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1、建筑施工企業安全生產管理,10/16/2023,0,0,0,0,關注安全 關愛生命,當把人的生命比作是“1”時，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，說明事業越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”還有什么意義呢？,我國安全生產總體形勢,安全生產形勢依然嚴峻（一）事故傷亡總量居高不下（二）重、特大事故未得到有效控制（三）大量事故隱患依然存在（四）我國職業危害狀況十分嚴峻,（一）事故傷亡總量居高不下，損失嚴重。2005年，全國共發生各類事故80.4萬起，死亡12.7萬人，平均每天死亡350多人。全國每年因工傷殘的大約70萬人左右。全國每年安全事故和職業危害造成的經2、濟損失高達2500億元。,各類事故現狀,我們的理想！,我們應該避免的!,如何做好安全管理？,10/16/2023,扁鵲三兄弟從醫，魏文王問名醫扁鵲：“你們兄弟三人，到底哪一位醫術最好呢？”,2.扁鵲答說：“大哥最好，二哥次之，我最差。,3.文王再問：“那為什么你最出名呢？,4.扁鵲答：“我大哥治病，是治病于病癥發作之前。由于普通人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出。”,5.“我二哥治病，是治病于病癥初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于本鄉里。”,6.“而我扁鵲治病，是治病于病癥嚴重之時。一般人都看到我在經脈上穿針放血，在皮膚上敷藥等大動作，所以以為我醫術高明，名3、氣因此響遍全國。文王說：“你說得太好了了。”,小故事折射出大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制!,10/16/2023,安全生產責任制,落實責任制：（管理）,管理史幾乎同人類文明史一樣久遠，自從有了人類社會，就有共同勞動，就存在著管理。沒有管理，就不可能把各種分散、獨立存在的生產要素結合起來，完成共同的目標；沒有好的管理，就不可能發揮組織成員的潛能，獲得成功。企業安全管理一般實行分級管理，分工負責，企業負責人對企業安全生產工作全面負責、各部門負責人對 本部門安全生產負總責。,我們企業有這樣的安全問題嗎？,我們企業有這樣的安全問題嗎？,我們企業有這樣的安全問題嗎？,我們企業有這樣的4、安全問題嗎？,責任者,安全問題與我無關,西西工程坍塌事故,2005年9月5日22時10分左右，在北京市西城區西單地區西西工程4號地項目工地（建筑面積為205276平方米），施工人員在澆筑混凝土時，模板支撐體系突然坍塌，造成8人死亡、21人受傷。后經專家鑒定因計算錯誤造成模板支架承載力不夠，導致澆筑混凝土后坍塌。北京西單北商業大街西側綜合改造工程，簡稱西西工程。本工程為西西4#地工程，項目處在北京市西單北大街西側，南臨皮庫胡同，西向華遠街，北臨大木倉胡同。地處北京西城區最繁榮之商業區西單大街的中心地帶。西西工程工程中體量最大的四號地是集商業、休閑娛樂、文化、信息傳播和餐飲等功能為一體的中心建筑。5、,5.4 事故案例,事故責任認定,對于事故責任，北京市建委認定：中國第二十二冶金建設公司在模板施工中不按規定和規范編制方案，不按規定履行審批手續就違章指揮施工，導致去年西單西西工程4工地發生坍塌的重大事故（致死8人、致傷21人）。此外，北京希地環球建設工程顧問有限公司在實施監理時，不按規定審核施工方案，不制止方案未批先施工的行為，對事故負有重要責任。,5.4 事故案例,施工方3人和監理方2人共5名責任人因有自首行為，被從輕處罰。中國第二十二冶金建設公司“西西工程”4號地工程土建總工程師李樂俊被判有期徒刑4年；項目部總工程師楊國俊、項目經理胡鋼成被判3年6個月；北京希地環球建設工程顧問有限公司派6、駐工地的總監呂大衛和監理員吳亞君均被判有期徒刑3年緩刑3年。