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1、職業安全健康管理體系培訓,冠智達顧問公司OHSAS18000標準介紹,一、職業安全健康體系的背景和發展二、職業安全健康管理體系實施的意義三、職業安全健康管理體系涉及的主要內容四、貫徹企業職業安全健康管理體系標準的具體步驟五、我國OHSMS職業安全健康管理體系實行標準的內容和結構模式六、職業安全健康管理體系和其他管理體系的關系七、建立職業安全健康管理體系應注意的問題,一、當今世界的安全和安全生產狀況 全球每年發生的各類傷亡事故大約為2.5億起,這意味者每天發生68.5萬起,每小時2.8萬起,每分鐘475.6起.而在中國,每年傷亡事故發生83萬起,死亡117900人。在中國，接觸粉塵、毒物和噪音等2、職業危害的職工有2500萬人以上。1998年底，全國累計塵肺病患者已達542041人，累積死亡127147人,尚活患者414894人。,職業安全健康管理體系的背景和發展,2000年全國各類職業病構成分布,塵肺（9100人，56.2%）,慢性職業中毒（4487人，7.4%）,農藥中毒（4487人，27.7%）,急性職業中毒（785人，4.8%）,職業眼耳鼻喉（358人，2.2%）,職業安全健康管理體系的背景和發展,二、世界貿易壁壘的形成自1947-1994年（GATT）關稅與貿易總協定，共開展了八輪多邊貿易談判.談判的中心是大幅削減關稅。取消國際貿易的歧視待遇，消除各種非關稅壁壘，隨著關稅的大幅3、下跌。非關稅壁壘成為貿易保護的主要手段。79年鑒定的貿易技術壁壘協定（TBT）就是為消除非關稅貿易壁壘。94/3/15自形成最終的貿易技術壁壘協定-六個部分內容。其中一個方面是“技術法規和標準”內容有以下，或者“壁壘的合法外衣”1）國家安全 2）保證人體健康安全 3）保護動植物生命和健康 4）保護環境 3）防止欺詐須有標準來維護這些合法的外衣,職業安全健康管理體系的背景和發展,三、職業安全健康管理體系的形成和發展OHSMS，即職業安全健康管理體系，是繼ISO9000質量管理體系和ISO14000環境管理體系標準發布之后，世界各國十分關注的問題。世界上很多國家和地區或機構都在積極開展職業安全健康4、管理體系的標準化工作，并發布了職業安全健康有關標準。1989年，美國發布了化學過程安全技術管理指南，1994年又發布OHSA過程安全管理，同年新加坡發布了MOM建筑和造船業安全管理體系，1996年，英國發布了BS8800職業安全健康管理體系標準。從1997年開始，一些認證機構例如BSI、BVQI、DNV、BS又經過了多次討論于1999年發布了OHSAS18001職業安全健康管理體系標準。目前世界上已有三十余個國家建立了相應的職業安全健康管理體系標準。,職業安全健康管理體系的背景和發展,四、我國OHSMS職業安全健康管理體系實行標準的主要內 容和結構模式1999年10月13日，由國家經貿委發布的5、職業安全健康管理體系實行標準由三個部分組成。第一部分 范圍：提出了對職業安全健康管理體系的基本要求，目的是使組織能夠控制其職業安全健康危險，持續改進職業安全健康績效。第二部分 術語和定義：提出了“事故”、“危害”、“危害辨識”、“危害評價”等17個術語和定義。,職業安全健康管理體系實施的意義,A、減少風險，降低事故率和人員傷亡 員工是企業之本，降低事故率和人員傷亡，可以增強員工信心，使得企業內部客戶能和管理者團結一致達成企業的目標,B、減少費用支出，增加企業利潤；,職業安全健康管理體系實施的意義,降低事故=增長利潤,傷害費用,直接費用醫藥費賠償,間接費用報廢的產品客戶的抱怨情緒的調節計劃的延誤6、,因傷害工人和對工人的監管而導致時間的浪費,培訓新員工管理費用法律費用保險費,意識到隱含的威脅:,職業安全健康管理體系實施的意義,C、改善企業形象，樹立安全新形象；,職業安全健康管理體系實施的意義,D、市場開拓，增大商機；E、減少貿易壁壘。,職業安全健康管理體系涉及的主要內容,一、工時制度工作時間每天不超過8小時，每周40小時；每周休息一天；加班時間每天不超過3小時或每月36小時（加班自愿）；當企業由于生產特性不能執行第36條和第38條的規定時，可以經勞動行政部門批準實行其他的作息制度。