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1、YTXF,農(nóng)村消防知識(shí)培訓(xùn)會(huì),魚臺(tái)縣公安消防大隊(duì),目 錄 CONTENTS,01,02,03,04,農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn),農(nóng)村火災(zāi)主要原因,如何防范農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生,消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法,消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法,01,隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民群眾的生活水平不斷提高，特別是農(nóng)村居民的生活質(zhì)量發(fā)生翻天覆地的變化。農(nóng)村新修建房，添置家具，用火用電用氣逐漸增多，家庭火災(zāi)負(fù)荷也隨之增大，特別是管理不當(dāng)，一些老房子由于年久失修導(dǎo)致電路老化而發(fā)生火災(zāi)。農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的起數(shù)和損失逐年增加，全國(guó)農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)所占比例逐年上升。,根據(jù)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法第一章第二條規(guī)定：地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防2、工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人是指負(fù)責(zé)政府全面工作的正職領(lǐng)導(dǎo)，是本地區(qū)消防工作的第一責(zé)任人，應(yīng)組織實(shí)施消防法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)部署要求，定期研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問題。分管負(fù)責(zé)人是本地區(qū)消防工作的主要責(zé)任人。一般有兩類，有的是按照分工負(fù)責(zé)制協(xié)助政府正職領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)，有的是協(xié)助政府正職領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)消防工作的副職領(lǐng)導(dǎo)。分管負(fù)責(zé)人應(yīng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人，綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的消防工作，督促檢查各有關(guān)部門、下級(jí)政府落實(shí)消防工作的情況。班子其他成員是指協(xié)助政府正職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)其3、他業(yè)務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)，也包括受政府正職領(lǐng)導(dǎo)委托分管具體業(yè)務(wù)工作的助理以及其他政府黨組成員。班子其他成員在履行管理業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)，也應(yīng)對(duì)分管領(lǐng)域消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查，推動(dòng)分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。,消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法,消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法,根據(jù)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法第一章第五條規(guī)定：堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)。對(duì)不履行或不按規(guī)定履行消防安全職責(zé)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。權(quán)責(zé)一致就是指行政權(quán)力和法律責(zé)任的統(tǒng)一,即消防安全管理人員擁有的權(quán)力和其承擔(dān)的責(zé)任應(yīng)當(dāng)對(duì)等,不能只擁有權(quán)力而不履行責(zé)任,也不能只要求管理者承擔(dān)責(zé)任而不予以授權(quán)。依法4、履職就是指消防工作參與者要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和依照有監(jiān)管責(zé)任本單位制度規(guī)定的形式、內(nèi)容、程序和要求等,承擔(dān)其消防安責(zé)任、民事責(zé)任義務(wù),履行其消防安全職責(zé)。失職追責(zé)就是指要建立健全嚴(yán)格、完備的消防安全責(zé)任追究制度,對(duì)不履行或不按規(guī)定履行職責(zé)的單位和個(gè)人,應(yīng)嚴(yán)格問責(zé)追責(zé),切實(shí)做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國(guó)受警示”?？