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1、安全生產管理培訓,Wang JY,Jun 12,2003,1,2,培訓內容,安全管理人員職責安全生產責任制安全生產管理體系安全管理基本知識應急預案,3,安管員主要職責,風險識別建立健全安全責任制制定修訂安全管理體系/制度風險控制安全預算及項目,安全教育及建檔安全檢查及整改監(jiān)督應急預案及演練督促安全例會或管理評審及時獲得相關的法律法規(guī),4,生產經營單位必須遵守安全生產法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。生產經營單位主要負責人的安全生產責任制生產經營單位負責人或者副職的安全生產責任制生產經營單位職能管理機構負責人及其工作人2、員的安全生產責任制班組長安全生產責任制崗位工人的安全生產責任制,安全生產責任制,5,安全生產責任制具體職責條款可根據(jù)安全生產法、天津市安全生產責任制實施辦法津政發(fā)198715號、生產經營單位主要負責人的職責（見http:/）、其他法律法規(guī)及各單位具體情況制定。安全生產責任制可以建立獨立體制，也可以和安全管理體系相結合。安全生產責任制是安全管理的重要組成部分。,安全生產責任制,6,安全生產管理體系,目標:持續(xù)改進,7,安全方針,總體要求、機構、職責,方針：總目標、承諾,安全生產管理體系,安全方針對外公開,8,安全生產管理體系,計劃/規(guī)劃,危險識別、風險評估政策法規(guī)目標管理方案變更管理,9,安全生3、產管理體系,1、危險識別、風險評估：對單位所有的場所、物品、材料、工藝流程、設備和人員進行分析，識別危險源，風險識別從各種能量入手，如電能、機械能、化學能、熱能、勢能等。（安全管理人員和相應的管理人員、技術人員、有經驗的工人組成團隊完成危險識別）。對識別的風險進行評估，找出主要危險源，對主要危險源必須采取控制措施。定期更新危險識別、風險評估，重大變更時重新進行評估。,計劃/規(guī)劃,10,安全生產管理體系,2、政策法規(guī)保持相關的法律法規(guī)，確保單位的運營合法，有程序確保獲得最新的法律法規(guī)。根據(jù)法規(guī)要求檢查單位的規(guī)定、運作是否符合法規(guī)要求。依法改進設施、規(guī)定、制度。,計劃/規(guī)劃,11,安全生產管理體系4、,3、目標可行性、量化（單位安全目標要分解到主要部門）制定目標考慮方面：方針政策重大危險源法律法規(guī)人力物力技術條件其他,計劃/規(guī)劃,12,安全生產管理體系,計劃/規(guī)劃,4、管理方案管理方案要針對單位的安全目標，每一個目標至少有一個管理方案/項目以確保目標實現(xiàn)。方案包括：方法、步驟、時限、職責。管理方案的實施情況定期評審，可根據(jù)情況修改方案。如：目標改進設備防護12月底達到90%方案名稱：XXX設備防護改造,13,5、變更管理通過變更管理了解控制公司變更，確保危險的消除或控制，重大的變更要更新風險識別評估。變更包括：設備、工藝、產品、材料、操作方法、布局、人員的改變。安全管理人員要有變更審批權，5、在計劃階段參與。