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1、倉儲物流企業安全生產標準化評定標準解讀,安全生產標準化概念,通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。這一定義涵蓋了企業安全生產工作的全局，是企業開展安全生產工作的基本要求和衡量尺度，是企業加強安全管理的重要方法和手段。,安全生產標準化的目的和意義（一）落實企業安全生產主體責任、規范安全生產工作的必要途徑 國家有關安全生產法律法規和規定明確要求，要嚴格企業安全管理，全面開展安全達標。企業是安全生產2、的責任主體，也是安全生產標準化建設的主體，要通過加強企業每個崗位和環節的安全生產標準化建設，不斷提高安全管理水平，促進企業安全生產主體責任落實到位。,（二）強化企業安全生產基礎工作的長效制度 安全生產標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業環境、強化崗位責任落實等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統工程，有利于全面促進企業提高安全生產保障水平。,（三）政府實施安全生產分類指導、分級監管的重要依據 實施安全生產標準化建設考評，將企業劃分為不同等級，能夠客觀真實地反映出各地區企業安全生產狀況和不同安全生產水平的企業數量，為加強安全監管提供有效的基礎數據。,（四）有效預防控制風險3、防范事故發生的重要手段 深入開展安全生產標準化建設，能夠進一步規范從業人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現場各類隱患的排查治理，推進安全生產長效機制建設，有效防范和堅決遏制事故發生，促進全國安全生產狀況持續穩定好轉。,（五）體現安全管理先進思想、提升企業安全管理水平的重要方法 安全生產標準化是在傳統的質量標準化基礎上，根據我國有關法律法規的要求、企業生產工藝特點和中國人文社會特性，借鑒國外現代先進安全管理思想，強化風險管理，注重過程控制，做到持續改進，比傳統的質量標準化具有更先進的理念和方法，比引進的職業安全健康管理體系有更具體的實際內容，形成了一套系統的、規范的、科學的安全管理體4、系，是現代安全管理思想和科學方法的中國化，有利于形成和促進企業安全文化建設，促進安全管理水平的不斷提升。,安全生產標準化的主要特點,（一）管理方法的先進性 采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(A.Act)動態循環的PDCA現代安全管理模式。通過企業自我檢查、自我糾正、自我完善這一動態循環的管理模式，能夠更好地促進企業安全績效的持續改進和安全生產長效機制的建立。,（二）內容的系統性 內容涉及到了安全生產的各個方面，從安全生產目標、組織機構和職責、安全投入、法律法規和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓教育、生產設備設施、作業安全、職業健康、應急救援5、事故報告調查和處理、績效評估和持續改進等十三個方面提出了比較全面的要求，而且這十三個方面是有機、系統的結合，具備系統性和全面性。,（三）較強的可操作性 結合我國已經制定的標準化工作的做法和經驗，對核心要素都提出了具體、細化的內容要求。企業在貫徹時，全員參與規章制度、操作規程的制定，并進行定期評估檢查，這樣使得規章制度、操作規程與企業的實際情況緊密結合，避免“兩張皮”情況的發生，有較強的可操作性，便于企業實施。,（四）廣泛的適用性 總結歸納了冶金、機械等已經頒布的行業安全生產標準化標準中的共性內容，提出了安全生產管理的共性基本要求，是各行業安全生產標準化的“基本”標準，既適應各行業安全生產工作6、的開展，又避免了自成體系的局面。,（五）管理的量化性 基本規范吸收了傳統標準化量化分級管理的思想，有配套的評分細則，在企業自主建立和外部評審定級中，根據對比衡量，得到量化的評價結果，能夠比較真實地反映自身的安全管理水平和改進方向，便于企業進行有針對性的改進、完善。量化的評價結果也是監管部門分類監管的依據。,（六）主體責任與外部監督相結合 基本規范要求企業對安全生產標準化工作進行自主評定，自主評定后申請外部評審定級，并由安全生產監督管理部門對評審定級進行監督，體現了企業主體責任與外部監督相結合的思想。,（七）強調預測預警 安全生產標準化要求企業應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全7、生產預測預警技術，定期分析安全生產情況，分類研究產生的原因及可能引發的后果，建立體現企業安全生產狀況及發展趨勢的預警指數系統。,倉儲物流企業安全生產標準化評定標準（一）一般要求 原則 安全第一、預防為主、綜合治理方針；以隱患排查治理為基礎；提高安全生產水平；減少事故發生；保障人身安全健康；保證生產經營活動的順利進行。,建立、保持 PDCA動態循環模式；建立并保持安全生產標準化系統；自我檢查、自我糾正和自我完善；建立持續改進的安全生產長效機制。