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1、市政工程質量安全監督工作有關事項告知書,xx市市政公用工程質量安全監督站,Company Logo,為規范市政工程參建各方質量安全行為，完善工作程序，強化施工現場管理，確保工程建設質量、施工安全，特將有關事項告知如下：,Company Logo,一、工程建設的主要依據 二、參建單位的主要質量安全責任和義務 三、質量安全監督工作 四、近期重要文件 五、有關工作要求,Company Logo,1、主要法律法規建筑法、中華人民共和國安全生產法、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例、安全生產許可證條例、建設工程勘察設計管理條例、特別重大事故調查程序暫行規定等。2、主要部門規章和規范性文件 建2、設工程質量責任主體和有關機構不良記錄管理辦法（試行）、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定、危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法、房屋建筑工程和市政基礎設施工程實行見證取樣和送檢的規定、xx市工程施工現場管理規定、xx市市政公用工程施工現場管理規定 等。,工程建設的主要依據,Company Logo,3、主要監督工作文件 工程質量監督工作導則、建筑工程安全監督管理工作導則、市政基礎設施工程實體質量監督工作指南、江蘇省建設工程質量監督工作實施細則等。4、主要規范標準 建筑工程施工質量驗收統一標準（GB503002001）、建筑地基基礎工程施工質量驗收規范（GB502023、2002）、混凝土結構工程施工質量驗收規范（GB502042002）、公路橋涵施工技術規范（JTJ041-2000）、建設工程文件歸檔整理規范（GB/T503282001）、城鎮道路工程施工與質量驗收規范（CJJ1-2008）、市政橋梁工程質量檢驗評定標準（CJJ2-2008）、給水排水管道工程施工及驗收規范（GB50268-2008）等。,工程建設的主要依據,Company Logo,4、主要規范標準 建筑施工安全檢查標準(JGJ59-99)、施工現場臨時用電安全技術規范(JGJ46-2005)、建筑機械使用安全技術規程(JGJ33-2001)、施工企業安全生產評價標準(JGJ/T77-204、03)、建筑施工高處作業安全技術規范(JGJ80-91)、建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規范(JGJ128-2001)、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范(JGJ130-2001)、建筑施工碗扣式腳手架安全技術規范（JGJ166-2008）等。,工程建設的主要依據,Company Logo,1、建設單位的主要質量安全責任和義務辦理監督手續（建設工程質量管理條例第十三條）建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。辦理施工許可證（建筑法第七條）建設單位應當在工程開工前申請領取施工許可證。合同簽訂（建筑法第十五條、第三十一條）建設單位與承包單位應當依法訂立書5、面合同，明確雙方的權利和義務。建設單位與其委托的工程監理單位應當訂立書面委托監理合同。,參建單位的主要質量安全責任和義務,Company Logo,1、建設單位的主要質量安全責任和義務辦理圖審手續（建設工程質量管理條例第十一條）建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件末經審查批準的，不得使用。確定安全措施費用（建設工程安全生產管理條例第八條）建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全 施工措施所需費用。,參建單位的主要質量安全責任和義務,Company Logo,參建單位的主要質量安全責任和義務,2、監理單位的主要質量6、安全責任和義務建筑法第三十二條監理單位應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的，有權要求建筑施工企業改正。工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。,Company Logo,參建單位的主要質量安全責任和義務,2、監理單位的主要質量安全責任和義務建設工程質量管理條例第三十六條監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工7、質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。建設工程質量管理條例第三十八條監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。,Company Logo,參建單位的主要質量安全責任和義務,2、監理單位的主要質量安全責任和義務建設工程安全生產管理條例第十四條監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。監理單位和監理工程師應8、當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。