,安全生產管理體系,計劃/規(guī)劃,14,安全生產管理體系,計劃/規(guī)劃,設計改進,變更流程,15,安全生產管理體系,實施運作,事故報告制度安全培訓制度危險告知制度溝通（隱患報告）制度文件管理、控制制度記錄保存制度承包商安全管理制度應急預案安全違章懲處程序,特種設備管理設備安全防護用電安全上鎖掛牌高空作業(yè)危險工作許可證制度個人防護禁區(qū)管理工作環(huán)境管理化學品管理應急設施管理工藝安全其他危害管理崗位安全操作規(guī)程,16,事故報告制度,安全生產管理體系,事故定義 事故分類 事故發(fā)生后采取措施 事故內部報告途徑方式 事故外部報告途徑方式 事故報告時限 事故調查組 事故報告內容,17,安全生產管6、理體系,培訓程序,培訓種類、內容、時間，再培訓。見安全生產法和關于生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業(yè)人員安全生產培訓考核工作的意見 安監(jiān)管人字2002123號 特種工培訓：,電工電、氣焊工架子工電梯工鍋爐工起重工叉車司機安全管理人員,化學操作員制冷操作員火警系統(tǒng)操作員禁區(qū)作業(yè)人員高空作業(yè)人員呼吸器使用者,18,安全生產管理體系,溝通/危險告知程序,溝通途徑、方式、員工權利、事故隱患的報告途徑生產經營單位應當向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施：職業(yè)健康、安全風險危險品通報通用安全制度緊急反應程序個人防護（PPE）使用要求,19,安全生產管7、理體系,文件管理、控制程序,文件要有文號、版本號、日期文件審批、更改要求，最新版本的獲得可參見ISO9000文件管理控制模式,20,記錄保存程序,安全生產管理體系,規(guī)定哪些文件應保存在何處，保存的期限保存體系執(zhí)行的證據(jù)，避免重要文檔的丟失設計記錄保存表，以方便文件記錄查找,21,安全生產管理體系,承包商安全管理,簽訂安全協(xié)議或在合同中加安全職責的條款（公司對公司，盡量避免直接監(jiān)管承包商員工）。承包商資格審查、安全準入制度、承包商安全監(jiān)督職責、績效考核制度和安全否決制度。,22,安全生產管理體系,特種設備管理,廠內機動車、電梯、起重設備、鍋爐、壓力容器、氣瓶等管理程序（采購審批、上報取證、檢查檢8、驗、維修、改造、轉讓報廢）操作規(guī)程,單位各工種或設備均需要安全操作規(guī)程,23,安全生產管理體系,設備防護,設備防護設施的規(guī)定、檢查、維護，設備防護改進的程序。設備防護目的：避免人與設備危險部位接觸種類：固定防護罩(fix)，連鎖(interlock)、感應器(sensor)通過新設備驗收批準、設備防護設施日常檢查、設備維修安全要求等方面來保證設備防護的有效性。,24,安全生產管理體系,持證電工要求用電安全規(guī)定臨時用電管理用電安全培訓電工防護用品的使用要求,電安全,25,安全生產管理體系,授權人員在設備機器進行安裝，修理，檢查，清洗，調整等時為使自己及其它人員免受危險能源（如：電擊等）傷害而進行9、的操作程序。即將所有能源隔離加鎖，掛標識。步驟：a、停機準備:b、設備關機:c、設備能源隔離d、使用鎖定標定裝置e、剩余能源控制f、設備能源隔離證實,上鎖掛牌,26,安全生產管理體系,禁區(qū)是指這樣一些區(qū)域，它的空間足以讓人進入或完成工作，但具有一些危險特征，這些區(qū)域的進出均有限制。