營、儲存和使用實施分類管理；10.定期維護、保養和檢測安全設備設施，如實記錄并簽字。在安全設施設備明顯位置設置安全標識；11.生產、經營、儲存區域和員工宿舍的安全距離、安全出口數量、安全疏散距離、疏散門及疏散通道寬度、安全15、標識設置，應當符合國家、行業或地方標準，禁止鎖閉、封堵安全出口；生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合有關規定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并與員工宿舍保持規定的安全距離；,安全生產日常管理,12.承包承租方簽訂安全生產協議13.設置公告欄和告知卡；14.上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，每年對職業危害接觸者做職業健康檢查，建立職業健康檔案；15.涉及職業病危害場所，每年進行職業病危害因素檢測，每三年做職業病危害現狀評價；16.涉及職業危害要向安監局進行申報；17.勞動防護用品采購、發放、使用、更換等；檢查員工勞動防護用品佩戴使用情況；18.其他日常管16、理內容。,雙方安全生產職責、各自管理的區域范圍 作業場所、設備設施安全生產管理 作業人員安全生產管理 在安全生產各自享有的權利和承擔的義務 安全生產事故應急救援 安全生產事故報告、配合調查處理的約定 安全生產管理獎懲等其他應當約定的內容,安全生產日常管理-安全協議,安全協議,甲方：XXX乙方：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXX,務必明確雙方的責任和義務,應急管理與事故報告,1.制定和落實專項應急預案和崗位應急處置方案，并使相關崗位人員熟知；2.應急預案應組織評審、論證，主要負責人要簽字；3.每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項17、應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練；4.建立專兼職應急救援組織，配備相應的應急救援器材及裝備；5.發生安全生產事故，本單位負責人1小時內向縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門報告；,應急管理與事故報告,6.事發后應當立即啟動應急預案，在保障救援人員安全的情況下采取有效措施組織搶救，防止事故擴大或引發次生事故，減少人員傷亡和財產損失。及時將受傷人員送往醫療機構救治，并先行墊付醫療費用；7.應當全力配合政府部門做好事故調查處理工作，及時全面落實事故調查組提出的整改措施；8.對本單位發生的各類安全生產事故，生產經營單位要全面查找問題，深刻分析事故原因，制定整改措施，完善管18、理機制，加強安全管理，及時消除事故隱患，防止類似事故發生。,應急預案,綜合應急預案,專項應急預案,現場處置方案,1.事故特征描述 2.應急組織與職責 3.應急處理 4.逃生路線和逃生方向 5.注意事項,事故處理程序,專家支持,應急管理與事故報告-報告內容,事故發生單位情況,事故的簡要經過,事故發生的時間、地點以及事故現場情況,其他應報告的內容,已經采取的措施,事故已經造成或者可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失,1,2,3,4,5,6,事故分級、調查、批復和上報,總結,為什么要落實企業主體責任 企業主體責任包括哪些內容 安全生產責任的細化要求,寫在最后,對于世界，你是一個生命。對于家庭，你是整個世界。,培訓結束，謝謝您的耐心傾聽！,