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1、冬期施工安全措施與管理,涉及內容,第一部分、概述第二部分、冬期施工安全管理與措施第三部分、相關管理節點與細節,第一部分、概 述,進入冬季，氣溫低、風、雪、冰凍等天氣較多，危險因素增加，不利于工程施工，各類施工事故進入高發期,針對可能出現的人身事故、火災事故、爆炸事故、凍傷事故、中毒事故等，如何通過加強對高空墜物、起重機械、高空作業、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環節的監控，做好事前預防工作，顯得尤為重要。,第一部分、概 述,因此冬期施工安全管理工作，應結合冬季施工特點，認真分析冬季施工易發事故類型、原因，辨識查找各類重大事故隱患及安全生產管理中的薄弱環節，對重大事故的危險源摸清家底，并進行2、重點監管，狠抓各項措施的執行和落實。,第一部分、概 述,要根據氣候變化，靈活安排不同工種的工作，在遇到大風、雨、雪等惡劣天氣時應立即停止室外高空作業，及時清除施工現場的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進行正常施工。,第一部分、概 述,要加強對焊接等明火作業的監管，對各類易燃、易爆物品要嚴格管理，合理有效配置消防器材，防止發生火災、爆炸事故。,第一部分、概 述,要加強作業人員生活區的人性化管理，以安全教育促進項目建設，宿舍取暖設施應設專人管理，嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防火災和觸電事故發生。,第一部分、概 述,現場安全管理應按照事歸其位、崗歸其責、位歸其事的原則明確各崗位安全管3、理職責，落實安全責任，監管現場事故隱患的消除。安全管理人員要結合施工人員的崗位特點和施工作業的事故案例對施工人員進行冬季施工相關規范、規程等專業知識教育。,第一部分、概 述,名詞解釋,冬期施工：根據建設部建筑工程冬期施工規程（JGJ/T104-2011）此規范2011年4月22日發布。2011年12月1日實施的規定，室外日平均氣溫連續5天穩定低于5即進入冬期施工；當室外日平均氣溫連續5天穩定高于5 時解除冬期施工。一般認為：冬季施工的起止日期為：當冬天到來時，如連續五天的日氣溫穩定在5以下，則此5天的第一天為進入冬季施工的初日，當氣溫轉暖時，最后一個5天的日平氣溫穩定在5C以上，則此5天的最后4、一天為冬季施工的終日。,第二部分 冬期施工安全管理與措施一、冬期施工安全管理二、冬期施工安全管理措施三、冬期施工對員工的安全與防護要求,一、冬期施工安全管理,冬季施工因施工分項工程不同，因此相關要求也會有所不同。作為負責具體施工的項目應遵守相應的安全法規、標準和規程，以防凍、防滑、防風、防火、防高空墜落為重點，制訂冬季安全施工計劃。,一、冬期施工安全管理,成立由項目經理、技術負責人、安全員組成的冬季施工安全領導小組，嚴格落實安全生產責任制，加大安全投入，配備好相關安全防護用品，切實保障施工安全、人員安全，避免事故發生。并結合如下內容進行安全管理：,一、冬期施工安全管理,（一）冬期施工安全教育15、)根據冬季施工特點，對全體職工定期進行技術安全教育，自查自檢安全隱患和漏洞，樹立超前防范意識，并結合工程任務，采取有效的“五防措施”，施工管理人員在員工施工前要做好安全技術交底。,（一）冬期施工安全教育,2)對工人必須進行安全教育和操作規程的教育：對變換工種及臨時參加生產勞動的人員，進行安全教育和安全交底。,（一）冬期施工安全教育,3)對特殊工種（包括：電工、架子、起重、電焊等工種）人員及新進場人員做好操作證件審查（落實特種作業人員須經有關部門專業培訓，考核發證后，持操作證復印件上崗方可操作的要求）。,（一）冬期施工安全教育,4)加強對主體施工、機械設備、施工用電等重點方面的生產安全管理。采用6、新設備、新機具、新工藝時，應對操作人員進行機械性能、操作方法等安全技術交底。