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1、安全生產標準化管理基本知識培訓,主要內容,一、安全生產標準化的定義二、安全生產標準化建設的目的三、安全生產標準化建設的政策要求四、安全生產標準化建設的原則五、安全生產標準化建設的步驟六、安全生產標準化建設的核心內容七、安全生產標準化建設的具體要求,一、安全生產標準化的定義,“安全生產標準化”是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。,二、企業開展安全生產標準化建設的目的,標準化的目的：一般事故2、隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監控，職工安全意識和操作技能得到提高，“三違”現象得到有效禁止，企業本質安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強。,三、企業開展安全生產標準化建設的政策要求,秦皇島市危險化學品企業安全標準化工作實施方案秦安監201171號中明確了我市危化企業開展安全標準化的目標任務：1、2011年底，力爭全市38家危險化學品生產企業和專門用于儲存危險化學品單位達到安全標準化三級以上水平。2、2011年底，其它危險化學品經營單位達到70%實現安全標準化達標。3、2012年底，全市所有危險化學品生產企業，專門用于儲存危險化學品單位和其它經營單位達到安全標準化三級以上水平。3、,四、企業開展安全生產標準化建設的原則,1、以危險、有害因素辨識和風險評價為基礎，樹立任何事故都是可以預防的理念，注重科學性、規范性和系統性。2、體現全員、全過程、全方位、全天候的安全監督管理原則，通過有效方式實現信息的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。,四、企業開展安全生產標準化建設的原則,3、采取企業自主管理、安全標準化考核機構考評、政府安全生產監督管理部門監督的管理模式，持續改進企業的安全績效，實現安全生產長效機制。,五、企業開展安全生產標準化建設的步驟,一、策劃、決策、動員、準備階段二、自評摸底階段三、整改階段四、自評驗收階段五、專家審核批準階段六、持續運行及再復評,五、企業4、開展安全生產標準化建設的步驟,一、策劃、決策、動員、準備階段主要工作：1、根據上級要求和企業自身的情況，對開展安全生產標準化建設工作制定詳細的工作計劃并經企業辦公會議決定。2、開展全面的宣傳動員工作，使全體職工了解安全生產標準化對企業發展和職工身心安全健康的意義。3、成立企業級領導小組和專業組。4、進行專業化的培訓，使各單位主要負責人和專業組人員學習標準，掌握標準。5、制訂嚴格的獎懲措施。6、準備自評所需資料和表格。,五、企業開展安全生產標準化建設的步驟,二、自評摸底階段主要工作：1、各單位對本單位進行自查匯總，摸清家底，找出差距。2、專業組在各單位的配合下對各單位進行逐臺逐項的摸底檢查。3、5、對檢查出的問題進行匯總，拉條掛帳。4、對檢查出的問題進行整改預算，報領導小組決策。,五、企業開展安全生產標準化建設的步驟,三、整改階段主要工作：1、此階段是關鍵和重點階段。2、各專業組根據領導小組的整改決策下達整改通知；3、動員全體職工參與查找問題和整改問題。主要方法是邊學習、邊整改、邊指導；想辦法、動腦筋、親自動手；“三定四不推”；資金不是主要問題，人員意識才是關鍵因素。4、嚴格各單位一把手負責制，生產整改兩不誤。5、專業組負責指導整改和整改驗收。6、領導小組負責資源保障。7、體系文件發布并開始運行,五、企業開展安全生產標準化建設的步驟,四、自評驗收階段1、各單位根據自己的整改情況進行自我驗6、收打分；2、專業組在規定的整改完成時限后再次進行逐臺逐項的驗收和自評打分。自評率保證100%；3、對整改未達標項繼續完成整改。4、編制自評報告,五、企業開展安全生產標準化建設的步驟,五、專家核查審批階段：1、由審批權限的政府部門聘請專家。2、專家對復評機構的復評結果和企業的現場進行核查。3、審批權限的政府部門審批,頒發證書和牌匾。,五、企業開展安全生產標準化建設的步驟,六、標準化體系的持續有效運行及復評1、企業按體系文件的要求持續有效的運行標準化體系；2、每三年進行一次再復評（企業每年把標準化工作納入工作計劃，組織自評。第三年申請中介機構進行再復評）。,六、企業開展安全生產標準化建設的核心內容7、,1、依據標準（1）危險化學品從業單位安全標準化工作指南（2）國家安全監管總局關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通知（安監總管三201193號）,六、企業開展安全生產標準化建設的核心內容,2、核心內容,七、企業開展安全生產標準化建設的具體要求,1 法律、法規和標準 建立識別和獲取適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求的管理制度。