,Company Logo,參建單位的主要質量安全責任和義務,3、施工單位的主要質量安全責任和義務建筑法第四十四條施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產事故的發生。建筑法第四十六條施工企業應當建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。,Company Logo,3、施工單位的主要質量安全責任和義務安全生產法第十七條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：建立、健全本單位安全9、生產責任制；織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；保證本單位安全生產投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產安全事故。,參建單位的主要質量安全責任和義務,Company Logo,參建單位的主要質量安全責任和義務,3、施工單位的主要質量安全責任和義務建設工程質量管理條例第二十九條施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。建設工程質量管理條例第三十一條施工人員對涉及結構10、安全的試塊、試件以及有關材料，應當在監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。建設工程安全生產管理條例第二十二條施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。,Company Logo,參建單位的主要質量安全責任和義務,3、施工單位的主要質量安全責任和義務建設工程安全生產管理條例第二十三條施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。建設工程安全生產管理條例第二十五條垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人11、員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。,Company Logo,參建單位的主要質量安全責任和義務,3、施工單位的主要質量安全責任和義務危險性較大的分部分項工程安全管理辦法第五條、第八條施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。不需專家論證的專項方案，經施工單位審核合格后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字。,C12、ompany Logo,參建單位的主要質量安全責任和義務,3、施工單位的主要質量安全責任和義務危險性較大的分部分項工程安全管理辦法第九條、第十條超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應當由5名及以上符合相關專業要求的專家組成。本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。,Company Logo,參建單位的主要質量安全責任和義務,3、施工單位的主要質量安全責任和義務建設工程安全生產管理條例第二十七條建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班13、組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。建設工程安全生產管理條例第二十八條施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。,Company Logo,3、施工單位的主要質量安全責任和義務建設工程安全生產管理條例第三十條施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。建設工程質量管理條例第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、14、施工機具及配件，應當具有生產（制造）許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。,參建單位的主要質量安全責任和義務,Company Logo,3、施工單位的主要質量安全責任和義務建設工程安全生產管理條例第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內，向建設行政主管部門或者其他有關部門登記15、。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。,參建單位的主要質量安全責任和義務,Company Logo,參建單位的主要質量安全責任和義務,3、施工單位的主要質量安全責任和義務建設工程安全生產管理條例第三十六條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。建設工程安全生產管理條例第三十七條作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。建設工程安全生產管理條例第三十八條施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。