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1、危險化學品重大危險源安全管理講座,現狀分析、認清形勢,危險化學品相關知識,目 錄,一.危險化學品和化工安全形勢分析,管控趨勢及重點內容與任務,危險源相關知識,二.危險化學品危險源安全概論,1,危險化學品危險源相關知識,辨識依據,控制管理依據,三.危險化學品重大危險源的辨識,辨識要求,現場控制管理要求,四.危險化學品重大危險源的控管,1,運行控制管理要求,基礎控制管理要求,一.危險化學品和化工安全形勢分析,一方面：十多年來通過持續強化監管、大力開展隱患排查治理和專項整治、狠抓“兩重點一重大”管理控制等活動，危險化學品安全生產工作取得顯著成效，事故總量及死亡人數曲線平穩下降。,1.現狀分析、認清形2、勢,前些年來，危險化學品（化工）安全生產工作取得顯著成效，事故總量平穩下降。,危險化學品傷亡事故起數,2005 2011,53%,2005,2011,41%,142,66,229,135,另一方面：,危險化學品重特大事故時有發生，安全生產形勢依然嚴峻。,例如：下述近十年來的一些重、特大危險化學品（化工）事故案例。,2004.04.16重慶天原化工廠氯液化系統爆炸事故,4月15日下午，該廠氯氫分廠2號氯冷凝器穿孔，氯氣泄漏，廠方即處理。16日凌晨1時列管爆炸，4時又局部爆炸，氯氣向周圍彌漫，重慶市連夜組織周邊人員疏散，17時57分5個液氯儲罐在搶險處置過程中爆炸，當場炸死9人，大量液氯泄漏，重慶3、市組織江北區、渝中區、沙坪壩區近15萬人疏散。該事故是我國氯堿工業史上前所未有的重大事故，造成了惡劣的社會影響。,2004.4.15重慶天原化工廠液氯系統爆炸事故 15萬群眾緊急疏散,2005年11月13日，中國石油吉化股份有限公司雙苯廠爆炸事故造成8人死亡，60人受傷，直接經濟損失6908萬元，并引發松花江水體特別嚴重污染事件。,2006年7月28日，江蘇省鹽城市射陽縣氟源化工有限公司反應釜爆炸，造成22人死亡，29人受傷。,2008年8月26日，廣西廣維化工火災爆炸事故事故共造成20人死亡，還造成周圍3公里范圍內的11500名群眾緊急疏散。,廣西維尼綸“8.26”爆炸事故現場罐區,20104、年7月16日夜，大連市大孤山半島化工園區新港碼頭保稅區油庫輸油管道發生爆炸火災事故，造成重大財產損失和海域嚴重污染。,2012年2月28日，河北省趙縣的克爾化工廠1號車間發生爆炸事故，事故造成25人死亡，4人失蹤。,國家安全監管總局2014年5月8日召開危險化學品安全生產工作專題視頻會議監管三司在會議上作了今年以來全國危險化學品和化工較大事故情況通報,17,通報摘要：今年以來，全國共發生9起危險化學品和化工較大事故，導致35人死亡、52人受傷。而2013年1-5月份危險化學品和化工較大事故共3起、死亡13人（2013年全年共發生危險化學品和化工較大事故14起、死亡47人）。尤其進入4月份以來，5、已發生5起較大事故。安全生產形勢十分嚴峻。,今年以來危化（化工）較大事故,在這9起較大事故中，5起爆炸事故，4起中毒窒息事故；7起涉及直接作業環節，其中動火（3起）、進入受限空間（2起）、檢維修（2起），動火、進入受限空間和檢維修作業管理亟需加強，防爆炸和中毒窒息是事故防范重點。這些事故總局都在第一時間跟蹤，并掛到總局網站上。如果各企業都嚴格遵守化工（危險化學品）企業保障生產安全十條規定，這些事故都可以避免。希望各地引以為戒，舉一反三，扎實做好事故防范工作。