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1、1 XX 市集中示范園區(qū)城鎮(zhèn)化建設 PPP 項目 實實 施施 方方 案案 主辦單位：XX 市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)管理委員會 咨詢單位：XX 時 間：二一六年七月二十九日 2 參編單位及人員 主辦單位 XX 市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中示范園區(qū)管理委員會 姓名 部門/職務 聯(lián)系方式 咨詢單位 XX 姓名 部門/職務 項目職責 聯(lián)系方式 3 目 錄 第一章 項目概況 . 6 一、基本情況 . 6 (一)項目基本信息 . 6 (二)實施背景 . 6 (三)提供的公共產(chǎn)品和服務內(nèi)容 . 6 (四)采用 PPP 模式運作的必要性和可行性 . 8 (五)運作的目標和意義 . 11 (六)實施方案編制的目的 . 2、12 (七)實施方案編制的依據(jù) . 12 (八)項目進展及進度安排 . 14 二、經(jīng)濟技術指標 . 15 (一)項目區(qū)位 . 15 (二)建設運營內(nèi)容 . 15 三、項目公司股權情況 . 17 (一)是否要設立項目公司 . 17 (二)公司股權結構 . 18 第二章 風險分配基本框架 . 20 一、風險分配基本原則 . 20 二、風險分配基本框架 . 21 第三章 項目運作方式 . 24 一、運作方式簡介 . 24 二、運作方式影響因素 . 26 三、運作方式選擇 . 27 第四章 交易結構 . 29 一、投融資結構 . 29 (一)投融資結構體系 . 29 (二)項目資本性支出的資金來源、性3、質(zhì)和用途 . 31 (三)融資安排 . 32 (四)項目資產(chǎn)的形成和轉(zhuǎn)移 . 34 二、回報機制 . 35 4 (一)項目回報機制 . 35 (二)股東回報機制 . 36 (三)激勵相容機制 . 37 三、相關配套安排 . 38 (一)項目以外相關機構提供的配套設施 . 38 (二)項目所需的上下游服務 . 38 第五章 合同體系 . 39 一、合同體系構成 . 39 (一)合同章節(jié)體系 . 39 (二)合同參與主體 . 40 (三)合同體系法律結構 . 41 二、項目邊界條件 . 42 (一)權利義務邊界 . 42 (二)交易條件邊界 . 44 (三)履約保障邊界 . 48 (四)調(diào)整銜接邊界 . 51 三、合同核心條款 . 56 (一)雙方基本權利義務 . 56 (二)前期工作及工程建設其他費用的承擔 . 59 (三)項目土地使用權 . 61 (四)項目設施所有權 . 61 (五)項目