偟膩碚f,“權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)”就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各崗位工作人員,依照法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度,主動(dòng)、積極、認(rèn)真、全面行使消防工作職權(quán),履行消防工作職責(zé)。對(duì)不履行或不按規(guī)定履行消防工作職權(quán)和職責(zé)的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。,消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法,根據(jù)消防安全責(zé)任制實(shí)5、施辦法第二章第六條第三項(xiàng)規(guī)定：督促所屬部門和下級(jí)人民政府落實(shí)消防安全責(zé)任制,在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日和重要活動(dòng)期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織開展消防安全檢查。推動(dòng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新,推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。組織開展經(jīng)常性的消防宣傳工作。大力發(fā)展消防公益事業(yè)。采取政府購(gòu)買公共服務(wù)等方式，推進(jìn)消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作。具體工作措施如下:一、重點(diǎn)抓好農(nóng)村場(chǎng)院及糧庫(kù)等儲(chǔ)糧單位的火源和電源管理,合理布局柴草堆垛;組織有關(guān)部門對(duì)糧食儲(chǔ)存場(chǎng)所的用火、用電設(shè)施進(jìn)行全面檢查;加強(qiáng)流動(dòng)火源的管理,機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入場(chǎng)院、儲(chǔ)糧區(qū)域必須帶阻火器,嚴(yán)禁在儲(chǔ)糧區(qū)吸煙用火、亂拉6、亂接臨時(shí)電線;對(duì)秸稈焚燒等不良習(xí)慣要積極引導(dǎo)和制止,防止造成大面積火災(zāi)。二、大力倡導(dǎo)志愿消防服務(wù)，積極引導(dǎo)消防志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)，并為消防志愿服務(wù)人員提供必要的技能培訓(xùn)和相關(guān)支持。,消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法,根據(jù)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法第二章第十一條規(guī)定：地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施消防法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)部署要求,定期研究部署消防工作,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問題。地方各級(jí)人民政府分管消防安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人,綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,督促檢查各有關(guān)部門、下級(jí)政府落實(shí)消防工作的情況。班子其他成員要定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，7、組織工作督查，推動(dòng)分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治?！緱l文主旨】本條首次規(guī)定了地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和班子其他成員的消防工作職責(zé)?！緱l文解讀】(一)地方各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施消防法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)部署要求,定期研究部署消防工作,協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問題。實(shí)施辦法明確政府主要負(fù)責(zé)人主要承擔(dān)三個(gè)方面的消防工作職責(zé):一是組織實(shí)施消防法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)部署要求?！吧霞?jí)部署要求”主要指上級(jí)黨委、政府關(guān)于消防工作的決策部署,也包括上級(jí)公安機(jī)關(guān)或消防機(jī)構(gòu)的工作要求。二是定期研究部署消防工作。組織召開政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議,研究部署階段性消防工作;可以擔(dān)任同級(jí)消防8、安全委員會(huì)等消防工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,定期主持召開或委托分管負(fù)責(zé)人主持召開協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)會(huì)議;按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)等事故搶險(xiǎn)救援和善后處置工作。三是協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問題。定期聽取轄區(qū)消防安全形勢(shì)分析評(píng)估情況匯報(bào),出臺(tái)具體措施,解決重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整改、消防經(jīng)費(fèi)投入、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大問題。