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1、xx電網(wǎng)公司xx年基建安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制培訓(xùn),一、網(wǎng)公司基建安全管理工作要求,二、基建領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),三、基建安全管理,目錄,一、網(wǎng)公司基建安全管理工作要求,基建管理規(guī)定：規(guī)范橫向職能部門(mén)界面與縱向權(quán)限設(shè)置，明確誰(shuí)做，做什么的問(wèn)題基建項(xiàng)目管理辦法：規(guī)范項(xiàng)目管理要素、方法和工具，明確做什么，怎么做的問(wèn)題基建三冊(cè)：規(guī)范項(xiàng)目參建各方行為，明確誰(shuí)做，啥時(shí)做，怎么做，用什么做的問(wèn)題,制度體系建設(shè)情況,ISO 9000/14000/18000PAS-5S等體系規(guī)范性文件框架,公司基建業(yè)務(wù)管理體系規(guī)范性文件框架,一、網(wǎng)公司基建安全管理工作要求,原有11項(xiàng)A類制度,新的制度構(gòu)架,業(yè)主項(xiàng)目部工作手冊(cè) 業(yè)務(wù)指2、導(dǎo)書(shū)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),基建管理規(guī)定（職能管理）,基建管理規(guī)定,業(yè)主項(xiàng)目部管理辦法基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理辦法基建項(xiàng)目驗(yàn)收投產(chǎn)移交管理辦法基建項(xiàng)目承包商管理辦法基建綜合統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)管理辦法基建項(xiàng)目安全管理辦法基建項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法基建項(xiàng)目造價(jià)管理辦法基建項(xiàng)目進(jìn)度管理辦法基建項(xiàng)目技術(shù)管理辦法,基建項(xiàng)目管理辦法（項(xiàng)目管理）,業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)工作手冊(cè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作指引,新基建管理規(guī)定,制度體系建設(shè)情況,一、網(wǎng)公司基建安全管理工作要求,1 總則2 規(guī)范性引用文件3 術(shù)語(yǔ)和定義4 職責(zé)5 管理內(nèi)容和方法5.1 流程和角色5.2 項(xiàng)目決策5.3 項(xiàng)目統(tǒng)籌5.4 進(jìn)度管理5.5 技術(shù)管理,基建項(xiàng)目管理辦法,5.6 采購(gòu)管理5.7 風(fēng)險(xiǎn)管3、理5.7.1 安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系執(zhí)行5.7.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估5.7.3 風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃5.7.4 風(fēng)險(xiǎn)控制5.8 質(zhì)量管理5.9 造價(jià)管理5.10 項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)發(fā)展5.11 持續(xù)改進(jìn),11個(gè)單元、47個(gè)管理要素、方法和工具244條規(guī)范要求,一、網(wǎng)公司基建安全管理工作要求,南方電網(wǎng)公司祁達(dá)才副總經(jīng)理在基建工作會(huì)上指出基建安全管理工作要“夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，推進(jìn)基建安全文化建設(shè)”。,四大重點(diǎn),基建安全管理重點(diǎn),一、網(wǎng)公司基建安全管理工作要求,網(wǎng)公司基建安全管理工作計(jì)劃（4大項(xiàng)11小項(xiàng)）,一、網(wǎng)公司基建安全管理工作要求,基建項(xiàng)目安全管理工作業(yè)務(wù)梳理,一、網(wǎng)公司基建安全管理工作要求,三、基建安全管理,目錄4、,二、基建領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),二、基建領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),9個(gè)管理單元,49個(gè)管理要素,157個(gè)管理節(jié)點(diǎn),561條管理子標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系（2012年版）,新版體系對(duì)于基建系統(tǒng)講，增加充實(shí)了“工程建設(shè)”這一管理要素,二、基建領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),注：統(tǒng)籌管理意味著核心相關(guān)部門(mén),基建統(tǒng)籌管理要素,二、基建領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),內(nèi)在思想,超前風(fēng)險(xiǎn)量化管理,全員參與,2,1,風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)各環(huán)節(jié),5W1H落地管理,源頭治理（供應(yīng)