主要包括以下危害：氧氣過量-23.5%;氧氣缺乏-19.5%;可燃氣體;有毒氣體機械傷害;電擊活動受到限制滑倒、跌到;淹沒危險噪音;過冷、過熱禁區(qū)清單禁區(qū)危險評估禁區(qū)進入許可證禁區(qū)進入人員培訓防護和救生設施空氣檢測設備,禁區(qū)管理,27,安全生產管理體系,跌落保護區(qū)域范圍跌落種類跌落保護的設施跌落保護設施的使用、檢查和10、維護相關人員的培訓,跌落保護,28,安全生產管理體系,個人防護的種類適用的工種/場所購買批準程序使用、清洗、檢查、維護、保存方法失效和更換相關人員培訓,個人防護,29,安全生產管理體系,危險工作許可證制度,根據(jù)公司特點分析確定需要許可證的工作，可考慮以下方面：高空作業(yè)禁區(qū)動火高壓臨時電線要求切斷服務設施（例如：加熱、冷卻、供電、火警、蒸氣、消防用水）的工作在有大量剩余溶劑的設備上進行維修等其他工作 射線、塵毒區(qū)域等,指定許可證發(fā)放人申請人資格和培訓許可證申請許可證批準持證工作許可證收回存檔,30,安全生產管理體系,化學品管理制度,批準化學品清單化學品材料數(shù)據(jù)表（MSDS）廠內化學品標簽系統(tǒng)新化11、學品批準程序化學品儲存規(guī)定化學品運輸要求化學品使用規(guī)定劇毒品管理規(guī)定安全消防設施配置個人防護用品確定化學品空容器管理化學品廢棄物管理針對不同化學品應急預案,31,安全生產管理體系,工作環(huán)境的清潔、整齊適當?shù)恼彰鞯缆窌惩ā挾纫舐访鏍顩r通風、溫度工作面保護措施,工作環(huán)境安全,32,安全生產管理體系,應急設施規(guī)劃、配備應急設施布置圖應急設備檢查、維修、更換應急設備使用權限應急設備使用方法培訓擅自毀壞應急設施的處罰,應急設施管理,33,安全生產管理體系,職業(yè)健康危害管理,塵毒、噪聲、輻射等，可根據(jù)公司特點評估確認。確認職業(yè)危害種類鎖定從業(yè)人員從業(yè)人員建檔從業(yè)人員體檢制度從業(yè)人員培訓制度工作環(huán)境的檢12、測相關設備的檢查維護改進措施,34,安全生產管理體系,應急預案,應急預案是安全生產管理體系的一部分。企業(yè)根據(jù)特定確定需要哪些應急預案，一般可考慮：火災爆炸自然災害（地震、洪災、海嘯等）人員傷害化學品泄漏等預案包括：組織結構、職責、反應程序、注意事項、培訓等內容。,35,安全生產管理體系,安全違章懲處程序,安全違章懲處程序可以作為安全管理體系的一部分，也可以作為人事管理體系的一部分。安全違章懲處程序應包括違反哪些安全規(guī)定給予何種懲處和懲處的過程。,違章,領導,人事部門,懲處,記錄,36,檢查糾正,安全生產管理體系,定期檢查（廠級、部門級、班組級）不定期檢查上級、政府部門、其他機構檢查、監(jiān)測中介機13、構審核員工反饋,整改通知書（立即整改、限時整改）設施整改人員懲處管理程序改進,37,安全生產管理體系,管理評審,組織高級管理層定期評審安全管理體系的運作情況：成績問題目標實現(xiàn)情況方針目標修改體系改進問題解決,38,安全管理基本知識（一）,事故報告,傷亡事故：職工在本崗位勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故，或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設備和設施不安全，勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良，所發(fā)生的輕傷、重傷、死亡和急性中毒事故。輕傷事故：受傷后，工作中斷滿一個工作日，構不成重傷的事故。重傷事故：見津勞護字1992217號。死亡事故：指一次死亡1人以上（含一人）事故。重大死亡事故：一次死亡3人以上（含314、人）事故。發(fā)生事故后應立即報告，最遲不得超過24小時。輕傷事故報勞動保障科（25202262），重傷同時報安管處（25204600）和工會，死亡事故同時報公安部門。