,(二)地方各級(jí)人民政府分管消防安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人,綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,督促檢查各有關(guān)部門、下級(jí)政府落實(shí)消防工作的情況。實(shí)施辦法明確政府分管負(fù)責(zé)人承擔(dān)兩個(gè)方面的消防工作職責(zé):一是綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。協(xié)助主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)消防法律法規(guī),組9、織制訂、落實(shí)年度消防工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排、組織推進(jìn)消防工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。二是督促檢查各有關(guān)部門、下級(jí)政府落實(shí)消防工作的情況。組織開展消防安全綜合性檢查督查,督促指導(dǎo)政府相關(guān)部門和下級(jí)政府部門落實(shí)消防安全決策部署。(三)班子其他成員要定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作,組織工作督查,推動(dòng)分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。地方各級(jí)人民政府班子其他成員應(yīng)當(dāng)在主要負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下抓好分管領(lǐng)域的消防工作。實(shí)施辦法明確政府班子其他成員承擔(dān)兩個(gè)方面的消防工作職責(zé):一是定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作。及時(shí)研究部署分管行業(yè)、領(lǐng)域消防工作,督促分管部門抓好消防法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)決策部署的貫徹落實(shí)。二是組織工作督查推動(dòng)分管10、領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。督促分管部門履行職責(zé),加強(qiáng)消防工作:組織分管行業(yè)、領(lǐng)域開展消防安全檢查督查,開展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、火災(zāi)隱患排查整治等重點(diǎn)工作分管行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織事故救援和善后處置工作。,消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法,消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法,根據(jù)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法第五章第二十三條規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系,明確消防工作目標(biāo)責(zé)任,納入日常檢查、政務(wù)督查的重要內(nèi)容,組織年度消防工作考核,確保消防安全責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)消防工作考核結(jié)果運(yùn)用,建立與主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人履職評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處相掛鉤的制度。【條文解讀】地方各11、級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作考核評(píng)價(jià)體系,結(jié)合上級(jí)消防工作部署和本地實(shí)際,年初與下級(jí)政府、本級(jí)政府有關(guān)部門簽訂消防工作責(zé)任書,明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)完成時(shí)限和相關(guān)責(zé)任;通過日常檢查,特別是政務(wù)督查,督促下級(jí)政府、本級(jí)政府有關(guān)部門認(rèn)真抓好工作落實(shí);對(duì)照責(zé)任書組織開展年度消防工作考核,并結(jié)合平時(shí)掌握情況,對(duì)下級(jí)政府、本級(jí)政府有關(guān)部門消防工作績(jī)效作出評(píng)價(jià),及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。,消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法,根據(jù)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法第五章第二十四條規(guī)定：地方各級(jí)消防安全委員會(huì)、消防安全聯(lián)席會(huì)議等消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)定期召開成員單位會(huì)議,分析研判消防安全形勢(shì),協(xié)調(diào)指導(dǎo)消防工作開展,督促解決消防工作重大問題?！