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1、冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則解讀,考 評 說 明 一、適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業企業（以下統稱冶金等工貿企業）根據企業安全生產標準化基本規范(AQ/T9006-2010)開展安全生產標準化自評、申請、外部評審及各級安全監管部門監督審核等相關工作。冶金等工貿企業已有專業評定標準的，優先適用專業評定標準。,考 評 說 明二、共有13項一級要素、42項二級要素及194條企業達標標準。三、針對企業實際情況，如實進行得分及扣分點說明、描述，并在自評扣分點及原因說明匯總表（見附表）中逐條列出。四、累計扣分的，均為直到該考評內容分數扣完止，不出現負分。,考 評2、 說 明有特別說明扣分的（在考評方式中加粗的內容），在該類目內進行扣分。特別說明扣分項計20項，合計375分。其中，超過50分的計4項，最高扣分為80分。,考 評 說 明本評定標準共計1000分，最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下：標準化得分（百分制）=標準化工作評定得分（1000不參與考評內容分數之和）100。最后得分采用四舍五入，取小數點后一位數。,總計1000分：目標：20分 機構和職責：30分安全投入：40分 管理制度：100分教育培訓：50分 設備設施：260分作業安全：230分 隱患排查：80分危險源：60分 職業健康：60分應急救援：30分 事故管理：20分績效評定：20分3、,例1：2.1.2 按照相關規定設置安全管理機構或配備安全管理人員。3分 要點：1.符合安全生產法；2.正式文件形式確定安全管理機構和按規定比例配備專職人員；3.專職人員具備相應資質。,評分方式：未設置或配備的，不得分；未以文件形式進行設置或任命的，不得分；配備的人員不符合規定的，每人扣2分；本小項不得分時，追加扣除6分。,例22.2.1主要負責人全面負責本企業安全生產工作，并履行下列主要職責：（1）組織建立、健全本單位的安全生產責任制，并保證有效執行；（2）組織制定安全生產規章制度和操作規程，并保證其有效實施；（3）保證本單位安全生產投入的有效實施；（4）督促檢查本單位安全生產工作，及時消除4、生產安全事故隱患；（5）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（6）及時、如實報告生產安全事故。10分,要點：1.符合安全生產法規定；2.落實國務院23號文件要求；3.堅持“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”、“專業安全歸口負責，區域安全層層負責”的原則，實行黨政工團齊抓共管。4.每項內容均有相應文件支持或證明。,評分方式主要負責人安全生產職責不明確的，不得分；沒有履行主要職責的，每缺一項，扣3分；本小項不得分時，追加扣除20分。,例34.1.4 遵守安全生產法律法規與其他要求，并將相關要求及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中。8分要點1.規章制度應符合法律法規最新版本；5、2.規章制度重在落實。,評分方式未及時融入轉化成規章制度的，每項扣2分；制度與安全生產法律法規與其他要求不符的，每項扣2分；未落實到實際工作中的，每項扣2分；本小項不得分時，追加扣除16分。,例44.3.1 基于崗位生產特點中的特定風險的辨識，編制齊全、適用的崗位安全操作規程。12分要點1.明確對象：安全生產，誰在生產？全體員工在生產。2.存在什么危險源？傷害怎樣發生？誰會受到傷害？,評分方式無崗位安全操作規程的，不得分；崗位操作規程不齊全、適用的，每缺一個，扣2分；內容沒有基于特定風險分析、評估和控制的，每個扣2分。,例55.4.1 對相關方進行安全教育培訓，培訓合格后，取得入廠證后方可入廠6、工作。作業人員進入作業現場前，應由作業現場所在單位對其進行進入有針對性的現場前的安全教育培訓。4分,要點：1.相關方：與企業的安全績效相關聯或受其影響的團體或個人。2.制定相關方管理制度，明確培訓等工作。,評分方式未進行培訓的，不得分。相關方作業人員未經安全教育培訓進入作業現場的，每人次扣2分；教育培訓內容未根據具體作業活動的特點，或無針對性的，每處扣1分。,例66.1.2 新、改、擴建工程的安全設施、職業病防護措施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。12分,要點1.定義：生產經營單位在生產經營活動中用于預防生產安全事故的設備、設施、裝置、構（建）筑物和其他技術措施的總7、稱。2.主體：生產經營單位是建設項目安全設施建設的責任主體。安全設施投資應當納入建設項目概算，制訂三同時管理制度。,3.