,事故時誤打開閥門,事故時處于打開狀態的法蘭,應該打開閥門,山東濱州濱陽燃化“1.1”中毒事故現場,21,安徽亳州康達化工“1.9”較大中6、毒事故泵池內部,墻壁內為異丙醇溶劑罐,墻壁內為一空罐,甲硫醇鈉罐,稀醇罐,吉林通化化工股份有限公司“1.18”爆炸事故現場,四川攀枝花天億化工“3.1”泄漏著火中毒事故現場,24,事故后的循環罐頂部,泵房房頂,事故后清液輸送管道,人孔,內蒙古烏海泰和煤焦化公司“4 8”爆炸事故現場,造粒塔倒塌全景一,江蘇如皋雙馬化工公司“4 16”爆燃事故現場,造粒塔倒塌全景二,設備示意圖,氣錘腹板安裝動火焊接點,造粒塔底部料倉,造粒塔內部因外部焊接出現的高溫痕跡,內部出現焊接高溫痕跡,30,煤氣管道裝盲板處,山西臨汾永鑫焦化公司“426”煤氣爆炸事故現場,31,厭氧池（帶封蓋）,事故后清液輸送管道,遼寧燈塔7、北方化工有限公司“424”中毒事故現場,四川廣元天森煤化有限公司“52”爆炸事故現場,進一步推動落實危化品企業安全生產主體責任。（8點內容、任務）大力推動政府有關部門危化品安全監管職能的落實。（8點內容、任務）積極擴大成熟技術推廣應用范圍，認真做好新技術應用和新成果轉化試點工作。（4點內容、任務）,2.管控趨勢及重點內容與任務,加強危化品安全監管法規標準體系建設。（9點內容、任務）進一步完善危化品安全監管的部門協作、配合、聯絡工作機制。（3點內容、任務）進一步夯實危化品安全生產基礎工作。（3點內容、任務）注：詳見安監總局2014年危化品和煙花爆竹安全監管重點工作中的危化品安全監管重點工作,二.8、危險化學品危險源安全概論,危險化學品的定義 危險化學品：是指具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品。,1.危險化學品相關知識,危險化學品的分類危險化學品分類和危險性公示 通則（GB 13690-2009）將危險化學品分為八大類二十一項，并對應聯合國化學品分類及標記全球協調制度或稱全球化學品統一分類和標簽制度（即 GHS）對常用的危險化學品進行危險性公示。,危險化學品的危特性 查閱按化學品安全技術說明書編寫規定（GB16483-2000）和化學品安全標簽編寫規定（GB15258-1999）的“一書一簽”。推薦：危險化學品安全技術全書張海峰主編，化學工業出版社9、出版，2007全面修訂第二版，有1008種化學品。常用危險化學品應急速查手冊張海峰主編，中國石化出版社出版，2006第一版，有104種常用危險化學品,危險化學品的安全管理控制 國家安監總局主要通過構建“兩重點一重大”監管體系，開展全國60個危險化學品重點縣安全攻關，以點帶面，對危險化學品（化工）安全嚴加管理控制。注：“兩重點一重大”，即重點監管危險化學品；重點監管危險工藝；重大危險源。,孫華山在危化品重點縣安全攻堅工作座談會上強調：緊扣重點難點 積極開拓創新加快提升危化品安全生產水平,危險源的定義 危險源：是導致事故發生的根源，是指具有可能意外釋放的能量和（或）危險有害物質的生產裝置、設施或場10、所。構成其充要條件是：存在危險物質或能量；發生事故的必要條件是：存在危險源。,2.危險源相關知識,危險源的分類 A.根據危險源在事故發生發展過程中的作用進行分類:第一類危險源:是指生產過程中存在的，可能發生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質。第二類危險源:是指導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素,主要包括物的故障、人的失誤和環境因素引起物的故障和人的失誤。,兩類危險源的關系 第一類危險源是傷亡事故發生的能量主體，決定事故發生的嚴重程度；第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件，決定事故發生的可能性。第一類危險源的存在是第二類危險源出現的前提，第二類危險源的出現是第一11、類危險源導致事故的必要條件。