緱l12、文解讀】在實(shí)際工作中,為確保消防工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)規(guī)范有效運(yùn)行各地政府應(yīng)發(fā)文明確機(jī)構(gòu)組成、議事規(guī)則、成員職責(zé)等事項(xiàng),并成立辦公機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“實(shí)體化”運(yùn)作,消防工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要履行下列職責(zé):一是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)消防工作指示和要求,研究貫徹落實(shí)的意見和措施。二是每季度召集成員單位召開會(huì)議,總結(jié)工作,部署任務(wù),協(xié)調(diào)解決問題。三是定期分析研判火災(zāi)形勢(shì),掌握本地消防工作動(dòng)態(tài),開展重要問題的調(diào)查研究,向本級(jí)政府提出意見和建議。四是對(duì)下級(jí)政府、成員單位消防工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢査。五是在重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間,組織成員單位開展消防安全檢査。六是在本級(jí)政府統(tǒng)一導(dǎo)下,協(xié)調(diào)成員單位參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。,消防安全責(zé)任制實(shí)施辦13、法,根據(jù)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法第五章第二十八條規(guī)定：因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的,依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任,對(duì)履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問責(zé)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。發(fā)生造成人員死亡或產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故的,由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;發(fā)生較大火災(zāi)事故的,由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;發(fā)生重大火災(zāi)事故的,由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;發(fā)生特別重大火災(zāi)事故的由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。對(duì)政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員的責(zé)任追究方式,主14、要是行政問責(zé)。這是國(guó)家治理的重要手段,有效的行政問責(zé)可以督促政府及有關(guān)部門認(rèn)真履行消防安全責(zé)任,實(shí)現(xiàn)遵紀(jì)守法,盡職盡責(zé)。依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例中華人民共和國(guó)公務(wù)員法,行政問責(zé)的主要方式包括責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令道歉、通報(bào)批評(píng)、行政告誡、停職檢査、調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職等。,農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn),02,農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn),由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、歷史原因，農(nóng)村現(xiàn)有的建筑多為磚木結(jié)構(gòu)，土木和石木結(jié)構(gòu)，其門窗、屋架多為木制材料制成，且有的內(nèi)隔墻，樓梯，樓板也是使用木材等可燃材料，多數(shù)農(nóng)民在室內(nèi)和房前屋后堆放較多柴火稻草，發(fā)生火災(zāi)后，火勢(shì)迅猛，極易釀造大面積火災(zāi)，在建筑的可燃構(gòu)建的梁柱、樓板、門窗燃燒后，在15、一定時(shí)間內(nèi)，會(huì)因失去承重能力造成建筑倒塌，造成重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。,（一）建筑耐火等級(jí)低，可燃物資堆放較多，燃燒猛烈，蔓延迅速，易垮塌。,農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn),（二）建筑布局不合理，容易造成大面積燃燒和不便于消防人員的撲救,農(nóng)村建筑由于缺乏合理的規(guī)劃，大多以宗親家族連片建造，沒有留出消防通道、防火間距，或設(shè)置防火墻，一旦發(fā)生火災(zāi)，由于缺乏水源、消防設(shè)施和補(bǔ)救不及時(shí)，極易造成大面積燃燒，形成火燒連營(yíng)，損失極大。即使消防部隊(duì)到場(chǎng)補(bǔ)救，多數(shù)由于道路狹窄，水源匱乏而不能進(jìn)行有效的撲救。,農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn),（三）農(nóng)村消防條件基礎(chǔ)差，農(nóng)民群眾消防意識(shí)低，自防自救能力差。,中國(guó)多數(shù)的農(nóng)村都有著較長(zhǎng)歷史，雖然個(gè)別富裕16、的農(nóng)民都建了新房，但是多數(shù)都沒有依據(jù)建筑規(guī)范合理布局，正規(guī)設(shè)計(jì)建造，存在先天不足，火災(zāi)隱患隨處可見。