,（一）冬期施工安全教育,5)所有工程的施工組織設計和施工方案都必須有安全技術措施。專項工程均編制單項技術安全方案，并詳細交底，否則不許施工。,（二）現場安全管理,1)現場內的各種材料、砼構件、乙炔瓶、氧氣等存放場地和乙炔集中站都要符合安全要求，并加強管理。如：乙炔瓶要站立使用，與氧氣瓶保持5米以上間距，距明火應保持10米以上間距。,（二）現場安全管理,2)冬期坑槽施工，在方案中應根據土質情況和工程特點制定邊坡防護措施：施工中和化凍后要檢查邊坡穩定，出現裂縫、土質疏松或護坡樁變形等情況要及時采取措施。,（二）現場安全管7、理,3)加強季節性勞動保護工作。冬期要做好防滑、防凍工作。腳手架、安全通道、要有防滑措施。霜雪天后要視情及時清掃。大風雪后要及時檢查腳手架情況，防止高空墜落事故發生。4）加強對施工現場、倉庫、宿舍、料場等重點部位的消防安全管理。,（三）冬期電氣安全管理,1)在冬期施工方案和施工組織設計中，必須有現場電器線路及位置平面圖。現場應有電工負責安裝、維護和管理用電設備。嚴禁非電工人員隨意拆改。,（三）冬期電氣安全管理,2)施工現場嚴禁使用裸線。電線鋪設要防砸、防碾壓，防止電線凍結在冰雪之中。大風雪后，應對供電線路進行檢查，防止斷線造成觸電事故。,（三）冬期電氣安全管理,3)采取電加熱設備提高施工環境溫8、度時。用電設備應采用專用閘箱。動力源與照明電源要分開，防止誤操作造成事故。,（四）解除冬期施工后的安全管理,隨著氣溫的回升，連續七晝夜不出現負溫度方可解除冬期施工安全措施。但注意以下幾點：1)深坑應隨時觀測土坡穩定，應有專人負責觀測。有條件時要抓緊回填土。,（四）解除冬期施工后的安全管理,2)冬期施工搭設的腳手架、塔式起重機基礎等，應進行一次普查，防止地基凍融沉陷造成傾斜倒塌。3)用凍融法砌筑的砌體，在化凍時按砌體工程施工驗收規范的規定采取必要的措施。,（四）解除冬期施工后的安全管理,4)材料堆放場、大模板堆放場應進行檢查和整理。防止垛堆和構件在土層凍融中倒塌。,二、冬期施工安全管理措施,安全9、措施應從人員教育、危險點預控、措施落實、安全管理等方面進行詳細的安排，尤其要進行深入的危險點分析，實行安全預控。,二、冬期施工安全管理措施,預控就是要根據作業內容、工作方法、作業環境、人員狀況(包括人員情緒)、設備實際等去分析，查找可能導致人為失誤事故的危險因素，依據規程制度逐一制定防范措施，不得照搬規程或套用其它工程安全措施，并在生產現場實施程序化、規范化作業，以達到防止人為失誤事故發生的目的。,二、冬期施工安全管理措施,安全措施應詳細體現工程施工過程中逐級監督、逐級管理、層層落實安全責任的思想，責任到人，確保各項措施落到實處。對工程施工過程中涉及的較為特殊的作業項目，在安全措施中要加以特別10、體現。并按以下要求考慮制定：,二、冬期施工安全管理措施,一是作業現場應要求各施工隊認真貫徹相關國家法律法規，作業班組人員嚴格按作業標準、操作規程進行操作，落實安全部門關于安全生產的有關通知要求，高度重視冬季施工安全生產管理工作；（明確管理方向）,二、冬期施工安全管理措施,二是作業現場要強化對施工作業安全生產責任制的落實，按主監、主管、主辦的思路，加強對各施工單位的組織領導和檢查監督，認真履行安全職責，落實安全教育培訓、安全交底、安全檢查整改、安全考核、現場糾違等制度，特別是要加強對農民工的技能培訓和崗前培訓；（明確管理方向）,二、冬期施工安全管理措施,三是強化對施工現場危險點的監控，作業現場要11、根據氣候變化，靈活安排工作，認真制定冬季施工安全措施，以“防坍塌、防高空墜落、防機械設備事故、防凍、防滑、防火、防盜、防漏電、防中毒、防冰雪”作為冬季施工安全生產的重點；（明確管理節點）,二、冬期施工安全管理措施,四是強化對重要施工設備、施工工序等的管理，加強對機械設備的監控，特別是要加強對起重、吊裝工序的維護、管理，加強對現場設備購置、租賃、安裝、拆卸、使用、檢測檢驗、維修保養、安全檢查