一起傷亡事故的發生往往是兩類危險源共同作用的結果。,能量意外釋放理論認為：意外釋放的能量或危險物質（即第一類危險源），是傷亡事故發生的物理本質。因此，必須首先對第一類危險源進行辨識、評價和嚴加管控。這是不言而喻的。但在勿視第二類危險源的狀況下，加強對第二類危險源的辨識、評價和管控，則尤為重要！,B.根據導致事故和職業危害的直接原因（危害因素）進行的分類：,人的不安全行為,物（包括環境）的不安全狀態,管理缺陷,生產過程危險和有害因素分類代碼 GB/T13861-2009 的分類（1）物理性危險、危害因素 設備、設施缺陷；防護缺陷；電危害；噪聲危害；振動危害；電磁危害；12、運動物危害；明火；造成灼傷的高溫物質；造成凍傷的低溫物質；粉塵與氣溶膠；作業環境不良；信號缺陷；標志缺陷；其他。,（2）化學性危險、危害因素 易燃、易爆性物質；自燃性物質；有毒物質；腐蝕性物質；其他。（3）生物性危險、危害因素 致病微生物；傳染病媒介物；致害動物；致害植物；其他。,（4）心理、生理性危害因素 負荷超限：體力、聽力、視力、其他負荷超限；健康狀況異常；心理異常：情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他；辨識功能缺陷：感知延遲、辨識錯誤、其他；其他。,（5）行為性危害因素 指揮錯誤：指揮失誤、違章指揮、其他；操作失誤：誤動作、違章作業、其他；監護失誤:監護缺失、監護不當；其他。（6）其他。13、,C.根據傷亡事故進行的分類:企業職工傷亡事故分類 GB6441-86 的分類 1 物體打擊;2 車輛傷害;3 機械傷害;4 起重傷害;5 觸電;6 淹溺;7 灼燙;8 火災;9 高處墜落;10坍塌;11 冒頂片幫;12 透水;13 放炮;14 火藥爆炸;15 瓦斯爆炸;16 鍋爐爆炸;17 容器爆炸;18 其它爆炸;19 中毒和窒息;20 其它傷害.,D.根據地點、場所作用 的分類 分為生產場所危險源和儲存區危險源兩種。生產場所指危險物質的生產、加工及使用等場所；儲存區指專用于儲存危險物質的儲罐或倉庫組成的相對獨立的區域。E.根據理、化特性的分類 分為能量危險源（主要由動能、熱能、電能等物理14、能量構成）和物質危險源（主要由易燃易爆、有毒有害等危險物質構成）。,F.根據普查、申報設定的分類 分為若干大類：1.易燃、易爆、有毒物質的儲罐區（儲罐）；2.易燃、易爆、有毒物質的庫區（庫）；3.具有火災、爆炸、中毒危險的生產場所；4.廠區內危險建（構）筑物；5.壓力管道；6.鍋爐；7.壓力容器。,危險源的分級 按事故發生可能造成的危害程度（人員傷亡、生產中斷時間、設備破壞程度）或事故頻率將危險源分為四級：一級（A級）危險源（造成多人傷亡，或引發燃爆至毀滅性破壞，或事故頻率高，常有傷亡和影響生產者）；二級（B級）危險源（造成一人死亡或終身致殘重傷，或局部停產一個班以上者）；三級（C級）危險源（15、造成局部喪失勞力，或生產中斷一個班以下者）；四級（D級）危險源（造成微、輕傷，或一般性重傷，未中斷生產者）。,危險源劃分方法（程序）自下而上、逐級上報（班組-工段-車間-分廠-公司）；應有工人、班組長、技術員、安全員、工段長、車間主任、分管廠領導、分管公司領導參與；應由分管領導主持，召集有關部門、人員進行綜合論證并確定危險源。,危險源的控制管理 總要求：必須實行嚴格的分級分類控管。控管要點：制定危險源控制措施。由班組起草，工段修改，車間審查，分廠審定。明確危險源控管分工。見下示意圖：公司 一級危險源 分廠 二級危險源 車間 三級危險源 工段（班組）四級危險源,三.危險化學品重大危險源的辨識,依16、據國家標準危險化學品重大危險源辨識（GB 18218-2009）進行辨識。,1.