,評定、監督 企業根據自身行業特點，依據有關評分細則進行自主評定，申請外部評審定級；分一級、二級、三級，一級最高；安監部門對評審定級進行監管。,核心要求 8、1、安全生產目標 2、組織機構和職責 3、安全投入 4、法律法規與安全管理制度 5、教育培訓 6、生產設備設施 7、作業安全 8、隱患排查和治理 9、重大危險源監控 10、職業健康 11、應急救援 12、事故報告、調查和處理 13、績效評定和持續改進,共有13項考評類目、47項考評項目和164條考評內容；本評定標準共計1000分，最終評審評分換算成百分制。換算公式如下：評審得分（百分制）=評定標準實際得分總計（1000空項考評內容分數之和）100。,1 安全生產目標,根據實際，制定總體和年度安全生產目標；按照職能，制定安全生產指標和考核辦法。,2 組織機構和職責 2.1 組織機構,設置安全生產9、管理機構；配備安全生產管理人員。,2.2 職責,企業主要負責人全面負責安全生產工作，并履行安全生產義務；建立安全生產責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產職責。,3 安全生產投入,建立安全生產投入保障制度；按規定提取安全費用，專款專用；建立安全費用臺賬。,4 法律法規和安全管理制度 4.1法律法規、標準規范,建立識別獲取適用的法規標準的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取；各職能部門及時識別和獲取，及時提供并匯總；及時傳達給從業人員；及時轉化為本單位的規章制度。,4.2 規章制度,建立健全安全生產規章制度；發放到相關工作崗位；規范從業人員的生產作業行為。,4.3 操作規10、程,編制崗位安全操作規程；發放到相關崗位。,4.4 評 估,每年至少一次；安全法規標準、規章制度、操作規程的執行情況；檢查評估。,4.5 修 訂,及時修訂；確保有效和適用；保證各崗位所使用的為最新有效版本。,4.6 文件和檔案管理,嚴格執行文件和檔案管理制度。建立主要安全生產過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案；加強對安全記錄的有效管理。,5 教育培訓 5.1 教育培訓管理,確定主管部門，定期識別需求，制定、實施教育培訓計劃，提供相應的資源保證；做好教育培訓記錄，建立教育培訓檔案，對培訓效果進行評估和改進。,5.2 安全生產管理人員教育培訓,主要負責人，安全生產管理人員；具備與所從事的生產經營11、活動相適應的安全生產知識和管理能力；經考核合格后方可任職。,5.3 操作崗位人員教育培訓,對操作崗位人員進行安全教育和生產技能培訓，未經安全教育或培訓考核不合格的從業人員，不得上崗作業；新入廠（礦）人員“三級”安全教育，“四新”人員，轉崗、離崗人員安全教育，特種作業資格。,5.4 特種作業人員教育培訓,從事特種作業的人員應持證上崗。,5.5 其他人員教育培訓,對相關方的作業人員進行安全教育培訓；作業人員進入作業現場前，由作業現場所在單位對其進行進入現場前的安全教育培訓。外來參觀、學習等人員進行有關安全規定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。,5.6 安全文化建設,采取多種形式的安全文化活12、動，引導全體從業人員的安全態度和安全行為，逐步形成安全價值觀。,6 生產設備設施 6.1 生產設備實施建設,所有設備設施符合有關法規標準要求，安全設備設施“三同時”；對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規范管理；執行變更管理制度，履行變更程序，隱患控制。,6.2 設備設施運行管理,專人負責管理，建立臺賬，定期檢維修，對安全設備設施制定檢維修計劃；檢維修前制定方案，檢維修過程中隱患控制措施并監督檢查；安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；因檢維修拆除的，采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。,6.3 特種設備管理,建立并執行特種設備管理制13、度；按規定登記、建檔、使用、維護保養和每月自檢，按期由特種設備檢驗檢測機構定期檢驗。,6.4 新設備設施驗收及舊設備設施拆除、報廢,建立 并執行設備設施驗收和舊設備設施 拆除、報廢管理制度；,7 作業安全 7.1 生產現場管理和生產過程控制,對生產過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患進行分析和控制，對危險性較高的作業活動實施作業許可管理；動火、高處等危險作業時安排專人進行現場安全管理。,7.2 作業行為管理,對作業行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。