、現場警示等環節的層層把關，確保機械不帶“病”作業，所有特種設備和特種作業人員持證上崗；人員對施工工序、程序、施工標準明確；（落實管理細節）,二、冬期施工安全管理措施,五是強化冬季施工安全資源的準備，通過明確12、職責，加強與氣象部門的溝通協調，做好各種冬季施工物資的采購和準備，保證冬季施工正常有序進行；（落實管理細節）,二、冬期施工安全管理措施,六是強化安全責任追究，要按照安全監管、施工主管、人員主辦的職責要求，切實履行管理責任，對未履行安全管理職責的，應依照國家的有關法律法規、公司規定對相關部門和責任人進行嚴肅處理；（落實管理細節）,二、冬期施工安全管理措施,七是認真做好施工現場的管理，從施工過程、施工質量等方面全面清理，明確責任主體和職責，狠抓現場管理，完善制度，對各項施工現場跟蹤排查，及時解決客觀存在的問題；（落實管理細節）,二、冬期施工安全管理措施,八是認真做好隱患排查工作，要根據隱患排查發現13、的問題，開展隱患整改工作，及時發現和排除事故隱患，通過制定整改計劃，落實整改措施，規定整改時限，明確整改要求，進一步完善預報、預警、預防和應急救援體系，進一步明確責任主體，加強監管，嚴肅查處安全生產事故，確保冬季施工安全。（落實管理細節）,三、冬期施工對員工的安全與防護要求：,面對冬期施工問題，首先要從員工工作入手，對員工進行冬季施工安全交底，讓員工了解冬期施工的各種注意事項。安全技術措施交底應有工程負責人進行，通過交底使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求，這是貫徹施工安全技術措施的關鍵。安全負責人要核對現場安全技術措施是否符合施工方案的要求。,三、冬期施工對員工的安全與防護要求：,施14、工過程中，現場管理人員應按施工安全措施要求，對操作人員進行詳細的工作程序中安全技術措施交底，使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的規范的過程。,三、冬期施工對員工的安全與防護要求：,安全技術交底要結合規程及安全施工的規范標準進行，避免口號式，無針對性的交底。并認真履行交底簽字手續，以提高接受交底人員的責任心。同時要經常檢查安全措施的貫徹落實情況，糾正違章，使措施方案始終得到貫徹執行，達到既定的施工安全目標。并從以下物質上做好準備：,三、冬期施工對員工的安全與防護要求：,1.為施工技術人員、管理人員、操作人員配備防寒衣褲、防滑鞋、防寒手套等，確保戶外施工的保溫15、工作。,三、冬期施工對員工的安全與防護要求：,2.冬季施工防火安全是重點，因此應對宿舍、辦公室配備相應的滅火器，以便應對突發火災事故。并制定好消防組織結構與相應的防火安全方案。,三、冬期施工對員工的安全與防護要求：,3.面對冬季取暖、使用電熱毯防寒等問題時，要疏堵結合加強對住宿區域內的用電安全檢查；嚴禁使用電爐子、熱得快、電磁爐等大功率違規電器。嚴禁工人亂拉亂接電線。,三、冬期施工對員工的安全與防護要求：,4.對各類施工機械，例如起重機、裝載機等配備相應的滅火器，并對作業人員進行冬季施工安全交底。,三、冬期施工對員工的安全與防護要求：,5.杜絕在場地內生火取暖現象，降低工地火災事故的發生。6、16、克服員工對安全培訓態度不認真，落實不嚴格的問題。通過加強安全巡檢力度，加強機器設備的檢查和維修，加大安全資金的投入，嚴格控制好各類危險源。,第三部分 相關管理節點與細節,一、防人身傷害事故 二、防火災事故 三、防凍、防滑 四、防中毒 五、做好事故應急預案管理,一、防人身傷害事故,加強對臨邊、預留洞口、等部位安全防護設施的檢查。在防護設施周邊設置醒目的預防高空墜落的安全警示牌。要按照施工現場安全防護設施標準的要求，使用定型化、工具化的安全防護設施（如防護棚、電梯井門、防護欄桿等）。