辨識依據,危險化學品重大危險源辨識（GB 18218-2009）要點解讀 幾個相關定義 單元：是指一個（套）生產裝置、設施和場所，或同屬于一個生產經營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產裝置、設施和場所。,臨界量：是指對于某種或某類危險化學品規定的數量，若單元中的危險化學品數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源。危險化學品重大危險源：是指長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元。,重大危險源的辨識方法,危險化學品重大危險源的辨識依據是危險化學品的危險特性17、及其數量，具體見GB18218中表1和表2。,表1 危險化學品名稱及其臨界量（共78種）,表2 未在表1中列舉的危險化學品類別及其臨界量,續表2 未在表1中列舉的危險化學品類別及其臨界量,（1）必須收集相關資料 相關標準：GB12268危險貨物品名表、GB6944危險貨物分類和品名編號、化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規范 急性毒性（GB205922006）、危險貨物運輸包裝類別劃分方法（GB/T15098-2008）等標準。相關技術資料：化學品安技說明書等表明危化品物化、危險特性等數據的資料。危化品的具體信息：名稱、數量、濃度、狀況、分布等。,2.辨識要求,（2）辨識的統一性,為保證重大18、危險源辨識的統一性，危險化學品單位廠區內存在多個（套）危險化學品的生產裝置、設施或場所并且相互之間的邊緣距離小于500m時，都應按一個單元來進行重大危險源辨識。,（3）危險化學品辨識必須準確 同樣的物質由于含量不同或性質變化可能存在不同的臨界量，如硝酸銨（含可燃物0.2%）、硝酸銨（含可燃物0.2%）和硝酸銨基化肥屬于不同的危險類別，因此有不同的臨界量。氯化氫屬于辨識物質，而鹽酸則不屬于。,（4）辨識的完整性 辨識不僅是確認是否屬于重大危險源，更主要是了解和掌握企業中高危險性的危險化學品種類、數量和分布情況。,（5）臨界量最小原則 一種危險化學品常具有多種危險性，按臨界量小的確定。同一設備或場19、所重復存儲多種危險化學品時，這時要按臨界量最小的危險化學品來確定。,（6）數量最大原則 危險化學品存量按數量最大的原則確定。對于存放危險化學品的儲罐，危險化學品存量是該危險化學品儲罐最大容積所對應的危險化學品數量。對于其他容器、設備或倉儲間，危險化學品存量是容器、設備或倉儲區存放危險化學品的實際最大存量與設計最大存量中的較大者。,（7）混合物數量的確定 對于屬于混合物（包括溶液）數量按其整體數量確定，不按混合物中純物質的數量確定。但應特別注意如果由于混合物組分或溶液濃度變化，導致該混合物（包括溶液）的整體危險性（與純物質相比）發生重大變化時，則應確定該混合物是否還屬于標準表1或表2中標準辨識范20、圍內的危險化學品，如果屬于則按標準規定確定臨界量，如果已不屬于則該混合物的數量不予考慮。如果混合物（包括溶液）中所有危險化學品的質量分數低于百分之一，則該混合物數量不予考慮。,一級重大危險源,二級重大危險源,三級重大危險源,四級重大危險源,低,高,定量風險評價,安全監測監控,備案,核銷,（8）了解、掌握下列法規內容重大危險源的分級,分級指標,采用單元內各種危險化學品實際存在（在線）量與其在危險化學品重大危險源辨識（GB18218）中規定的臨界量比值，經校正系數校正后的比值之和 R 作為分級指標。,校正系數的取值,注：未列出的有毒氣體可按=2取值，劇毒氣體可按=4取值。,校正系數的取值,根據危險21、化學品重大危險源的廠區邊界向外擴展500米范圍內常住人口數量，設定廠外暴露人員校正系數值。