商/承包商/設(shè)計(jì)/建設(shè)/員選聘與培訓(xùn)/,PDCA閉環(huán)管理,企業(yè)管理級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),承包商全過(guò)程管理機(jī)制,“四步法”、“5S”和“八步驟”,基建管理各5、層面風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制,3,4,體系在基建領(lǐng)域的應(yīng)用,二、基建領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),體系在基建項(xiàng)目管理的建設(shè)思路,一、網(wǎng)公司基建安全管理工作要求,二、基建領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),目錄,三、基建安全管理,三、基建安全管理,基建安全管理思路“三橫四縱”,充分利用“安全、優(yōu)質(zhì)、文明”樣板工程平臺(tái)，提升基建安全管理水平,三、基建安全管理,三、基建安全管理,三、基建安全管理,建立體系建設(shè)成果與承包商資信管理掛鉤機(jī)制,三、基建安全管理,2012-2013年承包商體系建設(shè)情況,三、基建安全管理,xx年承包商體系建設(shè)目標(biāo)及推進(jìn)情況,三、基建安全管理,三、基建安全管理,xx年版實(shí)施指南修訂要點(diǎn),三、基建安全6、管理,xx年版實(shí)施指南扣分與處罰,三、基建安全管理,人機(jī)料法環(huán),項(xiàng)目管理,技術(shù)管理,造價(jià)管理,進(jìn)度管理,檢查內(nèi)容,確保基建工程建設(shè)合法合規(guī),確保項(xiàng)目建設(shè)合理工期,確保項(xiàng)目合理控制費(fèi)用,提升公司基建技術(shù)水平,三、基建安全管理,檢查方式飛行檢查,三、基建安全管理,發(fā)生事故、事件承包商的處罰說(shuō)明,若承包商在基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生事故（事件）（認(rèn)定和等級(jí)劃分按照中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力事故（事件）調(diào)查規(guī)程執(zhí)行），由事故（事件）屬地分子公司對(duì)相關(guān)責(zé)任承包商進(jìn)行扣分處罰。負(fù)主要責(zé)任的承包商應(yīng)分別扣罰：12分（事故）、9分（三級(jí)及以上事件）、6分（四級(jí)事件）、3分（五級(jí)事件）。其余負(fù)次要責(zé)任的承包商由分7、子公司酌情扣分。,三、基建安全管理,三、基建安全管理,三、基建安全管理,“五個(gè)嚴(yán)禁”內(nèi)容,三、基建安全管理,三、基建安全管理,“五個(gè)嚴(yán)禁”檢查表,三、基建安全管理,1、檢查人員歸屬情況,“五個(gè)嚴(yán)禁”檢查要點(diǎn),三、基建安全管理,工程協(xié)調(diào)會(huì)、月例會(huì)、安全活動(dòng),項(xiàng)目施工技術(shù)文件、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū),安全檢查、質(zhì)量驗(yàn)收,質(zhì)安員,項(xiàng)目總工,施工項(xiàng)目部經(jīng)理,“五個(gè)嚴(yán)禁”檢查要點(diǎn),2、檢查人員履職情況,三、基建安全管理,“五個(gè)嚴(yán)禁”檢查要點(diǎn),3、檢查資金物資情況,三、基建安全管理,“五個(gè)嚴(yán)禁”判斷依據(jù),三、基建安全管理,三、基建安全管理,三、基建安全管理,三、基建安全管理,三、基建安全管理,基建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控8、,三、基建安全管理,在9個(gè)分冊(cè)指導(dǎo)書(shū)中選取工程實(shí)際施工中將使用的所有作業(yè)任務(wù),通過(guò)作業(yè)任務(wù)編碼，在指南中選取對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目，形成本工程安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析表（即風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及控制庫(kù)）,通過(guò)指南，在作業(yè)票中選取作業(yè)任務(wù)所對(duì)應(yīng)的安全施工作業(yè)票，按要求使用,落實(shí)“三交”即交任務(wù)、交技術(shù)、交安全；“三查”即查衣著、查“三寶”、查精神面貌。,四 步 法,基建施工現(xiàn)場(chǎng)安全“四步法”,三、基建安全管理,開(kāi)工,土建施工,送電投產(chǎn),電氣安裝,調(diào)試,啟動(dòng)驗(yàn)收,移交生產(chǎn),竣工驗(yàn)收（政府機(jī)構(gòu)、業(yè)主）,基建工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)(WHS),相 互 間 對(duì) 應(yīng) 關(guān) 系,施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū),質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),電網(wǎng)建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)指南,基建工程9、安全施工作業(yè)票,1.適用范圍2.編寫(xiě)依據(jù)3.作業(yè)流程4.安全風(fēng)險(xiǎn)辨析 及控制措施 5.作業(yè)準(zhǔn)備6.作業(yè)方法7.