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1、地鐵工程施工安全教育培訓(xùn),主要內(nèi)容,一、安全的基本概念二、當(dāng)前安全形勢三、形勢對我們的要求四、部分事故案例,一、安全的基本概念,什么是安全,安全是什么：無危則安，無缺則全；安全的定義：與危險相對，是指生產(chǎn)、生活系統(tǒng)中，能將人員的傷亡或財產(chǎn)損失的概率和嚴(yán)重度控制在可接受的水平之下。本質(zhì)安全：是指通過設(shè)計等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全型，及時在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的功能。事故：是指造成死亡、疾病、傷害、損壞或者其他損失的意外情況。,二、當(dāng)前安全形勢,2001-2012安全事故統(tǒng)計,2001年發(fā)生各類事故1000629起，死亡130491人 2002年發(fā)生各類事故107342、34起，死亡139393人2003年發(fā)生各類事故963976起，死亡136340人 2004年發(fā)生各類事故803571起，死亡136755人 2005年發(fā)生各類事故727945起，死亡126760人 2006年發(fā)生各類事故627158起，死亡112822人 2007年發(fā)生各類事故506376起，死亡101480人 2008年發(fā)生各類事故413752起，死亡91172人2009年發(fā)生各類事故379244起，死亡83196人 2010年發(fā)生各類事故363383起，死亡79552人2011年發(fā)生各類事故347728起，死亡75572人2012年發(fā)生各類事故330000起，死亡72000人,2001-3、2012重大安全事故統(tǒng)計,2001年，10人以上事故92起，30人以上事故10起2002年，10人以上事故116起，30人以上事故12起2003年，10人以上事故119起，30人以上事故14起2004年，10人以上事故117起，30人以上事故14起2005年，10人以上事故126起，30人以上事故17起2006年，10人以上事故94起，30人以上事故7起2007年，10人以上事故77起，30人以上事故6起2008年，10人以上事故88起，30人以上事故10起2009年，10人以上事故59起，30人以上事故4起2010年，10人以上事故75起，30人以上事故10起2011年，10人以上事故59起4、，30人以上事故4起2012年，10人以上事故57起，30人以上事故2起,2014年中鐵四局發(fā)生的安全事故統(tǒng)計,2014年3月27日，由機(jī)電公司施工的寧西鐵路增建二線工程N(yùn)XZQ1標(biāo)K644+810公跨鐵大橋，發(fā)生一起邊梁墜落，造成2死3傷的一般安全責(zé)任事故。2014年5月12日22時45分左右，在遼寧省大連市長興島，由我局四公司總包、福建省平潭縣旭景建筑勞務(wù)工程有限公司施工作業(yè)的大連長興島恒力石化鐵路專用線項目,西山里隧道進(jìn)口掌子面里程DK3+916-DK3+919處，掌子面左上方拱頂圍巖突然坍塌，造成1名作業(yè)人員經(jīng)搶救無效死亡。7月28日13時14分左右，在陜西省甘泉縣境內(nèi)，由我局七分公司5、承建、安徽省桐城一建（四證一照齊全）施工的黃延高速公路擴(kuò)能工程LJ-13標(biāo)段，在墩梁隧道左線出口掌子面（濕陷性黃土地質(zhì)、單側(cè)壁導(dǎo)坑法施工）右側(cè)導(dǎo)坑開挖支護(hù)工序施工過程中，距掌子面約10米處拱頂塌方，塌方量約為200立方，導(dǎo)致現(xiàn)場3名作業(yè)人員被濕陷性黃土掩埋死亡。事故原因目前正在調(diào)查中。,事故冰山事故的隱型成本,￥8￥36,￥1,間接經(jīng)濟(jì)損失停產(chǎn)減產(chǎn)損失工作損失資源損失環(huán)境污染處理費(fèi)用新職工培訓(xùn)費(fèi)用其他損失,直接經(jīng)濟(jì)損失人身傷亡費(fèi)用善后處理費(fèi)用財產(chǎn)損失價值,安全生產(chǎn) 責(zé)任重大,六大傷害:高處墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害、觸電,(1)死亡人員農(nóng)民工占絕大多數(shù)，死亡人數(shù)中農(nóng)民工占總量的86、8%(2)事故地區(qū)重點(diǎn)發(fā)生區(qū)域在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化相對落后的地區(qū)，如西部12省發(fā)生事故分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的57%和69%;（3）主要原因:自然環(huán)境差、地質(zhì)復(fù)雜、施工難度大、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、設(shè)備簡陋、安全生產(chǎn)意識淡薄。