,分級標準,重大危險源的定量風險評價,定量風險評價（簡稱QRA）也稱為概率風險評價，是從量化風險的角度,評價危險化學品危險源對周邊環境造成的事故影響的風險可接受程度，對所采取安全措施對降低風險的有效性進行判定，并在此基礎上提出相關安全措施建議的技術方法。,個人風險是指因危險化學品重大危險源各種潛在的火災、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區域內某一固定位置人員的個體死亡概率，即單位時間內（通常為年）的個體死亡率。通常用個人風險等值線表示。,個人風險,社會風險是指能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率（F），也即單22、位時間內（通常為年）的死亡人數。通常用社會風險曲線（F-N曲線）表示。,社會風險,個人風險和社會風險的區別,A,B,IA=IB SASB,個人風險和社會風險用于確定安全距離和土地規劃,注：為不反對開發；為反對開發,定量風險評價一般程序,可容許風險標準,可容許個人風險標準,不同人群對不同水平風險的感受和承受是不同的。可容許風險標準是政府和企業進行安全決策的重要依據。,可容許社會風險標準,澳大利亞某州個人風險,可容許個人風險標準,可容許社會風險標準,重大危險源安全監控系統,安全監測監控的目的,過程監控系統,安全儀表系統,聯鎖切斷系統,高,風險,低,重大危險源危險性越大、風險越高，安全監控要求越高,23、安全監測監控的類別,HG20511-信號報警、安全聯鎖系統設計規范,AQ3035-危險化學品重大危險源安全監控通用技術規范,GB20438-過程工業領域安全儀表系統的功能安全,配備溫度等信息采集和監測系統或檢測報警裝置重大危險源中毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設施，設置緊急切斷裝置 毒性氣體的設施，設置泄漏物緊急處置裝置 涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險源，配備獨立安全儀表系統（SIS）,安全監測監控的要求,安全儀表系統(SIS),危險與風險評估,確定安全等級,安全要求規范,設計與施工,安裝與調試運行,維護與變更,停用,SIS降低風險,基本控制等保護層,非SIS降低風24、險,SIL4,SIL3,SIL2,SIL1,整體安全生命周期,安全完整性（SIL)等級越高，風險降低越多,高,低,油氣集輸企業安全監控系統,液碳生產企業安全監控系統,安全監測監控實例,四.危險化學品重大危險源的控管,危險化學品重大危險源監督管理暫行規定（總局令第40號）2011.12.1起施行,1.控制管理依據,第一章 總則,適用范圍,責任主體,第二章 辨識與評估,規章規程 檢測檢驗 監測監控 培訓教育 隱患排查,第三章 安全管理,安全標志 周邊告知 應急體系 應急演練 登記建檔,企業職責,第四章 監督檢查,處2萬元以上10萬元以下的罰款,未按照本規定要求對重大危險源進行安全評估或者安全評價的25、；未按照本規定要求對重大危險源進行登記建檔的；未按照本規定及相關標準要求對重大危險源進行安全監測監控的；未制定重大危險源事故應急預案的。,第五章 法律責任,規定：進行辨識、評估（評價）、分級（分為四級）、確定個人和社會風險值；登記建檔、備案；建章立制（包括責任制、各種工作制度和操作法等）；人員的安全教培；,2.基礎控制管理要求,3.現場控制管理要求,規定：崗位管理符合；安全設施、安全監控系統設置符合；安全標志設置符合；應急救援器材、設備、物質配備符合；,規定：管理記錄；運行、作業記錄；監測、監控記錄；檢查、整改、維護保養記錄；應急措施、演練記錄；,4.運行控制管理要求,祝身體健康工作順利 謝 謝！,