,農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn),（四）發(fā)生火災(zāi)容易造成人員傷亡。,農(nóng)村建筑由于缺乏合理的規(guī)劃農(nóng)村住宅，多為低層建筑，院內(nèi)屋前堆放的生產(chǎn)物質(zhì)大部分都是可燃物，夜間在人們熟睡時(shí)發(fā)生火災(zāi)，往往因?yàn)殚T窗被鎖無法逃生，特別是老人、婦女和兒童。起火后受到煙霧熏烤驚慌失措，到處躲藏，沒有及時(shí)逃生，極易發(fā)生人員傷亡事故。,農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn),（五）部分火場(chǎng)有爆炸和產(chǎn)生毒氣的危險(xiǎn),現(xiàn)在農(nóng)村多數(shù)農(nóng)民還擁有機(jī)動(dòng)車輛如摩托車、農(nóng)用車等，家中儲(chǔ)存汽油、柴油；多數(shù)農(nóng)民家里存放化肥、農(nóng)藥、起火后，這些物質(zhì)不僅燃燒猛烈，而且有發(fā)生爆炸和產(chǎn)生有毒氣體17、的危險(xiǎn)，給撲救火災(zāi)帶來一定的困難。,農(nóng)村火災(zāi)主要原因,02,農(nóng)村火災(zāi)主要原因,（一）蚊香、煙頭等引起的火災(zāi)。蚊香、煙頭為陰燃，表面上看是很難導(dǎo)致火災(zāi)的。但或許正是因?yàn)槿藗兊暮鲆?，?dǎo)致這類火災(zāi)屢屢發(fā)生。這兩樣?xùn)|西一旦落在家中的易燃物或草堆上，陰燃到一定程度后就會(huì)起火，因?yàn)殛幦即蠖嘈枰粋€(gè)過程，所以往往等火災(zāi)發(fā)生時(shí)“肇事者”早已離開原地，因而這類火災(zāi)極易釀成大災(zāi)。,煙頭、蚊香陰燃發(fā)生火災(zāi),農(nóng)村火災(zāi)主要原因,（二）遺留火種導(dǎo)致火災(zāi)。農(nóng)村人平時(shí)豪放貫了，性格中有點(diǎn)粗枝大葉，一不留神就會(huì)發(fā)生炒菜過后忘記關(guān)灶頭，或者是灶頭上燒著食物，人卻跑出去串門了，時(shí)間長(zhǎng)了導(dǎo)致鍋內(nèi)水被燒干后竄出大火引燃廚房。,遺留火種18、發(fā)生火災(zāi),農(nóng)村火災(zāi)主要原因,（三）這類火災(zāi)多發(fā)生在廚房，中國(guó)人喜歡旺火熱油炒菜，一個(gè)不小心就容易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。如果不幸家中液化氣再漏氣或是管道老化，則極易引發(fā)嚴(yán)重后果。這類火災(zāi)占全年火災(zāi)起數(shù)的12.5%。,廚房用火不慎發(fā)生火災(zāi),農(nóng)村火災(zāi)主要原因,（一）家用電器長(zhǎng)時(shí)間待電工作。由于部分村民對(duì)新購(gòu)置家用電器產(chǎn)品的性能缺乏足夠的了解和掌握，只管使用，不問安全，家中的各類多用插座插頭用后從來不切斷電源，甚至有些村民冬天使用電熱毯，開了高溫后人還跑出去玩，甚至白天人走后電熱毯仍處于工作狀態(tài)。關(guān)于電熱毯“闖禍”燒死人的悲劇全國(guó)各地每年都在上演，遺憾的是總是有人不愿吸取教訓(xùn)。,電氣火災(zāi)-電器負(fù)荷工作,農(nóng)村火19、災(zāi)主要原因,（二）電氣線路老化，超負(fù)荷運(yùn)作。一些村民圖省錢和方便，自己在家中將電氣線路到處私拉亂接，往往一個(gè)多用插座能插好幾個(gè)大功率電器插頭，且?guī)讟与娖鬟€在同時(shí)工作。這種情況下很容易導(dǎo)致短路等安全事故發(fā)生。,電氣火災(zāi)-電器線路老化,（三）農(nóng)村電網(wǎng)陳舊，安全系數(shù)小。農(nóng)村供電負(fù)荷跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，負(fù)荷小、安全系數(shù)低，導(dǎo)致部分農(nóng)村經(jīng)常無緣無故地跳閘、斷電，甚至引發(fā)火災(zāi)。,農(nóng)村火災(zāi)主要原因,電氣火災(zāi)-電器線路維護(hù)不足,（四）留守老人和小孩不懂電氣。與全國(guó)大多數(shù)地方一樣，魚臺(tái)縣的農(nóng)村也有很大一部分留守老人和小孩的家庭。家庭里的青壯年都隨打工大潮前往大城市淘金了，家中只有老人和小孩留守。由于缺乏消防安全20、常識(shí)和電氣使用知識(shí)，這些人家中雖然有家用電器，卻不一定真正掌握了使用方法，對(duì)家中電氣線路亂拉亂接、電緣老化、線頭外露等火災(zāi)隱患視而不見。,農(nóng)村火災(zāi)主要原因,電氣火災(zāi)-電器線路亂搭亂建,據(jù)統(tǒng)計(jì)，有75%的電動(dòng)車火災(zāi)是在充電時(shí)發(fā)生的。充電器過負(fù)荷、電氣線路短路等故障都是引發(fā)火災(zāi)電動(dòng)車的主要原因。,農(nóng)村火災(zāi)主要原因,電動(dòng)車火災(zāi)-過渡充電導(dǎo)致火災(zāi),（一）小孩玩火、燃放鞭炮等火災(zāi)也是農(nóng)村火災(zāi)的一大“特色”，尤其是寒暑假時(shí)。由于父母都在城市找工，即使在家也是在田里忙活，根本顧及不了這些被從學(xué)?！敖夥拧背鰜淼暮⒆?。由于農(nóng)村小孩可玩的游戲本來就不多，閑著無聊，且好奇心強(qiáng)的孩子們便會(huì)以玩火、放鞭炮來消遣。一旦不21、慎引發(fā)火災(zāi)，且未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)撲滅的話，嚴(yán)重時(shí)不但家中財(cái)物付之一炬，甚至可能危及孩子的性命。,農(nóng)村火災(zāi)主要原因,其它原因火災(zāi),（二）縱火?？v火是指故意防火，是一種嚴(yán)重的犯罪行為。農(nóng)村村民法制意識(shí)不強(qiáng)，遇到困難和挫折，容易與他人和社會(huì)產(chǎn)生矛盾，采取縱火報(bào)復(fù)的犯罪手段，致使公私財(cái)產(chǎn)和他人生命安全受到火災(zāi)侵害。,其它原因火災(zāi),農(nóng)村火災(zāi)主要原因,農(nóng)村火災(zāi)案列,03,農(nóng)村火災(zāi)案列,一、電器線路短路引發(fā)火災(zāi)案例,2017年3月4日，李閣鎮(zhèn)某村發(fā)生因電器線路短路引發(fā)的火災(zāi)。