,登高作業人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施，并按要求監督、教育員工正確戴好安全帽、系好安全帶；遇到雨雪等17、惡劣天氣時，要及時清除施工現場的積水、積雪，嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業；,二、防火災事故,1、加強防火安全教育，尤其是存在易燃易爆物質的區域，應對作業人員加強禁止煙火的教育；需動火作業的，必須辦理動火證，配備足夠的滅火設施，有專人進行看火，安全管理人員監督執行。,二、防火災事故,2、消防設施及器材應做到齊全、完好、能用，在入冬前進行一次全面檢查；要求：所有人員應掌握消防設施及器材的基本性能，能夠熟練使用，充分發揮消防設施及器材的基本作用。,二、防火災事故,3、嚴防電器火災發生。生活區、辦公室禁止使用碘鎢燈管燒水、取暖、烘烤衣服鞋帽；禁止使用電爐子、電熱管等取暖和做飯；禁止使用電褥子、熱18、得快；人員離開房間后應及時斷電；4、加強冬季取暖的統一管理，宿舍的公用取暖設施應設專人管理,嚴禁在宿舍內采用明火取暖。,三、防凍、防滑,1、進入高空作業的斜道、通道、操作平臺必須有可靠的防滑措施。高空作業防護設施（外腳手架、立網及水平網）必須設置嚴密,防止施工人員因霜凍、雨雪大風因素滑跌而高空墜落。施工場地、運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；腳手架，腳手板有冰雪積留時，施工前應清除干凈。,三、防凍、防滑,2、工地臨時水管應埋入凍土層以下或用草包等材料保溫。水箱存水，下班前應放盡。3、應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴禁其它人員隨意拆、改裝電氣線路。大風雪后應對用電氣線路進行檢查，防止19、電纜線斷線和破損造成觸電事故。,三、防凍、防滑,4、霜、雪過后要及時清掃作業面，對使用的臨時操作平臺或臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。,三、防凍、防滑,5、應重視施工機械設備的防凍防凝工作，所有在用的施工機械設備應結合例行保養進行一次換季保養，換用適合寒冷季節氣溫的燃油、潤滑油、液壓油、防凍液和蓄電池液等。對于長期停用的機械設備，應放凈設備和容器內的存水，并逐臺檢查做好記錄；對于正常使用的機械設備，工作結束停機后要求將設備內存水放凈。,四、防中毒,1、為防止因生火、取暖發生煤氣中毒事故，應指定專人負責夜間巡視檢查。檢查火爐使用情況20、，是否有發生火災、煤氣中毒的危險。封閉的場所必須有通風換氣措施。2、加強食堂食品衛生管理，嚴禁出賣腐爛變質的食品，避免食物中毒。,五、做好事故應急預案管理,要完善現場事故應急預案制度，建立冬季施工安全生產值班制度，落實搶險救災人員、設備和物資，一旦發生重大安全事故時，確保能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作，最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。,案例：5.12汶川大地震過后，有人請一位市長介紹一下應急預案當時是如何使用的，他說，房子都塌了，哪里去找預案，就算把本本拿出來我還能照著做嗎？該市長認為預案是照著文本去做的東西、是備查的東西。只有出了事才去查他、找他，其實錯了。,預案是執行文件，預案從頒布之日就已經開始啟動。預案講的一些裝備問題、準備問題、信息溝通問題，隊伍人員、培訓、應急演練等等，事前就要做，公布之后就開始執行，不存在啟動預案問題。那么啟動的是什么呢？應該講啟動的是應急響應程序。預案公布了就已經執行。預案不是備查的，是執行的。,因此，我們制定預案時要有針對性，簡潔適用。一個沒有實用價值的預案是毫無意義的。預案作為對各種不同緊急情況確定的基本響應程序，要通過日常的培訓演練，使指揮人員、應急隊伍和相關人員爛熟于心。并保證各種應急資源處于良好的備戰狀態，防止因行動組織不力或現場救援工作混亂而延誤應急，造成人員傷亡和財產損失。,