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1、xx石油燃氣集團公司培訓及提高單位“四個能力”建設,目錄,一、防火墻工程簡介二、xx市今年發生的火災事故及分析三、xx市消防局開展的工作及計劃四、當前消防安全問題五、如何提高“四個能力建設”,一、防火墻工程背景,全社會防控火災的基礎仍然薄弱，火災總量仍然很大，一次致多人死亡的火災時有發生。,2009年2月9日央視新大樓北配樓發生火災,2011年12月15日西直門嘉茂購物中心發生火災,一、防火墻工程背景,要把預防重特大火災作為衡量消防工作成效根本標準！,2010年至2012年在全國實施構筑社會消防安全“防火墻”工程,一、防火墻工程總體目標,以提高社會單位消防安全“四個能力”、落實政府部門消防工作2、“四項責任”、夯實農村社區火災防控“四個基礎”、提高公安機關消防監督管理“四個水平”為著力點，力爭通過三年努力，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環境明顯改善，重特大尤其是群死群傷火災事故有效遏制。,2.1xx市2011年發生的火災事故2011年，xx市共發生火災4022起，與2010年相比，火災起數減少1447起，下降26.46%；死亡30人，減少2人，下降6.25%；受傷41人，增加28人，上升2.15倍；直接財產損失17441656元，減少26218291元，下降60.05%。發生重大火災事故1起，造成18人死亡、24人受傷。,二、xx市2011年發生的火災事故及分析,2.2火3、災事故分析,1、以城市功能區定位情況看，城市功能拓展區與發展新區火災相對集中；2、從火災發生場所分析，依然以寫字樓、商場、住宅宿舍為主；3、從引發火災原因看，主要以電氣、用火不慎和遺留火種為主。,二、xx市2011年發生的火災事故及分析,3.1xx市消防局已開展的工作,1、2011年9月26日至2012年2月29日，開展“清剿火患”戰役暨平安二號行動。2、xx市防火安全委員會從2011年12月7日至2012年1月20日，在全市范圍內開展為期一個半月的商市場消防安全整治行動。3、2012年5月海淀支隊多部門聯合執法推進平安三號行動。4、2012年6月1日，東城區開展液化石油氣供應站消防安全大檢查4、。5、2012年6月7日，xx消防部門在動物園服裝批發市場舉行“十八大消防培訓大講堂商市場專場”和滅火應急疏散演練。為確保人流、物流量大、市場集中的商業圈安全，消防部門制定了“五個嚴禁”鐵規。,三、xx市消防局開展的工作及計劃,6月4日下午，消防局張高潮局長長主持召開專題會議，部署近期重點工作：一是全力以赴完成近期重大消防安保工作任務；二是抓好公安部會議精神落實，推進國務院關于加強和改進消防工作的意見實施；三是貼近實戰，進一步強化戰訓工作效果；四是做好干部競爭選拔后續工作，推進新編制落實；五是完善后勤工作機制，夯實戰勤保障基礎。,3.2xx市消防局下一步工作計劃,三、xx市消防局開展的工作及計5、劃,存在的主要問題1、基礎薄弱問題突出，一是未審未驗，二是私搭亂建，三是非法經營；2、防火分隔問題突出；3、裝修材料問題突出；4、安全疏散問題突出；5、消防設施問題突出；6、防排煙設施問題突出；7、電氣設備問題突出；8、經營功能問題突出；9、消防管理問題突出；10、妨礙救援問題突出。,四、當前消防安全問題,如何提高社會單位消防安全“四個能力建設”？,五、如何提高“四個能力建設”,單位應當按照國家有關規定，結合本單位的特點，設置消防管理組織機構或確定消防工作的歸口管理職能部門。單位應當確定消防安全責任人和消防安全管理人，分別由單位的主要負責人和副職領導擔任；并確定專兼職消防管理人員，并持證上崗。6、,5.1建立消防管理組織機構,五、如何提高“四個能力建設”,貫徹執行消防法規，保證單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況；將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統籌安排，批準實施年度消防工作計劃；為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障；確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程；組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；根據消防法規的規定建立專職消防隊、志愿消防隊；組織制訂符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。,5.1明確消防安全職責落實責任人,五、如何提高“四個能力建設”,擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防7、安全管理工作；組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實；擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；組織管理專職、志愿消防隊；在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。,5.1明確消防安全職責落實管理人,五、如何提高“四個能力建設”,根據年度消防工作計劃，實施日常消防安全管理工作；制8、定消防安全制度和消防安全操作規程，并督促落實；實施防火檢查，督促火災隱患整改；督促對消防設施、器材和消防安全標志定期的完好有效情況進行檢查和維修保養；管理專職消防隊、志愿消防隊；開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，制訂滅火和應急疏散預案并組織消防演練；及時向消防安全管理人報告消防安全情況；單位消防安全責任人和消防安全管理人安排的其他消防安全管理工作。,5.1明確消防安全職責兼職管理人員,五、如何提高“四個能力建設”,單位應當按照國家有關規定，結合本單位的特點，建立健全下列各項消防安全制度：消防安全宣傳教育培訓及滅火和應急疏散預案演練制度；防火巡查、檢查及火災隱患整改制度；安全疏散設施管理和消防9、設施、器材維護管理制度；用火、用電安全管理、易燃易爆危險品和場所防火防爆、燃氣和電氣設備維護管理（包括防雷、防靜電）制度；消防（控制室）值班制度；專職消防隊、志愿消防隊組織管理制度；其他必要的消防安全制度。,5.2建立消防管理制度,五、如何提高“四個能力建設”,單位應當按照國家有關規定，結合本單位的特點，建立健全下列各項消防安全檔案：消防管理組織機構和各級消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員情況；消防安全制度；消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散預案及消防演練記錄；防火檢查、巡查及火災隱患整改記錄；消防設施定期檢查和全面檢測及維修保養記錄，燃氣和電氣設備檢測及維修保養（包括防雷、10、防靜電）記錄；與消防安全有關的重點工種人員情況；專職消防隊、志愿消防隊人員及消防裝備配備情況。