,Company Logo,16、質量安全監督工作,1、監督工作程序,審核報監材料,監督注冊,簽發建設工程監督通知書,監督交底、第一次行為檢查,日常監督工作,工程竣工驗收監督,出具建設工程監督報告,Company Logo,質量安全監督工作,1、監督工作流程,現場管理達標考核(工程進度達60%),日常監督檢查工作,工程質量檢查 安全文明檢查,發現問題,逾期未改正,標準化現場管理日常檢查,質量控制點監督檢查,質量行為檢查、工程實體質量檢查,監督檢查記錄,日常巡查、抽查,簽發建設工程整改通知書，責令限期整改。,簽發建設工程停工通知書、情節嚴重的，給予行政處罰或不良行為記錄。,整改復查合格,Company Logo,質量安全監督工作17、,2、質量監督重點內容建設工程質量監督導則1.0.3工程質量監督是建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構(統稱監督機構)根據國家的法律、法規和工程建設強制性標準、對責任主體和有關機構履行質量責任的行為以及工程實體質量進行監督檢查、維護公眾利益的行政執法行為。,Company Logo,質量安全監督工作,2、質量監督重點內容質量行為監督質量行為是指在工程項目建設過程中、責任主體和有關機構履行國家有關法律、法規規定的質量責任和義務所進行的活動。質量行為檢查主要內容：參建各方到場情況，及相關人員資質情況。如有人員變更，檢查變更手續情況等；原材料、機械設備等進場報驗手續，包括出廠證明文件、復試報告18、檢驗檢測報告等；施工單位、監理單位施工中的相關資料。新規范執行情況，新表格應用情況。,返回,Company Logo,質量安全監督工作,2、質量監督重點內容實體質量檢查對工程結構部位、構筑物等實體部位進行的質量檢查活動。對實體質量監督時，采用測量、檢測儀器或工具對工程實體質量、材料、構配件等進行監督檢查。委托具有相應檢測資質的檢測機構對工程實體質量進行監督抽檢。,返回,Company Logo,質量安全監督工作,2、質量監督重點內容實體質量檢查質量監督控制點檢查對涉及工程結構安全和使用功能等質量進行控制所設置的，須由監督人員到施工現場進行監督檢查的關鍵工序和重要部位。當施工至質量控制點時，須19、通知監督人員到場進行監督檢查。質量監督控制點檢查內容主要有：質量控制資料檢查、工程實體質量檢查、主要抽測、抽檢項目等。,返回,Company Logo,質量安全監督工作,2、質量監督重點內容 質量通病防治xx市市政工程質量通病防治工作導則（暫行）寧市質監字2009001號建設單位在開工前組織制訂市政工程質量通病防治任務書。施工單位提交市政工程質量通病防治施工方案，經監理單位審查，建設單位批準后實施。監理單位在監理規劃和監理細則編制中應對通病防治提出專項要求，并對施工單位的市政工程質量通病防治施工方案進行審查。,Company Logo,質量安全監督工作,3、安全生產、文明施工監督重點內容 施工20、現場安全隱患排查治理工作關于開展市政基礎設施工程安全隱患排查治理工作的通知寧公綜字200884號 排查治理工作內容危險性較大工程安全方案的制定、論證和執行落實應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護施工現場平面布置圖制作、執行和安全標識的設置以防范腳手架、溝槽坍塌、觸電、起重機械事故和規范安全防護用品的使用為重點。,Company Logo,質量安全監督工作,3、安全生產、文明施工監督重點內容 開展市政基礎設施工程安全生產“三項行動”關于開展市政基礎設施工程安全生產“三項行動”實施方案的通知 寧公綜字200917號,“三項行動”內容執法行動：開工條件審查和動態監管工作；特種作業人員持21、證上崗和安全培訓教育；監理單位旁站、見證、教育；危險性較大的分部分項工程專項方案審查和周報。治理行動：責任主體保證體系建立和完善安全生產責任制；安全知識和安全防護技能普及教育；生產安全事故應急預案監理好演練；危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的編制、審批、專家論證和落實；安全措施費用。宣傳教育行動：三類人員、特殊工種安全教育培訓；監理單位對教育考核過程見證；“安全生產月”。,Company Logo,質量安全監督工作,3、安全生產、文明施工監督重點內容施工現場圍擋、洗車臺、標識牌設置及管理關于加強施工現場圍擋、洗車臺、標識牌設置及管理的通知寧公綜字200883號 警示亮化圍擋,xx市市政基22、礎設施工程現場警示圍護標準圖集 寧公綜字2009192號 圍擋須保持清潔整齊，施工單位須對圍擋部位安排專人維護、保潔。因施工作業需反復調整圍擋位置的，推行使用移動式圍擋，保證圍擋整潔與安全。禁止利用圍擋或圍擋材料搭設臨時設施。,Company Logo,質量安全監督工作,3、安全生產、文明施工監督重點內容施工現場圍擋、洗車臺、標識牌設置及管理,洗車臺在主城和新市區內施工的工程，必須在圍擋內施工通道出入口、離進入社會公共區域直線距離不超過10米處設置專門用于清洗進出車輛和機械的洗車臺。洗車臺須滿足車輛承載能力要求，長不小于6米，寬不小于4米，坡度不小于1.5%。洗車臺應配套設置沉淀池，污水必須經23、沉淀處理，達到排放標準后按規定排放，沉淀物密閉外運。,Company Logo,2、安全生產、文明施工監督重點內容施工現場圍擋、洗車臺、標識牌設置及管理現場標識牌現場標示牌,質量安全監督工作,施工單位應編制現場標識總平面圖，開工前須經監理單位審批后報市政監督站備案。