,(4)安全事故性質(zhì) 責(zé)任事故占81%-*人禍甚于天災(zāi)*主要原因：技術(shù)和設(shè)計有缺陷;設(shè)備設(shè)施工具缺陷;勞動組織不合理;對現(xiàn)場工作缺乏檢查和指揮錯誤;違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律;教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識。,(5).存在的突出問題,(5).存在的突出問題,警示錄思考,事故意味著 親人的痛苦：白發(fā)人送黑發(fā)人磁味、幼小的孩子撕心裂肺的喊著“我要我的爸爸/媽媽”的心酸。家庭的破碎（親情）（人7、生三大不幸）辛辛苦苦七八年，一場事故回到解放前(財產(chǎn))廠房挨著“班房”（責(zé)任）,安全生產(chǎn)工作 任重道遠(yuǎn),三、形勢對我們的要求,1：29：300法則,死亡（重傷）（0.3）,輕傷（8.8）,輕微事故（9.9）,事故,不安全因素,災(zāi)害,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)注重效益的同時也越來越注重安全投入，因為安全投入是企業(yè)獲得效益的根本保障，而安全培訓(xùn)是安全投入的一個重要組成部分，是搞好安全生產(chǎn)的治本之策，是預(yù)防事故和提高員工安全意識的重要舉措。,安全是相對的,危險是絕對的,事故是可以預(yù)防的,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的六大安全生產(chǎn)職責(zé),建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證8、本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患,組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的六大安全生產(chǎn)職責(zé),22,22,控制事故的基本方法,1、改善勞動條件、消除安全隱患，防止職業(yè)危害，提高本質(zhì)安全度；,2、事故預(yù)防工作的“三E”原則（Engineering工程技術(shù)、Education教育和Enforcement法規(guī)強(qiáng)制；,3、開展安全科學(xué)的研究。,23,23,控制事故的基本方法,安全文化是安全生產(chǎn)的根本，安全法制是安全生產(chǎn)的利器，安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，安全科技是安全生產(chǎn)的手段，安全投入是安全9、生產(chǎn)的保障。,安全意識與事故預(yù)防的關(guān)系,你的企業(yè)在本圖表的哪個位置?,自然本能,監(jiān)督,自我管理,團(tuán)隊文化,傷害發(fā)生率,原始的屈從只注意死亡事故被動反應(yīng)生產(chǎn)率導(dǎo)向不遵守規(guī)則不分擔(dān)安全目標(biāo),依賴的管理層的責(zé)任害怕/懲戒規(guī)則/程序安全“政策”注重設(shè)備安全管理層設(shè)立目標(biāo),獨(dú)立的個人認(rèn)識與對安全的責(zé)任內(nèi)部安全自我管理練習(xí)、養(yǎng)成習(xí)慣注重自身的行為,互助的互幫確保安全為他人的保護(hù)者網(wǎng)絡(luò)的貢獻(xiàn)者關(guān)心他人為組織的榮耀全體接受“目標(biāo)為零”,理順安全與效益的關(guān)系。當(dāng)前世界的兩大主題是和平與發(fā)展，公司的兩大發(fā)展關(guān)鍵是安全與效益。安全生產(chǎn)對企業(yè)至關(guān)重要，安全是提高經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)，沒有安全就沒有效益。當(dāng)然也應(yīng)該看到10、，安全畢竟不等于效益，安全上去了并不等于經(jīng)濟(jì)效益就能提高。