,5.3建立消防安全檔案,消防安全“四個能力”是在消防工作實踐中總結出來的，包括檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。社會單位開展消防安全“四個能力”建設是落實單位消防安全主體責任、提升消防安全管理能力、最大限度預防和減少火災事故的治本之策。,五、如何提高“四個能力建設”,檢查消除火災隱患能力,單位應按以下要求開展防火檢查、巡查：a)單位消防安全責任人、消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查；b)單位內設部門負責人每周應開展防火檢查；c)消防安全重點單位每日應進11、行防火巡查，其他單位每日應對消防安全重點部位進行防火巡查；d)員工每日應進行崗位防火檢查。,商場聯檢,每日巡查簽字,五、如何提高“四個能力建設”,單位及其內設部門組織開展防火檢查應包括下列內容：a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規程的執行和落實情況；b)用火、用電有無違章；c)新建、改建、擴建及裝修工程有無違章；d)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；e)消防設施、器材和消防水源是否完好；f)消防（控制室）值班人員值班情況，消防安全重點部位管理情況；g)滅火和應急疏散預案的制定與演練情況；h)員工消防知識掌握情況；i)防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況；l)其他消防安全12、情況。,檢查消除火災隱患能力,檢查消除火災隱患能力,員工崗位防火檢查應包括下列內容：a)用火、用電有無違章；b)疏散通道、安全出口是否暢通；c)消防器材、消防安全標志完好情況；d)場所有無遺留火種；e)其他消防安全情況。,檢查消除火災隱患能力,因工作需要確需動用明火時，單位消防安全管理部門應指定專人到場監護，并進行下列內容的防火檢查：a)是否辦理動火許可證，動火操作人員是否具備動火資格，動火監護人是否在位；b)動火地點與周圍建筑、設施等防火間距是否符合要求，動火地點附近四周是否有影響消防安全的物品；c)電焊電源、接地點是否符合防火要求；d)焊具是否合格，燃氣、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點是13、否符合規定；e)動火期間的滅火應急措施是否落實。,單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責督促落實火災隱患整改工作。發現火災隱患應立即改正；不能立即改正的，發現人應向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報消防安全責任人審批。火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。,隱患部位整改,確定整改時間,確定復查要項,確定整改責任人,檢查消除火災隱患能力,撲救初起火災能力,單位消防安全責任人、消防安全管理人應組織制14、定滅火和應急疏散預案，并組織演練。,員工發現火災應立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現場員工應在1 分鐘內形成第一滅火力量，采取如下措施：火災報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室或值班人員；消防設施、器材附近的員工使用現場消火栓、滅火器等設施器材滅火；疏散通道或安全出口附近的員工引導人員疏散。,撲救初起火災能力,火災確認后，單位消防控制室或單位值班人員應立即啟動滅火和應急疏散預案，在3 min內形成第二滅火力量，采取如下措施：通訊聯絡組按照滅火和應急疏散預案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯絡，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；滅火15、行動組根據火災情況使用本單位的消防設施、器材撲救初起火災；疏散引導組按分工組織引導現場人員疏散；安全救護組協助搶救、護送受傷人員；現場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。,組織人員疏散,撲救初期火災,發現火情、報警、啟動消防設施,三分鐘內專兼職消防員著戰斗服現場撲救,撲救初起火災能力,員工應熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。單位應根據本單位實際，配備相應的火場疏散逃生裝備、器材。單位應在每個樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導員，負責組織引導在場人員安全疏散。火災發生時，疏散引導員應通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求通知、引導火場人員正確逃生。火災無法控16、制時，單位火場總指揮應及時通知所有參加救援人員撤離。,組織疏散逃生能力,熟記疏散路線,熟記疏散次序,熟記疏散職責,掌握防護措施,五、如何提高“四個能力建設”,消防宣傳教育能力,單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人應是消防安全明白人。消防安全明白人應熟知以下內容：消防法律法規和消防安全職責；本單位火災危險性和防火措施；依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。,單位應確定專（兼）職消防宣傳教育人員，經過專業培訓，具備宣傳教育能力。,消防宣傳教育能力,單位應利用展板、專欄、廣播、電視、網絡等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標志。,消防宣傳教育能力,員工上崗、轉崗前，應經消防安全培17、訓合格；對在崗人員每半年進行一次消防安全培訓。,滅火器使用培訓,新員工消防安全培訓,消火栓使用培訓,疏散逃生技能培訓,消防宣傳教育能力,通過消防安全教育，員工應達到以下要求：a)熟悉消防法律法規；b)掌握消防安全職責、制度、操作規程、滅火和應急疏散預案；c)掌握本單位、本崗位火災危險性和防火措施；d)掌握有關消防設施、器材操作使用方法；e)會報警、會撲救初起火災、會疏散逃生自救。,消防宣傳教育能力,單位應根據自身特點設置以下消防安全標志或圖示：a)消防設施標志。如：在消防設施、器材附近適當位置，用文字或圖例標明名稱和使用操作方法；b)提示性標志。如：在顯著位置設置單位總平面圖，樓層、房間設置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規定設置疏散指示標志；c)警示性標志。如:在危險場所或重點部位設置禁止性標志。,消防宣傳教育能力,五、如何提高“四個能力建設”,消防宣傳教育能力,人員密集場所應在主要出入口設置“消防安全承諾書”。在顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。,謝謝！,五、消防安全宣講及提高“四個能力”建設,