形成法律法規、標準及政府其他有關要求的清單和文本數據庫，并定期更新。每年至少1次對適用的安全生產法律、法規、標準及其他要求的執行情況進行符合性評價。,2 機構和職責 2.1 方針目標 主要負責人應組織制定文件化的安全生產方針和目標。企業應簽訂各級組織的8、安全目標責任書，確定量化的年度安全工作目標，并予以考核。,2.2 負責人 企業主要負責人是本單位安全生產的第一責任人,應全面負責安全生產工作。企業主要負責人應作出明確的、公開的、文件化的安全承諾。企業主要負責人應定期組織召開安全生產委員會或領導小組會議,2.3 職責 企業應制定安委會（安全領導小組）和管理部門的安全職責。企業應制定主要負責人、各級管理人員和從業人員的安全職責。,2.4 組織機構 企業應設置安委會，設置安全生產管理部門或配備專職安全生產管理人員 企業應建立、健全從安委會到基層班組的安全生產管理網絡。,2.5 安全生產投入 企業應依據國家、當地政府的有關安全生產費用提取規定，自行提9、取安全生產費用。企業應依法參加工傷保險或安全責任險，為從業人員繳納保險費。,3風險管理3.1 范圍與評價方法 企業應組織制定風險評價管理制度，明確風險評價的目的、范圍和準則。企業風險評價的范圍應包括:（1）規劃、設計和建設、投產、運行等階段；（2）常規和非常規活動；（3）事故及潛在的緊急情況；（4）所有進入作業場所人員的活動；（5）原材料、產品的運輸和使用過程；（6）作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；（7）丟棄、廢棄、拆除與處置；（8）企業周圍環境；（9）氣候、地震及其他自然災害等。,3.2 風險評價 企業應依據風險評價準則，選定合適的評價方法，定期和及時對作業活動和設備設施進行危險、10、有害因素識別和風險評價。,3.3 風險控制 企業應根據風險評價結果及經營運行情況等，確定不可接受的風險，制定并落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。企業應將風險評價的結果及所采取的控制措施對從業人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業環境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取的控制措施。,3.4 隱患排查與治理 企業應對風險評價出的隱患項目,下達隱患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限。企業應建立隱患治理臺賬。,3.5 重大危險源 企業應按照GB18218辨識并確定重大危險源，建立重大危險源檔案。3.6 變更 企業應嚴格執行變更管理制度，履11、行下列變更程序：（1）變更申請（2）變更審批（3）變更實施（4）變更驗收,3.7 風險信息更新 企業應定期評審或檢查風險評價結果和風險控制效果。企業應適時組織風險評價工作，識別與生產經營活動有關的危險、有害因素和隱患。,3.8 供應商 企業應嚴格執行供應商管理制度，對供應商資格預審、選用和續用等過程進行管理，并定期識別與采購有關的風險。,4 管理制度4.1安全生產規章制度 企業應制定健全至少32項安全生產規章制度。企業應將安全生產規章制度發放到有關的工作崗位。,4.2操作規程 企業應根據生產工藝、技術、設備設施特點和原材料、輔助材料、產品的危險性，編制操作規程,并發放到相關崗位。4.3修訂 企12、業應明確評審和修訂安全生產規章制度和操作規程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性。,5培訓教育5.1培訓教育管理 企業應嚴格執行安全培訓教育制度，制定適宜的安全培訓教育目標和要求。企業應建立從業人員安全培訓教育檔案。,5.2從業人員崗位標準 應建立載明企業從業人員崗位標準的文件，進行崗位說明。5.3管理人員培訓 企業主要負責人和安全生產管理人員應接受專門的安全培訓教育，經安全生產監管部門對其安全生產知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后方可任職，并按規定參加每年再培訓。,5.4從業人員培訓教育 企業應對從業人員進行安全培訓教育，并經考核合格后方可上崗。從業人員每年應接受再13、培訓。企業應按有關規定，對新從業人員進行廠級、車間級、班組級安全培訓教育，經考核合格后，方可上崗。企業特種作業人員應按有關規定參加安全培訓教育，取得特種作業操作證，方可上崗作業。,5.5其他人員培訓教育 企業從業人員轉崗、脫離崗位一年以上(含一年)者，應進行車間、班組級安全培訓教育，經考核合格后，方可上崗。