,5.4 事故案例,安全責任制,安全生產責任制度的概念安全生產責任制度制定原則合法性全面性可操作性安全生產責任制度主要內容管理人員和作業人員的安全生產責任制度,10/16/2023,職能部門的安全生產責任制度工程項目部安全生產責任制總承包單位和分包單位的安全生產責任制度,10/16/2023,安全目標管理,安全第一，預防為主,2023-10-16,30,目標管理（MBO：Management by Objectives）定義：就是根據目標進行管理，即圍繞確定目標和實現目標開展一系列的管理活動。由美國管理學家杜拉克現代管理之父，所創立，7、1954年在他的管理實踐一書中最先提出。他認為一個組織的“目的和任務必須轉化為目標”在管理科學的基礎上滲入了行為科學的激勵原理,安全第一，預防為主,2023-10-16,31,目標管理基本思想：根據管理組織在一定時期的總方針，確定總目標；然后將總目標層層分解，逐級展開，通過上下協調，制定出各層次、各部門直至每個人的分目標，使總目標指導分目標，分目標保證總目標，從而建立起一個自上而下層層層展開、自下而上層層保證的目標體系，最終把目標完成情況作為績效考核的依據。,安全第一，預防為主,2023-10-16,32,2、安全目標管理定義：定義：在一定時期內，根據企業經營管理的總目標，從上到下確定安全工作8、目標，并為達到這一目標制定一系列對策措施，開展一系列的組織、協調、指導、激勵和控制活動。在進行目標分解的過程中，要做到層層分解責、權、利，做到責、權、利的統一以目標管理原理、方法為指導思想，以科學方法為手段,安全第一，預防為主,2023-10-16,33,3、安全目標管理基本內容：年初，制定安全管理總目標層層分解，制定各級、各部門直到每個職工的安全目標及達到目標的措施（把安全目標與經濟發展指標捆綁在一起）開展一系列活動，實現目標年末，對目標的實現情況考核、獎懲總結，制定新的安全目標，進入下一年循環,安全第一，預防為主,2023-10-16,34,6、安全目標管理的實施程序 做好安全目標管理要做9、到：（1）要制定一個既先進又可行的整體安全目標（2）總目標要向下層層分解。（3）要重視對目標成果的考核和評價（4）要重視目標實施過程中的管理和控制,安全第一，預防為主,2023-10-16,35,安全第一，預防為主,2023-10-16,36,二、安全目標管理的實施程序,第一步：安全目標的制定目標設立是否恰當直接關系到安全管理的成效。目標設立過高，經努力也不可能達到，會傷害操作者的積極性；目標設立過低，不用努力就能達到，則調動不了操作者的積極性和創造性。古人云：“取法乎上，得乎其中；取法乎中，僅得其下。”意思很簡單，就是目標的實現，總是要打折扣的。,安全第一，預防為主,2023-10-16,310、7,第二步：安全目標的展開,二、安全目標管理的實施程序,安全第一，預防為主,2023-10-16,38,二、安全目標管理的實施程序,第三步：安全目標的實施安全目標的實施是指在落實保障措施，促使安全目標實現的過程中所進行的管理活動。目標實施的效果如何，對目標管理的成效起決定性作用。（一）權限下放，自我管理，自我控制，自我控制。,安全第一，預防為主,2023-10-16,39,二、安全目標管理的實施程序,第三步：安全目標的實施1）編制安全目標實施計劃表法（可以按照PDCA編制）PDCA循環就是按計劃、實施、檢查、處理（Plan,Do,Check,Action幾個詞的第一個字母）的科學程序進行管理循11、環，也就是說，做一切工作或干任何事都必須經過四個階段不停地周而復始地運轉。,安全第一，預防為主,2023-10-16,40,二、安全目標管理的實施程序,第四步：目標成果的考評目標考評是領導和群眾依據考評標準對目標的實施成果客觀的測量過程。這一過程避免了經驗型管理中領導說了算，缺乏群眾性的弱點，通過考評使管理工作科學化、民主化。通過目標考評獎優罰劣，避免大鍋飯，對調動工人參與安全管理的積極性起到激勵作用，為下一個目標的實施打下良好基礎，從而推動安全管理工作不斷前進。