,39,安全管理基本知識（一）,事故報告,工傷事故,嚴重程度,勞動保障科,安管處,工會,公安局,輕傷,重傷,死亡,40,安全管理基本知識（一）,事故因果連鎖論,事故,41,安全管理基本知識（一）,事故,42,安全管理基本知識（一）,事故,43,安全管理基本知識（一）,事故,300起無傷害事故,29起輕微傷害事故,1起嚴重傷害事故,44,基本原因,間接原因（征兆）,直接原因,事故原因分析,安全管理基本知識（一）,45,消除管理缺陷：管15、理體系改進（安全管理程序、安全管理制度、操作規(guī)程改進）。消除物的不安全狀態(tài)：設備、工藝、工作環(huán)境改進。消除人的不安全行為：違章懲處、相關人員培訓教育。緊急反應：建立不斷改善應急預案，定期演練。,事故（傷害）的預防,安全管理基本知識（一）,46,安全管理基本知識（二）,化學品：化學品化學品是指任何單質、化合物及化合物的混合物，但不包括食物、化妝品、藥物、廢物及其它日常消費品，以及那些在工作場地正常使用的化學制品(如果其暴露的時間和頻率與普通消費者使用時相當)。危險化學品：危險品是在正常職業(yè)使用條件下或誤用時會對人體健康，財產或環(huán)境造成潛在危害的化學品，主要表現(xiàn)為腐蝕性，毒性，易燃易爆性，放射性、16、反應活性等。,化學品基本知識,47,安全管理基本知識（二）,有害、危險化學品具備特性：反應活性腐蝕性致癌物、致畸物具有爆炸性化學品易燃性化學品劇毒化學品放射性化學品,化學品基本知識,48,危險化學品急性傷害火災、爆炸傷害；短期急性中毒人體對有害品短期急性暴露受到的毒性。示例：腐蝕性化學品刺激性化學品劇毒性化學品,化學品基本知識,安全管理基本知識（二）,49,MSDS 主要內容,產品和公司標志化學成分危險性急救措施滅火方法事故處理措施操作和儲存暴露控制/個人防護,物理和化學性質 穩(wěn)定性和反應性毒理學資料生態(tài)資料處理措施運輸資料法規(guī)資料其他資料,獲得每種化學品的MSDS，嚴格按照說明進行安全管理。17、,化學品基本知識,安全管理基本知識（二）,50,化學品基本知識,左格藍色，表示毒性；上格紅色，表示燃燒危險性；右格黃色，表示反應活性；下格白色，表示個體防護。具體見作業(yè)場所化學品安全標簽編寫規(guī)定。http:/,化學品安全標簽,安全管理基本知識（二）,51,安全管理基本知識（三）,個人防護用品是專門設計用于隔絕工作區(qū)各種各樣危險物的服裝或用品。使用個人防護用品可減少下述引起的傷害：外界飛來或高空墜落的物體、跌落。韌器引起的割傷、擦傷、碰傷。由化學、物理或機械因素引起的皮炎。空氣中化學物料的暴露。噪音的暴露,個人防護用品,52,個人防護用品共包括七種類型：頭部眼睛與臉部聽力呼吸系統(tǒng)手部身體腳部,個18、人防護用品,安全管理基本知識（三）,53,有飛濺顆粒暴露危險的員工應配帶防護鏡。有潛在化學品外溢外濺危險的員工應戴防護鏡或面罩。防護鏡應緊帖面部防止通過通風處濺入。面罩具有防護整個面部的功能。面罩需在有防護鏡條件下配戴。有些面罩具有防護脖頸和頭部的功能,還能防護前胸。面具還有用于固定的點,用于與安全帽固定。電工應備有絕緣面罩。,個人防護用品眼睛、臉部,安全管理基本知識（三）,54,個人防護用品-頭部防護,選擇配戴安全帽進行頭部防護必須考慮以下兩方面抗穿透力防震能力上述要求可通過安全帽的材質和抗沖擊頭帶與頭部隔開來實現(xiàn)安全帽還應能抗電擊,檢查維護應按照廠家提供維修、保養(yǎng)、與檢查步驟進行外殼堅硬的19、安全帽最有效的清潔方法是在含有清潔劑的熱水中浸泡至少一分鐘。然后在干凈的熱水中刷洗。安全帽上所有部件應做下述項目日檢查：凹痕、裂縫、滲漏及其它減少安全性能的損壞。