范圍：下列建設項目在進行可行性研究時，生產經營單位應當分別對其安全生產條件進行論證和安全預評價：（一）非煤礦礦山建設項目；（二）生產、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設項目；（三）生產、儲存煙花爆竹的建設項目；（四）化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業的國家和省級重點建設項目；（五）法律、行政法規和國務院規定的其他建設項目。,4.方式生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構，對其建設項目進8、行安全預評價，并編制安全預評價報告。生產經營單位在建設項目初步設計時，應當委托有相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計，編制安全專篇。建設項目安全設施竣工或者試運行完成后，生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評價機構對安全設施進行驗收評價，并編制建設項目安全驗收評價報告。,5.罰責建設項目未進行安全生產條件論證和安全預評價的；沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定向安全生產監督管理部門備案的；施工單位未按照安全設施設計施工的；投入生產或者使用前，安全設施竣工驗收情況未按照規定向安全生產監督管理部門備案的給予警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款，等等。,評分方式未進行“三同時”管9、理的，不得分；沒有建設或產權單位對“三同時”進行評估、審核認可手續就投用的，不得分；項目立項審批手續無或不全的，不得分；設計、評價或施工單位資質不符合規定的，不得分；安全投資沒有納入項目概算的，扣6分；項目未按規定進行安全預評價或安全驗收評價的，扣6分；初步設計無安全專篇或安全專篇未經審查通過的，扣6分；變更安全設備設施未經設計單位書面同意的，每處扣4分；隱蔽工程未經驗收就投用的，每處扣4分；安全設備設施未同時投用的，每處扣4分；安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告未報安全生產監督管理部門備案的，不得分；本小項不得分時，追加扣除24分。,例76.1.9 廠內休息室、浴室、更衣室應設在安全10、區域，各種操作室、值班室不應設在可能泄漏有毒有害氣體的危險區域。4分案例1.1999年深圳臺資企業智茂電子廠火災事故。2.2007年鐵嶺市清河特殊鋼有限公司發生鋼水包滑落事故。,評分方式休息室、浴室、更衣室有一個未設在安全區域內的，不得分；各種操作室、值班室設在可能泄漏有毒有害氣體的危險區域內的，不得分；可能泄漏有毒有害氣體的危險區域附近的各種操作室、值班室未安裝相應氣體報警儀的，每處扣2分；本小項不得分時，追加扣除8分。,例8產生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所，應采用封閉式電氣設備；有爆炸危險的氣體或粉塵的作業場所，應采用防爆型電氣設備。4分案例2010秦皇島驪華淀粉股份公司“2.24”11、玉米淀粉粉塵爆炸事故。,評分方式產生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所，未采用封閉式電氣設備的，每處扣2分；有爆炸危險的氣體或粉塵的作業場所，未采用防爆型電氣設備的，不得分；防爆型電氣設備不符合要求的，每處扣2分。,例96.1.15 所有設備設施建設應符合有關法律法規、標準規范要求。要點1.2010工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄2.違反行業標準,評分方式有一處不符合規定的，扣5分；存在重大風險或隱患以及有關規定明令禁止的工藝、設備、設施的，除本小項不得分外，每處加扣30分。,例106.2.22 危險化學品庫應滿足：庫房符合安全標準的要求，庫內有應急預案。危險化學品按危險性進行分類、12、分區、分庫儲存。庫內有隔熱、降溫、通風等措施，消防設施齊全，消防通道暢通。采用相應等級的防爆電器。有效處理廢棄物品或包裝容器。8分,要點1.符合建筑設計防火規范(GBJ16-87)、建筑物防雷設計規范(GB50057-94)等法規和標準的規定。2.制訂危險化學品倉儲管理制度。3.制訂專項應急預案。,評分方式庫房不符合安全標準要求的，不得分；庫內無應急預案的，扣5分；危險化學品存放不符合要求的，每處扣5分；庫內隔熱、降溫、通風等措施不完善的，每處扣2分；消防設施不全的，每處扣2分；消防通道不暢通的，扣5分；未采用相應等級的防爆電器的，每處扣5分；未按規定處理廢棄物品或包裝容器的，每次扣2分。,例13、116.2.24 專用設備應符合有關法律法規、標準規范要求：防護罩、蓋、欄應完整可靠；各聯鎖、緊停、控制裝置靈敏可靠；局部照明應為安全電壓；PE等電器完好可靠；梯臺符合要求。