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1、重大危險源管理與安全評價培訓,第1頁,重大危險源管理一、概念,“危險化學品重大危險源”概念起源(一）危險物質一個物質或若干種物質混合物，因為它化學、物理或毒性特征，使其含有易造成火災、爆炸或中毒危險。,第2頁,（二）單元指一個（套）生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠且邊緣距離小于500m幾個（套）生產裝置、設施或場所。（三）臨界量指對于某種或某類危險化學品要求數量，若單元中危險化學品數量等于或超出該數量，則該單元定為重大危險源。,第3頁,（四）重大事故工業活動中發生重大火災、爆炸或毒物泄漏事故，并給現場人員或公眾帶來嚴重危害，或對財產造成重大損失，對環境造成嚴重污染。（五）危險化學品重大危險2、源 長久地或暫時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品數量等于或超出臨界量單元。,第4頁,（六）生產場所指危險物質生產、加工及使用等場所，包含生產、加工及使用等過程中中間貯罐存放區及半成品、成品周轉房。（七）貯存區專門用于貯存危險物質貯罐或倉庫組成相對獨立區域。,第5頁,二、法律法規對重大危險源管理要求1、安全生產法第三十三條要求生產經營單位對重大危險源應該登記建檔，進行定時檢測、評定、監控，并制訂應急預案，通知從業人員和相關人員在緊急情況下應采取應急辦法。生產經營單位應該按照國家相關要求將本單位重大危險源及相關安全辦法、應急辦法報相關地方人民政府負責安全生產監督管理部門和相關部門立3、案。,第6頁,2、危險化學品安全管理條例第十條要求儲存數量組成重大危險源儲存設施與人口密集區域、公共設施、水源及水源保護區、交通干線、車站碼頭、地鐵風亭及出入口、農牧漁等重點區域和生產基地、河流、湖泊、風景名勝區和自然保護區、軍事禁區和軍事管理區、法律法規要求給予保護其它區域距離，必須符合國家標準或者國家相關要求。,第7頁,對于已經建成數量構成重大危險源儲存設施不符合規定，由所在地設區市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作部門監督其在規定時限內進行整頓，需要轉產、停產、搬遷和關閉，報本級人民政府批準后實施。,第8頁,3、危險化學品安全管理條例第二十二條要求對儲存數量組成重大危險源危險化4、學品必須在專用倉庫內單獨存放，實施雙人雙發、雙人保管制度。儲存單位應該將儲存量組成重大危險源危險化學品數量、地點以及管理人員情況，報當地公安部門和負責危險化學品安全監督管理綜合工作部門立案。,第9頁,4、危險化學品安全管理條例第四十八條要求數量組成重大危險源危險化學品單位，應該向國務院經濟貿易綜合管理部門負責危險化學品登記機構辦理危險化學品登記。負責危險化學品登記機構應該向環境保護、公安、質檢、衛生等相關部門提供危險化學品登記資料。5、危險化學品安全管理條例要求生產、儲存、使用劇毒化學品單位，應該對本單位生產、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產、儲存、使用其它危險化學品單位，應該對本單位生產、5、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。,第10頁,6、對組成重大危險源危險化學品未在專用倉庫內單獨存放，或者未實施雙人收發、雙人保管，或者未將組成重大危險源數量、地點以及管理人員情況報當地公安部門和負責危險化學品安全監督綜合管理部門立案，危險化學品安全管理條例要求能夠處1萬元以上5萬元以下罰款，逾期不更正吊銷危險化學品生產許可證、經營許可證和營業執照，觸犯法律依法追究刑事責任。,第11頁,三、重大危險源辨識,（一）辯識依據重大危險源辨識依據是危險化學品危險特征及其數量。,第12頁,第13頁,02-1.27尼日利亞大爆炸事故,第14頁,現場炸出一個直徑20多米大坑,第15頁,爆炸現場一幢4層樓房基本被6、炸毀,第16頁,爆炸現場一片狼籍,第17頁,一位小女孩被壓在一座坍毀民房中，經過消防隊員個半小時搜救，終于將其救出。女孩父母懷抱死里逃生女兒悲喜交加。,第18頁,廣州發生煤氣連環爆炸掀翻五屋頂引發大火,第19頁,第20頁,第21頁,第22頁,第23頁,第24頁,第25頁,高速公路苯酚泄漏,第26頁,（二）重大危險源辨識指標單元內存在危險物質數量等于或超出要求臨界量，即被定為重大危險源。單元內存在危險物質數量依據處理物質種類多少區分為以下兩種情況：,第27頁,1、單元內存在危險物質為單一品種，則該物質數量即為單元內危險物質總量，若等于或超出對應臨界量，則定為重大危險源。