如發(fā)現(xiàn)任何損壞，應進行更新,安全管理基本知識（三）,55,個人防護用品-手與身體,手與身體防護材料選擇的最重要因素是防護性能。即防護材料阻止有害物質、非有害物質進入接觸員工皮膚。這包括化學品及物理因素如韌器或其它能造成手或身體傷害的危險因素。高空作業(yè)使用安全帶。在進行防護材料評估時應考慮以下因素：可能造成傷害的危險源是什么？員工工作環(huán)境中有什么化學品存在？物料是氣體、液體或有機蒸汽？化學物料是否連續(xù)接觸或有濺出的可能？皮膚接觸是否是傷20、害危險源？防護材料中接封或氣體污染物是否是侵入源？員工接觸物料的時間，工作是否是經常或偶然？,安全管理基本知識（三）,56,個人防護用品腳部,根據(jù)工作和作業(yè)場所選擇腳部防護，常見包括：防砸防滑防電擊防穿刺化學防護（耐酸、堿、油等化學品）防靜電防燙,安全管理基本知識（三）,57,個人防護用品聽力,工作場所噪聲達到85dB，必須配備聽力保護用品，達到目的80分貝，考慮提供聽力防護。單位應提供三種以上的聽力防護設施供員工選擇。聽力防護設施常用主要有：耳罩耳塞防聲頭盔,安全管理基本知識（三）,58,個人防護用品呼吸保護,呼吸保護個人防護主要用于塵毒作業(yè)的工作場所，常見有：口罩（防塵、防不同種類化學品）21、面罩（半面、全面）呼吸器（過濾、供氣；正壓、負壓）根據(jù)工作場所的塵、毒濃度選擇呼吸保護的種類，根據(jù)工作場所塵、毒特性選擇呼吸保護的類型。,安全管理基本知識（三）,59,安全管理基本知識（四）,跌落保護,平地跌落 可能性大，危險性低，如 滑倒、拌倒。通過良好工作環(huán)境預防。高處跌落 可能性小，危險性高。通過個人防護（安全帽和護網避免墜落物危害，通過以下系統(tǒng)防止人從高空墜落：護欄系統(tǒng)攔桿和樓梯扶手系統(tǒng)安全網系統(tǒng)警戒線系統(tǒng)個人跌落制動系統(tǒng),60,電擊死亡占非正常死亡的7-10%。每100死亡者中有10個與電有關.死亡的原因如下:1.麻痹大意2.失誤 3.忽視安全條例4.未執(zhí)行規(guī)定的安全條例,電安全,安22、全管理基本知識（五）,61,安全管理基本知識（五）,電安全,普通電危害電擊 當電流通過身體的一部分時產生.灼傷 通常由接觸過熱導體或電弧造成傷害.爆炸 在空氣中有易爆混合氣體時，電可能成為火源.著火 通常由以下原因造成：質量差或舊電線蛻變的絕緣層，設備缺陷或誤操作設備，連線不牢或錯誤使用儀器.,62,電安全,安全管理基本知識（五）,電氣設備插入插座，開關應處于“關”的位置不要把電線放在熱管道或鋒利的物體上檢查插座是否有破損或部件缺失，設備電源線是否有磨損，開裂和裸露現(xiàn)象。正常情況下，不要使用接線板延長電源線，接線板應該只在設備維護時暫時使用,嚴禁接線板連接線板.電路和設備的斷開一定要經過確認任23、何物品禁止存放在任何電氣儀表或設備周圍90厘米以內。有缺陷的電氣設備一經確認馬上停止使用，并貼上警告標簽,預防電危害,63,電安全,安全管理基本知識（五）,只有持有效電工證人員才可從事電作業(yè).電線延伸線不得過門窗,穿墻,從天花板或半截墻下垂.不得使用非固定插座,不得使用未經批準的插座.設備維修要遵循鎖定標定程序.從事高壓工作要申請危險工作許可證.帶電操作必須配EHS 批準的PPE電氣設備或工具如果沒有良好地接地就不能使用.,預防電危害,64,安全管理基本知識（六）,安全評價,安全評價是從系統(tǒng)的角度出發(fā)對工程項目或工業(yè)生產中潛在危險進行預先的識別、分析和評價，為制定防災措施和管理決策提供依據(jù)。