,施工組織設計,施工組織設計的概念施工組織設計分類施工組織設計編制原則和要求施工組織設計編制和審批施工組織設計實施,10/16/2012、23,安全專項施工方案,10/16/2023,安全專項施工方案的概念安全專項施工方案編制范圍安全專項施工方案編制與審批安全專項施工方案專家論證安全專項施工方案實施,10/16/2023,安全技術措施和安全技術交底,安全技術措施編制原則安全技術措施主要內容安全技術交底,10/16/2023,安全檢查與施工現場帶班,10/16/2023,什么是安全檢查,安全檢查是指對生產過程及安全管理中存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患與危險因素、缺陷的存在狀態，分析可能轉化為事故的條件，制定整改措施，消除隱患與危險因素，確保安全生產的工作方法。,10/16/2023,鐵釘導致的喪國-小隱患導13、致的大災難,10/16/2023,釘子缺，蹄鐵卸；蹄鐵卸，戰馬蹶；戰馬蹶，騎士絕；騎士絕，戰事折，戰事折，國家滅。,維納民謠,1979年美國氣象專家愛德華洛倫茲教授經過研究認為，南半球的一直蝴蝶偶爾煽動翅膀所引起的微弱氣波，幾星期后可變成席卷北半球的的一場龍卷風。,10/16/2023,蝴蝶效應,10/16/2023,人類歷史上最大的單機空難-日航123空難,日本航空123號班機空難事件發生于1985年8月12日，班機是波音747-100SR型，飛機編號JA8119。搭載509名乘客及15名機組員，從日本東京的羽田機場，飛往大阪伊丹機場。飛機在關東地區群馬縣御巢鷹山區附近的高天原山（距離東京約14、100公里）墜毀，520人罹難，此次空難事件是世界上牽涉到單一架次飛機的空難中，死傷最慘重的。,日本官方調查后，做出三點結論。1.1978年6月2日，該飛機在大阪的伊丹機場曾損傷到機尾。2.機尾受損后，波音公司沒有妥善修補，正常需要二排鉚釘，但維修人員只是將損傷的部分補了一排鉚釘，所以增加了接合點附近金屬蒙皮所承受的剪力，使該處累積了金屬疲勞的現象。3.該處的壓力壁在損壞后，造成四組液壓系統故障（液壓油泄漏），導致機師無法正常操控飛機。,5.25華航空難,2002年5月25日，臺灣中華航空公司一架老舊的波音747-200型的客機執行臺北桃園飛往香港的611航班。飛機搭載206名乘客及19名機組15、員（包括正副駕駛及飛航工程師），15時07分從桃園機場滑行起飛。15時28分，飛機突然從雷達屏幕上消失。,10/16/2023,搜救結果證實，澎湖馬公島東北方23海浬的34900英尺（約10640米）高空處解體墜毀，造成機上225人全數罹難。由于611班機的墜毀非常突然，事故發生前飛行員與地面塔臺間的聯絡一切正常，沒有前兆，因此飛機剛墜毀時關于失事的原因眾說紛紜。據精密雷達的紀錄，顯示這架747在墜毀時曾先分裂成四大塊結構后才墜入海中，因此遭軍方導彈誤擊、恐怖炸彈攻擊的說法曾被列在肇因名單的前幾位，除此之外像是被隕石擊中也曾被認為是可能原因之一，但這些可能都一一被否定。,10/16/2023,16、在調查期間，調查人員在澎湖海域撈起了大部分的飛機殘骸，發現其中一塊機尾蒙皮有修補過的現象，并有濃烈燃料味。他們將該塊蒙皮送往檢查，發現該塊蒙皮有嚴重金屬疲勞的現象，經翻查肇事飛機的維修紀錄后，繼而發現了整個空難的始末：在22年前的1980年2月7日，該航機曾在香港啟德機場執行航班任務時因機尾擦地，損傷機尾蒙皮，被船運回臺灣進行臨時維修。但當1980年5月下旬送回華航檢修廠維修時，華航的機務人員僅僅用一塊面積與受損蒙皮相仿的鋁板覆蓋該處，并沒有依波音所訂的維修指南，把整塊蒙皮更換。根據波音的維修要求，為保證安全，必須整體更換該處結構。即使因各種原因需要臨時應急使用時（比如受損后無法運回，要自行飛17、回檢修），新蒙皮的面積也必須比受損的蒙皮面積增加至少30%。22年來，后續的機務檢修人員而未更進一步檢查。該修補部分因此長年在壓力變化下累積了金屬疲勞的現象。在2002年失事時，在飛機爬升轉平飛的時刻，這塊機尾結構突然裂開，裂隙迅速擴大，造成飛機機尾脫落并失控，最后導致飛機失控墜毀。,10/16/2023,世界上最安全的公司的隱患理念,10/16/2023,每百萬工時損失工時事故,工業平均(10.5),20,杜邦 與 其它工業 安全比較(全球),杜邦公司的安全紀錄,安全事故率比工業平均值低10倍，公司每一百萬個工時發生損失工作日的頻率是1.5（包括劃破一個手指、手腳扭傷及下班以后的傷害記錄），18、是美國各行業平均記錄的1/10。