效益與安全是企業(yè)的兩項根本性任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。遺憾的是現(xiàn)在還存在部分項目效益不高成了安全投入不到位的唯一的、重要的、直接的、不可代替的理由，而且說的是義正辭嚴(yán)、理直氣壯、感天動地、冠冕堂皇。,英國經(jīng)濟(jì)評論家鄧寧格說過這樣一句話：如果有50%的利潤，就會引起積極的冒險;如果有100%的利潤，就會使人不顧法律;如果有300%的利潤，就會使人不怕絞首的危險。簡而言之，終極的推手還是經(jīng)濟(jì)利益。,忽視安全抓生產(chǎn)是火中取栗 脫離安全求效益如水中撈月,安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和實施同時11、又是一項系統(tǒng)龐雜的工程，安全事故如同高懸頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍，隨時都有可能落下。不幸的是，我們每個人都會注意到它，但卻無法預(yù)測它會不會落到自己的頭上。我們只有常抓不懈、勤勤懇懇，在工作中不放過任何一個細(xì)節(jié)，盡量做到未雨綢繆，才能最大程度的確保生產(chǎn)工作的安全、長期、有效運(yùn)行。去年以來，局所貫徹執(zhí)行的5553管控片區(qū)稽查的推行、安全質(zhì)量管理組織設(shè)計、約束性條款、安全總監(jiān)委派制、隱患既是事故的處理都是預(yù)防為主、未雨綢繆的最好例證。,杭州地鐵事故的發(fā)生再次提醒我們要居安思危，警鐘常鳴。要經(jīng)常對重特大事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的深層次原因進(jìn)行剖析，從思想觀念、組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)管理等方面，有針對性地提出一系列標(biāo)本12、兼治的對策措施。局多次強(qiáng)調(diào)安全質(zhì)量隱患的排查和治理、預(yù)防工作不僅具有重要的現(xiàn)實意義，而且具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用。局“5553”管控模式就是充分發(fā)揮各類專家的作用，“既看病、又開方”，既查隱患、促整改、強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故，又要透過現(xiàn)場看本質(zhì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的加強(qiáng)和創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)安全發(fā)展。從杭州地鐵事故可以看出我們平時強(qiáng)調(diào)的工作、強(qiáng)化的要求、強(qiáng)制的措施都統(tǒng)統(tǒng)成了掛在墻上、寫在紙上、留在嘴上的可有可無的虛無縹緲的東西，到頭來成了一紙空文，成了追悔莫及的馬后炮。,越是在安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)的時候，越是不能放松，不能大意，不能說大話，要百倍小心，扎實做好安全生產(chǎn)各項工作，要對企業(yè)負(fù)責(zé)，要為單位解憂。安全生產(chǎn)工作13、必須強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主。安全第一，指出了安全工作的方向、目標(biāo)，而預(yù)防為主，則是實現(xiàn)這一方向、目標(biāo)的有效途徑，綜合治理則從各方面、全方位地為實現(xiàn)這一目標(biāo)進(jìn)行有效整合，三者完整地概括了黨和國家安全生產(chǎn)的大政方針。,施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施,安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ?安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置,對安全施工技術(shù)要求的交底,危險部位安全警示標(biāo)志的設(shè)置,對施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境的要求,環(huán)境污染防護(hù)措施,勞動安全管理規(guī)定,安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的安全管理,編制安全技術(shù)措施及專項施工方案的規(guī)定,消防安全保障措施,施工單位的安全生產(chǎn)基本保障措施,股份公司白總2011年4月8日在一季度視頻會上再次強(qiáng)調(diào)14、“抓好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在管理、根本在落實、重點(diǎn)在項目”。管理就是在一定的組織環(huán)境下，對組織中所擁有的資源進(jìn)行有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，有效的完成組織所既定的目標(biāo)的過程，簡單地說，管理就是管好理順的意思；通俗一點(diǎn)：說管理就是你不管他，他不理你。,2005年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為“總局”，從副部級單位變?yōu)檎考墕挝?，幾乎與此同時，國務(wù)院頒布關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定，國務(wù)院辦公廳下發(fā)關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知；黑龍江七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦事故現(xiàn)場，李毅中問礦長和總工：“你們知道緊急通知和特別規(guī)定嗎?”二人一臉茫然。李毅中提高聲調(diào)，再次問：“你們到底知不知道這兩個15、文件?”二人低下了頭。李毅中怒斥：“你們連民營小煤窯主都不如!”,1.項目經(jīng)理是工程項目安全質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，對工程項目安全質(zhì)量負(fù)總責(zé)；對強(qiáng)化工程項目基礎(chǔ)管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升項目綜合管理水平負(fù)全責(zé)。項目經(jīng)理應(yīng)負(fù)責(zé)落實安全質(zhì)量責(zé)任制度、安全質(zhì)量規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入與有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全質(zhì)量施工措施，消除安全質(zhì)量事故隱患。項目經(jīng)理須及時、如實報告安全質(zhì)量事故。組織每月安全生產(chǎn)大檢查、安全例會、危險源評價和安全質(zhì)量管理組織設(shè)計編制的研討、評審會等。,黨支部書記認(rèn)真開展黨員身邊無事故；帶動廣大黨員遵章守紀(jì)，起到良好的帶頭作用；對違章指揮、違章作業(yè)有16、一票否決權(quán)。工會主席要認(rèn)真地執(zhí)行工會紅黃牌告知書制度，積極完善和指導(dǎo)監(jiān)督群眾安全監(jiān)督員的工作；團(tuán)支部書記能切實地履行青年安全監(jiān)督崗的職責(zé)；現(xiàn)場管理者能嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底、安全操作規(guī)程去指導(dǎo)、指揮現(xiàn)場作業(yè)，不讓違章指揮、違章操作在我們的面前發(fā)生，不要讓習(xí)慣性違章成為視覺性盲點(diǎn)；,安全生產(chǎn)依法管理與問責(zé)追究干得再好的工程項目，一出安全事故，業(yè)績瞬間抹殺；再優(yōu)秀的項目經(jīng)理，一出安全事故，馬上成為罪人。因此，安全生產(chǎn)更需要項目經(jīng)理多操心、多留心，多細(xì)心，敬畏生命、敬畏制度、敬畏責(zé)任，工作再細(xì)一點(diǎn)，安全生產(chǎn)這根弦再崩緊一點(diǎn)。這既是對企業(yè)負(fù)責(zé)，也是對自身負(fù)責(zé)。,四、部分事故案例,杭州地鐵施工塌陷事故2017、08年11月15日15時20分許，一段杭州地鐵施工工地突然發(fā)生路面大面積塌陷事故，導(dǎo)致蕭山湘湖風(fēng)情大道75米路面坍塌，并下陷15米。正在路面行駛的多輛車陷入深坑，多名地鐵工地施工人員被困地下，最終死亡21人。