施工單位應按照批準的現場標識總平面圖規范設置各類標識牌，標識牌內容參照xx市市政基礎設施工程施工現場標識牌范例施工單位應加強對施工現場標識牌的后續管理，平面布置發生變化時，須及時完善變更手續。,3、安全生產、文明施工監督重點內容施工現場圍擋、洗車臺、標識牌設置及管理現場標識牌現場標示牌,施工單位應編制現場標識總平面圖，開工前須經監理24、單位審批后報市政監督站備案。施工單位應按照批準的現場標識總平面圖規范設置各類標識牌，標識牌內容參照xx市市政基礎設施工程施工現場標識牌范例施工單位應加強對施工現場標識牌的后續管理，平面布置發生變化時，須及時完善變更手續。,Company Logo,質量安全監督工作,起重機械使用單位提供的資料經市政監督站審查符合要求后，市政監督站在三個工作日內予以登記，發放xx市市政基礎設施工程施工起重機械設備使用登記牌，退還相關資料原件，將復印件存檔。登記牌須和監督檢驗合格標志一起置于或附著于設備的顯著位置，使用登記表隨機備查。,3、安全生產、文明施工監督重點內容起重機械設備登記xx市市政基礎設施工程施工起重25、機械設備使用登記辦法第六條、第七條,Company Logo,近期重要文件,危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 建質200987號關于進一步加強我市市政基礎設施工程質量管理工作的通知 寧公綜字2009374號 生產安全事故報告和調查處理條例 國務院第493號令xx市市政工程質量通病防治工作導則（暫行）寧市質監字2009001號xx市重大危險源監督管理暫行規定 寧政辦發2009045號關于開展建筑安全生產“三項行動”的實施意見 建質2009052號,Company Logo,近期重要文件,關于進一步加強建筑工程質量監督管理的通知 建質2009055號關于加強市政基礎設施工程現場安全生產條件和事26、故應急救援預案管理的通知 寧公法字200978號 xx市市政基礎設施工程現場施工從業人員配備與管理暫行規定 寧公法字200977號危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 建質2009087號xx市市政基礎設施工程現場警示圍護標準圖集 寧公綜字2009192號關于進一步加強我市建設工程安全生產與文明施工長效管理的若干意見 寧建基字2009397號,Company Logo,需要明確的有關事項,建設單位（1）項目質量安全管理體系建立情況，包括質量安全管理部門設置、人員配備、工作職責、組織管理及主要工作事項等；（2）項目建設組織實施計劃，包括標段設置工期安排、招投標計劃、設計文件發布及審查計劃、交通組27、織、桿管線遷移等；（3）項目質量安全管理工作程序和措施，包括質量安全管理工作計劃、項目檔案管理、質量安全管理獎懲等；,Company Logo,需要明確的有關事項,監理單位（1）項目組織機構及部門設置，項目、部門負責人及工作權限；（2）各施工區域、各專業工程質量、安全管理專業監理工程師、監理員及工作內容；（3）材料設備進場檢查驗收（含見證取樣）、隱蔽工程檢查驗收、工序文件簽認、（子）分部和（子）單位工程驗收、施工組織保證體系審查、施工方案審查等工作程序、責任人與管理內容；（4）施工現場巡視、關鍵工序及重要部位旁站、平行檢驗、見證取樣等工作內容、責任人和記錄要求。,Company Logo,需要28、明確的有關事項,施工單位（1）項目組織機構及內部部門設置，項目、部門負責人及工作權限；（2）施工區域設置、劃分，各區域質量、安全管理責任部門、人員（施工現場負責人、技術負責人、質檢員、安檢員等）及工作內容；（3）材料設備進場計劃安排、材料設備進場報驗（含見證取樣）、隱蔽工程報驗、工序文件報驗、（子）分部和（子）單位工程報驗、施工組織保證體系報驗、施工方案論證及報審、分包報審、施工文件管理等工作程序、責任人與管理內容；,Company Logo,需要明確的有關事項,（4）安全生產教育和培訓制度、大型機械設備管理制度、特種作業人員管理制度、質量安全管理獎懲制度、安全技術措施實施和總結評價制度、質量29、安全隱患處理與整改備案管理制度等管理內容、責任人和記錄要求；（5）施工現場管理工作的組織計劃、工期計劃，圍擋設置、泥漿渣土運輸、機械設備進出場工作計劃，安全文明措施費用使用計劃，施工現場管理方案、措施，愛民便民措施；（6）臨時用電、起重吊裝等專項方案；,Company Logo,幾點說明,各參建單位應與我站加強聯系和溝通，建立質量安全聯絡員制度，根據工程進度定期和我站聯系人溝通工程進展情況和質量安全管理狀況，施工現場一旦出現一切可能造成社會影響的事件或問題，都必須第一時間向我站報告。對在施工過程中發生死亡、重傷、機械設備事故等，施工單位必須第一時間電話報告我站，并保護好現場，在事故發生后24小時內形成書面報告報我站備案，對遲報、瞞報、破壞事故現場的行為，按有關規定進行處理。我站將對工程質量、安全和施工現場管理進行全過程監督，對違反相關法律法規或有關規定的行為，將按照有關規定約談相關單位負責人或對相關單位進行行政處罰。在加強監督管理的同時，我站將盡力做好服務、指導和幫助，各參建單位也應加強對監督人員的服務態度、工作行為、工作作風、廉政形象等方面進行監督，我站監督電話86998110，也可向我站上級主管部門進行投訴。,Company Logo,xx市市政公用工程質量安全監督站網站xx市政監督網（）,Company Logo,謝謝！,