杜邦員工在工作場所比在家里安全10倍。超過60%的工廠實現了“0”傷害率,杜邦每年因此而減少了數百萬美元的支出。2003年9月9日杜邦公司被Occupational Hazards雜志九月號評為最安全的美國公司之一。,杜邦損工日比率（天20萬工時）,杜邦工作時,美國工業平均,杜邦工作外,傷害事故統計規律,操作工滑了一下，摔倒在地，頭撞到泵上，死亡,操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔斷了,操作工滑了一下，扭傷了腳,操作工滑了一下，但沒摔倒,泵旁邊泄漏的潤滑油未及時清理,Incidents,安全檢查制度安全檢查形式：定期安全檢查經常性安全檢查專項安全檢查季節性、節假日安19、全檢查綜合性安全檢查安全檢查的主要依據和內容安全檢查的一般要求安全檢查評分表的主要內容和評分方法,10/16/2023,10/16/2023,10/16/2023,10/16/2023,10/16/2023,10/16/2023,10/16/2023,10/16/2023,安全生產教育培訓,10/16/2023,教育目的：安全技能、安全意識,事故的原因,按照統計，絕大多數的事故是由 不安全行為產生的(包括管理行為),而不是環境和設備.,4%不安全狀態,96%不安全行為PPE12%人員反應14%程序11%人員位置30%工具20%設備8%生產秩序1%,幽靈飛機太陽神航空522號空難,太陽神航空5220、2號班機空難發生于2005年8月14日，一架塞浦路斯的太陽神航空（Helios Airways）波音737-300客機，班次ZU-522（HCY 522），此架飛機在1997年12月首航，是使用不到十年的飛機。于希臘當地時間12時04分(UTC+3)在雅典東北方的馬拉松及Varnavas之間山脈神秘墜毀，機上115名乘客及6名機員全部罹難。塞浦路斯政府為此次空難舉國哀悼3天。,飛機起飛不久，就報告說空調系統出現問題，10時30分與地面失去聯系。11時18分希臘空軍派出的兩架F-16戰斗機飛行員在34000英尺高空發現飛機，并看到副駕駛趴在駕駛艙的儀表板上不省人事，而另一名駕駛員不見蹤影。有一個21、人則在試圖操縱飛機。12時04分，無人操控下的飛機耗盡燃料后墜毀。,據調查報告指，飛機工程師做完機艙增壓測試后，忘記把空調增壓旋鈕從“手動模式”變回“自動模式”，而飛行員未有察覺。當航機以“自動駕駛模式”爬升超過 15,000英尺后，因機上的增壓系統處于手動模式而未能自動為機艙加壓，空氣稀薄，氧氣不足。正常情況下，若飛機高空失壓，便應該降低高度至含氧量高的空域，但由于機長及副駕并不知道機艙失壓，一直以為是機上空調失靈而沒有戴上面罩，因此很快便失去意識并處于昏迷狀態，導致飛機無人駕駛，飛機便以自動駕駛模式一直爬升。,波音737-800頭頂板,杜邦企業安全文化建設與防止工業傷害和員工安全行為模型,22、零事故,自然本能Instincts Natural,團隊管理,Zero,I,II,III,IV,80,杜邦人今天的安全行為,他們上下樓梯要手扶扶手；他們上車后的第一件事永遠是系安全帶（不分前后排)；他們不會因貪圖美味而去安全設施不完備的小店，而且一般在就餐時都選在飯店一樓靠門口的地方；他們出差住酒店會選擇比較低的樓層；他們開會或搞活動的第一件事是安全，要讓所有人知道安全通道在哪？他們停車一定是車頭向外；他們用的筆一定是筆頭向內；他們在工作時一定不會奔跑；他們開車時一定不會接、打電話(不管是否用耳機)；他們招聘了大批醫學博士和醫學教授；,杜邦安全教育的幾個亮點,所有事故都是可以防止的即零事故理念23、到20世紀40年代，杜邦提出了“所有事故都是可以防止的”理念，因為在這之前的100年發展中，很多人認為事故總是要發生的，所有一切的努力只是推遲它的發生，避免它的發生。安全教育應是7*24小時的,10/16/2023,82,隨著安全管理的不斷深入，公司感覺到在8小時內對員工進行安全教育，不足以滿足對員工安全意識的需要，所以推出工作外安全方案。