,7.3 警示標志和 安全 防護,在有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志；14、在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區域和警示標志，在檢維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。,7.4 相關方管理,執行相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業過程、提供的產品、技術服務、表現評估、續用等進行管理。建立合格相關方的名錄和檔案，識別風險，采取控制措施；對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理。項目協議明確規定雙方的安全生產責任和義務。,7.5 變 更,執行變更管理制度，對永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制；變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產生的隱患進行分析和控制。,8 隱患排查和治理,組織事故隱患排查工作，對隱患進行分15、析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施；隱患排查的時機；隱患排查前應制定排查方案。,8.2 排查范圍與方法,范圍包括所有與生產經營相關的場所、環境、人員、設備設施和活動；采用綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查等方式。,8.3 隱患治理,制定隱患治理方案（內容），對隱患及時進行治理（措施）；重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案；對治理情況進行驗證和效果評估。,隱患治理方案 隱患治理措施,目標和任務方法和措施經費和物資機構和人員時限和要求,工程技術措施 本質安全管理措施 管理缺陷消除 教育措施 杜絕不安全行為防護措施 保障人員安全應急措施,8.4 16、預測預警,根據生產經營狀況及隱患排查治理情況；運用定量的安全生產預測預警技術；建立體現企業安全生產狀況及發展趨勢的預警指數系統。,9 重大危險源監控 9.1 辨識與評估,重大危險源辨識；重大危險源安全評估。,9.2 登記建檔與備案,對確認的重大危險源及時登記建檔；按規定備案。,9.3 監控與管理,建立健全重大危險源安全管理制度。制定重大危險源安全管理技術措施。,10 職業健康 10.1 職業健康管理,提供工作環境和條件，配備相適應的設施、工具；定期檢測，告知，存入檔案；設置報警裝置，制定應急預案，配置現場急救用品、設備，設置應急撤離通道和必要的泄險區；存放地點，專人負責，定期校驗和維護；經常性17、檢維修，定期檢測。,10.2 職業危害告知和警示,訂立勞動合同時告知，并在勞動合同中寫明；采取有效方式宣傳；設置警示標示和警示說明。,10.3 職業危害申報,按規定，及時、如實向當地主管部門申報生產過程存在的職業危害因素，并依法接受其監督。,11 應急救援 11.1 應急機構和隊伍,建立安全生產應急管理機構，或指定專人負責安全生產應急管理工作；建立專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，可與附近具備專業資質的應急救援隊伍簽訂服務協議。,11.2 應急預案,制定生產安全事故應急預案，針對重點作業崗位制定應急處置方案或措施；報當地主管部門備案，通報有關應急協作單位；定期評審應急預案，及時修訂18、和完善。,11.3 應急設施、裝備、物資,建立應急設施；配備應急裝備；儲備應急物資；進行經常性的檢查、維護、保養。,11.4 應急演練,組織生產安全事故應急演練，對演練效果進行評估；根據評估結果，修訂完善應急預案。,11.5 事故救援,發生事故后，立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。,12 事故報告、調查和處理 12.1 事故報告,按規定及時向上級單位、政府有關部門報告；妥善保護事故現場及有關證據；必要時向相關單位和人員通報。,12.2 事故調查和處理,成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門事故調查；分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。,13 績效評定和持續改進 13.1績效評定,每年至少一次對安全生產標準化實施情況進行評定；主要負責人全面負責，形成正式文件，并將結果通報，作為年度考評的重要依據；發生死亡事故后重新進行評定。,13.2 持續改進,根據安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數系統所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效。,謝謝,