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1、高速公路養護施工安全管理培訓材料,本次培訓的目的,1、養護安全作業中的安全指的是什么？（1）作業操作的安全問題（內部生產安全）（2）交通安全問題（涉及外部公眾安全）2、如何開展施工安全管理？,第一部分 公路養護安全作業技術規范,一、我國的標準體系簡介 1、中華人民共和國標準化法頒布時間：1988-12-29，自1989年4月1日起施行。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,2、標準的分類（1）按適用范圍：國家標準、行業標準、地方標準、企業標準。舉例：國家標準，如道路交通標志標線GB57682009；行業標準，公路養護安全作業規程JTG H302004。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（22、）按效力等級：強制性標準：保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規規定強制執行的標準。如道路交通標志標線GB57682009和公路養護安全作業規程JTG H302004。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（2）按效力等級：推薦性標準：除強制性標準外的其他標準為推薦性標準。如公路交通標志反光膜GB/T 188332002、道路交通標志板及支撐件GB/T 238272009、公路臨時性交通標志技術條件JTG/T 4292000。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（2）按效力等級：特殊：推薦性標準中因為強制性標準、的引用，而部分或全部的成為強制性標準。,第一部分 公路養護安全作業技3、術規范,二、行業標準：公路養護安全作業規程JTG H302004,第一部分 公路養護安全作業技術規范,二、行業標準：公路養護安全作業規程JTG H302004（一）總則1、制定本規程的目的：保障 作業人員和設備的安全、車輛的安全運行。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,二、行業標準：公路養護安全作業規程JTG H302004 2、基本要求：（1）作業前，應結合施工組織設計，制定安全保障方案，并報批；（2）作業單位均應建立安全管理機構、配備安全管理人員，實施安全培訓和教育；（公路養護技術規范JTG H102009中是“建立安全管理制度”）,第一部分 公路養護安全作業技術規范,二、行業標準：公路4、養護安全作業規程JTG H302004（3）作業人員必須接受安全技術教育，遵守各項安全技術操作規程；（4）明確有關各方職責：公路管理單位或經營單位加強安全作業管理，公路管理機構監督、檢查；,第一部分 公路養護安全作業技術規范,二、行業標準：公路養護安全作業規程JTG H302004（5）安全設施保持良好工作狀態。注：上述內容與公路養護技術規范JTG H102009中“11.1 一般規定”基本相同。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,二、行業標準：公路養護安全作業規程JTG H302004（二）養護維修作業控制區（結合圖示介紹、各類術語）1、警告區S：1600m。2、上游過渡區L：車道封閉：95、0 m（限速60、3.75 m車道寬度）；路肩封閉50 m（限速60、3.75 m車道寬度）。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,二、行業標準：公路養護安全作業規程JTG H302004 3、緩沖區H：50 m 4、工作區G：視需要確定 5、下游過渡區LX：30 m 6、終止區Z：30 m,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（三）養護安全設施 1、標志牌參見附錄三 2、錐形交通路標錐筒 3、安全帶 4、路欄,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（三）養護安全設施 5、施工隔離墩和防撞桶（墻）俗稱“水馬”，參見附錄二圖2、圖3、圖4、圖6，要求裝水要達容積的90%。6、移動式標志車,第一部分6、 公路養護安全作業技術規范,（三）養護安全設施 7、夜間作業：工作區設置照明燈，覆蓋整個工作區；控制區布置施工警告燈號（頻閃燈），標志須具有反光功能；專人看護照明設施。8、標志設置與撤除：順車流設置；逆車流撤除。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（四）高速公路養護維修作業控制區的布置 1、基本要求（1）作業區布置應考慮作業內容、時間、間隔等多種因素，標志設置必須合理、前后協調、起到引導車流平穩變化的作用。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（四）高速公路養護維修作業控制區的布置 1、基本要求（2）設置工程車輛專門進、出口，設在順車流的下游過渡區內。（3）同一方向相同車道的兩個施工區間隔大7、于1000 m時，須在下游工作區前設置施工標志。（小于1000 m的，可視為同一作業區布置）,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（四）高速公路養護維修作業控制區的布置 1、基本要求（4）同一方向不同斷面（樁號）、不同車道不宜同時作業；必須同時作業的，控制區間距應1000 m。（5）單向三車道及以上公路中間車道作業時，應與相鄰一側車道同時封閉。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（四）高速公路養護維修作業控制區的布置 1、基本要求（6）應利用作業區上游的可變信息板顯示“前方公里封閉車道施工，請謹慎駕駛”的信息。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（四）高速公路養護維修作業控制區的布置 2、8、養護維修作業控制區的布置（1）一般情況下 警告區施工標志、限速標志、可變標志（或線形誘導標）等；上游過渡區起點至下游過渡區終點錐形交通路標；緩沖區與工作區交界處路欄；控制區內其它安全設施可以視具體情況而定。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（四）高速公路養護維修作業控制區的布置 2、養護維修作業控制區的布置（2）改變交通流方向（改道）（3）立交區進出口匝道：匝道起點處設施工標志，提前預告。