公司認識到員工在8小時外受傷對安全的影響，與在8小時內受傷對安全的影響實質上沒有區別，假如公司一個老總、業務人員、銷售人員拿到一個大的訂單，無論是8小時以內，還是8小時以外，他發生安全事故，對公司造成的損失都是一樣的。杜邦從這個角度，提出了8小時以外預案，對24、員工的教育就變成了7天24小時的要求。當然，國外對8小時以外有各種隱私。杜邦想方設法讓員工積極參與，進行各種安全教育，旅游如何注意安全，運動如何注意安全，用氣如何注意安全等等。在整個200年的發展中，杜邦安全管理有了十大基本原則。,83,杜邦安全管理“天條”,84,杜邦公司十大安全管理理念,在實踐的過程中，杜邦提出了十大安全管理理念:1)所有安全事故是可以防止的;2)各級管理層對各自的安全直接負責;3)所有安全操作隱患是可以控制的;4)安全是被雇傭的一個條件;5)員工必須接受嚴格的安全培訓;6)各級主管必須進行安全檢查;7)發現的安全隱患必須及時更正;8)工作外的安全和工作中的安全同樣重要;925、)良好的安全就是一門好的生意;10)員工的直接參與是關鍵。,STOPfor Safety,Building a safer world,STOP介紹,S-Safety：安全T-Training：培訓O-Observation：觀察P-Program：流程,STOP要點,1.以高層管理人員的安全承諾為基礎2.根據制定的行動計劃進行3.是不是一個沒有懲罰的程序4.可以跨越直接指揮的界面5.對事不對人6.連續一致的觀察7.真誠、深刻、值得探究的面談溝通8.管理反饋：通過 日常的檢查表分析檢查表審核,STOP循環,Building a safer world,安全生產教育培訓的種類（7種）新工人三級安26、全教育培訓管理人員和作業人員的年度安全教育培訓作業人員轉場，轉崗和復崗安全教育培訓使用新技術、新工藝、新設備、新材料安全教育培訓季節性安全教育培訓節假日安全教育培訓其他形式的安全教育培訓,10/16/2023,安全生產管理機構與人員配備,10/16/2023,安全生產管理機構設置,建筑施工總承包資質序列企業：特級資質不少于6人；一級資質不少于4人；二級和二級以下資質企業不少于3人。建筑施工專業承包資質序列企業：一級資質不少于3人；二級和二級以下資質企業不少于2人。建筑施工勞務分包資質序列企業：不少于2人。建筑施工企業的分公司、區域公司等較大的分支機構（以下簡稱分支機構）應依據實際生產情況配備不27、少于2人的專職安全生產管理人員。,10/16/2023,工程項目專職安全生產管理人員的配置,（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1萬平方米以下的工程不少于1人；1萬5萬平方米的工程不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人員。,10/16/2023,（二）土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備：5000萬元以下的工程不少于1人；5000萬1億元的工程不少于2人；1億元及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人員。,10/16/2023,分包單位配備項目專職安全生產管理人員,（一）專業承包單位應當配置至少1人，并根據所承擔的分部分項28、工程的工程量和施工危險程度增加。（二）勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產管理人員，并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數的5。,10/16/2023,安全生產職業資格考核,10/16/2023,企業管理人員安全生產考核企業管理人員安全生產延期考核特種作業人員安全教育培訓,10/16/2023,施工機械設備管理與使用,10/16/2023,常用施工機械設備種類施工機械設備購置和租賃管理建筑起重機械產權備案機械設備安裝與拆卸管理機械設備使用前驗收施工機械設備使用管理,10/16/2023,