,職業安全健康管理體系涉及的主要內容,二、改善工作環境三、加強個人防護四、進行勞動安全教育五、危險品的減少使7、用和安全管理六、人機工程七、緊急事故處理,加強安全防護,使用合適的機械設備（人機工程）,職業安全健康管理體系涉及的主要內容,2002年，中央電視臺“焦點訪談”節目報道河南皮包小作坊苯中毒事件引起的“貧血癥”造成十多人死亡。最近，東莞某鞋廠由于粘接劑中有害物質造成的事件中已經有一人死亡，十多人受害。工廠提出賠償200萬，用于事故的善后。中國已經頒布了危險化學品管理條例（包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等）等法律。,職業安全健康管理體系涉及的主要內容,職業安全健康管理體系建立步驟,1、準備階段 成立機構 宣導，確定資源8、 聘請顧問 組織培訓,職業安全健康管理體系建立步驟,2、管理體系策劃 現狀調查 訂立計劃 確定模式 方針確立 組織完善 制定針對性的要素方法,職業安全健康管理體系建立步驟,3、編寫文件 手冊 程序文件 作業指導書 記錄,職業安全健康管理體系建立步驟,4、培訓內審員培訓最新國家職業安全法律法規學習產品標準/行業規范學習,職業安全健康管理體系建立步驟,5、管理體系試運行 簽發職業安全方針 簽發文件 培訓工作人員 要素全面運行 修改，完善,職業安全健康管理體系建立步驟,6、內審 內審員授權 內審進行,職業安全健康管理體系建立步驟,7、管理評審 評審計劃 評審組織 評審記錄,職業安全健康管理體系建立步9、驟,8、認證前準備 認證前培訓 5S整理 文件準備 記錄準備,職業安全健康管理體系建立步驟,9、接受審核 文件審核 現場審核 不符合項糾正,職業安全健康管理體系介紹,第三部分 職業安全健康管理體系由下列17個要素組成。1 一般要求2 職業安全健康方針3 計劃3.1 危害辨識，危險評價和危險控制計劃3.2 法律及法規要求3.3 目標3.4 職業安全健康管理方案4 實施與運行4.1 機構和職責4.2 培訓意識和能力,職業安全健康管理體系介紹,第三部分 職業安全健康管理體系由下列17個要素組成。4.3 協商與交流4.4 文件4.5 文件和資料控制4.6 運行控制4.7 應急預案與響應5 檢查與糾正措10、施5.1 績效測量和檢測5.2 事故、事件、不符合、糾正與預防措施5.3 記錄和記錄管理5.4 審核6 管理評審,職業安全健康管理體系介紹,以上17個要素其結構模式與ISO9001：2000質量管理體系要求和ISO14001環境管理體系規范及使用指南完全相同，見下圖：,持續改進,管理評審,檢查與糾正措施,職業安全健康方針,計劃,實施與運行,職業安全健康管理體系介紹,職業安全健康管理體系17個要素的相互關系圖：,5.4審核,監視和測量（安全檢查）,職業安全健康管理體系介紹,職業安全健康管理體系要素之間的關系是：危險源是職業安全健康管理體系的管理核心職業安全健康管理體系必須以遵守法律法規為最低要求11、不斷持續改進明確組織機構與職責是實施職業安全管理體系的必要前提職業安全健康目標和管理方案是實現持續改進的重要途徑運行控制是組織控制其風險的關鍵步驟職業安全健康管理體系的監控系統對體系運行起保障作用,三、OHSMS職業安全健康管理體系與ISO9001：2000體系、ISO14001體系的異同點組織實施三個標準最大的不同點是其對象不同：組織按ISO9001：2000標準建立的質量管理體系其對象是顧客。組織按ISO14001標準建立的環境管理體系，其對象是社會和相關方。組織按OHSMS職業安全健康標準建立的職業安全健康管理體系其對象是組織員工和相關方。,職業安全健康管理體系和其他管理體系關系,組織實12、施三個標準的相同點是：組織總的方針和目標要求相同三項標準使用共同的過程模式結構，結構相似以方便使用體系的原理都是PDCA循環過程，計劃執行檢查改進都需要建立文件化的管理體系都需要有文件化職責的分工都提出要通過改進過程實現持續改進都提出用內部審核和管理評審來評價體系運行的有效性、適宜性和充分性都要求對不符合進行控制并加強培訓教育都要求組織的最高管理者任命管理者代表，負責建立、保持和實施管理體系,職業安全健康管理體系和其他管理體系關系,建立職業安全健康管理體系應注意的問題,與目前企業所建立的質量和環境管理體系相融合，不需另搞一套。隨著科學技術的進步，法律、法規的更新，客觀情況的變化和人們對職業安全健康意識的提高，職業安全健康管理體系是一個動態發展、不斷改進和不斷完善的過程，呈螺旋式上升的發展態勢。,謝 謝 關 注！,