16分,要點1.安全設備設施符合行業標準。2.沒有重大安全隱患。3.無國家明令禁止的工藝、設備、設施的。,評分方式有一處不符合規定的，扣8分；存在重大風險或隱患以及有關規定明令禁止的工藝、設備、設施的，本小項不得分外，追加扣除48分。,例127.1.1 對生產現場和生產過程、環境存在的風險和隱患進行辨識、評估分級，并制定相應的控制措施。20分要點1.依據GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識。2.制訂并執行危險點14、管理制度、危險作業審批制度。,評分方式企業未對生產作業過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在的隱患進行分析和控制，或分析和控制無針對性的，每處扣5分。,例137.2.1 對生產作業過程中人的不安全行為進行辨識，并制定相應的控制措施。20分1.明確人的不安全行為的種類。2.制定培訓、獎懲等控制措施。案例：津起起重機械（沈陽）公司高處墜落事故。,人的不安全行為：1.操作錯誤，忽視安全，忽視警告。2.造成安全裝置失效。3.使用不安全設備。4.手代替工具操作。5.物體存放不當。6.冒險進入危險場所。,評分方式每缺一類風險和隱患辨識的，扣10分；缺少控制措施或針對性不強的，每類扣5分；作業人員15、不清楚風險及控制措施的，每人次扣5分。,例147.4.3 甲方應統一協調管理同一作業區域內的多個相關方的交叉作業。6分案例8月13日吉祥航空公司HO1112航班機組拒絕避讓卡塔爾航空事件。,評分方式甲方未對進入同一作業區的相關方進行統一安全管理的，不得分；未要求相關方在作業前進行危險有害因素辨識并采取有效措施的，每次扣3分；本小項不得分時，追加扣除12分。,例158.3.1 根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患進行治理。方案內容應包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施應包括工程技術措施、管理措施16、教育措施、防護措施、應急措施等。20分,要點1.制訂安全生產日常檢查制度等，落實國家、省市有關隱患排查專項檢查。2.隱患排查實施閉環管理。3.注重隱患整改的實效性。,評分方式無該方案的，不得分；方案內容不全的，每缺一項扣3分；每項隱患整改措施針對性不強的，扣3分；隱患治理工作未形成閉路循環的，每項扣3分。,例168.4.1 企業應根據生產經營狀況及隱患排查治理情況，采用技術手段、儀器儀表及管理方法等，建立安全預警指數系統，每月進行一次安全生產風險分析。8分要點落實國務院23號通知案例：中石油大連公司一年四次起火，安全管理令人擔憂,評分方式無安全預警指數系統的，不得分；未對相關數據進行分析、測17、算，實現對安全生產狀況及發展趨勢進行預報的，扣2分；未將隱患排查治理情況納入安全預警系統的，扣2分；未對預警系統所反映的問題，及時采取針對性措施的，扣2分；未每月進行風險分析的，扣2分。,例179.3.1 對危險源（包括企業確定的重大危險源）采取措施進行監控，包括技術措施（設計、建設、運行、維護、檢查、檢驗等）和組織措施（職責明確、人員培訓、防護器具配置、作業要求等）。20分,要點1.GB18218危險化學品重大危險源辨識。2.制訂相應管理制度采取措施進行監控。3.危險源是否存在重大隱患或帶病運行，嚴重危及安全生產。,評分方式未實施監控的，不得分；監控技術措施和組織措施不全的，每項扣2分；有重18、大隱患或帶病運行，嚴重危及安全生產的，除本小項不得分外，加扣60分。,例1810.1.2 按有關要求，為員工提供符合職業健康要求的工作環境和條件：（1）生產布局合理，有害作業與無害作業分開；（2）作業場所與生活場所分開，作業場所不得住人；（3）有與職業危害防治工作相適應的有效防護設施；（4）職業危害強度或濃度符合國家標準、行業標準。4分,評分方式有一處不符合要求的，扣2分；一年內有新增職業病患者的，本二級要素不得分。中華人民共和國職業病防治法：職業病，是指企業、事業單位和個體經濟組織（以下統稱用人單位）的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。,例1919、：13.1.4 每年至少一次對安全生產標準化實施情況進行評定，并形成正式的評定報告。發生死亡事故或生產工藝發生重大變化應重新進行評定。4分要點：1.結合履職考核、專項整治、日常檢查進行。2.按照考評辦法進行撤銷和重新申請。,評分方式評定周期少于每年一次的，不得分；無評定報告的，不得分；主要負責人未組織和參與的，不得分；評定報告未形成正式文件的，扣2分；評定中缺少元素內容或其支撐性材料不全的，每個扣2分；未對前次評定中提出的糾正措施的落實效果進行評價的，扣2分。,例20自評扣分點及原因說明匯總表 填寫說明：扣分說明應詳實，具有可追溯性。如：部門或單位名稱、設備設施型號及編號、不符合內容。,謝 謝,