（4）臨時定點作業（同一位置作業半天以內）（5）移動作業,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（五）特殊路段安全作業：特大橋、收費廣場,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（六）養護維修安全作業（也稱安全9、生產條件）1、公路養護維修安全作業（1）作業人員著帶有反光標志的桔紅色工作裝；（橘紅色工作服裝）,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（六）養護維修安全作業（也稱安全生產條件）1、公路養護維修安全作業（2）作業控制區按標準設置相關渠化裝置和標志，并派專人維持交通；（3）作業人員進出作業區應用車輛接送，不得在作業區外活動或將任何物體置于控制區外；,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（六）養護維修安全作業（也稱安全生產條件）1、公路養護維修安全作業（4）在山體滑坡、塌方、泥石流等路段作業時，設專人觀察險情；（5）高、陡邊坡作業時，應采取防滑墜落措施，并注意防備危巖、浮石滾落；,第一部分 公路養護10、安全作業技術規范,（六）養護維修安全作業（也稱安全生產條件）1、公路養護維修安全作業（6）坑槽修補應當天完成，若不能須按本規程規定布置作業控制區。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（六）養護維修安全作業（也稱安全生產條件）2、橋梁、隧道養護安全作業 3、雨季安全作業 4、霧天養護維修安全作業,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（六）養護維修安全作業（也稱安全生產條件）5、山區養護維修安全作業（1）視距差、坡度大路段（2）同一彎道不得同時設置兩個或兩個以上養護維修作業控制區。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（六）養護維修安全作業（也稱安全生產條件）6、清掃、綠化養護及道路檢測安全作業11、（1）嚴禁在能見度差（夜晚、大霧天等）條件下人工清掃；（2）占用車道進行綠化作業時，按作業控制區設置標志；,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（六）養護維修安全作業（也稱安全生產條件）6、清掃、綠化養護及道路檢測安全作業（3）遇大風、大雨、霧天等特殊氣候時，必 須停止作業；（4）綠化澆水作業時，車輛尾部必須安裝可變標志牌或按移動養護作業布置。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,（六）養護維修安全作業（也稱安全生產條件）7、養護維修機具安全操作,第一部分 公路養護安全作業技術規范,三、公路養護技術規范JTG H102009,第一部分 公路養護安全作業技術規范,11.2.6 特殊條件下的養護維12、修作業要求：1、高溫季節實施養護作業，應按勞動保護規定，采取防暑降溫措施，并適當調整作息時間，盡量避開高溫時段。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,11.2.6 特殊條件下的養護維修作業要求：2、冬季養護維修作業時應采取保溫防凍等安全防護措施，除雪作業時應加強交通管制，并對作業人員、作業機械加強防滑措施。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,11.2.6 特殊條件下的養護維修作業要求：3、雨季養護維修作業應做好防洪排澇工作，加強防水、防漏電、防滑、防坍塌等措施。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,11.2.6 特殊條件下的養護維修作業要求：4、大霧天不宜進行養護維修作業，當必須進行搶險作業13、時，應采取封閉交通，并在安全設施上設置黃色施工警告燈號等安全設施。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,11.2.6 特殊條件下的養護維修作業要求：5、夜間養護維修作業，現場必須設置符合操作要求的照明設備。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,四、作業區標志的制作道路交通標志和標線GB5768.22009第2部分：道路交通標志,第一部分 公路養護安全作業技術規范,四、作業區標志的制作 1、尺寸 3.8.8 作業區標志一般為警告、禁令、指示、指路標志用于作業區的臨時性標志，尺寸根據作業區限制速度按照相應標志尺寸的規定確定。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,四、作業區標志的制作 2、逆反射材料14、及照明（3.11）3.11.2.1 用于標志面的逆反射材料主要為反光膜。反光膜的逆反射性能應符合GB/T 18833（現為GB/T 188332002公路交通標志反光膜）。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,四、作業區標志的制作 3、構造（3.15）3.15.1 標志底板及支撐結構宜選用輕型材料和結構，并因地制宜采用經濟、適用的材料和結構。,第一部分 公路養護安全作業技術規范,四、作業區標志的制作 3.15.2 標志底板可用鋁合金板、薄鋼板、合成樹脂類板材、木板及其他板材制作。板材的相關指標應符合GB/T 23827（現為GB/T 238272009道路交通標志板及支撐件）。,第一部分 公路15、養護安全作業技術規范,四、作業區標志的制作 說明：目前，GB5768.22009只發布了13部分，第4部分“作業區”尚未頒布實施，故未盡事宜有待新國標的規定。,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,一、高速公路養護施工作業的安全生產條件 安全生產法第十六條規定：生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件；不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動。,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,公路養護技術規范JTGH102009“11公路養護作業安全”規定：1、凡在公路上進行養護維修作業和管理的人員必須穿著帶有反光標志的橘紅色工作服裝。,第二部分 高速公16、路養護施工安全生產管理,2、公路路面養護維修作業應按作業控制區交通控制標準設置相關的渠化裝置和標志，必要時應指派專人負責維持交通。在可能發生山體滑坡、塌方、泥石流及高路堤、陡邊坡等路段養護維修作業，必要時應設專人觀察險情，嚴防安全事故發生。,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,3、養護維修作業人員應在控制區內作業和活動，養護機械或材料不得堆放于控制區外。4、公路橋梁、涵洞、隧道養護現場，應專門設置養護維修作業的交通標志。在橋梁欄桿外側和橋梁墩臺進行養護維修作業時，必須設置有效的安全防護設施，作業人員必須系安全帶。