2、單元內存在危險物質為多7、品種時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源：q1/Q1q2/Q2qn/Qn 1式中：q1，q2qn每種危險物質實際存在量，t。Q1，Q2Qn與各危險物質相對應生產場所或貯存區臨界量，t。,第28頁,新舊國家標準不一樣：1、名稱不一樣。舊：重大危險源辨識，GB18218-，新：危險化學品重大危險源辨識，GB18218-。2、舊標準分生產場所重大危險源和貯存區重大危險源兩種，新標準只有一個，沒有細分。3、物質數量有調整。原來實際執行只有152種，現大約有4000種。4、臨界量有調整。易燃物質臨界量普遍有提升，如汽油臨界量由生產場所2噸、貯存區20噸，統一調整為200噸。毒性物質臨界量普8、遍有降低，如氯氣臨界量由生產場所10噸、貯存區25噸，統一調整為5噸。,第29頁,四、重大危險源管理,1、企業制訂一套嚴格重大危險源管理制度。2、對企業內每個重大危險源應設置重大危險源標志。3、企業應為每個重大危險源編制應急預案，并應進行必要操演。4、按國家要求時間對企業重大危險源進行安全評價。5、安全評價匯報應該報當地設區市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作部門立案。6、組成重大危險源危險化學品必須在專用倉庫內單獨存放，實施雙人收發、雙人保管制度。7、按照國家要求，進行危險化學品登記，并按照登記要求做好相關工作。,第30頁,五、重大危險源管理目標1976年意大利塞維索環已烷泄漏事故9、1984年墨西哥液化石油氣爆炸事故1984年印度博帕爾市效農藥廠異氰酸甲酯泄漏惡性中毒事故1993年中國深圳化學危險品倉庫爆炸火災事故1997年中國北京東方化工廠爆炸事故,第31頁,六、重大危險源管理主要內容,對重大危險源進行辨識，登記，建檔進行安全評價報安全生產監督管理部門立案建立重大危險源管理小組建立制度、實施方案進行安全教育加強設備、設施管理定時檢驗建立應搶救援機構，制訂預案并進行演練,第32頁,企業：辯識 評價 管理 應急 申報,中介：技術支持 服務,國家：法律法規 申報范圍 GIS編碼 GPS編碼 預案要求 救援體系,政府：登記 監督 GIS.GPS 應搶救援 協調,重大危險源,監控10、,第33頁,安全評價,一、概述安全評價是利用系統工程方法對擬建(或已經有)工程、系統可能存在危險性及其可能產生后果進行綜合評價和預測，并依據可能造成事故風險大小，提出對應安全對策辦法，以到達工程、系統安全過程。安全評價應貫通于工程、系統設計、建設、運行和退伍整個生命周期各個階段。對工程、系統進行安全評價既是企業、生產經營單位搞好安全生產主要確保，也是政府安全監督管理需要。,第34頁,二、概念1、風險風險是危險、危害事故發生可能性與危險、危害事故嚴重程度綜合度量。衡量風險大小指標是風險率（R），它等于事故發生概率（P)與事故損失嚴重程度（S）乘積：RPS2、安全評價安全評價是以實現工程、系統安全11、為目標，應用安全系統工程原理和方法，對工程、系統中存在危險、有害原因進行識別與分析，判斷工程、系統發生事故和急性職業危害可能性及其嚴重程度，提出安全對策提議，從而為工程、系統制訂防范辦法和管理決議提供科學依據。,第35頁,安全評價發展起源于20世紀30年代世界范圍內發生了許多震驚世界重大事故。1、1974年英國夫利克斯保羅化工廠環已烷蒸氣爆炸事故2、1975年荷蘭國營礦業企業10萬噸乙烯裝置中烴類氣體泄漏爆炸事故3、1978年墨西哥國家石油企業液化石油氣儲運站爆炸事故4、1984年印度博帕爾農藥廠發生甲基異氰酸酯泄漏中毒事故。5、1988年英國北海石油平臺大爆炸事故,第36頁,理論發展歷程,第12、37頁,三、法律法規對安全評價要求安全生產法和危險化學品安全管理條例中對安全評價做了明確要求。（略）P180,第38頁,四、安全評價內容,第39頁,五、安全評價分類1、安全預評價2、安全驗收評價3、安全現實狀況評價4、安全專題評價,第40頁,六、安全評價目標1、促進實現本質安全化生產；2、實現全過程安全控制；3、建立系統安全最優方案，為決議者提供依據；4、為實現安全技術、安全管理標準化和科學化創造條件。,第41頁,七、安全評價意義1、安全評價是安全生產管理一個必要組成部分2、有利于政府安全監督管理部門對生產經營單位安全生產實施宏觀控制3、有利于安全投資合理選擇4、有利于提升生產經營單位安全管理水平5、有利于生產經營單位提升經濟效益,第42頁,八、安全評價程序,第43頁,九、安全評價方法安全檢驗表法、預先危險性分析、故障類型和影響分析、事故樹分析、故障分析、作業危險性分析、危險性與可操作性研究、危險指數評價法等。慣用幾個評價方法：1、安全檢驗表法2、作業條件危險性評價法（格雷厄姆-金尼法）3、火災爆炸危險指數評價法,第44頁,