,原項目部施工監(jiān)理單位總監(jiān)代表蔣志浩未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，在審批及施工報驗單的簽認(rèn)上嚴(yán)重違反監(jiān)理規(guī)范；對施工過程中的嚴(yán)重違法違規(guī)行為制止不力，也未及時報告建設(shè)單位和有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門。蔣志浩判有期徒刑三年三個月,原杭州地鐵集團(tuán)有限公司駐湘湖站業(yè)主代表金建平對施工單位在施工中存在的嚴(yán)重安全隱患監(jiān)管、處置不到位；對發(fā)現(xiàn)監(jiān)測單位冒名頂替等嚴(yán)重問題未及時采取措施，嚴(yán)重失職。金建平判有期徒刑三年，緩刑四18、年。,杭州地鐵事故宣判,2011年5月19日9點(diǎn)半在杭州市蕭山區(qū)法院宣判,2011年5月19日，杭州市蕭山區(qū)法院對六公司幾名員工進(jìn)行宣判：判原杭州地鐵常務(wù)副經(jīng)理梅小峰有期徒刑6年判原項目部總工程師曹七一有期徒刑5年半判原項目部質(zhì)檢部長盧光偉有期徒刑5年判原項目部監(jiān)測員洪祥有期徒刑4年判原項目部監(jiān)測負(fù)責(zé)人侯學(xué)3年10個月判原項目經(jīng)理方繼濤有期徒刑3年，緩刑5年,我們也知道杭州地鐵“11.15”不是事故的結(jié)束，而是吸取教訓(xùn)、洗心革面的開始。如何讓警鐘真正長鳴，如何避免對生命的漠視，避免對隱患的麻木不仁，不再重蹈一個“事故整頓事故”輪回的覆轍，還有很多工作要做，還有待各方的真抓實干。不能是一個事故結(jié)19、束了，處理告一段落，下一個事故又接踵而來；跌倒了，爬起來再哭不能成為我們的習(xí)慣。,安全為天 責(zé)任如山,抓好隱患排查和整治是杜絕事故的關(guān)鍵 完善制度是基礎(chǔ) 落實責(zé)任是前提 加強(qiáng)培訓(xùn)是手段 按章操作是保證,再嚴(yán)格的規(guī)定，執(zhí)行 不力就容易發(fā)生偏差；再完善的制度，對下形不成制約，也只是一紙空文。,因此，作為施工企業(yè)的安全管理人員，特別是專職人員，必須增強(qiáng)安全生產(chǎn)的法律意識和責(zé)任意識，在現(xiàn)場檢查工作的同時，要重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)場作業(yè)安全隱患和兩違行為。要教育和引導(dǎo)作業(yè)人員增強(qiáng)安全意識、自我保護(hù)和群體防范意識，切實做到不傷害自己、不傷害別人、也不被別人傷害。營造安全生產(chǎn)氛圍，讓安全生產(chǎn)成為廣大員工的自覺主動行為，20、安全工作就一定能實現(xiàn)穩(wěn)定可控。,2004.4.20新加坡地鐵4號線明挖隧道坍塌事故,事故原因示意圖,2003.7.1上海地鐵4號線聯(lián)絡(luò)通道透水事故,2003年7月1日凌晨，上海軌道交通4號線越江隧道區(qū)間用于連接上、下行線的安全聯(lián)絡(luò)通道旁通道工程施工作業(yè)面內(nèi)，因大量的水和流沙涌入，引起約270M隧道部分結(jié)構(gòu)損壞及周邊地區(qū)地面沉降，最大沉降量達(dá)到7M，導(dǎo)致3棟建筑物嚴(yán)重傾斜，黃浦江防汛墻局部塌陷并引發(fā)管涌。由于報警及時，隧道和地面建筑物內(nèi)所有人員全部安全撤離，沒有造成人員傷亡。但事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.5 億元左右。,2003.10.8 北京地鐵5 號線鋼筋傾覆事故,2003年10月8日晚7點(diǎn)5021、分，北京地鐵5號線崇文門車站在地下26米的一個正在施工的隧道內(nèi)（風(fēng)道），由于堆放在鋼架上的鋼筋從高處向下滑落，砸在正在施工的工人身上。當(dāng)時隧道內(nèi)共13名工人，其中3名工人死亡，另外1名工人受傷。,2006.2.27北京地鐵10號線起重傷害事故,】2006年2月27日，地鐵10號線10標(biāo)段太陽宮至三元橋折返線工地，一臺起重機(jī)設(shè)備在使用中鋼絲繩繃斷，導(dǎo)致吊斗墜落，將正在井下施工的3名工人當(dāng)場砸死。,2007.3.28北京地鐵10號線塌方事故,地鐵10號線工程蘇州街站首次塌方面積約20平方米，深度約11米，施工單位中鐵12局有6名施工人員被埋。40分鐘后，出現(xiàn)更大面積坍塌。,蘇州街車站事故現(xiàn)場和搶險圖,2010.7.14北京地鐵M15號線鋼支撐脫落事故,14日16時30分，北京地鐵15號線順義站明挖車站施工過程中，車站深基坑鋼支撐脫落，導(dǎo)致8名工人被砸受輕傷，2名工人死亡。,End！謝謝大家,