企業應對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定及安全注意事項的培訓教育。,5.6日常安全教育 企業管理部門、班組應按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練。班組安全活動每月不少于2次，每次活動時間不少于1學時。管理部門安全活動每月不少于1次，每次活動時間不少于2學時。,6生產設施及工藝安全14、6.1生產設施建設 企業應確保建設項目安全設施與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。,6.2安全設施 企業應嚴格執行安全設施管理制度，建立安全設施臺賬。企業的各種安全設施應有專人負責管理，定期檢查和維護保養。安全設施應編入設備檢維修計劃，定期檢維修。,6.3 關鍵裝置及重點部位 企業應加強對關鍵裝置、重點部位安全管理，實行企業領導干部聯系點管理機制。聯系人應每月至少到聯系點進行一次安全活動 企業應建立關鍵裝置、重點部位檔案,6.4檢維修 企業應嚴格執行檢維修管理制度，實行日常檢維修和定期檢維修管理。企業應制訂年度綜合檢維修計劃，落實“五定”，即定檢修方案、定檢修人員、定安15、全措施、定檢修質量、定檢修進度原則。,6.7拆除和報廢 企業應嚴格執行生產設施拆除和報廢管理制度。拆除作業前，拆除作業負責人應與需拆除設施的主管部門和使用單位共同到現場進行對接，作業人員進行危險、有害因素識別，制定拆除計劃或方案，辦理拆除設施交接手續。,7 作業安全7.1作業許可 企業應對下列危險性作業活動實施作業許可管理，嚴格履行審批手續：（1）動火作業；（2）進入受限空間作業；（3）破土作業；（4）臨時用電作業；（5）高處作業；（6）斷路作業；（7）吊裝作業；（8）設備檢修作業；（9）抽堵盲板作業；（10）其他危險性作業。,7.2警示標志 企業應按照GB16179規定，在易燃、易爆、有毒有16、害等危險場所的醒目位置設置符合GB2894規定的安全標志。,8 職業健康8.1職業危害項目申報 企業如存在法定職業病目錄所列的職業危害因素，應按照國家有關規定，及時、如實向當地安全生產監督管理部門申報，接受其監督。,8.2作業場所職業危害管理 企業應制定職業危害防治計劃和實施方案，建立健全職業衛生檔案和從業人員健康監護檔案。8.3勞動防護用品 企業應建立職業衛生防護設施及個體防護用品管理臺賬，加強對勞動防護用品使用情況的檢查監督。,9 危險化學品管理9.1危險化學品檔案 企業應對所有危險化學品，包括產品、原料和中間產品進行普查，建立危險化學品檔案。9.2化學品分類 企業應按照國家有關規定對其產17、品、所有中間產品進行分類，并將分類結果匯入危險化學品檔案。,9.3化學品安全技術說明書和安全標簽 采購危險化學品時，應索取安全技術說明書和安全標簽，不得采購無安全技術說明書和安全標簽的危險化學品。9.4危害告知 企業應以適當、有效的方式對從業人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中危險化學品的危險特性、活性危害、禁配物等，以及采取的預防及應急處理措施。,10事故與應急10.1應急指揮與救援系統 企業應建立應急救援預案。企業應建立應急救援隊伍。企業應明確各級應急指揮系統和救援隊的職責。,10.2應急救援設施 企業應按國家有關規定，配備足夠的應急救援器材，并保持完好。10.3應急救援預案與演練 企18、業應組織從業人員進行應急救援預案的培訓，定期演練，評價演練效果，評價應急救援預案的充分性和有效性，并形成記錄。,10.4搶險與救護 企業發生生產安全事故后，應迅速啟動應急救援預案，企業負責人直接指揮，積極組織搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大，減少人員傷亡和財產損失。,10.5事故報告 企業負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。10.6事故調查 企業發生生產安全事故后，應積極配合各級人民政府組織的事故調查。企業應建立事故檔案和事故管理臺賬。,11檢查與自評11.1安全檢查 企業應嚴格執行安全檢查管理制度，各種安全檢查均應編制安全檢查表，各種安全檢查表應作為企業有效文件。,11.2安全檢查形式與內容 企業應根據安全檢查計劃，開展綜合性檢查、專業性檢查、季節性檢查、日常檢查和節假日檢查。各種安全檢查均應按相應的安全檢查表逐項檢查，建立安全檢查臺賬，并與責任制掛鉤。,11.3整改 企業應對安全檢查所查出的問題進行原因分析，制定整改措施，落實整改時間、責任人，并對整改情況進行驗證，保存相應記錄。,11.4自評 企業應每年至少1次對安全標準化運行進行自評，提出進一步完善安全標準化的計劃和措施。,