因火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)距離遠(yuǎn)，當(dāng)消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)火災(zāi)呈猛烈階段，著火區(qū)位于臥室，整個(gè)臥室被煙火彌漫，經(jīng)過40多分鐘的撲救，火災(zāi)被成功撲滅，初步估計(jì)損失達(dá)22、6000多元。,農(nóng)村火災(zāi)案列,二、因電器負(fù)荷引發(fā)火災(zāi)的案列,2017年5月13日，清河鎮(zhèn)某村發(fā)生因電器線路負(fù)荷引發(fā)的火災(zāi)。當(dāng)消防隊(duì)到場(chǎng)時(shí)，著火物基本已被燃燒殆盡，初步估計(jì)損失達(dá)8000多元。,農(nóng)村火災(zāi)案列,三、因生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)的案列,2017年5月21日，老砦鎮(zhèn)某村因生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)，火災(zāi)位置位于廚房，并放置煤氣罐，嚴(yán)重威脅到消防員的人生安全。初步估計(jì)損失達(dá)4000元。,農(nóng)村火災(zāi)案列,四、遺留火種發(fā)生火災(zāi)的案列,2017 年6月11日，張黃鎮(zhèn)某村因老人吸煙遺留火種發(fā)生火災(zāi)，消防隊(duì)到場(chǎng)時(shí)房屋已被燃燒殆盡，好在老人無生命危險(xiǎn)，初步估計(jì)損失在20000元，并使老人無家可歸。,如何防范農(nóng)村火23、災(zāi)的發(fā)生,04,如何防范農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生,一、切實(shí)加強(qiáng)消防組織建設(shè)。各縣區(qū)要成立由政府和主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，公安、消防、農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)村消防工作聯(lián)席會(huì)議組織，積極推動(dòng)本地農(nóng)村消防工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安派出所牽頭，村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共同參加的農(nóng)村消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會(huì)要成立消防安全組織，明確消防安全工作責(zé)任人，具體組織開展消防宣傳教育，消防安全檢查、巡查，督促消除火災(zāi)隱患。要充分發(fā)揮村民代表會(huì)議的監(jiān)督作用，定期對(duì)村民委員會(huì)落實(shí)消防安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)具體負(fù)責(zé)，村辦企業(yè)、個(gè)體業(yè)主、村民代表共同參與、齊抓共管的農(nóng)村消防工作機(jī)制24、。,如何防范農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生,二、建立健全消防制度。要逐步建立健全農(nóng)村消防工作制度、消防例會(huì)制度、消防宣傳教育培訓(xùn)制度、消防檢查巡查制度、消防器材管理維護(hù)制度和警示制度等各項(xiàng)消防安全制度。,如何防范農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生,三、要加快多種形式的消防隊(duì)伍。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組建專兼職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，配備消防車輛和必要的消防裝備器材；村委會(huì)要組織基干民兵青壯年骨干建立義務(wù)消防隊(duì)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、企業(yè)比較集中的村可以根據(jù)消防工作的需要建立多種形式的專職消防隊(duì)伍。,如何防范農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生,四、加大消防設(shè)施建設(shè)，改善消防環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要依據(jù)村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，把民宅及企業(yè)的安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。,如何防范農(nóng)村火災(zāi)的發(fā)生,五、開展多種形式的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將消防法律法規(guī)納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃膬?nèi)容，有計(jì)劃地進(jìn)行消防安全教育，提高農(nóng)民消防法制觀念；教育部門要將消防安全教育納入農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育之中，通過提高學(xué)生的消防素質(zhì)帶動(dòng)村民整體素質(zhì)的提高；農(nóng)業(yè)、科技部門要加大農(nóng)村科技開發(fā)力度，大力推廣秸稈還田、秸稈轉(zhuǎn)化等無害化處理技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)利用秸稈，避免因焚燒秸稈引發(fā)火災(zāi)事故。,謝謝,YTXF,