,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,5、隧道內進行養護作業（4項補充規定17、）。6、特殊條件下的養護維修作業應符合下列要求（共5項，具體略）特別值得注意的是第1項：高溫季節實施養護作業，應按勞動保護規定，采取防暑降溫措施，并適當調整作息時間，盡量避開高溫時段。,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,7、山區養護維修作業規定（共4項，具體略）。,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,8、清掃、綠化養護及道路檢測作業規定（共5項，具體略）。特別引起注意：（1）嚴禁在能見度差（如夜間無照明設施、大霧天）的條件下進行人工清掃。（3）凡需要占用車道進行綠化作業時，必須按作業控制區布置要求設置有關標志。,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,9、加強養護維修機具的操作安全防18、范和維修保養。10、養護維修作業區由警告區、上游過渡區、緩沖區等6部分組成。各項養護維修作業區的布置位置和長度應保證公路養護維修作業人員、設備和過往車輛的安全。,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,11、養護維修作業安全設施的設置與撤除程序。（順車流設、逆車流收）注：其它條件在公路養護安全作業規程JTG H302004“10養護維修安全作業”中有更詳實敘述。,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,二、生產經營單位主要負責人的安全生產職責（詳見安全生產法第十七條）,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,（一）建立、健全本單位安全生產責任制（二）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程（三19、）保證本單位安全生產投入的有效實施,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,（四）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患（五）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案（六）及時、如實報告生產安全事故,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,三、安全生產資金投入的規定,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,（一）安全投入標準：安全生產法第十八條關于“生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入”的規定。,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,（二）安全投入的決策和保障（三）安全投入不足的法律責任,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,四、安全生產管理機構和安全20、管理人員的配置,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,五、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員安全資格的規定,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,六、從業人員安全生產培訓的規定,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,（一）生產經營單位應當對從業人員進行安全教育和培訓,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,（二）安全培訓的要求 1、學習必要的安全生產知識 2、熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程 3、掌握本崗位安全操作技能（三）從業人員須經培訓合格方可上崗作業,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,七、特種作業人員的范圍和資格,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,高速公路養21、護施工特種作業范圍：電工、金屬焊接（切割）工、各類工程機械駕駛員等。（本人觀點：應把施工車輛駕駛員納入或參照管理）,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,特種作業人員的安全素質好壞，直接關系到生產經營單位的安全生產。對特種作業人員的培訓內容、培訓時間和安全素質應有更高、更嚴格的要求，必須對他們進行專門安全培訓并且取得相應資格，不能等同于一般的從業人員。所以，安全生產法第二十三條第一款規定：“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。”,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,八、工傷保險的規定,第二部分 高速公路養護施工安全生22、產管理,（一）保障從業人員的人般安全，是生產經營單位義不容辭的責任（二）工傷社會保險是人身保障的經濟基礎（三）民事賠償是工傷社會保險的必要補充（四）工傷社會保險與民事賠償相互補充，不可替代,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,九、從業人員的權利和義務,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,（一）從業人員的人身保障權利 1、獲得安頓保障、工傷保險和民事賠償的權利 2、得知危險因素、防范措施和事故應急措施的權利 3、對本單位安全生產的批評、檢舉和控告的權利 4、拒絕違章指揮和強令冒險作業的權利 5、緊急情況下的停止作業和緊急撤離的權利,第二部分 高速公路養護施工安全生產管理,（二）從業人員的安全生產義務 1、遵章守規、服從管理的義務 2、正確佩戴和使用勞動防護保護用品的義務 3、接受安全培訓，掌握安全生產技能的義務 4、發現事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務。,第三部分 施工安全管理相關法律法規,詳見附件2：高速公路施工安全作業相關法律、法規和規章節選,個人體會,危及施工作業人員生命安全的“三大殺手”一是過往車輛；二是違章操作；三是高溫天氣。,結束贈語：（施工企業文化寄語）,你我參與、規范施工；齊抓共管、平安暢通。以人為本、善待生命；關注細節、平安是福。,