質(zhì)量控制措施 及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)附件：安全施工作業(yè)票,基建工程工藝控制規(guī)范,基建施工現(xiàn)場(chǎng)安全“四步法”,三、基建安全管理,確定作業(yè)任務(wù)安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析表,確定作業(yè)任務(wù)安全施工作業(yè)票,“站班會(huì)”宣讀，三交、三查，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施并簽字,選取施工項(xiàng)目適用的施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū),“四步法”落地應(yīng)用流程,三、基建安全管理,安全施工作業(yè)票,施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南,施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū),連貫對(duì)應(yīng)關(guān)系,“四步法”落地應(yīng)用流程,三、基建安全管理,安全員補(bǔ)充注意事項(xiàng)及平面布置圖,所有參與作業(yè)人員簽名確認(rèn),安全施工作業(yè)票的規(guī)范10、應(yīng)用,三、基建安全管理,三、基建安全管理,三、基建安全管理,整理（SEIRI）整頓（SEITON）清掃（SEISO）清潔（SEIKETSU）素養(yǎng)（SHITSUKE）日語(yǔ)的羅馬拼音均為“S”開(kāi)頭。,“5S”管理內(nèi)容,三、基建安全管理,推動(dòng),“5S”管理框架,“5S”管理目標(biāo),目 標(biāo),三、基建安全管理,“5S”管理工具和方法,三、基建安全管理,三、基建安全管理,思路：為基建工程安全文明施工檢查評(píng)價(jià)表做具體的可視化要求。,與評(píng)價(jià)表的結(jié)合,施工現(xiàn)場(chǎng)“5S”管理,三、基建安全管理,三、基建安全管理,三、基建安全管理,重大作業(yè)前專項(xiàng)檢查,八步驟,業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū),按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的體系思路，對(duì)起重設(shè)備維護(hù)管11、理的“八步驟”內(nèi)容進(jìn)行拆分、梳理和融合，形成了施工機(jī)械（具）和設(shè)備管理的六個(gè)環(huán)節(jié)。,安風(fēng)體系,三、基建安全管理,施工機(jī)械（具）和設(shè)備種類統(tǒng)計(jì),三、基建安全管理,重點(diǎn)施工機(jī)械（具）和設(shè)備管理原則,三、基建安全管理,合計(jì)：35種,電網(wǎng)重點(diǎn)施工機(jī)械（具）種類統(tǒng)計(jì),例如：汽車式起重機(jī)管理要點(diǎn),根據(jù)施工機(jī)械（具）和設(shè)備管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)（試行）中“八步驟”、“六環(huán)節(jié)”要求，對(duì)重點(diǎn)管控的35種機(jī)械（具）編制“管理要點(diǎn)”，規(guī)范參建單位的管控行為。,電網(wǎng)重點(diǎn)施工機(jī)械（具）管理方法,三、基建安全管理,三、基建安全管理,個(gè)人防護(hù)用品PPE配置標(biāo)準(zhǔn)（范例）,三、基建安全管理,個(gè)人防護(hù)用品PPE配置標(biāo)準(zhǔn)（范例）,三、基建12、安全管理,個(gè)人防護(hù)用品PPE配置標(biāo)準(zhǔn)（范例）,三、基建安全管理,三、基建安全管理,三、基建安全管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理人員和作業(yè)人員100%持證上崗,三、基建安全管理,特殊作業(yè)人員、一般作業(yè)人員和管理人員3大類共34個(gè)作業(yè)類別。,持證上崗考試,三、基建安全管理,“實(shí)操型”考試,一,二,三,四,五,六,三、基建安全管理,全網(wǎng)統(tǒng)一考核、全網(wǎng)通用,自2013年起，網(wǎng)公司基建領(lǐng)域與安監(jiān)部門(mén)統(tǒng)一安規(guī)考試題庫(kù)，實(shí)現(xiàn)基建和安監(jiān)的安規(guī)考試統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)公用部分相同。基建人員持證上崗考試中除安規(guī)考核合格外，還需通過(guò)基建專業(yè)部分考核，兩部分均通過(guò)才認(rèn)可基建人員持證考核通過(guò)，方可頒發(fā)證書(shū)?；I(lǐng)域的同志認(rèn)可持證人員通過(guò)安監(jiān)部分安規(guī)考核的結(jié)果，同時(shí)也希望安監(jiān)領(lǐng)域的同志們認(rèn)可基建領(lǐng)域的考核結(jié)果。,特殊作業(yè)人員證書(shū)（樣式）,一般作業(yè)人員證書(shū)（樣式）,管理人員證書(shū)（樣式）,三、基建安全管理,三、基建安全管理,三、基建安全管理,三、基建安全管理,三、基建安全管理,三、基建安全管理,安全大檢查的基本方法,承接網(wǎng)公司檢查方案和標(biāo)準(zhǔn),自查和上級(jí)督查,檢查自查及督查工作的組織落實(shí)情況,定期回顧,三、基建安全管理,照以下規(guī)定周期對(duì)施工過(guò)程落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施情況開(kāi)展檢查評(píng)價(jià),開(kāi)展檢查評(píng)價(jià)工作,謝 謝！,