法24、律法規(guī)規(guī)定了安全預評價、驗收評價、危險化學品安全評價、專項評價等，此類評價由國家認證的安全評價機構進行外部企業(yè)內部安全評價（風險評估）在企業(yè)避免傷亡事故具有重要意義，常見方式有：危險及可操作性研究（HAZOP）工作風險分析（JSA）工藝安全研究（PSS）,65,我國安全色國家標準中采用了紅、藍、黃、綠四種顏色為安全色。這四種顏色有如下的特性藍色；為指令標志的顏色。黃色：為警告色。綠色：用提示安全信息。紅色：用其表示危險、禁止和緊急停止 的信號,安全色含義及定義:安全色標是特定的表達安全信息含義的顏色和標志。它以形象而醒目的信息語言向人們提供表達禁止警告、指示、提示等安全信息。,安全色與安全標志25、,安全管理基本知識（七）,66,建立健全安全生產責任制堅持安全生產一票否決權 堅持事故處理“四不放過”開展定期安全大檢查 落實隱患整改堅持每周班組安全活動堅持每月領導安全講話制新入廠工人“三級安全教育”開展安全生產標準化建設,對新、擴、改建項目做到“三同時”把安全生產納入全廠經濟責任制 安全費用納入總費用計劃 建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理缽系創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境 積極倡導企業(yè)安全文化 用現(xiàn)身說法教育廣大員工 把安全生產與家庭、社會緊密結合搞好管理層的安全教育,安全管理基本知識（八）,安全管理18法,67,目的：降低緊急事件的危害程度。范圍：緊急疏散，醫(yī)療，火災爆炸，危險品泄漏，地震，洪水。定義：緊急26、事件指所有可能導致人員傷亡或急癥，或影響公司業(yè)務何運作，損害環(huán)境，影響公司財產何聲譽的意外事件。,應急預案,緊 急 反 應 規(guī) 程,68,總指揮：XXX(最高領導總指揮助手：XXX(主管安全領導或安全負責人)緊急反應指揮小組：XXX，XXX，XXX(主要部門負責人)醫(yī)務/急救員：XXX，XXX滅火人員：化學品泄漏反應人員,緊 急 反 應 組 織,應急預案,69,總指揮：負責緊急事件的指揮，確保員工接收培訓，定期演練。助手：起草，管理，評估本規(guī)程，協(xié)助總指揮的工作，總指揮的后備。反應小組：指揮本部門的緊急反應行動，協(xié)助演練，確保有足夠的應急能力。主管：緊急停機，員工疏散，清點人數(shù)。醫(yī)務急救員：救27、護傷員，決定是否需要送往醫(yī)院滅火人員：撲滅初起火災化學品泄漏反應人員：處理化學品泄漏員工：發(fā)現(xiàn)緊急情況馬上報告主管經理，聽從指揮,應急預案,責任,70,應急預案,緊急事件,疏散？,報告,否,是,按下警鈴,緊急停機,最近出口,集合點,清點人數(shù),報告,失蹤？,尋找,調查報告,是,否,緊急疏散,71,應急預案,火災爆炸,報告主管,疏散？,疏散/119,可控，滅火/廠內消防隊,大火？,滅火,調查報告,是,否,否,火災爆炸,72,應急預案,緊急事件,傷員,急救員,是,嚴重？,醫(yī)院,否,調查報告,是,否,緊急救護,73,應急預案,化學品泄漏,危險？,否,處理,是,報告,疏散？,否,是,停機疏散,圍困？,等待救援,集合地點,否,是,收集,收集,通風,處理,調查報告,固,液,氣,化學泄漏,74,地震,疏散安全？,藏身安全處,掩埋？,自救？,等待救援,自救,集合地點,調查報告,是,否,是,是,否,應急預案,地震,75,應急預案,暴雨洪水,大？,緊急停機,時間？,保護財產,轉移財產,人員疏散,調查報告,是,否,是,否,暴雨洪水,